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1、第 1 页 乡镇村务公开和民主管理工作总结1 特征码 eckYFkhiBldAgjAopQlN 去年以来，我镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村（事） 务”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路， 认真贯彻执行中办关于健全和完善村务公开和民主管理制度 的意见 、市委组织部关于进一步加强村务公开民主管理工作 的实施意见和永村务关于开展村务决策听证工作的意见 等文件要求，全镇村务公开面达 100%，公开规范化达 90%以上， 做到了清了集体“家底” ，亮了干部“箱底” ，明了群众“心底” ， 取得了明显成效：一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自 律意识；二是拓宽了干部联系群众的渠道，
2、促进了作风转变； 三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定； 四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明；五是机关效能 建设、基层民主建设进一步得到加强。 一、主要做法 1、坚持以民为本的执政理念，强化组织领导，营造良好氛围， 为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式，提高基层干部 的领导水平和执政水平，拆除党和人民群众之间的“隔心墙” ， 架起“连心桥” ，我们坚持“以人为本，以民为本”的理念，把 政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。 第 2 页 一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书 记任组长，党委组织委员、分管农村副镇长任副组长，党政办、 纪
3、检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村（事）务 公开工作，领导小组下设办公室挂靠党政办，具体负责日常事 务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会， 汇报和通报村务公开工作情况；坚持舆论导向，在召开有关农 村工作的大会上，党政主要领导多次强调，政村务公开工作的 重大意义、基本要求，督促各部门认真落实相关要求，坚持业 务培训，每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培 训会，并通报推广好的做法。三是先后出台了关于进一步加 强村务公开民主管理工作的实施意见 、 关于开展村务民主听 证工作的实施方案和关于建立挂村抓村务公开工作制度的 通知和永贡政XX62 号关于进一步加强和完善
4、村级财务 管理的有关规定等一系列文件，以明确工作职责，形成了党 政领导亲自抓，分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众 共同参与的良好氛围。 2、坚持科学实用的价值取向，规范公开内容，拓宽公开渠道。 我们按照公开透明的要求，围绕发展这个主题，抓住富民这根 主线，在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容 上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况，突出公开了关 系到农民切身利益的重大事项，如林业改革、工业园区开发、 高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题，关系 第 3 页 到农民的切身利益，对这些矛盾的解决，我们采取了在充分尊 重群众的民主决策的基础上，坚持全面性、时效性、合法性
5、、 真实性、整体性五项原则，做到办事事项、办事依据、办事程 序、办事和办事纪律公开，实现了由“我们公布什么，群众看 什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变，群众较 满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林 权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支 情况、计生指标安排、计生助理考聘等，都提交由村民代表大 会表决通过，并进行张榜公布，充分尊重群众的监督权、决策 权、知情权。三是在形式上突出了多样性，推行村务民主听证 做法，我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作 的基础上，今年我们针对群众关心热点问题，在集凤、观成、 南坂等村又推行了村务决策听证的做法，
6、收到良好的效果。如 集凤村在林权制度改革中，针对一片 92 亩采伐迹地（山场）转 让上交林地使用费问题，采取村务决策听证，同意大多数群众 意见，实行对内公开招投标，结果有一村民以每年每亩上交 44 元林地使用费标走，成为全市上交林地使用费最高用户。该村 还对“村规民约”的修订、完善，实行决策听证。 “计生与分红 挂钩”的奖惩写入村规民约，规定凡查环二次未到位的取消当 年分红；对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的，从当年 起，夫妻双方 20 年内不得享受分红；对已办独生子女证和二女 结扎户，多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持， 第 4 页 党群干群联系不断密切。 3、坚持求真务实的
7、根本要求，实施整体、联动、狠抓监督检 查、为使政村（事）务公开工作充满活力，我们主动适应不断 变化的新形势，坚持开拓创新，不断创新，提高公开效果。一 是“联动公开” 。在内容上，镇政府、企业、农业、计生等三个 服务中心和各行政村公开内容互相呼应，上下一致，方便群众 查询、监督。如林业改革、土地征用文章来源于新灵山,补偿、 村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容，我们要求镇政 府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料 的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上，明 确了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公 开，事关群众切身利益的事项及时公开，村级财务实行每季
8、度 公开一次。同时，建立了领 领导接待日制度，班子成员轮流值班，直接宣传政策，了解基 层群众疑问，处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开 真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们采取了村务公 开落实措施，要求做到“一到位” ，即组织领导、责任人员到位； “一规范” ，即规范政、村务公开栏设置；“两齐全” ，即意见 第 5 页 箱和举报电话必须齐全；“三挂牌” ，即机关工作人员必须挂牌 办公、挂牌上岗、挂牌收费；“四上墙” ，即做到办事程序上墙， 办事依据上墙，收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。三是落 实检查制度。定期或不定期检查政、村（事）务公开工作，对 好的予以通报表扬，对工作不落实的
9、予以通报批评。 二、存在问题 我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要 求，与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的 薄弱环节：开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要 性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动 应付，没有在进一步深化完善上做好文章。公开不够规范。 有的村公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。机制 不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组，但监督检查 工作不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。公开档 案不够健全。 三、下步打算 针对存在问题，我们今后要在以下六个方面下功夫，抓 落实。 1、加强领导，明确职责，在强化领导下下功夫。
10、首先是要进 一步建立健全村务公开工作的领导机构，加强领导，抓好落实。 其次，要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责，建 立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人， 第 6 页 应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公 开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人，应认真做 好村务公开的各项具体工作。 2、加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫，首先要通过 多种形式，组织镇、村干部，尤其是村两委成员学习培训，重 点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法 规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性， 消除认识上的误区和片面性。其次要有计划
11、，有针对性地向广 大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村 务公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人 翁意识，提高参与民主管理的积极性。 3、加强建章立制工作，在完善制度上下功夫。一是在村务公 开的内容上要完善制度，将村务公开的内容制度化。二是在村 务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制 度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核 和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。 4、加强指导和督促检查，在狠抓落实上下功夫。村务公开工 作受经济社会发展等因素的影响，存在着明显的发展不平衡问 题。因此，应实行分类指导，认真总结典型经验，及时在
12、面上 推广；对村务公开困难大、问题多的地方，要深入实际，解剖 麻雀，找准问题。在此基础上面对面指导，手把手传授，心贴 心关怀，帮助解决实际问题，促使其尽快把村务公开工作规范 第 7 页 地开展起来。 5、加强热点公开，拓展公开地点，在贴近群众上下功夫。村 务公开的热点是村财务收支情况，农民群众对此很关心，要及 时公开。为使村务公开进一步贴近群众，有必要在村民小组或 群众居住较集中的地方增设公开点，在这些公开点上，将群众 关注的热点问题作简要公开，使群众及时了解主要内容。 6、加强村务决策听证工作，在紧密结合文章来源于新灵山,更 多免费文章请访问上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作 的许多方面，要围绕中心，服务大局，加强协调，紧密配合， 共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展 农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是 要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过 实行村务决策听证工作，使“四个民主”深入人心，通过推进 “四个民主” ，促进村务公开不断深化，取得新的更好的成绩。