8篇汇编2023年中央经济工作会议交流发言稿、学习心得.docx

1、8篇汇编2023年中央经济工作会议交流发言稿、学习心得第1篇，共8篇1、对23年成绩以及当前现状的看法：经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效。高层自我感觉不错，抑或是要给全国人民乐观预期。成绩主要是卡脖子行业靠“遥遥领先”打脸了西方高端半导体断供，改革开放、安全发展这个表述就是在路上的意思。2、对当前经济面临困难因素分析与看法：主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。综合起来看，我国发展面临的有利

2、条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。内外交困，问题还是已经持续了好几年的老问题，并未实质解决，而且更大的风险来自于外部，世界已经进入了卷的阶段，冰冻三尺非一日之寒,不是快刀斩乱麻可以解决问题的。最后，高层还是照例释放信心。3、经济发展指导原则必须把坚持高质量发展作为新时代的硕道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全

3、以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。实质上还是延续结构性调整的思路，供给侧改革减少无效供给、优化供给、提供有需求的供给，使之与旧需求匹配，并创造新的需求。重点强调高质量发展，通过科技创新来扩需求，来保安全。旧经济“缩表”、新经济“扩表”，经济总量过的去就行，质量要提高。4、2024年政策基调仍然是稳字当头，积极进取的方向是在转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济发展质量、经济效益增长方面，强化逆周期和跨周期调节。也就是重心都在继续调整，总量到了影响预期、增长、就业的时候，再放水救一救。期待洪水滔天刺激的，可以先去睡觉了，梦里啥都有。5、财政政策积极的财政政策要适度加

4、力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范圉。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。财政政策强调服务国家重大战略任务，减税降费一样是选择性支持科技发展。6、货币政策稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、

5、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。货币政策采取“滴灌”，社融、货币供应量不会超预期，匹配GDP和CPl的预期水平就可以，仍然强调支持科技、数字经济。7、2024年经济工作重点一是以科技创新引领现代化产业体系建设。二是着力扩大国内需求。三是深化重点领域改革。四是扩大高水平对外开放。五是持续有效防范化解重点领域风险。六是坚持不懈抓好“三农”工作。七是推动城乡融合、区域协调发展。八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。九是切实保障和改善民生。8、提到次数为零的事情资本市场、股市、居民财富提及次数为零，请希望发动大牛市

6、解决一切问题的同志早睡早起打工去。9、股市方向政策定力十足，总量经济相关没戏，只有两种投资方向有戏：一是大科技类主题投资二是供给侧改革带来产品价格稳健向好、经营优势愈加稳固甚至增长的行业受益。个人观点仅供参考中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。在此之前的12月8日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，在总结今年经济工作时作出重要判断：“我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突

7、破,改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。”会议当时就强调“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破“，释放重要信号。与2022年底中央政治局会议对2023年经济“稳字当头、稳中求进”定调有所不同，“以进促稳、先立后破”是今年的新提法。“以进促稳”需要2024年我国GDP增长保持一定的水平。一方面这是我国“十四五”整体目标的要求，同时也是提振市场信心、解决就业问题、缓解风险的要求；另一方面，这也是保证居民收入增长的要求。2024我国面临的外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足,做好明年经济工作，要把握好几个关键问题。中共中央政

8、治局会议和中央经济工作会议都强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设。这就需要持续加大研发的投入，同时改进我国R8党投入的结构。2023年，我国现代产业体系建设虽然取得进展，但是距高质量发展还有差距，主要体现在全要素生产率还不高、产业之间发展还不平衡等问题。因此，2024年需要进一步增加R8党投入水平，保持我国研发投入强度的较高水平，其中特别需要进一步提高政府对研发的直接投入；要改善我国研发投入的结构，不断提高基础研究的投入占比。会议要求，要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。2023年虽然我国内需对经济的支撑作用不断增强，消费有所回升，但消费水平还有待进一步提升，投资水平也还

9、处于比较低的水平。因此，需要进一步推进扩大内需战略，特别是通过提高有效投资弥补我国消费升级的供给不足和我国区域、城乡消费基础设施的不足，这样不仅可以为消费水平的提升提供支撑，也能有效提升投资水平。另一方面，推动消费可以进一步促进企业投资水平的提升，进而提升我国整体投资水平。在深化重点领域改革方面，一是继续支持民营经济发展壮大，坚决落实“两个毫不动摇，将现有各种政策举措细化落实，促进民营经济高质量发展；二是加快推进金融市场改革，提升金融服务实体经济质效，促进金融进一步对提高居民财产性收入发挥作用；区域经济发展方面，推进长三角等区域一体化的改革，促进我国统一大市场改革取得进展。要巩固稳外贸外资基本

10、盘，进一步促进更高水平的对外开放。2023年我国面临复杂多变的外部环境，在各种政策的有效刺激下，我国进出口贸易和外资逐步稳定，但外贸对我国经济增长的支撑作用降低，外商投资增长也不快。2024年我国面临的外部环境将更复杂，因此，需要促进更高水平开放的政策落实，进一步推进制度型开放；促进外贸增长，不仅要促进出口增长，还需要进口的提升；在提振外商投资的同时，还需要提升对外投资水平；进一步促进服务贸易的提升。进一步持续有效防范化解重点领域风险，守住不发生系统性风险的底线。2023年我国有效化解了地方债、金融机构和房地产等行业风险，2024年仍将面临世界通货膨胀水平较高、市场利率较高和经济增长不快、国际

11、贸易增长低迷、全球主权债务风险加大等形势。因此，2024年我们应继续实施宏观审慎的政策，一是对国内的风险进行监测识别，包括对金融机构、房地产和地方债风险进行压力测试和风险识别，帮助金融监管部门及时采取具有前瞻性、针对性的政策措施；二是对国际金融风险进行监测预警，分析其影响国内市场的途径，结合国内外经济形势进行综合判断，实施前瞻性、针对性的政策措施。此外，要加强对国家宏观政策的宣传与舆论引导，促进政策落实。中共中央政治局会议和中央经济工作会议都强调，要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要增强财政政策与货币政策的协调性；各部门之间要协同推进政策落实；地方政府要认真落实政府宏观政策；加

12、强经济宣传和舆论引导，积极引导正确预期。2024年将迎来中华人民共和国成立75周年，也是实施十四五规划的关键一年。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，把握好“稳中求进、以进促稳、先立后破”，就一定能在“稳”与“进”、“破”与“立”中实现更好发展。第3篇2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。今年以来，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。面对多重挑战，中国经济顶住压力，回升向好，前三季度GDP同比增长5.2队在国际主要经济体中名列前茅。同时，经济发展的内生动力不

13、断增强，高质量发展扎实推进。这次会议是关键时点召开的一次重要会议。2024年是实现，十四五，目标任务的关键年份，这次工作会议系统布置了相关的经济工作。会议同时回顾了2023年的工作，我们不断增强内需支撑力，通过深化改革增强经济发展的活力和动能，所取得的成绩殊为不易。这次会议有利于我们进一步改善预期、提振信心、凝聚共识，更好地做好明年的工作。充分肯定2023年成绩的同时，也要清醒看到，进一步推动经济回升向好仍需要克服一些困难和挑战，比如，有效需求不足，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，等等。但同时会议也强调，我国发展面临的有利条件强于不利因素，呼吁大家增强信心和底气。当

14、前，客观上内外部都面临一些压力和风险，但是这些困难是暂时性的、结构性的，我们还是要看向未来，我们持续发展的活力动能不断增强，目前稳定经济运行、促进高质量发展的积极因素和有利因素明显在增多，所以我们促进高质量发展的底气和信心在不断夯实。善于总结规律性认识是我们党的优良传统。会议在总结2023年成绩、分析当前经济形势的同时，还概括性提出了新时代做好经济工作的规律性认识，包括必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力、必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力、必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动、必须把推进中国式现代化作为最大的政治等“五个必须从20

15、17年以后，每一年中央经济工作会议都会对这一年经济发展当中的一些经验进行总结和提炼，这就是规律性认识的部分。这五个规律性认识,既是对今年工作的回顾性总结，与此同时，也是用来指导更长时期的发展。它既然叫规律性认识，就可以上升为宏观经济治理的重要经验，并且可以体现在未来的经济工作当中。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程上中国共产党的中心任务。会议指出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。要把推进中国式现代化作为最大的政治，实际上要求我们进一步认识到经济

16、建设在全局中的中心位置，要把中国式现代化任务细化到党和政府各项任务的要求、部署当中，让各个部门各个地区都能够围绕中国式现代化所明确的一系列目标任务，做一些加法，做一些具体的部署、落实，从而通过我们的有效作为，带动整个市场预期的好转。可以说这样一个规律性认识，抓住了当前全局工作中的一个关键点。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施十四五规划的关键一年。做好明年的经济工作，对推动党和国家事业发展全局具有十分重要的意义。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。“稳”和“进”是一对辩证关系，这次强调以进促稳，是特别强调在“进”的方向上要加力蓄势谋划，“进”体现在结构的升级、发展的质量

17、重点改革方面的“进”，为更好实现“稳”创造一系列条件。提出以进促稳，把它和指导思想当中的统筹高质量发展和高水平安全做呼应，就看到在经济工作中提出了新的稳定观，这种新的稳定观其实要求我们不是被动防守，不是简单靠堵来守安全，而恰恰要通过更加积极主动作为，用发展的眼光、用发展的思维、用发展的办法解决前进中的各种困难和问题。会议指出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。并强调要增强宏观政策取向一致性，加强各项政策协调配合，确保同向发力、形成合力。明年的

18、财政政策有适度加力的说法，这个说法是建立在我们已经出台了一些财政政策的基础上，我们要观察它的成效，也要推进它的落实，与此同时，要观察经济环境和形势的变化。在这个过程当中，当有需要的时候，财政政策可以及时跟进。与此同时，我们也不是搞大水漫灌，而是找准了需要精准发力的领域，通过合适的力度以及合适的方向，使得财政和货币政策收到最大成效。会议从战略全局出发，抓住影响我国经济高质量发展的关键问题，部署了2024年经济工作九方面重点工作任务，排在首位的是以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。“进”的方向，“立”的重点在科技创新和建设现代化产业体系的方向上，尤其要加快形成新质生产

19、力，涉及到新赛道上的新动能，要进一步激活它的活力以及对于国内产业链的带动能力和全球市场的影响力和话语权。现代化产业体系的建设，首先我们要靠新质生产力的引领，要通过在一些领域，去开辟一些新赛道，去实现一些颠覆性的创新，与此同时，中央关于现代化产业体系建设当中有一个非常重要的部署，那就是要打造更多支柱产业。在明年经济工作中，我们要具体找到一些可以突破的点，通过有力的政策加以支持，尽快培育出一些新的产业。围绕需求端，会议提出，要着力扩大国内需求。当前，总需求不足一直是我国经济运行面临的突出矛盾，这其中内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，着力扩大内需是推动经济运

20、行全面好转的当务之急。会议强调：要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。居民家庭美好生活的需求不断在升级，要通过投资激发新动能，增加新的更高质量的供给来匹配消费升级。另外一方面，投资加速形成实物量的过程当中也会加大商品和服务的消费，从而带动就业岗位，带动增收，也是在增强消费能力，由此形成良性循环，增强内需对整个经济回升向好的支撑力。高质量发展需要向改革要动力、向开放要活力。围绕深化重点领域改革和扩大高水平对外开放，会议也进一步作出部署，提出不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，加快全国统一大市场建设，放宽电信、医疗等服务业市场准入，切实打通外籍人员来华经商、学

21、习、旅游的堵点等。这次中央经济工作会议对于改革和开放都又有新的部署，如果把这两个放在一起看，正好与，五个必须“规律性认识当中的一条紧密结合在一起，也就是说，我们要通过深化改革开放为中国经济培育更多的内生动力。今年，我们在改革方面的一系列部署，都与这几年以来关于统一大市场、关于要素市场化配置等改革结合在一起，也是和更好落实支持民营经济的一系列举措,更好改善营商环境结合在一起。我们针对经营主体、财税和金融等重点领域开始新一轮改革，能够起到牵一发而动全身的改革力度和示范效应，由此带动的是整个国民经济循环进一步高效畅通起来。同时，我们也要提高国际循环的质量和水平，增强外贸的新动能，从而使内外循环形成良

22、性畅通、相互激发的状态。此外，会议还针对持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生等作出部署，要求各地区各部门全面贯彻明年经济工作的总体要求，并注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。展望明年，客观上的压力和挑战不小，我们关键还是要从供求双侧发力。一个方面，增强新赛道、新动能“进”的势头，另外一方面，把内需的潜力进一步激发出来。对此我们要凝聚共识、团结一致、攻坚克难，把已经出台的各项举措落细落实，尤其要增强微观主体对政策的

23、获得感和满意度，从而使得宏观经济运行和微观感受能够趋于一致，进一步提振信心、稳定社会预期，巩固住经济向上向好的势头。2024年经济工作大政方针已定，一分部署、九分落实。当前我国正处在经济复苏和产业转型升级的关键期，下一步最重要的就是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把各项决策部署高质量落实到位，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质董发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第4篇2023年中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署

24、2024年经济工作，为中国高质量发展掌舵领航，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指引奋进方向。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话从党和国家事业发展全局高度，系统总结了今年以来的经济工作，深刻阐释了新时代做好经济工作的规律性认识，全面分析了当前形势，明确提出了明年工作的总体要求、政策取向和重点任务，站位高远、思想深邃、视野宏阔、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为我们做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。要认真学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。一要深刻领会和把握今年以来我国经济社会发展取得

25、的重要成就今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央总揽全局、运筹帷幄,指引全面贯彻党的二十大精神实现良好开局，经济较快发展、社会大局稳定、人民安居乐业，续写了经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”。这些成绩的取得实属不易，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、开拓奋进，努力完成既定经济社会发展目标任务。二要深刻领会和把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识习近平总书记从五个方面精

26、辟阐释了新时代做好经济工作的规律性认识，既蕴含着发展观，也强调了方法论，特别是强调必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，让我们更加坚定了全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心和底气，增强了工作的责任感使命感紧迫感。我们要在中国式现代化进程中找准定位、明确方向，聚焦经济建设这一中心工作、高质量发展这一首要任务，开拓创新、大胆探索，勇当先行者、谱写新篇章三要深刻领会和把握党中央对当前形势的科学判断会议对当前经济工作面临的严峻形势做了深度分析，对总体形势进行了科学判断。我们既要看到当前百年变局全方位、深层次演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，更要看到我国经

27、济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从实际情况看，经济运行整体恢复向好，市场活力持续增强，重点产业支撑稳固，各项政策红利逐步释放，有基础有能力实现更好发展。要坚定战略自信，善于发现机遇、把握机遇、用好机遇，聚精会神做好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，牢牢把握发展主动权。四要深刻领会和把握党中央对明年经济工作的总体要求和各项重点任务会议明确了明年工作的总体要求、主要目标和重点任务，我们要把握稳中求进、以进促稳、先立后破的工作指导性要求，推动“稳”“进”“立”三位一体、协同发力，持续夯实稳的基础、激发进的动能、提升立的实效,在奋进中国式现代化新征程上不断实现新突破、开辟新境

28、界。要坚持政策聚焦稳增长，努力在“一盘棋”稳经济大盘上勇挑大梁；坚持创新引领抓转型,努力在以科技创新塑造发展新优势上走在前列；坚持改革开放增动力，努力在深化改革、扩大开放上续写新篇；坚持促进共富惠民生，努力在推进共同富裕中先行示范；坚持全面统筹强协调，努力在建设中华民族现代文明上积极探索；坚持系统治理保平安，努力促进高质量发展与高水平安全良性互动。五要深刻领会和把握坚持和加强党对经济工作全面领导的重要要求要深刻把握党中央关于坚持和加强党对经济工作全面领导的重要要求,提高政治站位、强化政治担当，扎实推进中国式现代化的具体实践，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实；运用好

29、主题教育成果，加强调查研究，坚决纠治官僚主义、形式主义，把开展主题教育与正在做的事结合起来，确保取得实实在在的成效。第5篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。中央经济工作会议既肯定了今年经济总体回升向好，也清晰指出需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难挑战，并要求增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，注意把握和处理好速度与质量的关系，聚焦经济建设这一中心工作。要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，并增强政策取向一致性，确保同向发力，总体看稳增长权重提升，逆周期调控有望适度加码

30、同时明年将继续统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，供需两端共同推动高质量发展。还将落实一批改革重大举措，民企有望迎来新一轮改革红利。积极稳妥化解房地产风险的表述相比以往也更加积极，整个行业层面的化险工作推进力度有望加大。综合来看，我们认为明年经济将稳量提质并进，形势有望好于今年。一、形势判断：需求不足、预期偏弱，要求有效应对和解决从公报内容看，中央对经济形势的分析判断是非常精准的。一是提出“今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年我国经济回升向好，从数据上看，预计全年GDP同比增长5%以上，两年平均增速4%以上，相较于去年3%的增速无疑是恢复、回升、向好。当然回升幅度还不够，相比潜在水

31、平仍有差距。二是针对恢复幅度不够指出进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，并且对宏观数据与微观感受的差异有清晰认识，要求要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题切实增强经济活力聚焦经济建设这一中心工作利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些注意把握和处理好速度与质量的关系。因此明年对于拉动需求、提振预期等稳增长方面的工作力度会加大，确保实现中央“巩固和增强经济回升向好态势”的要求,基准预期下，明年经济形势将好于今年，经济总量进一步向潜在水平靠拢，全年

32、可完成5%左右的经济增长目标。二、宏观政策：逆周期政策力度有望适度加大，更加协调配合、同向发力会议一是提出明年要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；二是提出“强化宏观政策逆周期和跨周期调节，相比其他场合的提法，将逆周期置于跨周期之前，因此政策考量上权重或适当多向逆周期倾斜一些；三是要增强宏观政策取向一致性加强政策工具创新和协调配合，结合现在需求不足、预期偏弱的基本面，无疑指的是各类政策要往有利于经济恢复的方向上靠拢，不利于稳预期、稳增长的政策要自觉纠偏，并且指出也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力，加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。总

33、体上从大的方向看，明年宏观政策对经济支持的力度相比今年有望适度加大。财政政策要求适度加力要用好财政政策空间,但也要求增强财政可持续性，因此在今年新增万亿国债、赤字率提升至3.8%的背景下,明年财政稳增长的举措相比通常年份仍有望适度加码，预计2024年财政政策组合可能以3.5%左右赤字率+3.8万亿以上新增专项债的形式出现。此外，“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围”要求下，明年可重点关注城中村改造专项债发行规模。货币政策除要求“灵活适度、精准有效”“盘活存量、提升效能”外，此次首次提出“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”，含义或是针对当前国内物价运行压力较大，CP

34、KPPl双降，与年初价格预期目标偏差较大的背景下，货币政策需适度加强社会融资与货币供应量规模，促进需求回升，提振物价水平。三、围绕高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革高质量发展是我国相当长时期经济社会发展的主题。会议强调明年要“在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取”“要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”。供给端，要求“以科技创新引领现代化产业体系建设”，特别强调了“以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，明确提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开

35、辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”“实施制造业重点产业链高质量发展行动”“大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展”“鼓励发展创业投资、股权投资，我国现代化产业建设和科技创新有望实现新的进展和突破。此外，会议还提出“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设“，我们认为一方面是从产业安全的角度考量，另一方面是以产业促进区域协调发展，当然需结合中西部地区的要素禀赋，而非简单的产业低效率地转移。需求端，注重“激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环“o重点强调培育发展数字消费、绿色消费、健康消费、智能家居、文

36、娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费。传统消费中强调提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。此外，明年还将“以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新”。投资端政府将重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳,以及通过完善投融资机制，支持社会资本参与新基建。四、重点领域改革有望取得进展，民企有望迎来新一轮改革红利会议强调“要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力”，除国企改革外，明确提出“促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大

37、市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本”。当前,民营企业在市场和要素获取领域面临不公平竞争，导致效率损失，在监管执法和权益保护方面面临不确定性，导致信心转弱。新一批举措如落地将促进公平竞争，建立更好的营商环境，让民营企业家吃到长效“定心丸”，民营企业“56789”的特征决定了民企活力如进一步释放将带来新一轮改革驱动增长的红利。高水平对外开放方面，“拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”“抓好支持高质量共建”一带一路”八项行动的落实落地”将在世界经济放缓的形势下提升我国贸易韧性。电信、医疗等服务业市场准入也要求进一步放宽，有利于我国培育新的经济增长点，

38、同时带动提升自身服务业高质量发展水平。五、继续强调防范化解重点领域风险，地产风险化解表述更加积极会议一如既往强调“持续有效防范化解重点领域风险”“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”。但此次采用的“积极稳妥化解房地产风险”相比去年中央经济工作会议“有效防范化解优质头部房企风险”的表述更加积极，整个行业层面的化险工作推进力度有望加大，一是针对民营房企融资，我们预计后续有望出台相关配套政策法规，明晰商业银行责任，推动切实加大对民营房企合理融资的支持力度；二是加快推进城中村改造、保障性住房等三大工程建设，城中村改造中的货币化安置以及保障性住房中收购现有商品房的比例如可观，都非常有利于地产

39、行业风险的化解。地方债务风险化解方面提出要“统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献”，说明中央也关注到化债或使得债务高、经济弱的地区未来增长能力受到潜在影响，因此提出要更多依靠经济大省发挥稳增长作用。行至岁尾，回看全年，中国经济在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，取得殊为不易的发展成绩。展望新的一年，面对新的风险挑战，中国经济大船如何乘风破浪、持续前行？定基调，聚共识，谋大计。2023年中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国

40、高质量发展掌舵领航，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指引奋进方向。一、全面总结2023年经济工作(一)总结今年以来经济发展成果今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。(二)深刻分析当前经

41、济形势来之不易的成绩背后，是一以贯之的忧患意识。会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。这也说明中国经济从来都是在战胜挑战中发展壮大。二、总结新时代做好经济工作的规律性认识近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性

42、认识。习近平总书记将之概括为“五个必须”：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。习近平总书记的深刻论述，揭示出重要的治理经验，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为推动中国经济社会高质量发展提供强大思想指引。三、系统部署2024年经济工作(一)总

43、体要求做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。(二)要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破明年要

44、坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。这12个字是一个有机整体，彰显了复杂变局下党中央对时与势的准确把握，是做好2024年经济工作的科学方法论。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃

45、财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，

46、唱响中国经济光明论。（三）明年九项重点任务会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技

47、创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府

48、和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不