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1、-范文最新推荐- 党委中心组的理论学习经验材料 党委中心组的理论学习经验材料 加强和改进党委中心组学习，是加强领导班子和领导干部思想建设的重要形式，是提高领导班子和领导干部执政能力和科学决策水平的根本途径。近年来，我们定海区委认真贯彻党中央关于加强和改进党委理论学习中心组学习的精神，加强制度建设、学风建设和成果转化，努力在提高区级领导干部的思想政治素质、领导能力和决策水平上下功夫，在理论指导实践上见实效，有力地推动了全区三个文明建设的协调发展。一、区委中心组理论学习的主要做法(一)强化规范、完善机制，组织运行做到“三加强”一是加强制度建设。健全的学习制度是中
2、心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。近几年来，我们始终坚持每2月一次的中心组学习，建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言、学习通报等制度。为使全区各级党委(党组)中心组学习更加规范化、制度化，由区委制订中共定海区委关于进一步健全区委理论学习中心组学习制度的意见，从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范党委理论学习中心组的学习制度、规范党委理论学习方法、规范党委理论学习中心组学习考核制度、规范对理论学习中心组学习的指导服务等六个方面大力加强自身建设。二是加强示范带动。我们始终把区委中心组学习作为区委科学决策的“头道工序”来抓。在理论学习活动中，区委、区政府主要领导身体力行，率先垂
3、范，坚持做到五个带头：带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求，定重点，组织研究有关事项；带头集中精力、集中时间参加集中学习，做到坐得下来，学得进去；带头作中心发言，确保发言质量；带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；带头撰写调研文章。区委每年修订完善中心组考核标准，年初印发中心组学习计划和调研参考课题，明确要求每个中心组成员每月至少写一篇读书笔记，全年结合工作写出1篇以上有质量的调研或理论文章。近年来，中心组成员共撰写理论文章400余篇，其中100余篇在省、市、区各类各级理论研讨会或报刊杂志上获奖或发表。这些调研报告和理论学习体会文章，对定海经济社会的发展提出
4、了不少有价值的参考意见和建议，有力地推动了各地工作的顺利开展。三是加强督查指导。区委每年对基层中心组实行督查、考评，考核内容列入年终目标考核、党建考核的一项内容。每年评选出4-5家优秀党委(党组)优秀中心组在全区进行表彰。为了进一步加强对党委(党组)理论学习中心组的有效监督，促进中心组学习的规范化、制度化建设，结合实际，今年我区推行了党委(党组)中心组理论学习旁听制度，加强对基层党委(党组)理论学习中心组的指导服务，引导中心组学习不断深化。(二)立足实际、突出重点，内容安排做到“三坚持”区委高度重视每一次中心组理论学习的部署与安排，要求做到精心策划、周密部署、围绕全局、务求实效。在学习内容的安
5、排上，做到从宏观上结合现实需要，突出重点，注意系统性和前瞻性。一是坚持吃透上级精神。党的基本理论、基本路线、基本纲领，尤其是“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、理解社会主义核心价值体系内涵、加强领导干部作风建设等，都是全区党委理论学习中心组必修必学的重要内容。二是坚持立足定海区情。根据跨世纪发展的新形势、新任务，着重围绕全区的中长期发展战略与思路，开展理论调研、分析研讨，找准薄弱环节，解决“瓶颈”问题，从而不断赋予定海区跨越式发展战略新的内涵。三是坚持不断提升自我。每次集中学习之前，规定中心组成员必读文件、书目；学习时开展集中讨论，安排中心发言
6、，交流学习心得和体会。中心组成员在自学、讨论、交流中，针对现实学习，带着问题思考，结合实际研讨，促使认识不断深化，党性修养不断提高，领导驾驭能力不断改进增强。(三)改进方法、不断创新，方法形式实行“三入手”为了使学习研讨能在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得明显成效，区委理论学习中心组活跃学习形式、改进学习方法，建立健全了一套较为完备的学习机制。一是从学习方法上入手，不断增强理论学习的吸引力。积极倡导“三结合”(即：个人自学与集中学习相结合，走出去与请进来相结合，调查研究与集中座谈相结合)，提高理论学习的质量。每次集中学习，都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员，使其明确学习
7、重点，带着问题思考，围绕专题听课。每次集中研讨前，区委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。学习研讨中，指定几位同志作中心发言，其他中心组成员补充，区委书记暨中心组组长作总结发言，从而把理论学习与工作思考紧密结合起来，使讨论交流切实围绕学习主题进行，不至于变成漫无边际的议论。二是从学习平台上入手，不断增强理论学习的影响力。开设了领导干部新知识学习“星期日课堂”，邀请省、市有关部门领导和省内外专家、学者作专题讲座，突出执政理念和新知识的传授引导。自XX年开设“星期日课堂”以来，已先后有近70位来自中央党校、北京大学、上海市委党校、浙江大学等单位的专家教授，围绕
8、加强党的执政能力建设、十六届六中全会精神、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、海洋经济发展、创新思维与管理变革等内容，为领导干部进行专题讲学。同时设计了新的理论宣传阵地定海之窗“网上党校”，每次把区委中心组的学习通报，专题报告会的录像和相关的前瞻性理论文章放在网上，可随时点击学习，并不断丰富其内容和形式。另外，还开设了全区领导干部学习论坛，促进了领导干部带头坚持理论联系实际的马克思主义学风，带头成为勤奋学习、善于思考的模范，在全区进一步形成了良好的理论学习氛围。三是从学风建设上入手，不断增强理论学习的实效性。理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，实现理论与实
9、践的有机结合，推动理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展，把理论学习和学习新知识结合起来，加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的学习，提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫。(四)学以致用、求真务实，学习效果达到“三促进”一是着眼于转变思想观念，促进经济持续健康发展。转变观念是开拓创新的前提。区委组织中心组成员先后赴上海、杭州、苏州、广东等地“取经”
10、考察，回来后召开专题务虚会进行集中研讨，召开区委经济工作会议统一思路，明确工作目标。中心组成员一致认为，思想解放的程度决定经济发展的速度。要深入领会和准确把握省委“八八战略”和市委“六六决策”，把加快发展作为富民强区的第一要务。在解放思想的基础上，区委理论学习中心组成员立足新的思维层次，对全区经济结构调整形成了新的共识。通过系统学习，中心组成员的思想得到了进一步解放，观念得到了进一步更新，思路得到了进一步拓展，为全区经济社会全面协调发展奠定了坚实的思想基础，有力地促进了全区国民经济和社会事业持续快速健康发展。XX年全区实现地区生产总值136.24亿元，比上年增长17.4%，实现工业总产值150
11、.40亿元，比上年增长25.2%，城镇居民人均可支配收入19721元，农渔村居民人均纯收入8325元，分别增长12.1%和15.7%，为“十一五”时期又好又快发展奠定了扎实的基础。二是着眼于关注民生，促进群众关心的热点难点问题的有效解决。扎实推进社会主义新农渔村建设，深入实施“暖促”工程，城乡统筹发展加快推进。建立了73个农渔村新型社区，基层管理职能逐步从管理型向服务型转变。加强农渔村劳动力培训工作，四年来累计新增就业岗位2.76万个，培训2万人次。社会保障和救助体系逐步完善，全区被征地农民基本养老保障参保人数达到2.94万人，19.46万人参加了新型农渔村合作医疗，参加人数和参保率均居全市首
12、位，并在困难家庭医疗救助、危房改造、结对助学等方面建立了扶贫长效机制。“8189000”服务热线资源得到有效整合。抓好城乡社会管理，努力解决群众信访中反映的实际问题，切实维护社会稳定。三是着眼于指导基层工作，促进辐射作用的充分发挥。带动全区形成良好的学习风气是领导干部的重要职责。为此，区委理论学习中心组学习时注意根据专题和工作需要，适当扩大吸收有关部门、有关单位的主要领导参加中心组学习。参加扩大学习的基层领导不仅自己得到一次较高层次的学习提高机会，更重要的是把学习的收获带回单位，引导本单位的学习更加规范、更加深入。区委还要求理论学习中心组成员带头上党课做报告，宣传党的方针政策，用科学理论解疑释
13、惑。在保持共产党员先进性教育活动中，我区在领导干部中广泛开展了领导干部“五个一”活动、“送理论到基层”、“领导干部到联系点上党课”等活动，扩大了理论武装工作的覆盖面，使领导干部的学习成果直接体现为全区党员干部的统一认识。二、总结近年来我区党委理论学习中心组开展学习的经验，主要有以下几点体会：1、明确学习定位，是搞好党委中心组理论学习的前提党委理论学习中心组不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心组学习与党委工作全局紧密相联，因此，定位要准确。要定位在提高各级党委领导水平和执政水平，为党和政府的中心工作和科学决策服务上；定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，
14、增强领导班子的凝聚力和战斗力上。党委理论学习中心组学习，要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想作为中心内容；要把思想作风、学风建设放在第一位，着力于掌握思想方法，进一步加强领导班子的执政能力建设；要把理论学习与解决领导干部自身党性党风方面存在的突出问题结合起来，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强拒腐防变的能力，推进领导班子党风廉政建设。2、创新学习载体，是增强党委理论学习中心组学习成效的有效途径深入研究重大理论和现实问题，积极学习新知识，立足新实践，分析新情况，回答新问题，是当前各级领导干部一项重大的任务。区委从构筑高水平的理论学习平台着手，以方
15、式和载体创新增进理论学习中心组的活力。XX年以来，“星期日课堂”围绕学习“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等主题，共组织主题报告会近70场，并且保持了“两高一强”的风格：一是高规格邀请报告人，来作报告的有中央党校、上海市委党校及省内高等院校的专家学者；二是高水准择定报告题目，按照系统性、科学性、导向性、创新性、前瞻性的要求，特别是针对广大党员干部群众普遍关心的热点问题、重大理论问题遴选报告主题和内容；“一强”则体现在强辐射上，参加者由区委中心组成员扩大到区人大各工委(办)主任，区政协各专委(办)负责人，乡镇(街道)党政、区属各部门单位负责人。为了进一步改进学习方式，拓宽
16、学习途径，我们开通了“网上党校”，积极探索利用互联网进行理论学习的新途径。同时还开设了全区领导干部论坛，开展“优秀理论成果评比”评比活动，使理论学习更贴近定海实际，使理论交流工作更具现实意义。3、集中学习与调研紧密结合，是推动党委理论学习中心组学习不断深入的重要保证自觉运用理论指导工作，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策，这是我区加强和改进党委理论学习中心组学习的一个突出特点。近年来，上级党委对加强党的思想作风、学风建设提出了具体要求，把调查研究作为加强中心组理论学习的重要环节来抓，我区严格按照上级党委的要求，根据定海经济社会发展的实际，通过深入调查研究，把中心组学习与定海的改革发展稳
17、定的实际紧密联系起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，促进中心组学习的不断深入、领导水平和决策水平的不断提高。加强执政能力建设，努力建设和谐发展的新定海、理论创新是党的生命线等等一批有深度、有内容的理论调研文章，在理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全面进步上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，从而以党的思想理论建设的新成果，来促进改革发展稳定，推动理论武装工作向纵深发展。4、领导重视、体制健全，是提高党委理论学习中心组学习水平的关键加强中心组学习既是各级党委的要求，也是实践的需要。中心组学习事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想上政治上的一致，
18、事关把握改革发展稳定大局。近年来，定海区委对加强中心组学习的重要性有了进一步的认识，重视理论学习已成为许多领导干部的共识。根据上级党委的有关要求，区委进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度，要求中心组成员做到“四动”，即动脑(就是通过学习理论，联系思想实际思考问题，把领导干部的工作实践、工作经验上升为理论)、动腿(就是带着问题、深入基层搞调查研究)、动笔(就是通过学理论、联系思想实际和工作实际，写调研文章和体会文章)、动嘴(就是给党员干部上理论学习辅导课)。区委主要领导认真履行职责，亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作
19、辅导，发挥了积极的带头表率作用。区委理论学习中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成，全区各级党委理论学习已蔚然成风。总结定海区近年来的实践，我们感到，在新时期要进一步加强和改进党委中心组学习，发挥中心组学习在区委领导决策中解放思想、统一思想的先导作用，在班子建设中的凝聚作用，就需要我们进一步深入研究我区经济社会发展阶段性的特征和面临的新形势，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强干部队伍尤其是领导班子建设，不断提高领导干部的理论素养和能力素质，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面实现小康社会的宏伟目标，努力在“建设海洋经济强区、构建海岛和谐社会、打造海洋历史文化名城”方面
20、深入开展学习研究，不断增强用理论成果指导实践、解决问题、推动工作的本领，为建设富裕和谐的新定海作出新的贡献。 让“社会建设”为民生改善锦上添花 胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 着力社会建设、着眼民生改善，这是“和谐社会”提出以后党中央不断强
21、调的重要问题。“社会建设”和“民生问题”的起步腾飞是一个国家发展程度的地标。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，让我们想起了礼记大同篇中对理想社会的构建天下为公。 就业是民生之本，求学是民生之基，就医是民生之急，住房是民生之需，社保是民生之盾，收入是民生之源十六大以来我国经济社会发展历程的一个显著特点就是：党和政府将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。 中国20多年的改革开放取得了巨大成就，尤其是在经济体制方面的改革更是举世瞩目。但是，民生改善相对滞后：一是最终消费率
22、持续走低；二是反映民众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观（譬如教育、医疗、住房三项支出占居民消费支出比例）；三是城市困难群众和尚未脱贫的农民等底层群体的基本生活状态亟待改善；四是公共资源配置上的双轨制带来新的失衡。党中央正视并高度重视这些新出现的民生问题，并开出了“社会建设”的新处方。为了更好地完成胡锦涛同志提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务”，我们尤需要处理好以下三对关系： 一是要处理好社会建设与政府责任的关系。眼下，提及“发展”，一些更多地想到获得什么；提及“改革”，有些人可能会害怕会失去什么。“改革”与“发
23、展”的这种价值背离恰恰在于我们对民生问题的改革上过多地依赖于市场。民生问题不是动不动拿市场经济原理可以判断得了的，也不是动不动摆出国际惯例就能解决的。人民群众的吃穿住行、医疗养老等社会保障问题，以及基本教育发展问题，必须主要依靠政府来解决和保障，在公共财力定量的前提下，公共投入对于民众不同层面需要的满足应当按照梯度型满足的路径进行。社会建设，就是要在政府主导下回归公共财政的“普善效能”。 二是要处理好社会建设与共享理念的关系。世界银行1991年世界发展报告中指出：“对人民投资，如果这样做是正确的话，将为持续发展提供最坚实的基础。”发
24、展，是以人为本的发展，这里的“人”当然是指全体人民，而不是少数人或利益集团。既然人民是改革发展的推动者，必然也当是改革发展成果的受益者。发展或者改革的核心价值就在于要让全体人民共享社会发展果实。反思这些年的实践，我们在推进改革进程时，有时偏重于民众对于制度的承受力，而或多或少忽略了改革的基本宗旨和基本目的。当下而言，转变政绩观，把社会建设与共享理念写进执政党的工作常态中，必将有助于全民民生的改善。 三是要处理好社会建设与科学发展的关系。民生问题实质就是发展问题：一方面，部分民生问题是发展过程中产生的；另一方面，民生问题的根本解决也必
25、须靠发展。社会建设也是一种发展，但不能是单维的增长，因此，科学发展显得更为迫切。 “社会建设”要为民生改善雪中送炭，更要锦上添花，而民生改善又必将激发起全体人民的建设激情与建设潜能，不断地推动中国特色社会主义伟大事业更好更快地向前发展。 *大力开展节能工作的实施方案 为全面贯彻落实全国节能工作会议和自治区人民政府关于大力开展节能工作的意见、市人民政府关于大力开展节能工作的实施意见精神，加快转变经济增长方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，确保市人民政府下达我县“十一五”期间节能目标任务的圆
26、满完成，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以控制和减少能耗、建设节约型社会、促进经济社会可持续发展为目标，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为突破口，以法治为保障，创新管理机制，完善工作措施，促进能源有效利用，推动经济社会又好又快发展。二、目标任务全县单位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低 25 %，年平均节能率为5%。到2018年主要产品（工作量）单位能耗及主要耗能设备能效达到国家规定的指标要求。初步建立起比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系。突出抓好重点领域节能工程（一） 工业领域：工业是我县能源消耗
27、的重点领域，抓好工业领域中重点耗能行业的节能工作是实现节能目标的关键所在。依法对电力、冶金、化工、生物发酵四大耗能行业和企业实行单位产品能耗限额管理。对国家、自治区、市确定的重点耗能企业按照下达的节能指标考核监督。电力行业：严禁新建单机5万千瓦及以下常规火力发电机组，重点推动60万千瓦以上超临界及双超临界火力发电机组的建设。到2018年单位综合耗能达到国内先进水平。重点推动50万千伏输变电项目建设，降低电网损耗，网损率下降到市政府下达的控制指标之内。冶金行业：淘汰小炼铁、小炼钢等高耗能、低效率的落后冶金企业。推进高炉和转炉大型化，大力推广干法熄焦技术、高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉二煤气锅炉技
28、术、蓄热式轧钢加热炉技术，连铸连轧技术及自动化控制技术。到2018年，钢铁行业单位产品综合能耗达到国内先进水平。化工行业：重点开发与建设煤化工项目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烃产品单位能耗达到世界先进水平。大力推广尾气回收项目、开发硅酸盐系列产品，切实提高尾气和附产品的利用率。生物发酵行业：大力推广循环水高浓缩项目，减少循环水系统一次水的用量。降低超滤冲水比，减少超滤的开启时间，加大压滤机的处理量。实施蒸汽冷凝水回收，代替一次水项目，有效提高纯化水的利用率。推广发酵过程中增加放罐后不开罐批，在不进行冲洗及消毒操作的情况下连续进罐技术，加大发酵罐空气分布
29、器的改造力度，提高空气利用效率。积极引进和推广丙酮及丁醇尾气回收、废丁醇回收工艺改进、6-apa母液回收、旋风分离器逃液收集、丙酮尾气回收工作液循环套用等项目，全面提高资源利用水平，大幅度减少排污总量。（二） 建筑领域：大力推动新建住宅和公共建筑节能，严格执行建筑设计标准，采用节能型的建筑结构、材料、设备，提高建筑物保温隔热性能，推广应用新型墙体材料，全面禁止使用粘土实心砖、禁止现场砼搅拌。加大太阳能、地热能等可再生能源的应用推广力度。（三） 交通领域：加快强制淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，特别是要加大对报废车辆的清理工作，严励打击拼装机动车，鼓
30、励使用能耗低、性能好、排放少的节能环保清洁燃料车辆，加大推进工交车燃汽化和车用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推广应用。重点推广节油新技术、降低营运机动车能耗。加快公路建设、提高交通工具的能效。（四） 商用和民用领域：在公用设施、宾馆商厦、民用住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品。严格执行产品能效标识制度，推动蓄能空调系统、太阳能热水器、太阳能光电互补系统在商业、公共建筑和民用住宅中的应用。（五） 开发利用可再生能源：加快生物能源利用技术的推广应用。利用工业废液和生活垃圾开发沼气，最大限度地减少民用燃煤。三、主要工作措施（一）加强
31、领导，强化管理。我县是*地区耗能大户之一，能源消耗能否实现控制目标事关全市大局，为确保我县“十一五”期间年节能指标不突破市政府下达目标值，县人民政府决定成立专门领导小组，并确定县经贸局为节能执法主体，负责全县节能工作的组织协调。县建设、交通、农牧业、教育、卫生、机关事业管理等部门分别负责各系统节能降耗工作。县发展计划局、财政、科技、统计、环保、质检等部门按照各自职责，协调做好相关工作。各镇也要建立健全节能工作领导和协调机制。各企业要组建由企业主要负责人为主的节能领导和管理机构，设立节能管理岗位，明确职责，通力合作，为大力推进全社会节能工作提供完善的组织保障。（二）切实加强节能基础工作。要尽快建
32、立健全节能统计制度，落实节能统计责任。统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能统计调查、统计执法和数据通报等工作。（三）要把节能与环保结合起来。严格控制新建高能耗项目，提高节能环保市场准入门槛。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度。坚决淘汰小炼铁、小炼钢等高能耗低效益的落后企业。努力做到经济建设与节能降耗、环境保护相互促进、协调发展。（四）把节能与产业结构调整结合起来。一是积极推进工业结构调整。要充分发挥我县现有四大支柱产业优势，加快产业结构调整步伐。提高高新技术产业在工业中的比重。加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺、技术和设备。抓好产品链条的延伸，努力增加产品的附加值和加工深
33、度，提高产品的经济效益。二是大力推进产业结构和能源结构调整。加快发展能耗少、贡献大的第三产业和高新技术产业，提高服务业在国民经济中的比重。同时，加快能源结构调整，积极发展利用风能、太阳能和生物质能等可再生能源。（五）依法落实节能降耗资金，加大政府对节能降耗工作的支持力度。我县要按照有关法律和上级有关文件要求，加大公共财政对节能降耗管理和节能技术改造的投入，县人民政府每年从财政预算列支节能专项资金，主要用于支持重点节能技术改造项目和重大示范工程、宣传、培训。（六）建立健全节能降耗目标责任制度。从XX年开始gdp耗能指标纳入年度干部实绩考核体系。并在每年经济工作会上县人民政府要与节能主管单位、相关
34、部门、耗能重点企业签订节能降耗目标责任状。（七）加强能源统计工作。县统计局、经贸局要切实加强能源统计工作，强化能源统计准确性，完善统计制度，提高数据统计的真实性和可靠性。（八）完善奖惩制度，引进竞争激励机制。每年对节能降耗成效显著的单位（企业）和节能工作做出突出贡献的个人给予表彰奖励。凡获奖企业符合规定条件的节能项目县人民政府将上报上级主管部门，积极帮助争取专项资金支持。对不按要求进行技术改造，造成能源浪费的企业，依照有关规定予以严厉处罚。（九）经贸局要切实加大对年耗能5000万吨标准煤及以上企业节能监控工作。依法对电力、冶金、化工、生物发酵四大耗能行业和企业实行单位产品能耗限额管理。要把深入
35、企业进行调研作为常项工作来抓，及时了解掌握企业节能动态，杜绝超标耗能生产，为淘汰、取缔耗能严重企业提供真实可靠的决策依据。（十）建设规划局要大力提倡节能型新建住宅和公共建筑，积极推广、应用新型墙体材料，全面禁止使用粘土实心砖，加大太阳能、地热能等再生能源的应用推广力度。（十一）交通局要加快淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，严厉打击拼装机动车辆。鼓励使用节能环保清洁燃料车辆。加大推进新型燃料的推广应用。（十二）农牧局、水利局要着实强化节水灌溉，尽可能减少水电投资。一是要强化合理计划用水；二是继续加大节水工程建设力度，力争2018年节水灌溉面积达到63万亩，年递增20%；三是调整种植结构，减少用水量，大力提倡节水保湿种植。大力推广秸杆、粪便废液开发沼气项目，提高再生能源利用率。（十三）切实加强重点能耗企业内部节能管理和清洁生产，加快技术改造步伐，推广节能环保新技术、新工艺、新设备的应用，进一步加大对重点耗能企业节能工作的引导、管理力度，确保单位gdp能耗量不突破控制目标。（十四）强化宣传教育，营造全民重视节能降耗的良好氛围。各镇、各部门和单位要广泛、深入、持久地开展节能宣传教育，不断提高全社会资源忧患意识和节能意识，充分发挥新闻媒体作用，加大节能宣传力度，在全社会形成节能光荣、浪费可耻的节能理念。 19 / 19