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1、第 1 页 人社局上半年工作总结精选1 特征码 diGDpdLpmaimzplRcani XX 年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下， 围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力 资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全 县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制， 认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专 业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努 力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作， 扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预 定目标任务，实现“十二五”期间各项事业的良好开端奠定了
2、基础。 一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进 （一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。 坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举 的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业 为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发 展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民 增收渠道，就业工作走在了全市先列。 第 2 页 一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传就业促进 法 、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作 目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和 “送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送 为主要
3、内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认 定的未就业困难人员 19 人；摸清已就业未享受政策的就业困 难人员 19 人；组织专场招聘会 3 场；帮助就业困难人员实现就 业 128 人，其中企业吸纳就业 67 人、公益岗位就业 5 人、高校 毕业就业 54 人、残疾就业困难人员就业 2 人。 二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免 费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节 前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费 发放外出务工须知 、维权手册和用工信息 10000 多份。组织 举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了 50 个工种 近 X
4、X 个就业岗位，有 1000 余名农民工就近找到了合适的就业 岗位。 3 月至 5 月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“XX 春季 人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活 动，收集可用工信息 400 余条。4 月中旬为落户 xx 的宏昊假日 大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国 壮食品有限公司等 8 家企业召开专场招聘会，300 余人应聘了 40 余个岗位，招聘成功率 85%。 第 3 页 上半年农村劳动力转移全县稳定在外 91310 人，其中省外 37852 人。城镇新增就业人数 1920 人，下岗失业人员再就业 1643 人，其中就业困难对象再就业 4
5、50 人，城镇登记失业率为 4.2 %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同 志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难 户,切实做好了留守老人和儿童工作。 三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培 训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的 扶持政策。5 月 4 日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大 龄人员就业难，组织了开展了 XX 年第一期“燃油燃气司炉工培 训班” ，培训农村劳动力 80 余人，年底全部就业与京津供暖市 场。拉开了我局今年开展“阳光工程” ，针对农村劳动力开展的 实用技能培训的序幕。 建立健全政策扶持、创业服务、创业培训
6、三位一体的创业促就 业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面 向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组 织实施、教师培训等工作，不断拓展“syb”培训项目，打造创 业培训品牌。今年 5 月 23 日，我局又组织了一期“syb”创业 培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训 263 人， 带动就业近千人。 四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面 工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位 第 4 页 和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保 险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位 5 户，失业 保险新增扩面参保
7、216 人，占年计划目标的 54；累计征收失 业保险费 128.5 万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了 贡献。 （二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。 社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行 力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的 共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨 道。 一是企事业基本养老保险面稳中有增。 （1）政府各项指标完成 良好。截止 6 月底，各类企业扩面净增参保人数 760 人，参保 覆盖人数达到 15886 人，核定申报额 1354 万元，征收基金 1773 万元，按时足额发放 3792 名离退休人员养老保险待
8、遇 3375 5.4 万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到 3485 人， 其中在职人员 2375 人，离退休人员 1110 人，基金征缴稳中有 升，上半年征缴淡季共征收基金 765 万元，按时足额发放养老 第 5 页 保险待遇 1332.1 万元。 （2）及时调整 XX 年企业退休、退职人 员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门 关于 XX 年调整企业退休人员基本养老金工作的通知文件精 神要求，对 3707 人调待，月人均调整增加养老金 155.47 元， 略高于全省月人均调整 154 元的标准。 （3）企业养老保险基础 信息数据整合顺利推进。按照河北省人民政府关于建立
9、企业 职工基本养老保险省级统筹的实施意见精神要求补录登记了 企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息 40 余万条。为实 现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对 4900 多名 离退休人员基本信息进行更新，每年一次的离退休人员领取养 老保险待遇资格认证工作已于 6 月 1 日展开，截至 6 月底已经 完成认证任务的 40%。 二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的工伤保险条例的 学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金 征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和 市关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通 知 ，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查
10、和摸底。截 止 6 月底，全县工伤保险参保人数达到 8901 人，征收基金 70 万元，支付待遇 7.1 万元，参加市级统筹后支出户余额 20.4 万 元。 三是生育保险有新结余。截止 6 月底，生育保险参保职工 3000 人，征收基金 1.4 万元，上半年结余基金 78.3 万元，保障女职 第 6 页 工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。 四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争 取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县， 进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向 县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试 点县资格,同时提前对我县
11、农民和城镇居民生产生活实际、缴费 承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底 调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基 础数据和申请材料，于今年 5 月完成了上报工作，为全县农民、 城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市 XX 年上报 的 6 个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老 保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于 7 月份全 面启动。 （三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实 中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、 县政府研究决定于 3 月 19 日正式成立 xx 县医疗保险事业管理 局并为该局配备了
12、人员、设备、确定了地点、逐步健全机构， 确保医保工作稳步推进。 一是规范医保服务行为。5 月 3 日起，正式展开城镇基本医疗 保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并 负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申 报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点， 第 7 页 对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等 进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求 相适应的内部管理制度；建立了和县医保局中心网络相配套的 计算机管理系统；设置了医保专门机构并配备了专（兼）职管 理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽 查，对发现的
13、问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、 定点门诊资格；取消华佗 xx 建设街店定点零售药店资格。确定 了 40 家医保定点资格单位，其中定点医院 6 家，门诊 4 家，零 售药店达 30 家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。 二是医保扩面工作进展顺利。XX 年参保居民 26006 人，参保率 为 80.3%。全年共征收居民医保基金 554.2 万元，其中征收居 民个人缴纳医保基金 105.8 万元，争取到县级配套基金 125.1 万元，中央、省配套基金 323.3 万元。截止 5 月底共支出医保 费 207.17 万元。 1 至 5 月职工正常缴费单位 266 个，参保人数 162
14、50 人，其中 在职职工 11955 人，退休职工 4295 人，参保率达到 79.2%。医 保费共计收入 892.24 万元，其中统筹金收入 454.72 万元，个 人账户收入 437.52 万元。共支出医保费 591.43 万元，其中统 筹金支出 302.51 万元，个人账户支出 288.92 万元。 （四）积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单 位人员统计摸底工作基本完成。从 5 月份开始，对全县行政、 事业单位管理、技术、工勤、离退休 8 类人员进行了拉网式统 第 8 页 计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的 数据信息。 二是干部考核和归档工作进一步规范。开
15、展干部档案专项核查 整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我 局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。 对全县政府科级以下公务员、 机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报 事业单位职员年度考核登记表 机关事业单位工人年度考核 登记表 公务员奖励审批表 公务员考核登记表 参照公务 员管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表 ，对优秀的以 文件形式进行了表彰。 三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招 录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考 核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进 行了汇总并于 4 月 20
16、日同招聘方案一并报市事业单位人事管理 科，为全市统一招聘提供依据。制定了人才交流管理办法 人事代理办法等制度，印制人才登记表 用人单位登记 表 人才代理申请表 人事代理协议书等表册，扎实了人 第 9 页 才交流中心的各项基础性工作。 3 月中旬，积极参加我市组织的“XX 春季人才招聘会” ，完成我 县人才市场调查摸底和上报工作。于 5 月 7 日 8 日，组织全县 1400 名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立 xx 县人才 市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道 管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、xx 电视 台 5 个单位做好招聘报名和面试录用工作。 四是军
17、转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业 34 名军 转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的 军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退 伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至 6 月底，为 370 多名 退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并 按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同 缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴 费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。 五是职称制度改革不断完善。组织了申报 500 人的计算机和英 语报名考试工作；完成全县专业技术 4000 多名专业技术人员摸 底调查工作。积极与
18、相关部门沟通，为 20 名前来进行工伤认定、 劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。 六是工资福利事业改革不断深化。 （1）开展工资审核和调整工 作。从 4 月份开始，开展了机关公务员的级别工资滚动、事业 第 10 页 单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息 进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度，进一步清理各 种津贴补贴，做好奖励性绩效工资的兑现工作，妥善解决好历 史遗留的问题。 （2）及时办理各类人员工资审批手续。为 XX 年 分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理 工资审批手续；进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工 工资分配调控，完
19、善工资指导线制度。 （3）开展机关及事业单 位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作， 其中技师 204 名、高级工 222 名、中级工 61 名、初级工 37 名， 总计 524 名（已于 1 月 1825 日进行公示） 。组织了技师、高 工应知应会（理论和实践）的考试。 （五）多措并举，积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形 势下的信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访 （约访） 、下访、整体协调联动和领导包案机制；采取了提前介 入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进 了信访问题的有效化解。上半年，共接待群众来访 456 人次， 排查调处矛盾纠纷 3 件
20、，妥善处理群体上访案件 1 起，书面答 复、复查和复核信访事项 2 件，按期办结率 100%。 二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5 月上旬劳动监察、 劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动，走上街头、深 入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、 服装加工业，进行了 8 人联合宣传、执法活动。开展“春暖行 第 11 页 动” ，进行劳动合同法 、 社会保险法以及工伤、养老、医 保等政策要点的宣传，发放宣传资料 XX0 份，签订劳动合同 1000 余份。走访 26 家用人单位，进行禁止使用童工的法律宣 传并分别于各用人单位签订了责任状。 三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了
21、规范劳动力市场执 法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营 企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业 100 多户。 接待农民工上访案件 43 起，目前已解决 16 起，共为农民工追 讨“血汗钱”25 万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了 劳动关系的和谐稳定。 （六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新征收条例 实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务 重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深 入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被 拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、 新情况、新问题。在走访过程中，工作人
22、员对被拆迁人进行了 耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法 律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造 的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了 解，再到 第 12 页 对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工 作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不 倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的 实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领 导的表扬。 （七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县 委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方 法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止
23、 6 月底，经过全 局努力，争跑资金总额 607 万元，其中企业养老保险 200 万， 就业专项资金 407 万。 二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强 按照市委、县委要求，扎实开展“三学习” 活动。活动开展以 来，我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛 宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党 员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习 园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚 的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人 社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更 加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升
24、，人社系统 进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。 第 13 页 群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、 抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立 了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作 的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了 责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求， 快部署，强势启动。4 月 15 日特邀县群众工作领导小组宣讲团 成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强 化了干部职工服务群众的意识。出台了xx 县人力资源和社会 保障局群众推进方案 、 xx 县人力资源和社会保障局加强和改 进
25、新形势下群众工作的意见 ，根据县群众工作领导小组的要求 又制定了xx 县人力资源和社会保障局群众工作站职能 xx 县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表 达机制的措施等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若 干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广 泛赞誉。 三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好 （一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职 业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不 相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历 史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等 重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信
26、体系尚未建立，构 建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信 第 14 页 息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条 件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承 担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取 有力措施加以解决。 （二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部 队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强 班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建 设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良 好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识， 不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
27、 二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有 关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳 动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验， 走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强 再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组 织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政 策的落实。 进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民 参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位 5000 余 名离退休人员 8000 多万元养老金的按时足额发放，及时支付工 伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争 取国家政策
28、支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保 第 15 页 险国家试点县。 进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、 建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗 机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行 建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖， 提高医保管理的科学性和准确性。 深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大 人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。 加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取 押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常 监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效 能。