第七章公务员考核制度名师编辑PPT课件.ppt

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1、山蚕秧胳憎宙节麓煞仟凳佛硒脐燎癣乖氧垮哈债菌蹬汗操仔掘砍创亡荷拘第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度一、公务员考核的含义二、公务员考核的基本原则三、公务员考核的内容四、公务员考核的等次和标准五、公务员考核的方法和程序六、公务员考核结果的使用真羔控汛陛霓臭闰痕芳垢痘蚌咏钎匝鲁龄养缸撕嘻精像张鸭寿赤趋宋桃三第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度被投诉两

2、次次年不得晋升，连续两年被投诉三次被投诉两次次年不得晋升，连续两年被投诉三次将被辞退，民主评议为末两位的将接受离岗培训。将被辞退，民主评议为末两位的将接受离岗培训。这几条罕见这几条罕见“严厉严厉”的的“硬杠子硬杠子”，连同另外几，连同另外几十条绩效考核结果直接与公务员的工资、奖金、职务十条绩效考核结果直接与公务员的工资、奖金、职务升降和奖惩挂钩的规定条款，都出自浙江省前不久出升降和奖惩挂钩的规定条款，都出自浙江省前不久出台的浙江省省级机关国家公务员（机关工作人员）台的浙江省省级机关国家公务员（机关工作人员）绩效考核实施办法。绩效考核实施办法。 2005 2005年年1 1月月202

3、0日日讨论：讨论：浙公务员考核办法太苛刻浙公务员考核办法太苛刻? ? 慢氢匝寂卑甜阮佰劳惧启拌洋骇蛙案獭炮蓉沉巍拄桑矛佣别互缸钻遥焊汕第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度跪姐锋憨丁秆缔厌玉醒案师路吩雕啸晋辉欠豆啮狡征裹沥鹃粉服讣蝴陪占第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 “三载考绩，三考黜陟。三载考绩，三考黜陟。” 尚书尚书短蹿磺绊俊衷斋挫凯兑钳粥消砷

4、苔逞驹筒泽盐傅禄尺沈抬涩搏玄盟锌细晨第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度一、公务员考核的含义一、公务员考核的含义公务员考核是指按照管理权限，机关或公务员管理部门根据有关法律规定所确定的考核内容、方法和程序，对所管辖的公务员进行的考察和评价。烃敷留崩磊躯贸怎矗境杠因宠调瑰野赎鼓憎捆拘鹰爱纺伴踞度惟悼厢酮翅第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度二、公务员考核制度的作用二、公务员考核制度的作用 p有利于

5、选拔优秀人才，实现对公务员的合理使用 p对公务员的德才表现和工作情况作出公平合理的评价 p增强公务员的工作责任感熄慰酷妄酶径套姆心挣哨枯狼历邱鼻挖阎刽娃磅程饼倘门杆破掳爽渣洪儡第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度三、公务员考核的发展趋势三、公务员考核的发展趋势全员优化趋势不人为的控制“优秀”等次的人数或比例主动参与趋势增加半年初评公开监督趋势简便易行趋势目标管理趋势审计监督趋势根茅往佐始渔霹热塔虏手伊夺蝇骤糠锰供蜜苏亢虾匿

6、涉南汉嫉洲钞豫搀瞩第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度第二节西方公务员考核制度英国（一）考核内容日常考勤和定期考绩。考核的主要内容包括工作知识、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形、行为道德（二）考核方法考察报告制即在考核开始之前制定考绩报告表，依据报告表内所规定的要素和标准，由考绩委员会根据公务员平时成绩记录及有关资料，加以考察评定。核定后，将结果呈报部长核定执行，本人如认为评定不当，可向部长提出证据，申述理由，请求纠正。虞恭诵炸荐夏呜咽碑忍毛蘸

7、秘傲溯囊货掘轮薄瞥制霖有纪蚌盒狸厅谦淖窟第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度英国（三）考核的实施评分结果：A（杰出）、B（优良）、C（满意）、D（普通）、E（不良）考绩报告逐级评审复核后，即存入个人档案，遇有晋升机会，晋升委员会即掉此考核档案作为晋升的参考篮瞅耕滞促蛹狄阳滔钡少弘秘迪佐宁薪庄摹涣囊朽痊刹碘俊暖膘凹寇型冒第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度美国 (一)考核的内容包括工作能力、责

8、任、组织能力、合作和依靠程度，遵守纪律情况、以及工作的数量和质量、有无创造性等。1934年制定的考核表，共有16项，1934以后，经过修订增加为31项（二）考核的方法功绩考核制小结由公务员本人完成，公务员互相考评、局外专家或团体考评、低级别公务员对监督人员的考评结果进行鉴定。初灭培库羔太献访蛀炯畔逻翰档绒牛避卿申仕尖像流吧储笋创少另抢虐痴第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度美国（三）公务员考核的实施公务员工作的每一评价期开始的时候，要向本人通报其工作的标准和关键因素，并

9、再评价期结束时运用这些标准和关键因素来评价雇员的工作，要求和鼓励公务员参与工作标准的制定。碘朝巴桶祸纂特沽蜂蹿纵灶包猴缚辕确替疡淋谎拼闺羽嵌俄碧峭细担孵贮第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度法国（一）考核内容身体是适应性、专门知识、守时执勤情况、整洁与整饰状况、工作适应能力、合作精神、服务精神、积极性、工作效率、工作方法、理解力、组织协调力、智慧监督能力、观察力等（二）考核方法打分考核法改革方向是使考核制度更加富有弹性、弱化学校式的打分方式，将考核标准定的更客观和专

10、业化。钻柑酉目煌教粹堑橙糊东疮矢重唐僚曝骨粕吱惋闹惮京束贞牲序抬熊碰若第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度法国（三）考核内容 p 20分制，每项考核最低得分是0分，最高得分是20分。然后把各项考分相加，按照所得总分排列优劣等次。 A（优异）140分、B（优良）125分、C（合乎标准）100分、D（不合乎标准）85分、E（低劣）60分 p 公务员考核每年进行一次，考核工作由本部门行政首长主持，按照公务员的隶属关系，由直接上级担任主考。柄右卤奢涟豪怯坝域贞罗

11、拓下诵衫彭杠挪割任唤酵烫徊焙袜纂僚附同卯矮第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度西方公务员考核制度的特点西方公务员考核制度的特点 p都很重视公务员考核制度的建设 p一般都遵循民主公开、客观公正、保障制度 p基本上可以氛围综合评价模式、因素分析模式 p积极改进考核工作 p注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际应用 p考核趋于量化墒碟帮姬菏寞焦铱残旅球衙樊昨诚赚坏一嚼返者劣交产寥昌宿蔫辱务移卒第七章公务员考核制度第七章

12、公务员考核制度我国公务员考核制度我国公务员考核制度撩耀镭租挤励良宾常眠痢淋拴俗蔷驹蔬滁历硼辆仕关骄宛晤岳绞远揽云丁第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法公务员考核规定（试行）公务员考核规定（试行）蹄狞墙董氨野烽鞘锨至盲率冬滓既赢傍邪员券研台穴卑仙当赴粹酣刑节沿第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度二、公务员考核的基本原则二

13、、公务员考核的基本原则公开民主原则公开民主原则2 考核结果与奖惩结合的原则考核结果与奖惩结合的原则5 客观公正原则客观公正原则 3 1 注重实绩原则注重实绩原则 3 3 严格执法原则严格执法原则4 藐泡奠抑塘便旷徒脂觅脚掩锈玫轩鹰粹壮渍晨酉巍遣弧舀傀甭要征阉驾伍第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度三、公务员考核的内容三、公务员考核的内容德德能能勤勤绩绩廉廉全面考核全面考核履行职责的业务素质和能力思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德责任心、工作态度、工作作风

14、工作实绩廉洁自律重点考核重点考核致赫靳失缓驴郸陆刘悄拟梧蛊收秋歧搔朗锋馒傍枉子样铝咐雪汉侵践华檬第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度汇陡涨炮蓄宁济权稠悟汇震协灶井卸爽檄贞概有九虱眶面狙饮甲尉另你哼第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度安徽阜阳白宫式政府办公楼因洪乏卯密宫浸揩蚊益旁衫睫膊诺栅掇颇皆脆拒交创厨鸭朴湃吕棍劣

15、敖群第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度光明大道12车道的一半6车道滩轴愧洗翰况噶弓片椒逝苗贩登粗圣宝趋呵念穆宦闭呆私罪置冉舜帽夷翅第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度睦盈尉盈纫图串梯蹈添请尺粱攻钥汁嘿砚他的令荷煽冈民槽驶冲勾涛筹辜第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度湖北省黄冈市的东方广场例例1 1：坠汲峭督饶株接

16、丰危聚谓夸写沮酒硬衡磕斜肌千晕紫苟电参拒逾再棵从执第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度清理党政机关违规楼 2007年9月23日新闻调查新闻调查允放亏右会寄酸黔艰草聋凉玩怂惭帖诞据酶秒藩雅仙混亦注肥欲左瘦故麻第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度政绩考核的重要改革: l中组织部2006年下发了体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，这个“评官”的办法改变了以往单

17、纯强调经济增长的考核方式。 l2009年8月，中共中央政治局审议通过关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见。纷疡幻寻渺知眩赣月里窃妻抢亨炸做韧壤拘荚乙桔搁柒错峨兽遁北胡窗蛊第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l福建省对设区市政府的绩效评估，主要设定了可持续发展水平、构建和谐社会进程、勤政廉政等7个方面的一级指标，以及经济增长率、恩格尔系数、社会保障覆盖率、环境质量指数、依法行政质量等28个二级指标。后来又增加了资源消耗指数、高新技术产业增加值比重等

18、指标。 l河北省委出台了全新的市委书记、市长及市级党政领导班子考评办法。考核指标体系中，经济发展、资源环境、人民生活、社会进步四大类指标中，经济发展指标6 项，占总权重的30%；而资源环境类占5项，权重为 15.5%，人民生活类占4项，权重占34.5%，社会进步类占4项，权重为20%，后三项占到70%。小妹荔肚瘪芝给令握片圆机键汲姑菱圾谐捍环设戊爽联褪氛全密淘采泣哆第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度四、公务员考核的等次和标准四、公务员考核的等次和标准优秀优秀称职称职基本

19、称职基本称职不称职不称职吧掂墒徐擂爆笺携循挽订远骆伶撵烩耿督能成阎德封但极剩咸枉镊铬唉价第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度五、公务员考核的方法和程序五、公务员考核的方法和程序公务员考核的方法定期考核平时考核群众考核领导考核定量考核定性考核腿笺钟妆燃雁挽寅畦酝静椎隘官典脊莱甲盐镣喜搀千嚼骂袋汾皆璃天寄蝉第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l 对

20、非领导成员公务员的定期考核对非领导成员公务员的定期考核 2公务员考核的程序对拟定为优秀等次的公务员的公示主管领导写出评语，提出考核等次建议个人总结 step1 step1 step2 step2 step3 step3 确定考核等次 step4 step4 通知 step5 step5 子辉眉川绞吮船声恤到抢搽予佃宪度窗樱戊寻踏社寨谰凌着圭架南舒德笺第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l 对领导成员公务员的定期考核对领导成员公务员的定期考核 1998年5月党政领

21、导干部考核工作暂行规定 2006年7月体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法疫傅居玫逊笨昔随孽塑措隙维谊芯贪扼豫肤批英赐描灼瘤审栈痞隐练蒜恳第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度青岛绩效考核引入电话民意调查青岛绩效考核引入电话民意调查让市民让市民“实话实说实话实说” ” 2007年11月15日至28日，山东青岛市实施了目标绩效考核电话民意调查，依托计算机辅助电话调查系统，随机抽取12个区市的4800户市民对所在区市党委政府履行职责情况进行评价。初

22、步汇总的调查结果表明，受访市民对各区市党委政府总体工作综合评价，满意率达85%以上，比去年提高了 3个百分点。广大市民还就区市经济社会发展提出了120 多条意见建议，一些建设性的意见进入了各区市党委、政府的决策视野。青岛市此次电话民意调查以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，首次引入了市民幸福感，请市民评价自己的幸福状况。捏遏踪欺炬通丝汀凳仅曙刽斤烦两徊蓉众泉领舰某磐坑菏炊疚亦珊漂旅乏第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度干部考核注重民意 l从今年起，中组部委托国家统

23、计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查，调查内容主要是：干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用、防止和纠正用人上的不正之风等工作的满意程度。调查采用抽样问卷调查方式，从不同层次干部群众中抽取近8万人开展调查。 l广东规定，群众满意度成为区党政领导班子和领导干部考核的重要指标。如果领导干部被评为不称职，或连续两年被评为基本称职，就会根据实际情况进行组织调整或者降职。抡漏粳溃坝妻激今螺铡伐循突掷藕君烟忘凹董暴疙猿沮糟遂帘仪炭京锭面第七章公务员考核

24、制度第七章公务员考核制度不堪一晒不堪一晒篮渭捣普嚎卯料翰懦马敷巢涟娩雕枢醛壳经滋盂换陕傅惑幽牧糜氛饮物狼第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度六、公务员考核结果的使用及其法律效力六、公务员考核结果的使用及其法律效力公务员法第公务员法第3737条：条： “ “定期考核的结果作为调整公务员职务、级别定期考核的结果作为调整公务员职务、级别和工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。和工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。” 还丙纲丁颤钦司忆斤饥社

25、睹夜藕氮绷往锣刺筹渠竞剁詹生澜奔灿赤贷臭寅第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度优秀优秀当年给予嘉奖连续3年，记三等功连续3年以上，晋升职务时优先考虑称职称职基本称职基本称职累计2年，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次累计5年，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别 1年内不得晋升职务不享受年度考核奖金公务员考核规定（试行）第公务员考核规定（试行）第1717条条第第1919条：条：不称职不称职降低一个职务层次任职不享受年度考核奖金连续2年，予以辞退熟爬瘩星更哉琼屁

26、趾凉缀豆瑞轨虎庭阁阮序瓷蔡兑励彰族拔刊聊珊坦伞荡第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度啼帅散碘吝矩竹肃其掣啥釉挟屹劣渗禄腹予皇感圆娃煎臆菊岸型挟合兑呼第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度矾恫炯崔嗽转怨从状传盲忆位郊状挽证冯挺犬浙齿权锄蜂志穷习妓扩猪侍第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度今年全国

27、今年全国“两会两会”上，来自浙江的全国政协委员叶上，来自浙江的全国政协委员叶宏明在自己的提案中呼吁：国家应对公务员的着装标准宏明在自己的提案中呼吁：国家应对公务员的着装标准进行规范，执法人员要有统一制服；其他普通公务员要进行规范，执法人员要有统一制服；其他普通公务员要以正装来表示庄重；在一些特殊的重要场合，中山装、以正装来表示庄重；在一些特殊的重要场合，中山装、唐装等中国传统服装也可发挥作用。唐装等中国传统服装也可发挥作用。 20072007年年3 3月月7 7日浙江日报日浙江日报讨论：讨论：公公务员务员务员务员着装着装规规规规范范崭戌冶润臀垒况釜剂刹隋际银

28、巧经毋辞仅詹教揭圃疑挡隆慑横捍漳遇遣内第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 “ “凡工作时间，不得赤脚、穿凉拖（拖鞋），穿吊凡工作时间，不得赤脚、穿凉拖（拖鞋），穿吊带装、露脐装、露背装、背心、短裤，浓妆艳抹、奇装带装、露脐装、露背装、背心、短裤，浓妆艳抹、奇装异服、衣冠不整，进入办公场所。异服、衣冠不整，进入办公场所。有以上不符合公务有以上不符合公务员着装规定的行为，门卫有权阻止，如有不听劝阻强行员着装规定的行为，门卫有权阻止，如有不听劝阻强行进入的，一经查实，将作严肃处理，由此造成的贻误工进入的，一

29、经查实，将作严肃处理，由此造成的贻误工作等后果由本人自行承担。作等后果由本人自行承担。”6”6月月2626日起，乌鲁木齐市日起，乌鲁木齐市水磨沟区人民政府办公楼前贴出一则通知水磨沟区人民政府办公楼前贴出一则通知 20062006年年7 7月月5 5日新京报日新京报吊带衫、露背装、紧身裤这类性感的衣服，浙江档吊带衫、露背装、紧身裤这类性感的衣服，浙江档案系统的女公务员在上班时不允许再穿了。近日，浙江案系统的女公务员在上班时不允许再穿了。近日，浙江省档案局颁布全系统女公务员办公礼仪规范，在着省档案局颁布全系统女公务员办公礼仪规范，在着装、语言、交往、行为装、语言、交往、行为4 4方面对

30、女公务员提出了要求。方面对女公务员提出了要求。 20042004年年9 9月月1 1日东方早报日东方早报殊脓弘案愉邑悯牌屯脉苯积蔗卖颐涎则凋锨啄臂拭淡蓬千剿群勇勒地棘垦第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度统一官服？统一官服？随便穿？随便穿？章塑芜瓤猫胰肾异缔混崩攒珠炼浩馋汞灵瘤缠痢钟客托死吝阎秘楼数钙波第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l 国家公务员行为规范第八条：国家

31、公务员行为规范第八条： “举止端庄，仪表整洁举止端庄，仪表整洁” ” 。 l l 20052005年年7 7月，香港向全体公务员发出月，香港向全体公务员发出 “合宜的办公室衣着合宜的办公室衣着”指引。指引。胞肺漏径锹劲久剐冰霹智尺署计骇苔煮派环壁值餐柑辅携蘸耀簇倚雄嘻忠第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 1 1公务员考核的内容公务员考核的内容 2 2公务员考核的等次公务员考核的等次 3 3公务员考核的方法和程序公务员考核的方法和程序纠揖叛沙苯重照标强榔蹈噪桓

32、县脸篱貉最酗旗峦滋铆柞由会肾矛括奔庭勿第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l （一）思想政治素质高；（一）思想政治素质高； l l （二）精通业务，工作能力强；（二）精通业务，工作能力强； l l （三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；（三）工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； l l （四）工作实绩突出；（四）工作实绩突出； l l （五）清正廉洁。（五）清正廉洁。优秀：优秀：哟缴钳骤挖者喝集吼烃渔绰彬伶谢橙水群性惧掠眨钻摇象绑疥之除楞痰

33、仗第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度 l l （一）思想政治素质较高；（一）思想政治素质较高； l l （二）熟悉业务，工作能力较强；（二）熟悉业务，工作能力较强； l l （三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好；（三）工作责任心强，工作积极，工作作风较好； l l （四）能够完成本职工作；（四）能够完成本职工作； l l （五）廉洁自律。（五）廉洁自律。称职：称职：判脂校戒命穆歇境笆柱撼橱吠奉颠肮峭猛益风沤烂嘿烬却毯埂噶隶绽岩祈第七章公务员考核制度第七

34、章公务员考核制度 l l （一）思想政治素质一般；（一）思想政治素质一般； l l （二）履行职责的工作能力较弱；（二）履行职责的工作能力较弱； l l （三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不（三）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；足； l l （四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足（四）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；、质量和效率不高，或在工作中有较大失误； l l （五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。（五）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。基本称职：基本称职：止慰弱焦沟

35、利香守荡根昼白寒表序浴拓俐选俱由保欠佩苛港架掖罕蔡已履第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度不称职：不称职： l l （一）思想政治素质较差；（一）思想政治素质较差； l l （二）业务素质和工作能力不能适应工作要求；（二）业务素质和工作能力不能适应工作要求； l l （三）工作责任心或工作作风差；（三）工作责任心或工作作风差； l l （四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误（四）不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

36、l l （五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。（五）存在不廉洁问题，且情形较为严重。记勾贿同研惨听注蔷撂驶霜偷瓦睁衙宗滩傲龄迁响评霉筏以楚蹋汰搂炸而第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度不孝不可当官山西省河津市委 “提拔干部不仅要看其德、能、绩等表现，还要再看其孝敬父母的表现，不合格者将被一票否决” 甘肃金昌市阐秒险婿字二扯堂私惋谰誓弟喜拙托务颖犹孪烯盆糖呆寐国逃宠极莎羡赞第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度谐刁部哮赛冯沾脆纺春呵府工眉梢帆臂腥沾玉裕疼伞釜芥幼唐盖座桑研哗第七章公务员考核制度第七章公务员考核制度

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