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1、第 1 页 信访年度工作总结报告1 特征码 PCgyBxExrDHbCvQlpwup 近年来，市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩 序”的要求，通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作， 扭转信访秩序，促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降” 的良好态势：一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办 结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即：群众来访、群 众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志 性指标明显下降。 20XX 年，通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群 案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早：是对 信访个案，采取按月定期排查的措施，及早发现，
2、力争在苗头 阶段、初发阶段，由乡、村组织处理好;群案包：是对牵涉到三 户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干 部包案处理;大案少：是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常 访、重复访和信访案转刑事案的很少，各类案件与上年同比、 信访总量比都实现了大幅度下降;积案了：不仅省信访局以上机 第 2 页 关交办的老户和积案全面办结，两年内三次以上到市赴省进京 的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消：即针对城乡建设、 劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取 “归类处理”的方式，通过制定出台相关政策规定来化解，消 除同类案件产生的根源。截止 12 月 20 日，市信访总量为 7
3、722 批次 28797 人次，同比下降 1.96%，3.90%;进京访 80 批次 159 人次，同比下降 46.67%，36.14%;赴省访 272 批次 523 人次， 同比下降 4.0%，42%;越级到市访 491 批次 2549 人次，同比下 降 8.40%、24.30%;到市访 2549 批次，同比下降 24.70%。 “三优 化五推进”的具体措施是： 优化工作环境：从经费保障、办公设施、人文环境、信访 秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境， 使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人” 。 目前，全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才，还 吸引了
4、一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。 我 108 名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门 工作主动要求调入信访部门的干部多名，还集聚了一批来自乡 镇主要领导岗位的干部。 优化工作绩效：大力推介“四家工作法” ，把“群众满意、 领导满意”作为信访工作的根本目标，把信访工作考评、综合 治理考评、行政绩效考评三项考核争先作为具体目标，又提出 了“保牌进位”为的年度目标。结合“三个目标”制定了全市 第 3 页 统一的目标管理考核方案，开展全程跟踪督查管理，确保了目 标任务的完成，全面实现“三个目标” 。 优化干部素质：按照省里的统一部署，开展“创先争 优增强能力”活动，努力提高信
5、访干部的业务水平和综合素 质，全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、 外树形象”的创建目标，我是信访局的创先争优增强能力活 动还得到领导重视，群众关注，影响广泛深远。20XX 年，怀化 市信访局被评选为“省人民满意的单位” ， 县信访局 局长被评为“省人民满意的公仆” 。 推进重点工作：20XX 年，市继续把积案、老户化解作 为信访工作的重中之重，省信访局以上交办的积案全面如期化 解，市人民政府市长、市联席会议办还结合本市实际向 各县(市、区)和市直机关交办了 94 件两年内三次以上到市赴省 进京的案件，直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经 超过 85%。围绕这一重点工作，市
6、委书记亲自安排了专 项督查组到各责任单位督查。 推进领导接访： 20XX 年 110 月，市、县两级 210 余名 党委政府领导累计坐班接访 1178 天次、下访 1970 天次、约访 1664 人次;主持和参与处理疑难信访问题 681 件次;批阅人民来 信 1320 件;网上阅信(贴)13200 多件次、回帖(交转)1736 多次; 累计接待信访群众 7068 余人次，直接督办化解信访事项 287 件 次，救助帮扶 1032 余人次，协调救助资金 561.7 余万元。 第 4 页 推进创先争优：“创先争优增强能力”活动中，市 信访局以“扶持式信访管理” 、 “学习型机关建设” 、 “群众工作
7、 机制探索” 、 “科学化信访程序”等四项探索为载体，在全体信 访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念，收 到“四项创新”效果：一是创新理念：把维护民生作为第一政 绩。二是创新机制：用群众工作统揽信访工作。三是创新方法： 推进了信访规程的科学化。四是创新作风：树立“五心级干部” 形象。 推进机制创新：重点探索了积案化解、创先争优、领导接 访、联合接访、群众工作等 等五个方面的机制创建和长效机制建设的规律，已经开展了试 点活动，积累了较为丰富的相关工作经验，群众工作部的机制 建设等经验得到省里推介。下一步将固化并积极推行、推介这 些经验，逐步形成长效机制。 “创先争优增强能力”活动在
8、全 省是阶段性的活动，我们将根据实际，坚持长期开展这项活动， 已经在督查工作、目标管理考核工作中明确采取“常态化”措 施抓落实。 推进干部交流：通过协调沟通和初步制度化，市信访 第 5 页 干部的交流、轮岗、提拔，已经逐渐形成良性循环机制。近十 年来，市局局长任期均在三年左右即予交流提拔，副职的交流 力度也不断加大。县(市、区)的信访局长本人有交流意愿的， 一般也在满三年后予以交流重用。20XX 年，市信访局长交流到 县里担任县长。市委书记明确提出：信访局长干满三年 能力突出的即予重用，对副职领导要积极推荐，量才适用! 今年以来的工作思路清晰，有序开展，绩效突出，群众满 意，领导肯定。近期，我
9、们将在维护好 “两节”期间信访秩序 的同时，重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年 上。按照市第次党代会工作报告的工作责任分解要求， 信访局将明年的工作重点初步拟定为六项：一是积案化解活动。 即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开 展创先争优#增强能力活动，结合全省三年一度的信访考评，完 善目标管理，强化督导，保牌争先。三是完善群众工作机制。 加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。 四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制， 全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是 开展网上信访。健全网上信访处置机制，在怀化政府门户网站、 怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强 化督查工作。完善信访督办专员制度，建立起规范化、常态化 的信访工作督查机制。 第 6 页