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1、“中国责任论”考量之上的“均衡责任观”探析2008年世界金融危机之后，由于中国应对危机的快速反应，措施得力、效果良好，率先取得了逆势发展的骄人成绩，引起了世界各国的广泛关注，从而中国也再度被推至世界舞台的中心，成为世界舆论的焦点。早些年国际社会盛传的“中国责任论”此时也不断以各种形式翻新出来，形成新一波关于中国的国际舆论。 一、不断翻新的“中国责任论” 2005年9月21日，美国副国务卿罗伯特?佐利克(Robert B.Zoellick)在美中关系全国委员会(National Com-mittee on U.S-China Relations)上发表了中国往何处去?从正式成员到承担责任的演讲，
2、他提出，中国将影响未来的世界，美国需要促使中国成为国际体系中“负责任的利益攸关方(stakeholder)”。作为一名负责任的利益攸关方，中国不仅仅是一名成员，而且应该与美国共同努力维护这个使之获得成功的国际体系。美国希望中国在国际体系中承担更大责任。责任内容涉及中国的内政外交等各个层面，如：要求中国加快政治改革步伐、进一步开放市场、加强知识产权保护、放松人民币汇率管制、增加军事预算透明度、加大对阿富汗和伊拉克战后重建的投入、增加联合国会费、对朝鲜和伊朗施加更大的压力、改变获取外部能源的方式、处理好与苏丹及缅甸等国家的关系等等。自此，“中国责任论”开始发轫并逐渐在全世界蔓延开来。2006年9月
3、27日发表的旨在指导整个21世纪美国全球战略的建立一个法治的自由世界：美国21世纪国家安全，又称“普林斯顿计划”(Princeton Proiect)声称，“美国的目标不应当是阻止或者遏制中国，而应当帮助它在目前的国际秩序范围内实现其合理的抱负，成为亚洲和国际政治生活中的一个负责任的利益相关者。”不断为“中国责任论”推波助澜。 近年的世界金融危机爆发之后，“中国责任论”更是被不断炒作翻新，形成了诸如“中国独秀论”、“中国救世论”、“全球失衡论”等等，形式多样，名目繁多。提出了“顺差国责任”、“汇率责任”、“债权国责任”、“储蓄国责任”、“能源消费大国责任”、“二氧化碳排放大国责任”认为中国“刻
4、意保持巨额贸易顺差”、“操纵人民币汇率”、“持有大量美国国债”以及“国内消费不足造成高储蓄”，从而最终导致全球经济失衡。要求中国为全球环保负责，减少能源消耗和二氧化碳排放。 “中国责任论”因其明夸暗伤、明捧暗杀而具有极大的隐蔽性，其最终目标是在夸赞的外衣之下，或者说热捧的前奏之后，要求中国承担更多的国际责任。要求中国更多承担与西方国家利益一致的“战略责任”、“外交责任”、“经济责任”、“军事责任”和“政治责任”。而当中国表示不愿承担强加的责任时，则又有了批评的“中国傲慢论”。 中国国家主要领导人的讲话以及官方的公开言论都表示中国的国际角色与国际责任紧相关联，长年以来，中国政府为维护世界的繁荣与
5、稳定、和平与发展做出了巨大的牺牲与努力。中国不仅过去对世界有所贡献、有所建树，现在和将来也都将一如既往地对国际社会负责；中国官方的正式声音都一致声称中国要做现存国际体系内和平合作的、负责任的大国，在维护和发展自身利益、对内负责的同时，积极承担更多的国际责任，为维护世界和平、促进共同发展做出自己应有的贡献。中国政府总理温家宝对媒体表示：“作为一个时时刻刻把人民利益放在第一位的负责任政府，中国不仅要对十三亿中国人民的健康和生命安全负责，还要为全世界的人民负责。”胡锦涛主席更加明确地指出，中国作为负责任的发展中大国，今后，还将继续加强对发展中国家的支持。 很显然，中国和国际社会对于中国责任的理解是不
6、一样的。国外声音在把中国与“负责任的大国”联系起来的时候，多是关注“责任”，关注中国所做的国际贡献。而中国接受国际社会的这一指称和作同样的自我称许的时候，更多的是出于对外的大国形象、国际地位与国际影响的考虑。 依据需求无极限的基本常识和数千年国际关系历史的经验推断，两者要达成一致难度很大。可以肯定，即使中国对于国际事务倾注全力，也未必就能让其他的国家满意说是负到了“责任”。同样的，即使中国为他人耗尽最后一丝力气，竭尽所有心血也未必就能取得更高的国际地位和影响。因此，在当前国家利益分化极其严重，国际竞争日益激烈的国际局势下，中国政府应该对形形色色的“中国责任论”保持清醒的认识。应该心似明镜，能够
7、分得清他人指称中的真假虚实、听得出其中的言外之意。中国不是国际社会的老大，更不是国际社会的家长，在当今的国际社会上，中国的责任绝不是无处不在的，更没有到处尽义务的责任。所以，不能人家一忽悠就出钱，人家说几句好话就出人、出力。而中国自己，在说中国是负责任大国的时候，更要做到心中有数，一定要做到心中有杆秤，能够称得出自己分量的轻重，拈得出自己实力的大小，辨得清国内责任与国际责任的先后秩序、轻重缓急。按照胡锦涛主席在党的十七次全国代表大会上所说的，就是要统筹国内和国际两个大局。要有均衡的责任观，实现国家实力与国际责任，国际责任与国际效益的两大平衡。 二、国际责任与国际效益的平衡 长期以来，中国积极推
8、动国际政治经济秩序朝着公平、公正、合理的方向发展，在联合国以及其他各种国际组织和多边机构中承担越来越大的责任。与国际关系史上某些国家在崛起成为世界大国过程之中和之后常常“以力压人”不同，中国明确表示自己要“以力助人”，愿意承担自己应尽的国际义务，为维护世界和平、国际秩序和道义、世界发展做出积极贡献。迄今为止，中国已参加了100多个国际组织，近300多个国际条约；积极参与各种国际人道主义救援和国际重大紧急救援行动；在自身并不富裕的情况下，仍向不少发展中国家提供巨额的无私援助。 在国际安全领域，中国积极参与反恐和防扩散合作，推进国际军控与裁军进程，努力维护全球安全与战略稳定。中国加入了核不扩散条约
9、和全面禁止核试验条约，并许诺出口核技术仅限于和平利用；支持禁止生物武器公约和禁止化学武器公约的实施；制订了全面的防扩散出口管制法律体系，并不断加强相关的执法力度；基本上与周边国家和平解决了边界争端、建立了边界互信；积极参与区域和多边合作；提出了以互信、互利、平等、合作为核心的新安全观，倡导以对话和合作的方式解决争端，避免诉诸武力或以武力相威胁，实现国家间的安全合作；主动参与联合国维 于相对低端的位置。依照中国现在这样有限的实力，自顾尚且有些吃力，再要中国承担过多的国际责任显然是超出了中国现在的能力范围。 中国是世界上十分重要的一部分，无论是国土面积还是人口数量都在国际社会中位列前茅，中国自身的
10、发展变化情况对于世界历史的进程有着相当重要的影响。因此，中国倘能做好自己、对自己负责就是最好地对国际社会负责。正如温家宝总理所指出的：“中国通过改革和建设，成功的解决了13亿人口的吃饭问题，消除了两亿多人口的贫困问题。中国的发展与稳定是对世界和平与繁荣的重大贡献。 任何一个国家都是根据自身的实力来定位自己的国际地位与国际责任的。中国同样也需要量力而行，在自身实力与所承担的国际责任之间寻找一个合理的平衡点，该管的事情才管，不该管的事情就不要去管，切忌打肿脸充胖子，找些与自己无关的事情来做。 可以肯定，不只是中国，还有无数的国家也想成为“负责任的大国”。国际政治学上有一个很著名的比喻：国家即人。按照常理，就像一个人总是不甘于平庸一样，处于国际社会中的每一个主权国家也都希望能够筑建起自己的光彩形象，发出自己的声音，极力追求自己的大国地位，全力构建自己在国际关系格局中的影响。但是，现实主义国际关系理论和数千年的人类历史告诉我们，搭建国际格局、确立国家地位的基本元素不是别的什么东西，只能是一国的综合国力。自从现代民族国家建立以来，大国地位和形象都是靠实力打出来的，从来就不是靠尽国际责任尽出来的。