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1、“十一五”时期建设项目档案工作的主要思路 我国将进入全面建设小康社会和构建和谐社会的新阶段，随着国民经济的快速发展，建没项目将进一步呈现数量大、分布广、任务繁重的局面。据了解，仅省级政府安排的重点建设项目就将有上万项之多。项目档案工作作为项目建设的重要组成部分，要及时跟进，为项目建设提供优质服务。各级档案行政管理部门、项目主管部门和项目档案人员要高度重视，采取有效措施，做好建设项目档案工作。 1理顺关系，履行职责，全面加强建设项目档案工作 1.1履行职责，加强宏观管理。各级档案行政管理部门要坚持依法行政，对建设项目档案工作实施监督指导的执法主体地位不能动摇，执法主体的权威性不能削弱。开展项目档
2、案登记、进行检查指导、组织或参与项目档案验收是各级档案行政管理部门履行政府监管职责的重要内容，要按照有关规定，认真组织实施，切实抓好落实。各部门的档案工作机构也要履行职责，加强对项目档案工作的监督指导。建设项目档案是国家档案资源的重要组成部分，各级档案部门要按照国家档案归属流向的整体规划和有关要求，从有利于维护建设单位合法权益和有利于档案资源的社会利用出发，合理确定项目档案的归属与流向。 1.2条块结合，分工协作。实践证明，各级项目主管部门与地方档案行政管理部门之间的互相支持、互相配合是做好各行各业档案工作的成熟经验，在建设项目档案工作领域要继续坚持和发扬，做到相互尊重，相互借力，发挥优势，促
3、进建设项目档案工作的协调发展。 2强化监管和指导，为项目建设提供优质服务 2.1加强监督指导的主动性和协调好检查指导工作。加强监督指导的计划性和主动性，结合业务指导和档案验收工作，开展年度巡查，有计划地逐年对各地区、各部门的建设项目进行巡回检查，建立监督指导的长效机制。会同有关地区和部门开展建设项目档案工作的培训、研讨、考察交流及评先表彰活动。 2.2改进方式，提高效能。档案行政管理部门和项目主管部门，应实现从重点指导到全面监管，从注重验收到全程跟踪，从被动应对到主动上门的工作方式的转变。在人手少、任务重的情况下，要将点对点的具体指导与制定完善标准规范、组织巡回检查、开展专题调研、研究解决共性
4、问题、进行业务培训交流等相结合，通过法规引路、分类指导、典型示范等多种方式提高监督指导效能。 2.3借助力量，提供支撑。鉴于目前情况，可以整合各地区、各系统的项目档案管理专家资源，在开展检查、指导、咨询、验收工作，以及开展调研和制定业务规范方面，充分发挥现有人才的作用。要大力培育和扶植提供档案管理服务的社会中介机构，合理利用社会中介力量提供的专业化服务，加强对中介机构的规范和管理，使中介机构在咨询、整理、寄存、信息化建设等方面为建设项目提供规范、优质的服务，提高项目档案管理效率和水平。 2.4认真贯彻执行重大建设项目档案验收办法。2006年6月，国家档案局、国家发展和改革委员会联合印发了重大建
5、设项目档案验收办法，省档案局与发改委进行了联合转发并提出了要求，这一规范性文件，对于加强和规范建设项目的档案验收工作具有重要意义，各地区、各部门要认真宣传和贯彻执行。 2.5加强队伍建设，提高业务素质。建设项目档案工作难度大、要求高，是经济科技档案工作领域中的难点。建设项目所涉及的专业复杂，学科众多，管理模式多样，项目建设单位与参建各方之间接口关系多，文件材料来源多，再加上建设周期长、各阶段时间紧、人员变动大，管理习惯不一，不易进行归档控制；同时，各参建单位管理水平参差不齐，档案管理人员少、新手多、兼职多，项目形成的档案门类多、载体杂、数量大。这就要求档案人员，要具有较高的素质和能力才能胜任。 档案人员不断加强学习，更新知识，提高素质，增强能力，这一点在建设项目档案工作中显得尤为重要。档案行政管理部门和项目主管部门要继续加大对档案业务指导人员和项目档案人员的培训力度。改进培训效果，组织开展业务交流和考察，提高各级业务指导人员和项目档案人员的业务水平和综合素质，着力培养一批懂工程、精业务、善协调、能指导的复合型项目档案管理人才，为项目档案管理提供智力支持。