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1、“学分银行”制度在社区教育中的应用研究“学分银行”是一种模拟或借鉴银行的功能特点使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的一种管理模式，它具备学分存储功能、汇兑功能，但又不是真正意义上的银行，它存储和兑换的不是货币而是学分、学历或资格证书。“学分银行”是建立在终身教育、终身学习的理念之上的，它为我国构建终身教育体系和教育立交桥提供了制度保证和技术支持。学分银行实现了各种教育形式之间的资源共享，为终身教育思想的实现提供了一种比较理想的方式。 一、“学分银行”制度在社区教育中的作用 终身教育和全民终身学习正在世界范围内成为一种趋势，人们接受教育的需求大大增加，而教育又必须满足人们多层次多样化
2、的需求。实行“学分银行”制度是实现终身学习，满足人们多层次多样化学习需求的有效方式。在我国，学分银行制度已初步应用于职业教育、成人教育、社区教育等领域。社区教育的自身特点决定了社区教育学习程度的计量方式与传统方式有很大不同，它没有办法采用类似传统教育显性课程、隐性课程的课程评估方式，只能更多地评估课程完成之后的结果，学分银行制度建设是一种比较理想的方式。 社区教育中的“学分银行”制度主要面向社区居民的个人继续学习要求，以提升居民综合素质为主导方向，主要以开展多样化的文化教育活动，来满足社区全体成员的各种教育需求。这种“学分银行”制度使居民不仅可以积累学习成绩，还可以积累健康，其在社区教育中的作
3、用不言而喻。 1有利于强化社区教育服务性功能 社区教育是一种公益性的教育，主要由政府主办，以为社区居民提供服务为宗旨；社区教育是一种自主性的教育，社区居民自愿选择，宽进宽出，即每一个社区居民可根据自己的需求选择接受教育与否，无需严格的准入制度和考核制度；社区教育是一种开放性的教育，资源共享，多元主体，即社区教育主体多种多样，主要由老年人、孩子、妇女等构成，他们共享社区的教育资源；此外社区教育还是一种多样性的教育，包罗万象，各取所需，即社区教育形式多种多样、丰富多彩，不同类型的社区居民可根据自身的需求，进行选择；社区教育的公益性、自主性、开放性、多样性特点给“学分银行”制度的运行提供了良好的环境
4、基础。社区教育的意义突破了传统学校教育的价值取向，既是为获得知识，提高素质而学习，也为休闲娱乐提高生活质量而学习，学习不完全是一种时间、精力和经济的投资，还是一种生活享受和生活消费。“学分银行”制度的开放性的学分积累、开放性的申请学历证书和学位证书很好地满足了社区居民自愿选择，多样参与的需求，也符合社区教育为居民服务的，宽进宽出的宗旨。因此，“学分银行”制度一方面为社区居民不断学习，更新知识，及时提高职业能力、发展能力、创新能力、身体素质，不断完善自身、提高生活素养创造机会，另一方面也为社区教育强化服务性功能提供了动力。 2有利于推进教育公平 当今社会是一个重视学历、文凭的社会，但我国的社区教
5、育往往注重技能培训，注重丰富居民的精神生活，无法很好地实现学历教育与非学历教育之间的衔接。社区教育不是精英教育，也不是学历教育，它主要是一种服务性教育。社区教育的发展应该致力于为社区居民的终身发展创造良好的社会环境，致力于为社区居民提供终身学习的平台、着力于关注弱势群体，为他们提供谋生技能的培训，使他们获得受教育的机会，习得一技之长。社区教育是一种“宽进宽出”的非强迫性教育，只要自身有需求即可参与社区教育中并无严格的考核和结业要求。此外，只要社区居民参与社区的教育活动，社区教育中的“学分银行”就给予他们学分的认可，这不仅真正体现了以人为本的原则，也是将教育公平落到实处的重要举措。 3有利于推动
6、全民终身学习 社区教育中的“学分银行”制度，其“全纳”的学习对象，“开放”的学习模式，让学习者可以灵活地选择学习内容、时间和方式，自主决定参加哪种考试和鉴定，相机调整个人学业目标和程度。而将社区居民的学习成果按照学历教育课程学分存入“学分银行”，有需要的居民可以将其进行转换，在减少了社区居民的学习时间和成本的同时，提高了学业的导向性；在避免了学历教育的功利压力的同时，激发成人终身学习欲望和学习热情，从而促进终身学习。 4有利于建设学习型社会 随着终身教育和终身学习理念的深入，学习和受教育成为人们生存和发展的基本要求。全民终身学习的学习者不仅仅是个人，还应涵盖家庭、社区、社团、组织、政府等各类型
7、的组织形式在内。因此无论是个人还是组织都要持续学习才能适应社会的发展要求，而社会又必须向个人提供能够实现人人学习和终身学习的必要条件和社会保障，而社区教育在此过程中发挥了积极的作用。社区居民的终身学习是社区教育的主要目的。“学分银行”制度为社区居民的终身学习提供了开放的环境，丰富的教育资源，满足了社区居民多样化的学习需求，促进了社区居民的全面发展，是建设学习型社区重要的社会基础。 二、“学分银行”制度在社区教育中施行面临的障碍从实践的发展来看，“学分银行”制度应用于社区教育领域，可发挥重要的作用，所有人都可以从“学分银行”制度中受益。尤其是那些想进行继续教育和丰富自己生活的社区居民。但是“学分银行”在发展的过程中，也面临诸多障碍。 1“学分银行”制度主体含糊，难以实现社区教育与学分银行制度的共同目标