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1、新闻出版总署关于发展电子书产业的意见近日下发多项积极举措促电子书产业良性发展 新闻出版总署关于发展电子书产业的意见(以下简称意见)近日下发。意见就发展电子书产业提出了具体要求和新的目标。未来几年,新闻出版总署将通过积极制订电子书产业发展规划,制定政策法规、相关标准及配套措施。促进内容、资金、技术、人才等资源的优化配置,提升自主创新能力,打造龙头企业和知名品牌。强化市场监管,优化市场环境,切实推动电子书产业又好又快发展。 近年来,我国电子书产业发展迅猛,已成为全球重要的生产和消费国家。与此同时。电子书原创内容不足、编校质量低劣、相关标准缺失、版权保护手段滞后、市场竞争无序、产业监管缺位、专业技术
2、人才缺乏等一系列制约电子书产业发展的问题亟待解决。 意见指出。要把发展作为第一要务,立足当前,兼顾长远,积极培育电子书产业,以促进新闻出版业结构调整和发展方式转变。坚持政府引导与市场主导相结合。加强科学规划和宏观调控,把企业作为发展主体,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动电子书产业各个环节的积极性:坚持重点扶持与协调发展相结合,通过项目带动、品牌带动,促进电子书产业全面发展;坚持加快发展与有效管理相结合,发挥政策杠杆作用,促进电子书产业良性发展。 意见对电子书产业发展的重点任务进行了详细阐述,主要包括:丰富电子书内容资源;优化传统出版资源数字化转换质量:搭建电子书内容资源投送平台;提高电子
3、书生产技术水平;实施电子书产业重大项目;落实电子书品牌战略;培育电子书消费市场;加快电子书标准制定:依法依规建立电子书行业准入制度等。其中,针对业界广泛关注的电子书标准和行业准入问题,意见强调,将组织成立电子书内容标准工作组,研究制定电子书格式、质量、平台、版权等方面的行业及国家标准,加强对电子书的质量检测、认证等工作。对从事电子书相关业务的企业将实施分类审批和管理:对从事电子书内容原创、编辑出版和电子书内容资源投送平台运营业务的企业,作为电子出版物出版单位和互联网出版单位进行审批和管理:对从事出版物内容的数字转换、编辑加工、数字芯片植入的企业,作为电子出版物复制单位进行审批和管理:对从事电子
4、书的总发行、批发、零售业务的销售企业,作为电子出版物发行单位进行审批和管理;对从事电子书进口经营业务的企业,作为电子出版物进口单位进行审批和管理。 意见还明确提出电子书产业发展的保障措施:制订电子书产业发展规划,将电子书产业纳入新闻出版产业发展总体规划之中,分阶段、有步骤地组织实施:加快电子书行业法规体系建设,为电子书产业发展提供法制保障:优化电子书产业发展环境。加大版权保护力度,加强出版物市场监管,加强行业诚信体系建设;加强电子书行业自律,引导电子书产业健康有序发展:深入开展电子书相关理论研究,为电子书产业健康快速发展提供智力支持:加强电子书专业人才队伍建设。造就一批电子书产业领域的经营专家、技术专家和企业家。(新闻出版总署)