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1、中国反倾销会计问题与对策根据商务部网站提供的数据显示，截至2014年，我国已经连续19年成为受到反倾销调查最多的国家。欧美国家一直将反倾销作为贸易保护的主要手段，然而近几年来，印度、巴西及泰国等发展中国家对我国出口产品的反倾销调查也逐年增加。我国企业必须更积极地应对逐年增加的出口产品反倾销案件。出口产品反倾销问题涉及的因素非常多，发起反倾销调查的原因也是多方面的，往往涉及政治、经济、社会、法律等原因，这也决定了必须综合性地研究出口产品反倾销问题。然而每个应对反倾销问题的步骤几乎都涉及会计方面的内容，所以从会计学的角度去研究出口产品反倾销问题，有利于为我国企业出口产品反倾销应诉提供新的思路，也为
2、我国企业进行出口产品反倾销应对提供了有力的分析工具。 一 我国反倾销会计存在的问题 1.缺少反倾销会计预警体系 从历年来的反倾销案例来看，我国企业显然没有做好反倾销会计预警体系这方面的工作。很多出口企业没有深入地了解进口国的竞争企业的价格、成本构成等会计信息，仅仅按照自身的成本进行定价销售。在相关企业接到反倾销调查通知时，才会觉得非常突然和不知所措，这表明我国企业缺少一个有效的应对反倾销的会计信息平台。我国绝大多数企业没有建立这样的一个会计预警体系，这主要体现在缺少对国际上同行业企业财务成本等信息的搜集和分析，缺少出口产品反倾销信息的收集、整理、加工系统，缺少替代国相关信息的搜集平台这三个方面
3、。 2.应对反倾销的会计资料准备不充分 应对反倾销调查的整个过程都对会计资料有非常严格的要求，所以参与出口产品反倾销应诉的企业都必须提供大量、翔实的会计资料。再加上出口产品反倾销应诉的时间非常短，要想在这么短的时间内提供如此详细、全面的资料，难度是非常大的，如果没有平时的资料积累，很难做到充分的资料准备。更有甚者，有的企业自身的会计部门未能完全执行会计准则，这就造成了会计资料和抗辩证据不完备。这也使得很多出口企业直接放弃了应诉，而参与到出口产品反倾销应诉中的企业，因为资料准备不充分而导致前功尽弃的例子更是屡见不鲜，给企业带来了巨大的损失。 3.缺少出口产品反倾销会计专业人才 由于缺少专业的出口
4、产品反倾销会计人才，很多企业对于是否进行应诉犹豫不决，而参加应诉的企业往往需要聘请相关的法律专家、外贸专家等，但由于不是企业内部人员，往往不能有效地利用企业的有利信息，这就迫切需要出口企业拥有自身的反倾销会计专业人才，但是目前懂得国际会计业务的会计人员在我国所占的比例很低，而能够懂得反倾销会计的人员则更少，并且质量不高。由于我国应诉反倾销人员的整体水平不高，很多企业经常聘请外国专家进行出口产品反倾销抗辩，无论抗辩结果如何，都不利于我国的反倾销会计队伍的建设。 4.会计资料缺乏公信力 应诉反倾销需要大量准确翔实的会计信息资料。我国大量的中小型企业的会计水平不高，未能完全执行新的会计准则。而且由于
5、我国的会计准则与国际会计准则还有一定的区别，使得会计信息的国际通用性较差，也影响到会计资料的可信度。尽管欧美国家不承认我国的市场经济地位，但是可以单独申请某个行业的市场经济待遇，而要获得出口产品反倾销诉讼主体的认可，必须提供高质量的会计信息予以说明。在很多反倾销应诉中，欧美国家认为我国出口企业的会计信息不可靠，提供的账务账目不符合反倾销调查的要求，拒绝使用我国企业提供的会计信息，或者要求企业按照国际会计准则的要求来提供，提供有关生产记录、成本计算单、会计账簿、购销合同、购销发票、保险及运输费用单等，这对于很多企业来说是非常困难的。最后，由于我国的会计事务所起步晚、规模较小、国际影响力较小，所以
6、国外反倾销调查机构往往不认可其提供的审计报告。 二 应对策略 我国出口企业必须面对和有效地规避、应对反倾销问题，减少因遭受反倾销调查带来的损失。本文从会计角度提出了一下几个对策： 1.构建出口产品反倾销会计预警系统 第一，搜集有效的信息。出口产品反倾销会计预警系统要发挥作用，必须依靠可靠、翔实的会计资料和成本核算资料，但这些只是必要条件，而不是充分条件。除此之外还需要大量来自于企业国际贸易各个环节的非财务信息信息，例如进口国竞争对手实力、进口国宏观经济形势、产品所属行业的产业政策等。要获取如此全面的信息，单靠企业自身去搜集，无疑需要大量的成本，鉴于此，我国企业可以通过商务部产业损害预警机制监测
7、和公布提供的研究报告、经贸网站、海关统计公报等途径来获取信息。 第二，有效的出口产品反倾销法律支撑体系。倾销是一种经济活动，出口产品反倾销则更多的是一种法律活动，要及时有效地预测各种可能存在的反倾销调查，必须参照相关国家的反倾销法律来进行判断。因此，反倾销法律支撑体系在整个反倾销应诉过程中都具有重要意义，在反倾销会计预警系统中建立有效的反倾销法律支撑体系，就是通过研究相关法律，对一些关键性的检测指标设定合理的阀值，从而为指标的监测提供依据。 第三，实时的分析系统和预警指标体系。国际贸易活动是不断发展变化的，这就要求预警系统必须具有时效性，能够通过设定关键指标快速准确地对收集的信息进行分析判断。
8、这个指标体系需要包括宏观的外部环境指标和企业内部业务指标。 2.培养反倾销会计人才 培养出大量的优秀反倾销会计人才可以从根本上提高我国出口企业反倾销的应诉水平，也可以大幅度减低反倾销应诉的成本。培养专业的反倾销会计人才与培养一般会计人员有着较为显著的差异。一般会计人员可以通过理论学习去进行账务处理，但出口产品反倾销会计人才所用到的理论面更广泛，需要同时兼备会计、国际贸易、经济和法律等各科知识，因此，不能用培养一般会计人才的方式，但并不是说出口产品反倾销会计人员不能通过理论学习进行提高，而是指需要在扎实的理论知识储备的基础上，综合运用各科知识，在实践中提高实战能力。 3.健全日常会计核算系统 第
9、一，审视出口企业会计资料是否真实、完整。这就是要确保出口企业的原始凭证、记账凭证、账簿、报表等会计资料的翔实，这对出口产品反倾销应诉起到至关重要的作用。因此，这就要求出口企业的会计系统要做好日常的会计工作，随时做好应对反倾销的准备，这样才可以在规定的时限里，提交出真实完整的会计资料。 第二，严格执行我国新的企业会计准则。我国新的企业会计准则与国际会计准则虽然不是完全相同，但是如若企业完全执行我国新的会计准则，能够提供规范的会计资料，其他国家也是承认的。同时，出口企业要对产品成本进行严格的会计核算，因为无论是对倾销的认定、倾销幅度的计算还是实地核查都是围绕着产品的正常价值、出口价格、产品成本这几
10、个核心问题展开的。所以要做好企业成本会计核算的细化，合理地分摊成本费用，完善成本管理，减少造成反倾销调查的可能性。其次，还要求对会计报表进行独立审计。由于我国的有些会计师事务所公信力低，最好选择权威的会计事务所进行审计。提高会计资料的可信度，以免调查机构以不可信为理由选择替代国资料确定可比价格。 第三，健全出口企业内部控制制度。企业要进行自我约束就必须要有健全的内部控制制度，其不仅是企业良好财务治理和公司治理的基础，可以保障经营效率，用来保障会计信息真实性和完整性，还可用于通过出口产品反倾销检验，在应对反倾销案件调查中能迅速准确真实地填写调查问卷，使调查内容有依有据，确保能顺利通过实地核查，为胜诉提供有力保证，从而使整个反倾销应诉过程顺利地进行。只有充分地了解企业自身的日常核算系统，方能有针对性地填写调查问卷，以获取企业的市场经济地位，在出口产品反倾销诉讼中占据优势。 三 小结 随着对我国出口产品反倾销调查案件的不断增多，政府和企业都要采取相应的措施，做好反倾销会计预警，培养更多的反倾销会计人才，健全企业会计核算系统，积极应诉，尽可能地证明不存在倾销或者争取最小的反倾销制裁。