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1、中外成人高等教育考试与评价制度的比较研究文献标识码：A 考试与评价作为成人高等教育教学工作的重要一环，不仅对学生学习情况及教师教学效果具有事后检查、诊断、反馈和激励的功能，还有着重要的事前导向功能。合理的考试和评价制度对推进素质教育、提高教学质量有着十分重要的作用。 一、考试与评价制度的价值取向比较 在一定意义上说，考试与评价具有双重功能，即考核功能和教育功能。考核功能体现为终结性功能，主要是评定教学效果和学生成绩；教育功能则体现为过程性功能，不仅对学生的学习起到导向作用，而且对学生的学习起到激励作用，影响着学生的发展。这两种功能对于教学质量的保证都起着十分重要的作用。西方发达国家成人高等教育
2、的考评制度具有很大的灵活性和多样性。拿美国来说，兴办成人高等教育的主要机构是社区学院，本着“努力实现成人教育终身化”的办学宗旨，以“宽进严出”的开放性招生制度，吸纳来自不同社会阶层的成人学员。在这里，以覆盖面广、实用性强的职业教育课程为主，兼顾升学和就业双重教育功能，采用与课程教育目标相适合的灵活考评方式。对准备转入四年制大学进行深造或参加职业培训的高中毕业生开设两年制的学术性课程，这类成人学员在毕业时，必须要通过州高等教育委员会的严格考评，主要包括一般基础课程、专业基础课程、专业课程、平时成绩、专业毕业论文等方面的多维学历考评。对那些渴望掌握生活技能和常识的社区居民开设一般性课程，这类教育一
3、般没有任何的考评要求，不计学分，不发文凭，也不授予学位，完全是自费自愿。此外，社区学院还与企业公司联合组建企业大学，为在职员工提供岗位培训、成人职前培训、业余教育教学，并授予职业资格证书或岗位培训证书。其考评方式是要修满专业基础课程、实践操作性课程的规定学分和接受日常综合评价。可见，发达国家的成人高等教育已突破了单纯追求学历提高社会身份的形式化价值取向，呈现出一种为追求现代高品质生活而渴求终身化教育的价值观。其考评制度也在终身教育理念的影响下更加灵活和有针对性，不再只注重考评的考核功能，而更多关注考评的过程性及珍视人的发展的教育功能。我国的成人高等教育主要以在职人员的业余学习及少数高考落榜继续
4、求学者为主，接受教育多是为了适应岗位或工作升迁而急需学历文凭的需要。在这样一种被动适应工作需要的学历教育观的影响下，我国成人高等教育的考评制度也只能陷于为满足学员功利需要的无奈现实。最终导致了重考分、轻综合性评价、轻考风现象的发生，以及只关注考评的考核功能，而淡化和削弱了考评的教育功能 二、考试与评价方式的比较 1考评方式的综合化 除了标准化的考试外，国外成人高校一般会结合成人学员具有较强的自我导向、自我判断和独立思维的素质特点，选取定性的、人类学的、现象学的或自发性的综合考评方式。目前，诊断性评价、形成性评价以及自我评价是国外成人高校最流行的综合考评方式。诊断性评价，是教师在学员学习出现困难
5、或问题时，帮助学员找出困难和问题存在的原因，以便采取针对性的措施解决问题。形成性评价则是教师在教育教学过程中不断给学员提供自我创新的机会，同时发现过程中出现的问题，并及时向学员指出，让学员更清楚地认识到自己的不足之处。通过对评价信息的不断反馈与调节，学员的学习不断得到强化、改进和提高，同时弱化背离学习和教育目标的行为，充分发挥考评的导向作用。而自我评价则是学员按照培养目标、培养规格和行为准则，对自己的行为、思想、学习和能力等方面做出客观评价，这样既利于学员的自我反思，使学员正确地认识自我、完善自我，还可以极大调动学员学习的主动性和积极性。总之，综合性考评方式改变了单一终结性传统考评中考评滞后于
6、教学、难以发挥考评的反馈调节作用和成人学员被单向裁定的尴尬情况，打破了考评主客体间地位不平等的状况，消除了学员学习的被动和对考评的无奈。 2考试形式的多样化 国外成人高校多采用开闭卷笔试、口试、实践考评相结合的多样化考评模式。以书面形式的考试为例，结合成人学习的特点，重新调整了开、闭卷考试的使用频率。考试试题的设计更趋合理，试题以开放型为主，着重考察学员分析、解决实际问题的能力，掌握理论知识的情况，没有统一标准答案，答题只要有理有据就可给分。口试主要采用口头报告、讨论的形式，就教师提的与所学知识有关的试题进行作答。而且在国外，实践技能也是成人高校考评的重点项目。采取的方式主要包括调查研究、专业
7、实践操作等。在德国，许多职业技术学院十分重视基础知识培训与实践技能训练的紧密结合，在对学员的考核中实践技能一般要占综合成绩的6070。以德国的佐勒恩机械职业培训学院为例由于学院以煤矿专业知识和技能的培训为主，学员上课时须换上全套矿工服装，理论课学习结束后，马上就要到车间或模拟巷道里去，或由教师继续讲解，或由学员亲自动手，接受有关设备的拆装使用、维修保养、排除障碍等技能的培训。这些实践性操作培训被列入学员的考核项目，如果达不到学院的规定的考核标准，学员无法顺利结业。 3评分方式多元化 以美国为例，其校内评分基本上采用等级制。其等级制主要有两种形式：一是字母和数字等级分制、一是描述性等级制。简单地
8、讲，字母等级分制是最常用的一种记分方式，字母等级分AE五个分制，通常在字母后加+或一号，可以形成十五个等级。数字等级分制实际是百分制的变形，在计算时采用100分制，在给学生成绩时采用字母等级分表示。A(90100)、B(8089)、C(7079)、D(6069)、E(60以下)，也可采用10分到20分等级分制。而描述性等级制是对数字或字母等级分制无法表现的学生非智力因素评价结果的重要补充。主要采用考核表、评语和作业抽样相结合的方法，全面反映学员的努力程度、创造性、实践技能水平等综合素质情况。这种多元化的评分方式有效地避免了成人高等教育考评中只关注知识性成绩考分、忽视能力发展和综合素质提高的问题
9、。 相比较而言，虽然我国的成人高校也曾对考评制度进行过积极改进，推行了学分制、综合评价等考评方式，但许多学校仍没有从普教模式、应试教育中完全摆脱出来。考评的方式存在重知识、轻实践；重理论，轻技能；重智育，轻德育；重“成才”教育，轻“成人”教育；重惩罚，轻奖励；重约束，轻激励 等一些亟待解决的问题。归纳起来，主要表现为以下几个方面：考评内容片面，方法简单；考评主体单一，缺乏学生、社会参与，考评主客体不平等；突出评价的鉴别功能，忽视发挥考评的引导、激励、反馈的育人功能等。 三、关于考评制度改革的几点思考 1结合成人的学习特点，树立正确的成人高等教育考评现 成人高等教育办学的特点源于成人学习的特点。
10、对成人高等教育考评功能的定位必须结合成人学习的特点，才能有的放矢，更好地发挥成人高教考评的导向作用。成人学习的特点主要表现为：一是目的性强。成人高校学员多为在职求学者，继续高等教育是为了自己的进一步发展，因此，对所学内容的选择性、实用性和学习的自觉性都很强。二是自学为主。成人高等教育与全日制在校学习的最大区别是学员以自学为主，面授时间少，学员主要依据自学教材和大纲自学，很少有机会与老师、同学面对面地交流。三是理解能力强。成人学员的社会经验、工作经验较丰富，对问题的思考往往更全面，理解更深刻，尤其是对与自己工作相关的问题，会有不同于他人的甚至是创造性的见解。四是工学兼顾。成人高校学员必须在完成工
11、作的基础上安排学习，他们不可能为了学习而不顾自己的“饭碗”，因此工学矛盾较为突出，有时会因为工作，无法来参加面授，甚至无法来参加考试，这就决定了他们学习时间的不确定性和灵活性。 教育者首先要针对成人学员的学习特点转变考评观，不能只关注考评的终结性考核功能而淡化和削弱考评的教育功能。通过学习，要给学员合格的证明文凭、证书，更要让学员获得发展必须的素质。考评的教育功能恰恰在于体现成人学习的规律性特点。考评要关注学员在日常教学过程中的表现，关注学员的学习过程、学习方法和学习成果，为学员创造更多自由、自主的研究空间；要对日常的考核和评定结果进行分析，及时发现考评中暴露的问题，引导和帮助学生解决问题，并
12、积极总结教学工作中的成绩和经验，从而改进教学方法，提高教育教学质量。而成教主管部门，也要通过灵活多样的思想教育积极引导学生树立良好的学习风尚，明确学习目的，端正考试态度。教育学员将考评看作是巩固所学知识、激发学习兴趣、培养创造能力的一种重要手段。引导学员对自己的考试结果进行认真的自我总结、自我评价，找出自己的优势和不足，调整学习方法，使考试真正成为引导和激励学员学习的重要手段。 2改革考试内容，丰富考试方式，体现成人高等教育教学特点 成人高等教育的目的是培养高素质的应用型、技艺型人才。作为测试学员学习效果的考试在试题的编制上要符合科学性、规范性、实效性的原则。要结合不同课程、不同科目对人才培养
13、所起的不同作用以及要求达到的不同目的，有的放矢地选取不同的考试内容和方法，做到考试内容与考试形式的灵活多样。如：通识性课程可以在用的过程采用开卷的形式考评；专业基础性课程采取闭卷考试的方式进行；专业性课程和专业技能性课程要考评学习的结果，也要考评学习的过程，故不宜用单一的终结性卷面考试，学员学习过程中的成果和知识应用的成果也可以作为考评的内容，在最后的课程学习考评成绩中占有一定的比例；对应用性较强的课程，卷面考试还可以采用开卷考试的方法，考查学员自学的情况，考查理论联系实际应用知识的能力；科学文化修养性课程最好不要用固定题型的卷面考试，写读书心得、思考体会、研究报告、制作作品等方式考查比较适合
14、。 成人高校的学员普遍具有年龄相对较大、记忆力差、理解力强的特点，在试题内容和类型的选择上，应注意试题设计的灵活性，能够使每个学员在解题时都有对知识的深层理解、分析、比较、融会贯通的过程，多给学员提供探索的机会，鼓励学员标新立异，开拓创新。 3改进成人高等教育考评制度，实现考评管理的弹性和灵活性 鉴于成人高校学员的学习特点，成人高校的考评制度应不同于全日制普通高校的考评制度。当前成人高校的考评制度大多是移植全日制普通高校的规范划一的考评制度，而这种考评制度的最大问题就在于无法适应成人高校学员的学习。这种考评制度加剧了学员学习上的工学矛盾，一次性的面授和卷面考试无法保证对学员学习过程的考评，甚至
15、影响了学员的最后一次终结性考试；划一的集中考试既无法考核学员的学习过程，也无法考核学员的操作能力和素质修养；规范化的试题只能考查学员的背功，无法考核学员的思维力和创造力。为了提高成人高校的社会评价，近年来成人高校都在抓考风考纪，严格考试管理。正是这种规范划一的考评制度和严格的考试管理，既使学员感到考试成为一种应付的负担，无补于自己的学习和发展，也使得考试作弊成为社会对成人高等教育评价不高的主要原因。这种考评制度到了不得不改的时候了。 成人考评制度的灵活性和弹性不仅体现在考试内容、考试方式的多样化和综合性上，更体现在考试的管理制度上。成人高校的教学管理部门可以对各门课程的考试在时间上做多次安排，允许学员根据自己的学习和工作情况，合理选择自己的考试时间。还应当允许学员进行多次考试，让学员通过自己的努力取得课程学习合格的证明。让作为手段的考试和管理为学员的学习服务。当然，这样做的前提是课程计划设计要有灵活性和可选择性；采用学分制教学管理制度；并要设计出实用的课程实施计划和考试安排方案；同时要建立一套科学规范的考试管理规程和工作制度，明确管理人员的职责，重视对他们的岗位培训，为学员提供一个公正、公平的考试环境和氛围。