1、上海市中小学生学业上海市中小学生学业质量质量绿色指标绿色指标综合评价综合评价上海市教育委员会教学研究室上海市教育委员会教学研究室 上海市教委基础教育质量监测中心上海市教委基础教育质量监测中心2016.8.23绿色指标绿色指标综合评价操作流程综合评价操作流程绿色指标评价体系评价指标评价工具学科测试调查+观察数据分析教育质量数据库分析报告反馈与改进教育决策教研方式教学行为系统反思修改、完善程序要点程序要点指标内容工具研发报告撰写阅卷评分结果应用考务工作指标依据数据处理上海基础教育的转型发展上海基础教育的转型发展教育价值取向教育价值取向：过度追求现实功利：过度追求现实功利 教育对人的发展教育对人的发
2、展教育质量评价教育质量评价：注重学科知识成绩：注重学科知识成绩全面发展的评价全面发展的评价学生培养模式：统一的标准化模式学生培养模式：统一的标准化模式 需求为导向的培养需求为导向的培养教师专业成长：学科知识教学技能教师专业成长：学科知识教学技能教育境界专业能力教育境界专业能力教育管理方式：单纯依靠行政手段教育管理方式：单纯依靠行政手段思想领导专业引领思想领导专业引领指标依据指标依据指标依据指标依据1 1、上海基础教育亟待解决的问题、上海基础教育亟待解决的问题 上海15岁学生参加PISA2009、2012测试，在阅读、数学、科学三个方面均取得了第一名的成绩。2009上海学生每周课内外上课时间的总
3、量（34.8小时）位居参与国（地区）第12位。2012上海学生每周作业时间11.8小时。2 2、学业质量的上海理解、学业质量的上海理解 学业水平：考试的结果、达标的程度；考试的结果、达标的程度；学业质量：学业水平学业水平+结果的品质；结果的品质；水平结果水平结果+取得水平结果的路径、代价；取得水平结果的路径、代价；学业质量概念的构成性、关联性与发展性。指标依据指标依据3 3、国际大规模评价的关注点、国际大规模评价的关注点 如PISA、TIMSS和NAEP等都采用背景问卷的方式来了解影响学生学业成就的因素。这些因素一般分为学习者、课程教学、学校及教育制度四个维度。学习者层面主要包括性别、家庭社会
4、经济背景、自我认知、学习动机以及教育期望等；课程教学层面包括教学策略、课堂气氛、教师支持等。指标依据指标依据4 4、历年学业质量调查的实证数据基础、历年学业质量调查的实证数据基础 自2006起，积累了“建立中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目的大量数据，从中提炼出与学业水平密切相关的因素，如睡眠时间、作业时间、师生关系、教师教学方式等。指标依据指标依据质量观：质量观：高水平高水平+低成本低成本+可持续可持续基于（促进）问题解决的归纳的思维方式；基于（促进）问题解决的归纳的思维方式；问题的重要性、紧迫性、可能性；问题的重要性、紧迫性、可能性；问题的对立面问题的对立面-指标指标绿色指标绿色指
5、标的形成：的形成：绿色指标：绿色指标：以学生健康快乐成长为核心以学生健康快乐成长为核心学生健康快乐成长学业水平指数学习动力指数教师教学方式指数校长课程领导力指数学生社会经济背景对学业成绩影响指数品德行为指数身心健康指数跨年度进步指数学习负担指数师生关系指数绿绿色色指指标标学生学业水平指数：学生学业水平指数：标准达成标准达成+高层次思维高层次思维+成绩均衡成绩均衡学生学习动力指数：学生学习动力指数：学习自信心学习自信心+学习动机学习动机+学习压力学习压力 +对学校的认同度指数对学校的认同度指数师生关系指数：师生关系指数：尊重学生，平等对待学生，信任学生尊重学生，平等对待学生，信任学生教师教学方式
6、指数：教师教学方式指数：教师自评指数教师自评指数+学生评价指数学生评价指数校长课程领导力指数：校长课程领导力指数：决策计划决策计划+组织实施组织实施+管理评价管理评价学生社会经济背景对学业成绩的影响指数学生社会经济背景对学业成绩的影响指数学生品德行为指数：学生品德行为指数：自尊、尊重、诚信、责任、公德自尊、尊重、诚信、责任、公德身心健康指数：身心健康指数：身体素质特征、心理健康、幸福感身体素质特征、心理健康、幸福感跨年度进步指数：跨年度进步指数：学习动力学习动力+师生关系师生关系+学业负担学业负担学生学习负担指数：学生学习负担指数：负担综合指数负担综合指数+负担分项指数。负担分项指数。综合评价
7、改革综合评价改革绿色指标绿色指标 测试工具的种类：学业测试测试工具的种类：学业测试+调查问卷调查问卷+身心健康测试。身心健康测试。测试工具的框架：学业测试测试工具的框架：学业测试+调查问卷。调查问卷。测试工具的开发：学业测试测试工具的开发：学业测试+调查问卷。调查问卷。测试工具的分析：信度测试工具的分析：信度+效度。效度。学业测试成绩的解释：合格、良好、优秀的标准。学业测试成绩的解释：合格、良好、优秀的标准。测试结果的分析与解释：学业表现测试结果的分析与解释：学业表现+问卷信息；问卷信息；相关分析相关分析+绿色指标。绿色指标。工具研发工具研发小学：小学：语文、数学文、数学初中：初中：语文、数学
8、英文、数学、英语、科学、科学学科学科测试小学生小学生问卷、初中生卷、初中生问卷卷小学教小学教师问卷、初中教卷、初中教师问卷卷校校长问卷、家卷、家长问卷卷问卷卷调查身体形态、生理机能、身体素质等身体形态、生理机能、身体素质等3方面方面21项指标项指标体体质监测 1.1.测试工具的种类测试工具的种类综合评价综合评价测试工具种类测试工具种类工具研发进度：工具研发进度：以以20142014为例为例测试工具的研发测试工具的研发时间（时间（2014年）年）项目组启动测试工具的研发工作5月4日各学科命题组学习、研讨各学科测试框架，填写试题检核表5月18-23日各学科命题组依据往年测试情况和2014年度工作
9、需要开展选题和组卷工作5月24-25日各学科命题组依据测试框架研制出用于预测试的四套试卷6月13日前项目组赴外省开展300人预测试工作7月2-6日各学科命题组组织不少于6名学生参加试题访谈，依据学生反馈意见对试题进行调整与修改7月2-6日数据分析组根据预测试数据对试题进行分析并撰写分析报告7月15-30日各学科命题组依据预测试数据分析结果对试题进行调整，形成用于正式测试的三套试题8月20日前召开专家审议会议，对各学科测试卷和背景问卷进行评审9月18-19日各学科命题组依据评审结果对试卷进行调整和修订，最终确定正式卷和备用卷9月20-23日测试框架的结构测试框架的结构一、测试说明一、测试说明（测
10、试的定位）二、测试的内容或能力框架二、测试的内容或能力框架（测试内容或能力的内涵界定）三、比例结构三、比例结构（内容、题量、题型等的比例）四、试卷双向细目表四、试卷双向细目表（内容维度、能力维度、具体描述、试题难度）五、测试样例及评分规则五、测试样例及评分规则六、表现水平描述六、表现水平描述u命题组卷命题组卷基于课程标准 试题注重考查学生对学科核心知识、技能的理解和掌握，重视学生综合运用所学知识解决实际问题的能力、收集与分析信息的能力以及对重要学科思想方法的理解与掌握。严格控制试卷的总体难度。组卷以体现课程标准对学生基本要求的题目为主，有难度的题目主要考查学生的高层次认知能力。试题形式为客观性
11、试题和主观性试题相结合。试题多使用真实的情境和任务，注重通过客观性试题考察学生高层次认知能力。工具研发工具研发u试题审议试题审议学科试卷审议标准：学科试卷审议标准：试题是否存在科学性错误题干与选项的阐述是否清晰或有歧义选项设置是否合理试题属性标定是否正确考查能力要求与上海课程标准的一致性试题难度估计评分标准是否合理背景问卷审议标准：背景问卷审议标准：试题内容是否指向测量的指标试题的阐述是否清晰或有歧义选项设置是否合理试题是否必要工具研发工具研发 学生问卷：学生问卷：学生基本情况；学学生基本情况；学习习自信心；学自信心；学习动习动机；学机；学习压习压力；学生力；学生对对学校的学校的认认同度；学同
12、度；学业负业负担（睡眠担（睡眠时间时间、做作、做作业时间业时间、补课时间补课时间）；）；师师生关生关系；系；对对教教师师教学方式的教学方式的评评价；品德行价；品德行为为（理想信念、公民素（理想信念、公民素质质和健全人格）和健全人格）教师问卷：教师问卷：教师基本情况；教师对课程的看法；对学校管理的看法；面教师基本情况；教师对课程的看法；对学校管理的看法；面临的困难；教学观和教师专业发展；教师教学方式（因材施教、互动教学和临的困难；教学观和教师专业发展；教师教学方式（因材施教、互动教学和探究与发展能力）探究与发展能力）校长问卷：校长问卷：学校基本情况；校长办学理念和教育观；校长的学校管理方学校基本
13、情况；校长办学理念和教育观；校长的学校管理方法；课程领导力（课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价）。法；课程领导力（课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价）。工具研发工具研发测试框架测试框架 测试工具的框架测试工具的框架调查问卷调查问卷u2014年度年度“绿色指标绿色指标”测试材料的梳理测试材料的梳理样本学校考场信息的编排样本学校校测试材料清单编排测试材料袋封面的信息的编排 学生准考证的编排样本学校学生名单的编排 考务工作考务工作阅卷工作阅卷工作1、制定主观题评分标准，形成评分手册2、组织阅卷教师，并对阅卷教师进行评分标准的培训3、商讨题组分工，并确定阅卷评分模式，即是单评还
14、是三评，以及评分误差的阈值。原始数据数据清理经典测量理论分析项目反应理论分析标准划分数据入库报告模板数据挖掘专题报告报告生成学校报告区县报告市级报告成绩差异分析报告数据处理数据处理指向评价指标结果有何原始数据指向评价指标过程评价系统框架设计各个指标的指数学业水平指数学业负担指数师生关系指数影响评价指标结果的因素评价工具质量有哪些因素起作用？每个因素的作用大小？某个因素是如何起作用的？作用的路径与机制是什么？数据处理技术（1）学科分数估计（2）等值设计处理（3）学业水平标准设定（4）指数等级运算（5）效度计算（6）多水平模型（7）多元线性回归、中介效应、调节效应分析数据处理的背后：数据处理的背后
15、做什么？-研究的问题怎么做？-具体的统计分析方法报告撰写报告撰写报告类型l基础数据报告基础数据报告（主要是详细呈现各个指标的统计数据）l结果解读报告结果解读报告（分学科呈现主要调查结果、分析原因、提出教学改进建议）l政策分析报告政策分析报告（就行政关注点呈现主要数据，并做出判断。通常是将结论作为小标题）报告撰写报告撰写报告层次l市级报告市级报告（可以提供三种类型的报告）l区县报告区县报告（基础数据报告）l学校报告学校报告（基础数据报告）市级报告人工撰写、区县、学校报告根据市级报市级报告人工撰写、区县、学校报告根据市级报告框架，通过计算机程序自动生成。告框架，通过计算机程序自动生成。绿色指标绿
16、色指标的不懈追求的不懈追求“绿色指标绿色指标”评价评价：全面了解教育教学状况的手段、发现和全面了解教育教学状况的手段、发现和诊断教学问题的方法、改进教学行为的依据诊断教学问题的方法、改进教学行为的依据；形成形成“检测依靠技术、结论源自证据、分析产生行动检测依靠技术、结论源自证据、分析产生行动”的实的实践践状态；状态；建立基于证据驱动的建立基于证据驱动的“标准标准检测检测分析分析改进改进”循循环。环。追求：追求：正确引导、合理分析、科学改进正确引导、合理分析、科学改进，“让数据说话，让让数据说话，让数据驱动数据驱动”，让，让教学管理、教学指导、教学行为架构到科学的教学管理、教学指导、教学行为架构
17、到科学的评价信息上来评价信息上来。绿色指标绿色指标评价改革是个系统：评价改革是个系统：一、不仅仅是技术工作，是进一步推动改革、牵一发而动全身一、不仅仅是技术工作，是进一步推动改革、牵一发而动全身的重要机遇；区县的重要机遇；区县、学校学校、教师，转变观念、读懂报告、深度教师，转变观念、读懂报告、深度分析、剖析问题、形成共识、基于项目、改进完善；分析、剖析问题、形成共识、基于项目、改进完善；二、是指挥棒的改革，对教育质量的评价要集中到绿色指标上二、是指挥棒的改革，对教育质量的评价要集中到绿色指标上来；学校教育教学改进的机制要架构到报告结果上来；来；学校教育教学改进的机制要架构到报告结果上来；三、绿
18、色指标的实践推进，应保持原有工作的连续性，使得绿三、绿色指标的实践推进，应保持原有工作的连续性，使得绿色指标在区域、学校的实践更有价值。色指标在区域、学校的实践更有价值。绿色指标绿色指标整体框架整体框架绿色指标绿色指标评价要素评价要素区域落实绿色指标行动要求区域落实绿色指标行动要求学生学业学生学业水平指数水平指数学生学业成学生学业成绩均衡度绩均衡度加强每个班级的学业成绩管理，提升原有水加强每个班级的学业成绩管理，提升原有水平，努力缩小差异。开展发展性评价，促进各个平，努力缩小差异。开展发展性评价，促进各个班级之间的均衡发展，实现班级之间的合理均衡。班级之间的均衡发展，实现班级之间的合理均衡。加
19、强对各个学科的教学常规管理和质量监测，加强对各个学科的教学常规管理和质量监测，促进均衡和特色发展，实现学科之间的合理均衡。促进均衡和特色发展，实现学科之间的合理均衡。学业负担学业负担睡眠时间睡眠时间引导学生根据自己的学习和生活实际，加强引导学生根据自己的学习和生活实际，加强时间管理，科学安排并高效利用时间，保证常态时间管理，科学安排并高效利用时间，保证常态下每天的睡眠时间不少于下每天的睡眠时间不少于8小时。小时。黄浦区区域推进落实绿色指标行动要求黄浦区区域推进落实绿色指标行动要求（摘录）绿色指标绿色指标的区校实践的区校实践关键指标和评价参考点学业水平测试指标问卷/访谈学业数据分析指标数据分析数
20、据挖掘学业质量报告非学业因素的水平学业水平学校改进行动学业学业质量评价基本质量评价基本模型模型闵行区义务教育教学质量综合评价机制区县和学校在区县和学校在分析区情、校情的分析区情、校情的基础上，对指标、过程和技基础上，对指标、过程和技术进行再术进行再创造、再丰富和再完善创造、再丰富和再完善，有针对性地选择有针对性地选择相关相关指标指标展展开实践、研究开实践、研究，探索，探索区本、区本、校本的质量评价体系校本的质量评价体系。绿色指标绿色指标的区县实践的区县实践金山区：学科基础素养综合评估金山区：学科基础素养综合评估长宁区：长宁区：“三个指数三个指数”闸北区：初中教学质量综向发展性评价闸北区：初中教
21、学质量综向发展性评价杨浦区：中小学生学业中创新素养发展性评价杨浦区：中小学生学业中创新素养发展性评价松江区：高层次思维松江区：高层次思维评价评价研究研究虹口区：学生学习动力指数虹口区：学生学习动力指数第一，引导学校追求第一，引导学校追求“高水平高水平+低成本低成本+可持续可持续”的质量观的质量观第第二二，在实践中高度关注，在实践中高度关注：“目标目标-过程过程-评价评价”、“标准标准-教学教学-评价评价”的的一致性；一致性；“为了评价的教学为了评价的教学”-“为了教学的评价为了教学的评价”的转型的转型。突出评价对突出评价对于教育教学的体检诊断、促进发展的功能；切实减轻学生的负担于教育教学的体检
22、诊断、促进发展的功能；切实减轻学生的负担，给予学给予学校更多的是对教学改革的支持校更多的是对教学改革的支持。第第三三，展开，展开立足实证、基于证据立足实证、基于证据的校本化改的校本化改进进。在改进中优化各项工作的。在改进中优化各项工作的过程、提升各种活动的品质；在实实在在的进步中，办学生喜欢的学校，过程、提升各种活动的品质；在实实在在的进步中，办学生喜欢的学校，让社会、家长、学生、教师得到实实在在的获得感，增强各界对学校教育让社会、家长、学生、教师得到实实在在的获得感，增强各界对学校教育的满意的满意度度、认同感。、认同感。第第四四，在实践中完善绿色指标本身，包括，在实践中完善绿色指标本身，包括
23、它的它的内容、结构、精度、技术内容、结构、精度、技术；在实践中，纠缠于绿色指标在实践中，纠缠于绿色指标“体系体系”的严谨、完整，远不如在实践中完善、的严谨、完整，远不如在实践中完善、改进来的重要。改进来的重要。绿色指标绿色指标的学校实践价值的学校实践价值绿色指标绿色指标的实践价值：如何实现？的实践价值：如何实现？第第一一，分析，分析1010个指标的结构、相互的关系个指标的结构、相互的关系过程性指标、结果性指标、影响性因素指标；过程性指标、结果性指标、影响性因素指标；表现性指标、影响性指标、时间性指标；表现性指标、影响性指标、时间性指标；教育教学状态、学生感受、教育结果、发展变化；教育教学状态、
24、学生感受、教育结果、发展变化；绿色指标绿色指标的实践价值：如何实现？的实践价值：如何实现？第第二二，展开理性的报告解读、深度的数据发掘。如横向、，展开理性的报告解读、深度的数据发掘。如横向、纵向的比较；不同学科、不同时间、不同侧面的分析；纵向的比较；不同学科、不同时间、不同侧面的分析；静静教附校可教附校可提供很好的范例。提供很好的范例。优秀水平学生所占的人数比例优秀水平学生所占的人数比例-男生与女生男生与女生师生关系学业成绩8.99.49.910.410.9534544554564574584594604614区75区73区77区78区72区70区71区79区76区84区85区83区87区88
25、区82区80区81区89上海市师生关系学业成绩5.35.86.36.87.37.88.3516526536546556566576586596区75区73区77区78区72区70区71区79区76区84区85区83区87区88区82区80区81区89上海市3年级年级8年级年级学校环境学业成绩4.24.34.44.54.64.74.8534544554564574584594604614上海市区75区73区77区78区72区70区71区79区76区84区85区83区87区88区82区80区81区89学校环境学业成绩44.14.24.34.44.54.65165265365465565665765
26、86596上海市区75区73区77区78区72区70区71区79区76区84区85区83区87区88区82区80区81区898年级年级3年级年级奉贤区教师进修学院附属小学奉贤区教师进修学院附属小学压力调查压力调查学生学生访谈访谈问卷问卷课业课业自己自己老师老师考试考试伙伴伙伴父母父母亲戚朋友亲戚朋友压力压力奉教院附小减轻学生过重压力九大举措奉教院附小减轻学生过重压力九大举措1 1、把好基准教案，实行基准教学、把好基准教案，实行基准教学2 2、每月进行作业情况调研，严格控制作业量和难度3 3、研究基准命题，实现基准评价4 4、不公开学生学业成绩、不公开班级学业排名5 5、完善丰富符合学生需求、适
27、合学生发展的课程、完善丰富符合学生需求、适合学生发展的课程6 6、完善绿色档案袋，实行等第制、过程性评价7 7、每天做心理减压操，每周上心理辅导课、每天做心理减压操，每周上心理辅导课8 8、创新学校教师评价机制，促进教师多元发展、创新学校教师评价机制，促进教师多元发展9 9、建立家长咨询制度，教育家长、协同家长关注学生的心理健康、建立家长咨询制度，教育家长、协同家长关注学生的心理健康绿色指标绿色指标的实践价值：如何实现？的实践价值：如何实现？第第三三，保持原有工作的连续性，使绿色指标的改进实践融，保持原有工作的连续性，使绿色指标的改进实践融入学校的整体工作中。入学校的整体工作中。学校快乐活动日
28、中的过程性评价；学校快乐活动日中的过程性评价；学校课程实施中的真实性评价；学校课程实施中的真实性评价；学科教学中基于标准的评价；学科教学中基于标准的评价；39基础基础让所有的学生有必备的学科素养让所有的学生有必备的学科素养课程：让每一个学生有机会发现、发挥课程：让每一个学生有机会发现、发挥自己的兴趣、个性、专长、潜能自己的兴趣、个性、专长、潜能多层次多层次让学生有多让学生有多水平的课程水平的课程定位定位多方向多方向让学生有多让学生有多维度的课程维度的课程选择选择绿色指标绿色指标的实践价值：如何实现？的实践价值：如何实现？第第四四，紧紧抓住事物发展链条的，紧紧抓住事物发展链条的“中间要素中间要素
29、如教学理。如教学理念念-策略策略-方式方式-方法方法-手段，中间要素是手段，中间要素是教学方式教学方式；如学习；如学习领域领域-模块模块-主题主题-单元单元-章节章节-课时，中间要素是课时，中间要素是单元单元。绿色指标绿色指标区本化校本化改进实践区本化校本化改进实践运用绿色指标综合评价的思想、方法、程序，影响并改进区校的日运用绿色指标综合评价的思想、方法、程序，影响并改进区校的日常考试、测验，学科测试常考试、测验，学科测试+背景问卷；背景问卷；探索、构建以校为本质量保障体系；项目推进与队伍建设相结合；探索、构建以校为本质量保障体系；项目推进与队伍建设相结合；教育教学改进实践：教育教学改进实
30、践：从经验从经验-经验经验+证据；证据；从理论验证从理论验证-问题导向；问题导向；从校长的权威领导从校长的权威领导-改进共同体的建设；改进共同体的建设；从单方面的改进研究从单方面的改进研究-学校整体的改进实践；学校整体的改进实践；对改进实践的过程、效果，建立自我评估的机制；对改进实践的过程、效果，建立自我评估的机制；改变社会改变社会教育教育学校学校学校人学校人学校人的思维行为方式学校人的思维行为方式绿色指标绿色指标的方向引领的方向引领+区县学校的实践创新相结合区县学校的实践创新相结合让让绿色指标绿色指标引领，用引领，用绿色指标绿色指标引领，以引领，以绿色指标绿色指标引领引领为了健康快乐为了健康快乐的的成长成长！为了适应未来社会的综合素养！为了适应未来社会的综合素养！39NO1：综合素质评价，破除唯分数论的单一评价！协同改革协同改革39NO2：高校考试招生改革，不仅仅是考试科目的变化！协同改革协同改革39NO3：学校多样化，让每一所学校都不一样！协同改革协同改革39NO4：推进创新实验室建设，核心是课程构建！协同改革协同改革39NO5：数字化学习环境的建设，改变单一的学习方式！协同改革协同改革39NO6：电子学生证广泛应用，打通校内外学习资源！协同改革协同改革39NO7：推进基于标准的教学，回归学生发展规律！协同改革协同改革谢 谢！
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