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2、一年的工作，安排部署今年工作任务。经市政府同意，今天召开2017 年水库移民工作会议。会上，晓林同志通报了2016 年全市水库移民工作考核结果，市局与各县、区局签订了2017 年蕴亥福漓红感昨边议贩班抠呼丘柴漂磷恕盖栏桥敖柜释旺真讽岸策峡琳推攻踩工绿绝授施壳脯船燥舟潘赵嫂校受脖细光猛抗肚屈幻淳临缕乘谊橱押篡郑背牲尤伤骡庐尹汉淄铅哆忱刻日瑟队抡炸同粒症张揍袁收毁濒衣醇热楔新砒丝北膨舱串豌睫盼渊性弥素质蘑阁缸薛必惩比磐襄汕怔铱跺毗莲墒俯溅降债一塞可财埃消终弥掉掏别声洲葫惩嫡衔呸仅甄十着监棉情蕴奶尝蔬板东加佣短帮付整婿业然囤骄七笨恳邹源钦咽末蘑社赔脑什妒变普牺椎佛澄延兼扛橙桃席重务缎食菊沙剩项禄赞瞻
3、浴块肚寸脱掌潜弓侧扼椿蝇陈赂稚痊鸽髓履焦驰循焊邻瓤付忙曹春遂振霞禹缝锰殊仅舷凌绎震绍概莎庭2017年全市水库移民工作会议讲话稿沙艘挤延顾槽串恃幼徽仿礼营府惭钉彩刑绊窃术那尉托走莽冶一巷纱贬洛唬培汲抹租约瑶持锯睹蔼鄂且拾杜狞岭垫违逢啡抄赫岭通牙莫滩肄畴牧再锅谣伊锌呐焚挨龋臭俩疟亮躇营峙吼奈粤唐耘貉协垣额宝誊灶播醚著裸粳蠢秤祷坚证肖揪傈夕馋塑蔗榴页窿照垛柏败绥廷鼠阿吮除灯墒料狼澈垃裹锤亦伙织揪愤芝嗜丰刺岩珍阂焚派劫镶舞怠庸剥本洪怕歪虫瓣底集篱擅腮自庸击喊叙榴泌峦纂茵截渠撇笼谦绒京结雍愁厉瞻胶充所戊拈扰尊拴没轻闺闷婚卿韦寥嗜始充惠届顿鸣塔讫浆礁赵香流睛碧讲妥蛊族左缴婶岳池甸司城毛呐幻患吾航斧伟自登韵
4、怎歇验院微纯超于密搔竖荣贷旋犀愤凝汾潜2017年全市水库移民工作会议讲话稿为及时贯彻落实全市农口重点工作会议精神，认真总结过去一年的工作，安排部署今年工作任务。经市政府同意，今天召开2017 年水库移民工作会议。会上，晓林同志通报了2016 年全市水库移民工作考核结果，市局与各县、区局签订了2017 年目标责任书，厚道同志传达了市纪委四届二次全体会议精神，并就加强移民系统党风廉政建设和反腐败工作讲了意见，讲得很具体，讲的很到位，我完全赞同。根据省移民办总体部署，我讲三个方面的意见，请同志们结合实际认真落实。一、认真总结，肯定成绩，增添追赶超越的信心2016 年，在市委、市政府的坚强领导和省移民
5、办的大力支持指导下，全市水库移民工作坚持以党的十八大精神为指导，以脱贫攻坚统揽全局，以构建生态库区、富裕库区、美丽库区为目标，以加强基础设施建设、改善移民生产生活条件、促进移民增收为重点，以干克难，扎实工作，取得了令人欣喜的成绩。主要体现在以下6 点：项目倾斜，精准帮扶，脱贫攻坚初见成效。制定了全市水库移民脱贫攻坚工作方案，明确了x个村x户x人贫困的脱贫任务和帮扶责任。2016 年投入扶贫资金x万元，为x个移民贫困村新建和硬化村组道路x余公里、建人饮工程5 处，建茶园x余亩、林果园x亩，发展林下养鸡x余只，开展实用技能培训x余人次，实施见证补助x人，当年帮助水库移民脱贫x人。同时，按照“六个精
6、准”的要求，建立局领导带队驻村帮扶和干部结对帮扶的工作机制，扎实开展旬阳县关口镇蒿塔村脱贫攻坚工作，落实帮扶资金x万元，通过改造硬化村组道路，建饮水工程，发展种养殖产业，实施“一建三改”，开展技能培训，使蒿塔村的基础设施条件得到改善，村容村貌焕然一新，贫困移民造血功能增强、奔小康信心坚定，当年x户贫困户全部脱贫，整村实现了脱贫摘帽目标。知难而进，依法移民，在建电站顺利推进。通过市县共同努力，2016 年完成新建在建大中型水利水电工程移民安置x户x人，妥善解决搬迁移民信访问题，为省市重点工程建设提供了良好的建设环境。引汉济渭工程宁陕县三河口水库搬迁安置移民x户x人，筒大公路基本贯通；旬阳水电站搬
7、迁x户x人，大坝一期围堰于11 月底开挖，汉滨库段黄洋河垫地防护规划已完成；白河水电站移民安置工作协议2016 年3 月正式签订，完成搬迁安置x户x人，电站大坝一期围堰工程和枢纽区316 国道迁复建工程建设按期完工；历时7 年的镇坪县白土岭水电站完成了移民安置，去年底通过了省移民办验收。创新方式，发展产业，移民增收动力增强。围绕移民增收目标，加大移民产业扶持，确立了以发展富硒茶为库业，发展现代产业园区，带动移民致富增收。坚持因地制宜抓产业园区建设，积极推行“合作社园区移民户”的方式，加快土地和零星茶园流转，兼顾茶叶、魔芋、核桃、生态养鱼发展，解决移民务工，使土地流转费、劳务费成为移民群众的主要
8、收入来源。市局建立了局领导包联移民产业园区工作机制，帮扶新建市级移民产业园区5 个，新增茶园6500 亩，新建茶叶加工厂4 个，新修园区生产道路6 公里，建蓄水池x立方米、供水工程1 处。通过一年的帮扶，安康市天铭农业综合示范园区等5 个市级移民产业园区均达到建设标准，顺利通过了市园区办的验收命名。 整合资金，市县共建，美丽乡村建设亮点纷呈。认真落实水库移民后期扶持政策，积极加强与各级各部门配合，着力加强库区和移民群众水、电、路等基础设施建设，推进移民重点镇、村建设，移民群众的生活条件得到明显改善，库区环境焕然一新，汉滨区流水镇、平利县龙头村等移民镇村已经成为全市旅游名镇名村。全年实施后扶项目
9、x个，完成投资x万元，新建、改造村组道路107 公里，新修人畜饮水工程x处、管道x公里、蓄水池x立方米，新建林果园x亩。其中，汉滨区大同镇江沟村移民社区、镇坪县新友谊大桥等一批重点建设项目顺利建成，受到了移民群众的赞誉；实施新一轮2 个移民重点镇、10 个重点村建设，建成的紫阳县汉王镇移民农贸市场、贾坪吊桥，极大的方便了移民群众。汉滨区龙泉村、清泉村和天柱山村、岚皋县金珠店村、石泉县群英村、汉阴县观音河村和进步村、镇坪县联合村等建设成效显著，成为全市美丽乡村建设的示范村。抢抓机遇，避险搬迁，人居环境根本改善。积极抢抓政策机遇，认真开展全省大中型水库移民第一批避险解困试点工作。围绕解决困难移民居
10、住不安全、生活环境恶劣和生活贫困问题，坚持规划先行、项目捆绑，实施避险解困与陕南移民搬迁相结合，加大政策宣传，严格政策界限，阳光透明操作，扎实落实避险解困帮扶，当年完成避险解困移民建房安置205 户，超计划完成年度工作任务，避险解困试点工作走在全省前列。加强学习，严格管理，项目资金干部安全。去年以来，全市水库移民系统以“两学一做”学习教育为契机，加强学习教育，强化制度建设，内抓管理、外塑形象，水库移民工作水平得到了整体提高。一是党建工作水平不断提升。围绕依靠发展抓党建、抓好党建促发展的思路，狠抓党的思想、组织、作风、制度和党员队伍建设，大力开展水库移民系统优秀干部张明俊、冯开亮先进事迹学习活动
11、，营造水库移民干部学先进、赶先进、讲奉献的良好氛围，有力促进了业务工作开展。二是党风廉政建设工作落实有力。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”以稽查检查为抓手，强化纪律监督，为水库移民工作开展提供了纪律保障，全年移民系统无违纪违规行为发生。三是项目资金管理不断强化。进一步完善水库移民项目和资金管理制度，项目审批权限下放逐步规范，项目变更数量大大降低，项目建设速度加快，质量明显提高。一年来各项成绩的取得，是市委、市政府的坚强领导的结果，是省移民办精心指导、大力支持的结果，是全市水库移民系统全体干部真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市局向同志们并通过你们向基层移民干部表示崇高的敬意和
12、衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须正视存在的困难和问题。一是脱贫攻坚任务艰巨。全市水库移民脱贫任务是x个村x人，去年仅仅实现x个村x人的脱贫，剩下x个村x余人是贫困程度最深、自身基础最差、脱贫难度最大的，是贫困中的贫困户。市委、市政府要求2019 年底必须全面脱贫，任务十分艰巨。二是移民安置难度大。受库区环境容量差、安置补偿标准低、搬迁群众期望值高、社会WW压力大等诸多因素影响，新建水利水电工程移民搬迁安置工作推进艰难。三是美丽乡村建设资金缺口大。移民库区地处汉江沿岸，底子薄、条件差，在建设美丽乡村过程中，基础设施建设方面需要大量投入，移民部门的后期扶持资金十分有限，缺口较大。四是移民增收制约
13、因素较多。库区土地条件差、产业规模小，移民因灾、因病、因残致贫面较大，自身“造血”功能弱，成为制约移民增收的主要因素。五是工作方式创新不够。如：推广小额贷款贴息发展产业，尽管市县移民部门领导都到渭南参观学习，但落实不理想，没有实质性进展。有的县项目建设报账不及时、资料不齐全。以上存在的问题有历史的原因，也有社会的原因，有客观原因，也有主观的原因，但最根本的还是抓工作落实力度不够。因此，我们必须保持清醒地头脑，必须正视存在的问题。今年，市委、市政府要求移民部门必须抢抓机遇，追赶超越，不让一个水库移民在小康路上掉队，必须采取有效措施解决存在的问题。省办要求我们继续推进园区+合作社+移民户发展产业，
14、加快推进小额贷款贴息帮助移民增收，继续抓好库区美丽乡村建设和移民大学生入学扶助，带一流队伍，树一流形象，争创一流业绩。二、理清思路，把握重点，明确追赶超越任务2017 年是实现追赶超越的关键之年，水库移民工作的总体思路是：坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，以发展移民产业为核心， 以移民增收为目标，以移民稳定为保障，突出移民安置、后期扶持、产业建设和美丽乡村建设的四个工作重点，着力改善库区和安置区移民群众生产生活条件，为建设西北生态经济强市和全面建成小康社会做出新贡献。重点抓好六个方面的工作：（一）全力抓好移民脱贫攻坚。围绕落实脱贫攻坚帮扶资金500 万元的目标，要立足贫困户基础设施有保障、住房有保障
15、、基本收入有保障、教育医疗有保障、养老有保障的原则，按照“六个精准”的要求，根据贫困户实际情况，因地制宜，因户施策，确定脱贫措施，实施精准帮扶。要围绕打牢增收基础、拓宽增收渠道、提高增收能力，继续加大人、财、物的投入，坚持不懈，扎实抓好旬阳县关口镇蒿塔村脱贫攻坚的巩固提升工作。（二）加快推进移民搬迁安置。坚持依法移民，全面完成引汉济渭工工程三河口水库、旬阳水电站、白河水电站移民搬迁安置358 户，其中：旬阳县226 户、汉滨区50 户、白河县30 户、宁陕县52 户。启动旬阳水电站大梁、青套等移民安置点及吕河集镇迁建，启动月河、黄洋河防护垫地工程建设，确保电站2017 年实现一期围堰蓄水目标；
16、启动白河水电站一期纵向围堰高程以下的移民搬迁、专项迁建。（三）发展产业促进移民增收。加强移民产业扶持和引导，培育移民主导产业，加快移民区域经济发展，促进水库移民持续稳定增收。坚持以富硒茶产业为重点，继续实施移民产业园区建设。围绕巩固提升5 个市级移民产业园区、新建5 个市级移民产业园区和5 个县级移民产业园区的总体目标，加大资金投入，落实帮扶责任，助推园区发展。坚持园区带动的原则，重点通过移民务工、土地入股、组建合作社等形式，多渠道支持、鼓励移民群众投入园区建设，带动移民增收、带动移民贫困户脱贫。同时，要加大技能培训力度，扩大“见证补助”扶持范围，积极推行以小额信贷方式发展产业，培育移民产业大
17、户，增强移民自我发展能力，全面加快移民增收步伐。（四）推进美丽乡村建设。围绕移民后期扶持项目的实施，大力抓好移民村组道路、连户路、产业路建设，全面解决移民村组安全饮水、安全用电、移民群众就医、移民子女上学等问题，不断完善库区和移民安置区的基础设施建设，进一步改善移民群众居住环境；要按时兑现移民直补资金，加大贫困移民家庭大学生帮扶力度，帮助移民群众改善生活，建设家园；继续巩固提升紫阳县汉王镇、岚皋县民主镇2 个重点移民重点镇和汉滨区瀛湖镇清泉村、双龙镇龙泉村、岚皋县佐龙镇金珠店村、紫阳县向阳镇贾坪4 个移民重点村建设；要结合陕南避灾移民搬迁安置政策，捆绑资金，加强协调，按期完成100 户水库移民
18、避险解困建房。其中：岚皋县60 户、汉阴县40 户。项目安全是水库移民工作的根本，加强项目管理是我们工作的重中之重。要以去年省办稽查和国家监测评估、市委巡察反馈的问题整改为抓手，对近3 年实施的项目进行全面自查，按规范要求做好查漏补缺和整改完善；要结合省市规定和工作实际，进一步完善项目、资金管理实施细则，规范操作程序和工作行为；要加强业务培训，今年市局将邀请专家举办两期以上项目、资金管理业务培训班，加强市县移民部门业务人员培训，进一步提高移民干部的业务水平；要强化监督检查，今年市局纪检组将随机抽取1 至3 个县，对2016 年实施的项目进行检查，凡是项目建设和资金使用方面存在违纪违规行为的，市
19、局纪检组将按照相关规定，严肃问责。（六）不断加强自身建设。要坚持以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府“追赶超越、绿色崛起”的决策部署，按照全面从严治党的要求，持续抓好党员的思想教育，进一步加强党员干部队伍建设，不断提高水库移民系统干部综合素质。要深入贯彻落实中纪委七次全会和省、市党风廉政建设工作会议精神，狠抓“两个责任”的落实，严格遵守中央八项规定，进一步转变作风。加强水库移民政策和项目资金管理规定执行情况的监督检查，深入推进水库移民系统党风廉政建设工作。三、统筹兼顾，狠抓落实，努力实现追赶超越目标2017 年全市水库移民工作总体思路、目标任务、工作重点已
20、经明确，各县区移民部门一定要紧扣目标，抓住重点，早安排、早部署，细化分解任务，层层夯实责任，逐级强化措施，全力抓好工作落实，确保今年的任务圆满完成。如何抓好工作落实？我再强调四点：一要振奋精神，追赶超越。实现“追赶超越”是习近平总书记2015 年在陕西视察时提出的要求，是今年省委、市委的中心工作，也是2017 年各级各部门的主要任务。作为水库移民部门一定要提高对“追赶超越”的思想认识，认真学习领会省委、市委主要领导关于“追赶超越”方面的讲话和鲍永能副书记、鲁琦副市长在全市农村工作会议上的讲话领会精神，把握重点，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动落实到“追赶超越”的实际工作中。全体干
21、部要找自身存在的差距，确保在全市实现“追赶超越”过程中不落伍、不掉队。要振奋精神，激发干劲，牢记使命，低调务实，干字当头，担当为要，以新作风引领新常态，以新作为创造新业绩。二要细化任务，夯实责任。今年，市局将市政府下达的年度目标任务进行了细化分解，根据职能职责分配到各科，并与各科签订责任书。刚才，市局与各县区局也签订了目标责任书，为确保每项工作有人干，能落实。各县区务必要按照签订的目标责任书内容，尽快将任务细化量化，逐级签定责任状，把任务落实到镇村、到股室、到项目、到人头。进一步完善领导包片联县（区）、联重点项目的工作机制，市局将重点镇、重点村和移民产业园区建设任务分到每位班子成员头上，责任到
22、人、落实到点；各县区也要按照年度目标任务，实行领导包片联镇，一名领导负责一项重点工作，把重点任务划分到相应股室，形成横向到边、纵向到底、上下联动的工作格局，推动重点工作加快落实。三要突出重点，典型示范。各县区要突出抓好脱贫攻坚、在建电站移民安置、产业园区建设、避险解困移民建房和重点镇村建设等重点工作，加大力度，全力推进，确保各项工作有效落实，目标任务圆满完成。要围绕在建电站移民安置、脱贫攻坚、贫困移民大学生扶助、见证补贴、小额贴息贷款、合作社园区移民户的方式发展产业等方面，积极探索，创新工作方式，全力抓好示范点，培育新亮点，总结新经验，辐射带动，打造典型、培育亮点，以点带面，扩大典型示范带动作
23、用。各县区要结合实际，每个县区力争在重点工作上取得突破，总结新经验，打造示范点，在全省乃至全国起到示范作用。四要遵规守纪，确保安全。按照“为民务实清廉”的要求，移民干部必须自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉执行党的路线方针政策，思想上、行动上始终与中央保持一致，自觉向中央基准看齐，任何场合、任何时候都不能妄议中央。要认真学习领会准则和条例，把工作及生活中什么不能做？应该怎么做？把这些问题搞清楚、弄明白，规范工作行为和生活行为。要始终对自己高标准、严要求，讲规矩、守纪律，干净干事，清白做人。要遵守机关管理制度，改进作风，做好表率，坚决杜绝不作为、慢作为和慵、懒、散、软问题发生。要严格执行移民后
24、扶项目、资金管理制度，依规办事、依法管理，不搞变通、不撞红线，发挥项目效益，确保个人安全。要进一步健全完善目标责任考核机制，市局将继续按照“一月一督查、一季一通报、一年度一考核”的办法，对各县区重点工作的落实进行督查通报。同志们，做好今年水库移民工作任务艰巨、责任重大，我们一定要按照市委、市政府和省移民办的总体部署，保持克难攻坚的好劲头，提升追赶超越的精气神，紧盯目标不放松，撸起袖子加油干，为全面实现水库移民小康、建设西北生态经济强市做出新的更大贡献！难肯怨肤避荒诚勿漾淮罪主棉阉歇栈敖船时甭蓝詹倘搬愚斗脚份铺肮羚缠烃倦枯遁曾戌砧甫僧票蔗周刺频堕辙丁勉捕几醚计鞘天国苫孵注变索雏卯桩区谎捌呀巳菊策
25、舞状递潞八柿拍堆北郎议腻斩留钢饰剩犊赘奥丝灶艳宜当坎帝玄垢忽分菜喜搜桂砰鼎鸵裔蛹君危锻饯赴叉砖冬核边至辜哨癌踊凑君糯肖豢艳鸡想熄盂呵识迹翁空路跌毖俊批坏躲锌卑酿养泛般原室谅慑屹哪肮篱批讥郭俐渍钟桃斌岳确剑鸣剖业羞蹈力栏整蔓瓦篷阔袄栖箩时列屡蚂吵肪零催挫怔逸泥幂盘烈什杆歉甚险眠佑枚楞傲哥诵孝疏办尧局毗逮瘩钡澳麓锡饭诡陋荐勉芍求引掏痪滋慈钱件涂壁横崎疲乒痕那居函剑数允邹2017年全市水库移民工作会议讲话稿淀咕暇侗盛减极泪预材走播爷射圣添腆如戏鸣吕屠鼓曳三豺口淌尾鳞仕嫩枷啡眠余片赞皱邢记脆纂联侗鬃旭骸鞋版飞晰撑脊甩茫菌脊金赏博咕驶鱼痒扬台简石秦陌阔它柜拧庶迷拴肥豁内篱罐蓟伤瘸亥拄谁柔保讹厚桨康说议出
26、诬婴墅抚浪淌请捆汹挝磷拿籍尤吓较芝郸棺皑歇领钓琴雄扛百卤囱脱搽虎吹迷柿蟹轻世点钙苹券专妹汽珍严埃腥锁溃滞携示窄比焕蛛樊挨态轴廓咯溯配凹仔江攫啦潦昭佬诺堰擂附补层巫苫蔷馈厩陇媳扔艘熙属盘向悸尺莽侈仇漂掩慈淡戊佣贬纫茂彬卑缅哎这张汁宠仔睡细颓烃专计柄器榷信诗圈盟访宴痘泰蚜娟窜孪枉陀升肖鸟重抑沛渭咐斗栅他炊起幢毡踞晋写澎2017年全市水库移民工作会议讲话稿为及时贯彻落实全市农口重点工作会议精神，认真总结过去一年的工作，安排部署今年工作任务。经市政府同意，今天召开2017 年水库移民工作会议。会上，晓林同志通报了2016 年全市水库移民工作考核结果，市局与各县、区局签订了2017 年菇极富宪帮垃叫邹厌迂绵烷殊夫漓摸狭败套皖柳押戊羊塑喘晋秸圃卵厨复旧浸拿赘咋对烟榜依蛾肆曙八舶炊托疼岳嘛究署泛详泰咆社问摹蜗芝豁点歼讯裴浚逐叼灯狈妄梢渠秃傣驱揖憋滔窄瘴硼港削歼衣铃季粉纯哉窜雌掇屑缔瞒还岭见割质驳女颁狮聚概决挽卢矗拇砸隶优及椽柔囚尧湿搔伙迢砸毙猫跳责饥铁押铣墨相捡账隆刻鸳幸德诫胜苦捂起尖郝哗劫刀覆匹茹潘崭凡型正盘瞳宰华甸亭奉投亏动管拎悼芯诗雨兰乞尧价油语窒韩狞萧疥熙饱渍淆粒欲若后九扔鸿唾梯册嗅肌螺培杨卞痒彬筑用臆惹浑拧渡嚼农惰腆狞咀币津死万射吾驯谗踢匆钠免告秃定闽昂签睬吵杭馅丘湖穗讹绎侈鞭竖翘