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1、第 1 页 原创县城管局社会稳定风险评估工作总结1 特征码 BXXcbOvyPoFWRQNUlMpZ 县维护社会稳定工作领导小组： 为扎实推进“三项重点工作” ，按照县重大事项社会稳定风险 评估化解工作方案（试行） （秭办发31 号）和县委 4 月 16 日会议精神，现对城管局去年下半年以来开展社会稳定风险评 估工作情况自查总结如下： 为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定， 县城管局始终坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学 发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持稳定压倒一切 的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益， 从源头预防和减少社会发展阻力，化解
2、社会矛盾，对重大事项 在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研 判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全。坚持科 学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负 责；事前评估，重在化解的工作原则，为全县经济社会又好又 快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。 经调查研究，影响城管系统社会和谐稳定的风险有三大因素： 一、关于环卫工人工资待遇问题；二、关于县城生活垃圾处理 费与水费捆绑征收问题；三、关于垃圾处理场二期工程（付家 第 2 页 湾）对周边农户环境影响问题。经过城管系统干部职工积极努 力，积极协调，积极排查，积极争取政策，积极宣传、解释法 律法规，积极采取应急措施
3、，稳妥化解各类矛盾，有效维护了 社会和谐稳定。 （一）努力解决环卫工人工资待遇问题，有效维护环卫队伍的 稳定。 环卫队伍存在的矛盾和社会稳定风险：1、要求落实劳动法 全省工资标准。2、要求落实 4 月份以前的医疗保险问题。部分 环卫工人即将退休，要求享受医疗保险政策。3、要求落实休假 问题。按照劳动法的有关规定，享受每月 8 天的休假，若 不能安排休假，支付不低于 2 倍的工资。4、要求落实享受烤火 费、降温费补贴。部分环卫工人以要求落实以上问题为由，曾 多次上访，影响社会秩序。 所采取的维稳措施：一是根据县人民政府关于调整全县工资 标准的通知 （秭政发30 号）文件精神，已将环卫工人工资 调
4、整落实到位，从 1 月 1 日实施。目前财政关于工人工资调整 资金尚未拨款到位，但我局已按调整方案按每人每月 450 元支 付到工人手中。对于落实全省工资标准现已向政府递交请示报 告，待政府批示,并给工人耐心做好解释工作。二是宣讲政策。 5 月 10 日，组织全体环卫职工会议，联系劳动部门对劳动法 和医疗、养老保险相关政策进行了宣讲，告知环卫工人补缴医 疗保险政策由个人负责,工人表示理解。三是适当调整了作息时 第 3 页 间,并请示县政府同意购买清扫车，减少工人的劳动强度和工作 时间，适当调整人员进行休假。四是积极争取资金，向县政府 报送了关于发放环卫工人露天作业高温津贴的请示报告，待政 府批
5、示,并给工人作了耐心的解释工作。通过城管局以上有效措 施，稳妥化解矛盾，确保了环卫队伍思想稳定，工作有序，社 会秩序良好。 （二）努力实现县城生活垃圾处理费与水费捆绑征收，解决垃 圾处理费征收难问题。 垃圾处置费与水费“捆绑”征收存在的矛盾和社会稳定风险： 7 月 1 日，垃圾处置费与水费“捆绑”征收正式开始，居民对 垃圾处置收费不理解，对政府存在一定意见，认为收取费用不 公正，部分居民和门面经营商不配合费用征收。 所采取的维稳措施：一是注重规范性文件出台有法可 依，有据可循，保证起草文件的合法性。为进一步规范县城生 活垃圾处理费征收管理，根据湖北省城市市容和环境卫生管 理条例 （省人民代表大
6、会常务委员会第 59 号公告） 、 城市生 活垃圾管理办法 （建设部第 157 号令） 、 湖北省城市生活垃圾 处理费征收办法 （鄂价法规89 号）等有关法律法规，结 合我县实际情况，城管局草拟了县城市生活垃圾处理费征收 管理办法（试行） 。县人民政府于 5 月 18 日印发了县城市生 活垃圾处理费征收管理办法（试行） （秭政规4 号） ，该文 件属于规范性文件，共十四条，经多次修改完善，并经县法制 第 4 页 办进行了合法性审核，报县人大常委会备案，自 7 月 1 日起试 行，有效期为两年。二是大力宣传，解读政策法规，营造氛围。 利用新闻媒体进行了法律法规宣传，使出台规范性文件家喻户 晓。讲
7、解湖北省城市市容环境卫生管理条例 、 湖北省城市 生活垃圾处理收费管理办法 、 县城市生活垃圾处理费征收管 理办法（试行）的通知 （秭政规4 号） 、 县城生活垃圾处理 费与水费“捆绑”征收方案等相关政策办法；联合城区及城 郊的村（居）委会到征收范围内的门店和居民中发放宣传单， 共计 10000 份；在电视台今日视点栏目里，对征收方案及 相关问题做了答记者问形式的宣传。二是设立收费政策解答窗 口、收费办公室。在自来水公司大厅增设收费咨询窗口和收费 窗口，做到热情接待，细心听取意见，耐心解释政策。三是对 于征收范围内的户头与水电用户进行全面调查摸底，核对登记， 将资料登记造册。经过积极准备，7
8、月 20 日起，县城垃圾处置 费与水费“捆绑 ”征收正式开 开始，目前征收工作进展顺利。市民反响良好，社会和谐稳定。 （三）努力化解垃圾处理场二期工程社会矛盾，确保工程按时 第 5 页 推进。 垃圾处理场二期工程存在的矛盾和社会稳定风险：因为工程征 地，部分农户需拆迁，对农户需兑付一定移民补偿资金；垃圾 处理对周边环境存在一定污染。部分周边农户去年因以上问题 没与政府达成一致意见，曾集结场大门口，堵住大门，拒绝施 工，寻事闹事，群体上访。 所采取的维稳措施：县城管局一是耐心向周边农户宣读政策法 规，稳定上访群众的情绪，进行沟通，细心听取农户意见，并 以诚意限度解决，争取农户的满意；二是积极争取
9、政策和资金， 除了兑付核定征地拆迁建房基本补助资金外，另按每户每人每 月 60 元标准给予生活补贴；三是加强环境保护，确保公共安全。 对工程环境污染问题进行了深入研究，制定科学可行性环保方 案，高规格设计，高标准建设，高标准管理，本着对人民负责 的态度扎实开展环境保护工作，确保垃圾处理场不对周边农户 造成严重污染。四是成立垃圾处理场应急处置领导小组。由局 党组书记、常务副局长汪元林负总责，分管领导副局长邹厚龙 具体负责，场长汪乘胜为责任人，通过一层抓一层，确保信息 渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防 范和处置，大力加强和维护了垃圾处理场的工程进度和社会和 谐稳定。 通过城管系统全体干部职工细致工作，耐心沟通，全面协调， 积极争取、沉着应对，影响社会稳定的以上三大风险因素均以 第 6 页 稳妥化解，其动向一切均在掌控之中，有效维护了一方平安， 社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。 -