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1、第 1 页 十八届三中全会工作报告全文：强化权力运行制约和 监督体系 特征码 hbKgNkniQwmZiokoBhqd 十、强化权力运行制约和监督体系 坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳 光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策 科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防 腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政 治清明。 （35）形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领 导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。规范 各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机 构权力和职能，明确职责定位和工作任务。 加强和改
2、进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强 行政监察和审计监督。 推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开 权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进 决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。 （36）加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党 第 2 页 风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制， 健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调 小组职能。 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督 责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协 助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同 级党委特别是常委会成员的监督，
3、更好发挥党内监督专门机关 作用。 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制 度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级 纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时 必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以 上级纪委会同组织部门为主。 全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构， 实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监 督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企 事业单位全覆盖。 健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控 廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职 回避等方面法律法规，推行新
4、提任领导干部有关事项公开制度 试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范 互联网监督。 第 3 页 （37）健全改进作风常态化制度。围绕反对形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领 导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系 和服务群众制度。改革会议公文制度，从中央做起带头减少会 议、文件，着力改进会风文风。健全严格的财务预算、核准和 审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。完善 选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正 之风。改革政绩考核机制，着力解决“形象工程” 、 “政绩工程” 以及不作为、乱作为等问题。 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占 用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不 准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准 超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问 题。探索实行官邸制。 完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织 职务、出国定居等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力 或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利，坚决反对特权 思想和作风。