【工作总结】国土资源信访维稳工作总结[1].docx

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1、第 1 页 国土资源信访维稳工作总结1 特征码 KhiHgEoxtfzbempVWJjH 20XX 年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府 的正确领导下，在市信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕 保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访 工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神， 以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访 维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解” 活动，营造了和谐稳定的社会环境，使国土资源信访工作取得 了较好的成效。现将一年来的工作总结如下： 一、主要工作开展情况 (一)提高思想认识，周密安排部署，以群众工作统揽

2、信访 工作 今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我市建 设项目不断增多，项目建设用地逐年增加，面临 XZ 新区建设及 市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好 形势，国土资源部门保发展、保重大项目的任务更加艰巨，为 第 2 页 此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给国土 资源信访工作提出了更高的要求。 一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部 署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众 工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识， 进一步提高思想认识，将国土资源信访工作纳入重要议事日程。 二是落实领导责任，周密安排部署;我局

3、将信访维稳工作与各项 业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对 信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署， 层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。三是 夯实基层基础，强化工作保障;局党组按照领导分工的调整，及 时充实成立 XZ 市国土资源局信访维稳工作领导小组，由局党组 书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明 确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室， 在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局 也设立了专门的信访维稳工作机构，制度完善，配备了专职信 访维稳工作人员，确保各项信访工作方案措施到位。 (二)制定规章

4、制度，完善长效机制，推进国土资源信访工 作规范化建设 我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和 完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初 信初访接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访 第 3 页 工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待 来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问 题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院信访条例 和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好市委、 市政府和省国土资源厅做好信访维稳工作的重要部署，进一步 推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发 了关于进一步加强国土资源信访维稳工

5、作的意见 。为认真贯 彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定， 落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。 (三)加大稳控措施，化解矛盾纠纷，全力维护节会期间社 会和谐稳定 今年市县乡换届，市上两会提前到 11 月份在 XZ 召开， “XZ 国际马拉松赛” 、 “第十届环青海湖国际公路自行车赛” 、 “第十 七届兰洽会” 、 “敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国 内赛事和节会在 XZ 举行， “节会”期间信访维稳工作意义重大， 稳控措施工作量大。 一是在今年全国两会及省、市两会前后及期间，以及“节 会月”期间，我局党组高度重视信访维稳工作，对营造和谐稳 定的环境，进一步做

6、好维护稳定工作和信访工作进行了强调和 部署，深入开展了矛盾纠纷排查工作，对各类矛盾纠纷和不稳 定因素做到了底数清、情况明，排查调处到位，问题处理及时， 同时转发了关于做好全国全省及全市两会期间信访工作的通 第 4 页 知 ，印发了关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知 ， 没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件，全年未发 生进京集体访和非正常上访，没有发生围堵省市党政机关大门 的集体访，没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字 墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案，我 局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解，并积极督促县国土 局、镇政府依法解决，回填耕地，打消了上访人进

7、京上访的念 头。 二是为了确保我市国土资源信访问题赴省进京上访零目标,按照 省市要求，我局开展了“三治理一化解”活动，把矛盾纠纷化 解在基层，把突出问题解决在一线，坚决防止和杜绝进京非正 常上访、赴省集体上访、赴市集体上访等三访，对省国土资源 厅、市信访局交转办件、重点案件和群众反映的热点问题实行 局领导亲自包案督办制度，尤其将信访矛盾比较集中和群众关 心的焦点问题实行领导包案制度，对接到的每一件信 信访问题根据所涉及的业务进行分工包案，即：由分管领导接 待上访群众(或批阅群众来信)，相关业务科室具体负责调查办 理,做到了任务到岗、责任到人，形成了“领导包案、责任到人、 第 5 页 密切配合、

8、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制，整 个过程领导亲自过问，督促落实。通过这种“包调查、包处理、 包稳定”的制度，进一步靠实了工作责任，化解了一批矛盾纠 纷，做到“件件有落实、件件有回复” ，没有发生赴京非正常上 访，信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井 村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义 反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜，局长丁祖全都亲自接待，亲自 安排过问。 三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，健全领导干部 联系群众的长效机制，充实细化了领导干部定期接待群众来 访实施意见 ，坚持公开透明、规范有序的信访接待制度，使重 点来访群众受到领导接待，诉求问题

9、得到依法解决。我单位每 月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访 等多种方式，由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的 问题，同时，每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。 凡能当场答复的要当场答复，不能当场答复的，在规定期限内 给予答复;对群众提出的不合理要求，进行耐心的宣讲政策、说 服教育。特别是今年 9 月 7 日，我局组织各县区国土资源局来 到 XZ 晚报社，做客晚报面对面节目组，为广大市民答疑解 惑。当日，共接到热线电话 24 个，接访 3 人，耐心解答群众提 出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆 迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见

10、和建议经 第 6 页 过认真梳理汇总后，都拿出得力措施予以落实。四是根据全年 信访工作目标管理责任书 ，每月及时向省厅信访室和市信访 局填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理 统计表、信访维稳工作信息等，报表规范，没有迟报、漏报、 瞒报现象的发生;按照市上要求，及时到五一山市信访会商中心 会商信访事项。 (四)加强作风建设，提高办访效率 一是深入基层群众，变上访为下访;为了及时了解社情民意、 解决信访突出问题、促进社会和谐稳定，我局制定了干部下 访工作实施意见 。挑选政治素质高、业务能力强、熟悉政策法 律、有群众工作经验的干部组成下访工作组，由领导干部带队， 定期组织干部下访，针

11、对重点疑难复杂信访案件，带案下访， 深入现场，听取诉求，了解实情，深入开展调查研究，检查解 决信访突出问题，同时通过召开不同层面的座谈会、走访群众， 听取反映，了解情况，宣传政策，把就地解决问题与疏导教育 相结合，把解决问题与研究政策结合起来，使基层矛盾及时就 地化解，使矛盾纠纷不上交，不激化，把矛盾和纠纷化解到基 层。二是高度重视初信初访;对群众反映合理的问题，做到不推 诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办 结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、 说服工作，做到“事事有回音，件件有着落” ，提高一次性处理 信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解

12、决，有 第 7 页 效减少了重复访，今年共接待来访群众 98 批(次)，213 人(次)。 三是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理;我们高度重视 重信重访案件，对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发 展动态，有专人负责协调处理。在此基础上，进一步完善了复 查制度，针对过去一系列历史遗留和重复信访问题，认真进行 梳理分类，分析原因，及时上报上级机关，及时答复，有效遏 制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项 治理工作高度重视，制定了XZ 市国土资源局深入开展矛盾纠 纷排查和信访积案化解工作实施方案 ，我局结合“三治理一化 解”活动的开展，认真做好调查研究和综合分析，通过领导

13、接 待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度，工作效果 明显。四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事 项，根据规定程序认真办理，信访事项调查处理符合法律政策 规定，结案材料报送及时，按期办结率达到了 100%。为尽快解 决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次 上访的事，按照市上要求，我局相关处室及时暂停了在建筑市 场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机 关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为 主题的机关作风创建活动，要求对待来访群众要做到“四个一” ， 即：“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候” ，要笑脸相 迎，热情接待，耐

14、心解答，详细登记，尽快上报，决不容许推 诿扯皮、激化矛盾行为的发生，大大降低了重访案件的发生。 第 8 页 截止 20XX 年 12 月 12 日，共办理省国土资源厅和市信访局 转办、交办及来访件 30 件，其中省国土资源厅交办 4 件，转办 9 件;市信访局转办 9 件;市政府督察室转办 1 件;来信来访 7 件; 30 件中目前共办完 29 件，1 件来信来访正在调查了解和办理中。 对省、市交办的 信访件全部办理完毕，按期办结率为 100%，办结件符合相关法 律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答 复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合 理合情、合法合规的答

15、复，答复率为 100%。全年共接待群众来 访 98 批(次)，213 人(次)。 (五)化解信访积案，调解矛盾纠纷 一是按照以群众工作统揽信访工作的要求，制定了XZ 市 国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案,紧紧抓住国 土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题，在出台关系群众 切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前， 进行稳定风险评估，建立起国土资源领域社会稳定风险评估制 度，及时掌握和化解社会不稳定因素，减少信访问题，防止矛 盾积累和激化，积极地促进社会和谐稳定。 第 9 页 二是认真解决重信重访，开展信访积案专项治理化解;我们高度 重视重信重访和积案化解，针对过去一系列历

16、史遗留和重复信 访问题，认真进行梳理分类，分析原因，及时上报上级机关， 及时答复，有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发 生;根据 XZ 市集中处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会 议办公室关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知 (兰信联办发20XX12 号)文件要求和精神，积极将已依法终结 的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材 料规范后及时上报市信访局。 三是加大排查力度，深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛 盾纠纷排查力度，采取处室联动、条块结合的办法，认真、及 时、深入开展排查活动，切实把影响社会和谐稳定的突出问题 和各种矛盾纠纷排查出来，化解在基层，消除

17、在萌芽状态。 四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众，我们满腔热 情接待，积极协调处理，督促相关部门及时予以解决;对于一些 不讲道理，故意刁难的上访群众，我们依据法律法规，耐心细 致地做好思想劝解工作，讲清相关政策规定，动之以情，晓之 以理，及时缓解群众情绪，化解矛盾，使一大批矛盾纠纷案件 化解在萌芽状态。 五是积极推进征地制度改革，切实保障农民的合法权益。严格 落实土地征收“两公告一登记”制度，严禁违法征地和拖欠、 截留、挪用被征地农民的补偿费用，征地补偿费符合规定标准 第 10 页 并及时兑现，切实维护被征地农民的合法权益。 六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法

18、 违规线索举报电话，制定了 XZ 市国土资源违法案件举报、受理、 查处等九项制度，为国土资源违法案件的查处提供有力的制度 保障，使全市土地违法违规使用情况不断减少，相对减少了一 些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。 二、今后工作打算及思路 一年来，我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作，但 还存在一定的问题和不足，主要表现在：一是个别老上访户、 难缠户的问题虽然已经解决，但达不到本人要求，一味强调个 人利益和满意程度，从而多头、重复甚至越级上访。二是有的 建设项目费用兑付环节较多，征地区片价格不同，用地审批周 期长，群众对征地费用分配、使用、管理意见较大，导致群众 上访。三是由于各县区路途离 XZ

19、 较近，交通方便，所以有个别 群众直接到省厅上访的现象。 针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要 从以下几个方面着手： (一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰 富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群 众宣传、向企业宣传。 (二)加大国土资源法律法规以及信访条例的宣传力度， 增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维 第 11 页 护和谐稳定的局面。 (三)强化工作人员的教育培训，努力提高工作人员的政治 素质和业务素质，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、 责任意识，严格按照国土资源法律法规办事。 (四)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段

20、的不同信访 问题，认真解决，妥善处理，继续积极做好上访当事人的思想 工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、 重复访的事件发生。 国土资源局信访维稳工作总结 20XX 年国土资源局综治、信访、维稳工作，在区委、区政 府和区综治委及市国土资源局的正确领导下，以强化国土资源 管理，强化综治信访维稳工作为出发点和落脚点，紧紧围绕工 作职责职能，努力提高综治信访维稳工作效率和质量，及时化 解矛盾，为政府和群众排忧解难，为构建魅力、和谐新铁山作 出了一定的贡献。 一、加强领导，确保综治信访维稳工作依法有序开展 我分局是依法开展国土资源管理的职能部门，我们在工作 中自觉地将综治信访维稳工作同

21、本职业务工作相结合，做到两 不误、两促进。分局成立了综治信访维稳工作领导小组，主管 领导全面负责，分管领导具体负责，重要工作领导亲自督办 第 12 页 。为了进一步完善工作机制，提高业务水平和效率，分局对综 治信访维稳工作程序、工作要求作了详细规定，确保综治信访 维稳工作依法有序开展。 二、提高认识，认真做好信访工作 信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、 听取民意的最直接的“窗口” 。国土资源信访工作的好坏与群众 利益息息相关。一年来，我们共接待群众来访 26 人次，来电 7 人次，来信 7 起，办理市、区信访督办件 5 件，及时化解了矛 盾，为政府和群众排了忧解了难。 三、注

22、重实效，努力提高综治工作水平 对外，我们的工作对象大部分是基层群众，他们是社会群 ti 中法律意识相对淡薄的群 ti，也是最需要受到保护的弱势群 ti，这就决定了我们的工作既要 “细”又要“实” 。我们要及 时了解铁山区综治的基本情况和国土资源管理方面的基本情况。 对群众上访 “不打官腔，不绕弯子，不踢皮球” ，凡是反映到 我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等 规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对一时解决不了 的问题，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见 和建议。 对内，我们强化了内部管理工作。在安保、消防工作方面 第 13 页 及时查补了漏洞。我们新购置了

23、 4 台灭火器，修订完善了安保、 消防等方面的工作制度。 四、与时俱进，综治工作要迈上新台阶 我们深入基层了解到，学习宣传土地管理法 、 矿产资 源法 、 信访条例对于解决群众反映的国土资源方面的问题， 正确引导群众如何上访，如何行使自己的民主权利、履行义务， 尤为重要。因此，我们要继续加强土地管理法 、 矿产资源 法 、 信访条例的宣传力度，依法办事，依法维护群众的合 法权益;同时，宣传我分局工作职能，增强工作的透明度，切实 把综治信访维稳工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工 作常抓不懈，尽最大可能地把问题解决在基层。 20XX 年我分局综治信访维稳工作取得了一定的成绩，但还 存在着很多不足之处。今后，我们要认真贯彻落实上级综治信 访维稳工作文件精神，努力构建和谐社会，正确处理人民内部 矛盾，完善工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等 手段和教育、协商、调解等方法，积极依法合理处理班干部和 群众反映的问题，为构建精品、魅力、和谐的新铁山作出新贡 献。