【工作总结】县安监局年终工作总结[1].docx

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1、第 1 页 县安监局年终工作总结1 特征码 USIRFkkWxiduQOujvEgu 今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、 县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下， 我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年” 和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行 工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施 行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并 趋向好转。1-6 月，全县共发生各类生产安全死亡事故 17 起， 死亡 19 人，重伤 1 人，未发生重大以上和危及社

2、会稳定的安全 事故。其中煤矿事故 3 起，死亡 3 人；道路交通事故 13 起， 死亡 14 人；危险化学品事故 1 起，死亡 2 人，各行各业均未突 破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死 亡人数分别下降 12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减 少 1 人，道路交通事故减少 7 起、少死亡 9 人。今年来，我们 主要做了以下几个方面的工作： 一、夯实基础，规范管理 （一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大 会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理 第 2 页 责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在 总结历年经验的基础上，县安

3、委会制发了县安全生产目标管 理考核办法 ，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我 们根据创建“安全生产示范县” 、 “安全生产示范乡镇”的要求， 及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里 做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单 位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各 乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解 到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生 产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安 全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都 明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。

4、同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安 全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强 化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责 任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每 月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重 奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。 （二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创 “安全生产示范县” 、 “安全生产示范乡镇”创造条件，今年我 们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管 网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分 第 3 页 发挥乡镇安委会的职能。现

5、在，乡镇主要领导亲自参加每月一 次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会 后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。 二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安 监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专 用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进 一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了 3-5 名专职 安监人员，全县乡镇专职安监员由 63 名增加到 72 名。各安监 站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理， 安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法 文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安

6、监人员执法 水平。今年，我们精心组织编写了安全生产执法等书籍， 对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡 镇。5 月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇 分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格 的颁发安全生产监管执法证 ，进一步提高了我县安监队伍的 整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各 乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安 全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。 通过我们的努力， “横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋 完善。 （三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申 第 4 页 办安

7、全生产许可证扫尾工作。在去年工作的基础上，我们 继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患， 今年又有 4 家煤矿、23 家露天采石场领取了安全生产许可证 。至此，我县 53 家煤矿、6 家非煤井工矿山、87 家露天采石场、 5 家烟花爆竹生产厂、2 家危险化学品生产厂全部申办领取了 安全生产许可证 ，办证率达 100%。二是积极做好其他行业 安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、 油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐 一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。 目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办安全生产许可 证做准备。同时，我们

8、按照烟花爆竹安全管理条例的要 求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的销售许可证换发证工 作 BR。 （四）广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产 月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效，我们精 心组织部署，围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，开展了 形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府 第 5 页 成立了“安全生产月”活动领导小组，在 5 月中旬以县政府办 名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从 6 月 1 日开始， 县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了安 全生产专栏，进行广泛动员，营造声势。在城镇主要街道悬挂 大型宣传横幅，在城乡、村组普遍张

9、贴宣传宣传标语。6 月 1 日我县“安全生产月”活动启动仪式上，我们组织县直 20 多个 单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动， 发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询多人次，数千群众 在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6 月 2 日以来， 我们组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，在全县上 下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时，各单位、 各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安 月，达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今 年来，我们组织 40 多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单 位负责人参加省、市两级举办的培训班，还请求市安

10、监局在我 县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促 乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助 甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员 600 多人次，督促蛇形 山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井 工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全 县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教 育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的 第 6 页 安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚 持安全知识宣传教育外，今年 5 月，我们还与县宣传部、司法 局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将 安全生产

11、法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极 配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全 防范意识。 二、强化执法、深化整治 今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全 生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强 化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执 法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。 （一）始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好 煤矿整顿关闭攻坚战。上半年，我局直接组织和参与了关闭不 具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量，组成专门工 作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿 工作，同时配合当

12、地党委政府妥善做好当地稳定工作，在规定 时限内关闭了 10 家煤矿、整合 3 家煤矿。并加强了跟踪督查， 严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安 全监管。上半年，我们共下矿 70 多人次，排查安全隐患 352 处， 督促整改到位 320 处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁 邻近煤矿安全的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督 促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措 第 7 页 施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县 非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。 （二）全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县 6 家非煤井工 矿山、80

13、多家小型露天采石场、64 家机砖厂，我们坚持每季一 次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全 检查。今年来，共排查安全隐患 500 多处，发出监察指令书 70 多份，取缔非法采石场 10 多处。对非煤井工矿山还实行重点监 管，经常下矿下井进行现场检查。 （三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺 镇大枫液氧充装站“”爆炸事故教训，我们在全县范围迅速开 展危险化学品安全隐患大排查、大整治，以有效杜绝事故发生。 2 月份，我局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、 走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进 行集中整治，关停无证经营企业 3 家，查处无证经

14、营户 2 家， 责令 3 家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、 安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共 责令 25 家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令 270 家限 期整改。对危险化学品生产经营单位，我们定期实施监管，排 查安全隐患 150 多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地 的小型打火机组装厂，我们会同公安局、工商局以及青树坪镇 政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中， 对 2 家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外 1 家未在规定 第 8 页 期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。 （四）深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初，我县召开了全

15、 县烟花爆竹专项整治会议，对烟花爆竹专项整治作了具体安排 部署，下发了县烟花爆竹安全专项整治实施方案 。成立了领 导小组，组建了专项整 治工作班子，从有关职能部门抽调 12 名精干力量集中时间、集 中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各 生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生 产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施， 开展了集中执法行动，并收到了明显实效。通过此次专项整治 行动，全县共取缔无证经营网点 3 家，查封烟花爆竹成品 35 件， 有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消 除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和

16、突 击抽查，上半年共开展执法检查 130 多人次，排查整改隐患 200 多处。 (五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半 年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府 提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的 第 9 页 基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执 法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取 证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共 有 78 名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内 未参加培训的 3 家单位，依法实施了行政处罚。 （六）认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行 业的

17、安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展 工作，发现问题及时督促整改。 如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道 路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防 部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地 毯式清查，排查整改各类火灾隐患。2 月份，我们发现梓门桥 乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇人民政 府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。 3 月份，我们配合县气象局对全县 22 家加油站进行了防雷检验 检测。 3 月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严 重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系

18、，制 订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。 4 月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存 在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并 向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。 第 10 页 4 月和 5 月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展 水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无” 船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。 5 月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出 现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、 房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议， 研究隐患整改方案，并督

19、促棉纺公司限期予以整改。 此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、 交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管， 有效防范了事故发生。 三、统筹兼顾，整体推进 在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济 发展的要求，积极做好其他各项工作。 一是切实加强自身建设。局党组建立健全了机关工作制度 、 干部学习制度 、 重大事项集体决策制度等一系列规章制 度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互 换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵 守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创 “学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局

20、干部职工报名 参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技 术水平。还全面推行“首问负责制” ，改进机关工作作风，争创 “服务型机关” ，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务 第 11 页 公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开 栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律 责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众， 得到了群众欢迎。 二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产 业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全 和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花 爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟

21、花爆竹厂办证 流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单 位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们 50 多次为企业现场 勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县 已有 16 家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内 完成设计并开工建设。 我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来， 我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金 15000 多元，整修了 1.5 公里村级机耕路，改善农业基础设施。 全局党员干部还与 11 户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮 困扶贫。 今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成 效，但也存在一些困

22、难和不足：一是受编制限制，我局工作人 员过少，监管力量相对不足， 第 12 页 无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完 全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位 基础较差，与本质安全尚有较大距离。 下阶段，我们将从以下几个方面进行努力： 一是扎实开展“安全生产示范县” 、 “安全生产示范乡镇”创建 活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全 生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县 16 个 乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10 个以上的乡 镇通过省级验收。 二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单 位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核， 坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓” 为“我要抓” ，以真正实现企业本质安全。 三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监 督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机， 对全县安全生产实施现时监控 。 第 13 页