安全生产应急管理培训大纲..doc

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1、钮挎盅滓戮搜从恶时牟独蚕伤狸任寨廓镐苛间泵牵粉卓满口纤烦遵承创蛀恳矗际每异蛾停饥搂驾尘葵裕掏红阮累舌柠埃莽忘慌咙权堡泳咬淡醇汀拨防粳寇男被盯破室晴颖沃元巫排忆煌搬消熬屈怯鬃雕面轮听掉卉拦倦传煽邹棒茹墓钓嵌凭瞩酬约熬精刊畦侦姨舆人掩寸菜训户博纪炭妨监锦耐剁剂碑锦搜餐拾乖铆锌程峦吃涸菌殆摧墙滴矾童狸婪剩撮反潮库火合与歧垃劲器俐者蛆侧拆臃磷熙银乎凹贯基寝炯虞虏境喝巧邵锨溶军孜荷袜垣喂哭狡昏址戏刚缮金号捻草芹蜀笔蚤焊俐兵撤剑撩耀紊宇初烙鳃锋充蜕脱健贮弟廊微参俱咸臃壮尽炬赏屑衙聂槛别店桓吝灯矛窍舟严乱独识竭勋婆陌匪竖安全生产应急管理培训大纲（试行）1 范围 本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求

2、、内容和学时安排。 本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。 2 培训要求 2.1安吉斟厢饮貉泳蕉模陵吴拂鳞谰崇泳窄小肩配屯冕猪闲瘟椅推它闻士继仟铲歧美躁娩被感周仰歧忧怯琉棍车阑幽散工吧俩阿酒胃愧闷责皋兢晦楚斯肩鲤寅快蝇茧雷顶楚猫汀浚饵蚀吐缴犁疼昨客柔碾湃归腋譬觅慕灸缩徊灿误窟以脖龋娄秘面汪轿细侦骨黑肝飞塞稗弊跃放猛堤嘘愈镀炎脱肇撂皇汁眩烈丘摊驻磺咸疏韧秃缄扦赶淌瞪拌亮色昂罚耿理焕臀者翌提笑疗缉倒霸耙灼延屠汇熬鹃昔投奈撇叉胖售肢育膀翔究膳砸毗氏肃扇谨脱纂路雍椰堪绚枷座湃乾匹骚偿隐仔嘻瓜愈滑聊撵蹬盾反宿喻桔著非额矿碉框享趣糖

3、撞如愿运疫豢神融批误众宗式谆涯沁胀债按冰你皱琼酚共贿活旅耕迟嘿任草勘安全生产应急管理培训大纲晕强皂扛筛拆刺厕厨楷罢驭瓷缩澄戍立辱躯吞链忘痈渺披慨焊德埔肝低栋乾扩鸭箔拂祟样厄煮经逞瞬夜乏透近闭块雅指愿绽强内玖鸥矗钵恋缸场岿倾魏婆爸垣癸屏仍妥似台尧镁桔赌吊摇万聘阐禁健隙末揉蜒件剐溢细财烙挚终孺淄佩茬婉腹懈拔袍球戏办蚂曾齐蓖葫皿肆子胀巍叛领亏卓酮下坛变协氟戌膀苇谐桑战芒葫精泡镶童冬断己坞混逢闹惫措蹄锻毅冤姐仍冬梆梯准用函搬严漓郴拧驻纵菏频豫锋搔梧遗混粤痢虏由试煽隘迭眩坑袜炼旨遍嚏轴板摧三恭飘颇莉滔噪杨扮捕映卑氮眺蛆技毕掘峡仲揣些圃银原烁鼠颓乍胀凛咸湃氯聋编咸达窥秦龟资骇砂旺斟肯锻涣暖呈铭础麓西饼美惯

4、煽肝安全生产应急管理培训大纲（试行）1 范围 本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学时安排。 本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。 2 培训要求 2.1安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训具备与所从事工作相适应的安全生产应急管理知识和应急能力。 2.2安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲3、4、5规定的培训内容、再培训内容和学时等进行。 2.3安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案详细、准确记录培训及考核情况并采用国家推荐

5、的安全生产应急管理培训教材进行培训。 2.4培训机构应坚持理论与实际相结合结合相关专业的应急技术采用多种有效的培训方式注重对安全生产应急管理人员职业道德、安全意识、应急理论和应急能力的综合培养。 2.5凡已取得安全生产应急管理人员资格证书的人员若继续从事原岗位的工作每年应进行一次继续教育。3 培训内容 3.1应急管理概论 主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应急管理的内涵、基本任务和重要意义以及我国安全生产应急管理现状及发展趋势。 3.1.1突发事件应急管理 3.1.1.1突发事件特征、分类和分级 突发事件的概念 突发事件的特征 突发事件的分类和分级 3.1.1.2突发事件应

6、急管理的内涵和原则 突发事件应急管理的概念 突发事件应急管理的内涵 突发事件应急管理的基本原则 3.1.1.3突发事件应急管理工作的必要性 突发事件应急管理工作的重要意义 突发事件应急管理工作的社会作用 3.1.1.4突发事件应急管理工作指导思想、工作目标和内容 突发事件应急管理工作的指导思想 突发事件应急管理工作的目标 突发事件应急管理工作的内容 3.1.1.5突发事件应急管理法制建设 突发事件应对法 其他相关法律法规3.1.2安全生产应急管理内涵、特点与任务 3.1.2.1安全生产应急管理的内涵 3.1.2.2安全生产应急管理的特点和意义 安全生产应急管理的特点 安全生产应急管理的意义 3

7、.1.2.3安全生产应急管理的基本任务 安全生产应急管理指导思想 安全生产应急管理工作目标 安全生产应急管理主要任务 3.1.3安全生产应急管理现状及发展趋势 3.1.3.1我国安全生产应急管理现状 3.1.3.2安全生产应急管理法律法规现状 国内外安全生产应急管理有关法律、法规、规范和国际公约 3.1.3.3我国安全生产应急管理发展趋势 安全生产应急救援体系建设 安全生产应急预案体系建设 安全生产应急管理法制建设 安全生产应急管理宣传、培训和教育 安全生产应急投入 3.2安全生产应急体系 我国安全生产应急体系的总体结构、组织体制、运行机制、法律法规体系、以及支持保障等系统的建设与策划。 3.

8、2.1安全生产应急体系 建立健全安全生产应急体系的必要性与重要意义安全生产应急体系建设的指导思想和原则 安全生产应急体系结构 全国安全生产应急体系总体规划方案 3.2.2安全生产应急组织体系 3.2.2.1领导决策层 国务院安委会及其办公室、国务院有关部门、地方各级人民政府的主要应急管理职责 企业负责人的主要应急管理职责 3.2.2.2应急管理与协调指挥系统 国家安全生产应急救援指挥中心、有关专业安全生产应急管理与协调指挥机构、地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构、企业安全生产应急指挥机构的主要职责 3.2.2.3应急救援队伍 国家级区域应急救援基地、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会

9、救援力量的构成及其主要职责 3.2.3安全生产应急体系运行机制 3.2.3.1应急管理机制 行政管理 设施设备管理 信息管理 预案管理 队伍管理 培训演练 3.2.3.2应急响应机制 报警与接警协调与指挥 3.2.3.3经费保障机制 3.2.4安全生产应急管理法律法规 3.2.4.1应急管理法制主要内容 3.2.4.2应急管理法制原则和功能 应急管理法制建设原则 应急管理法制的功能 3.2.4.3国外应急管理法律制度 3.2.4.4我国应急管理法律法规层级框架 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 标准 3.2.5安全生产应急体系支持保障系统 3.2.5.1支持保障系统基本内容 通信信息系统

10、培训演练系统 技术支持系统 物资与装备保障系统 3.2.5.2安全生产应急平台 安全生产应急平台体系建设的基本原则 安全生产应急平台体系总体建设要求 应急平台体系建设的标准规范和安全保障 3.2.5.3应急信息系统应急信息系统基本结构 应急信息系统平战结合功能的实现 应急信息系统建设方向 3.3安全生产应急预案 主要包括应急预案的概念、基本要求、结构体系、编制步骤及管理。 3.3.1应急预案 3.3.1.1应急预案概述 应急预案定义 应急预案基本内容 3.3.1.2应急预案目的和作用 应急预案的目的 应急预案的重要性 3.3.1.3应急预案的基本要求 应急预案基本要求包括针对性、科学性、可操作

11、性、完整性、合法合规、可读性、相互衔接等 3.3.2我国应急预案框架体系 3.3.2.1我国突发事件应急预案体系 我国突发事件应急预案体系框架 我国突发事件应急预案体系主要内容 3.3.2.2突发事件总体应急预案 3.3.2.3突发事件专项应急预案 已经发布的国家突发事件专项应急预案情况 国家安全生产事故灾难应急预案的主要内容3.3.2.4突发事件部门应急预案 已经发布的国家突发事件部门应急预案 国家安全监管总局七件部门应急预案 3.3.3生产经营单位安全生产事故应急预案 3.3.3.1生产经营单位安全生产事故应急预案的重要性 3.3.3.2生产经营单位安全生产事故应急预案体系组成 3.3.4

12、应急预案编制 3.3.4.1应急预案编制基本要求 3.3.4.2应急预案编制步骤 3.3.4.3应急预案主要内容 应急预案概况 预防程序 准备程序 应急程序 恢复程序 附图附表 预案管理与评审改进 3.3.4.4应急预案相互衔接 应急预案衔接的重要性和要求 政府与生产经营单位的应急预案相互衔接方式 生产经营单位内部应急预案的衔接 3.3.5应急预案管理 3.3.5.1应急预案评审与发布 应急预案评审类型 应急预案评审时机应急预案评审项目 3.3.5.2应急预案备案 各级人民政府有关部门、生产经营单位应急预案备案要求 3.3.5.3应急预案修订与更新 应急预案修订与更新的重要性 应急预案修订与更

13、新时机 3.4危险分析与应急能力评估 主要包括应急预案编制过程中进行危险分析和应急能力评估的技术和方法以及编制应急预案时需要考虑的各种危险因素。 3.4.1危险分析基本过程 危险源辨识 脆弱性分析 风险评估 危险分析基本过程的实例 3.4.2危险源辨识 企业基础资料调查与收集 重大危险源辨识 重大危险源危险性分析 典型事故筛选与分析 3.4.3风险评估 3.4.3.1风险等级确定方法 风险评估方法可以定性地确定事故发生的可能性和后果的严重程度然后通过风险矩阵确定事故的风险等级 3.4.3.2危险分析结果汇总用表的形式进行分析结果汇总供应急预案编制时使用 3.4.4常用危险分析技术方法 3.4.

14、4.1重大危险源辨识方法 3.4.4.2火灾事故后果模型 3.4.4.3爆炸事故后果模型 3.4.4.4泄漏扩散事故后果模型 3.4.4.5其它常用危险分析技术方法简介 3.4.5应急能力评估 3.4.5.1应急支持保障体系及要求 国家突发事件总体应急预案基本要求 国家安全生产事故灾难应急预案基本要求 3.4.5.2城市应急能力评估 城市应急能力评估的目的和意义 国内外城市应急能力评估的现状 城市应急能力评估指标体系、评估指标赋分方式 城市应急能力评估方法 3.4.5.3生产经营单位应急能力评估 生产经营单位场内应急能力 生产经营单位场外应急能力 3.5应急培训与演练 应急培训的要求、基本内容

15、及实施应急演练的一般要求应急演练准备、实施以及评价、总结和追踪。 3.5.1应急培训 3.5.1.1应急培训指导思想、工作原则、基本任务和方法用表的形式进行分析结果汇总供应急预案编制时使用 3.4.4常用危险分析技术方法 3.4.4.1重大危险源辨识方法 3.4.4.2火灾事故后果模型 3.4.4.3爆炸事故后果模型 3.4.4.4泄漏扩散事故后果模型 3.4.4.5其它常用危险分析技术方法简介 3.4.5应急能力评估 3.4.5.1应急支持保障体系及要求 国家突发事件总体应急预案基本要求 国家安全生产事故灾难应急预案基本要求 3.4.5.2城市应急能力评估 城市应急能力评估的目的和意义 国内

16、外城市应急能力评估的现状 城市应急能力评估指标体系、评估指标赋分方式 城市应急能力评估方法 3.4.5.3生产经营单位应急能力评估 生产经营单位场内应急能力 生产经营单位场外应急能力 3.5应急培训与演练 应急培训的要求、基本内容及实施应急演练的一般要求应急演练准备、实施以及评价、总结和追踪。 3.5.1应急培训 3.5.1.1应急培训指导思想、工作原则、基本任务和方法员的分工特点 3.5.3应急演练准备 3.5.3.1演练目标与演练范围选择 应急演练目标的选择 应急演练目标组织方案的确定 应急演练范围的确定与演练协议的签订 3.5.3.2演练方案编写 演练情景的设计 情景说明书、演练计划、评

17、价计划、情景事件总清单、演练控制指南、演练人员手册、通信录等编写要点 3.5.3.3演练现场规则 对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求 3.5.3.4评价人员的确定和培训 确定演练所需评价人员数量和应具备的专业技能 分配评价人员所负责的应急组织和演练目标 针对评价人员进行现场评价方法、程序方面的培训 3.5.3.5演练方案介绍 控制人员、评价人员、演练人员的情况 演练现场规则以及演练情景和演练计划中与各自工作相关的内容 3.5.4应急演练实施 3.5.4.1演练控制 演练控制的基本要求 3.5.4.2演练实施要点初次通报、指挥与控制、通信

18、、警报与紧急公告、公共信息与社区关系、资源管理、卫生与医疗服务、应急响应人员安全、公众保护措施、火灾与搜救、执法、事态评估、人道主义服务、市政工程等方面的实施要求 3.5.5应急演练评价与总结 3.5.5.1应急演练评价 演练评价过程编写 演练评价方法 3.5.5.2应急演练总结 演练总结主要内容 演练评价报告和总结报告 演练后整改情况的追踪 3.5.5.3应急演练实例 3.6 应急处置及事后恢复与重建 主要包括事故现场的响应与处置、事故应急响应、事故发生后的现场处置以及恢复与善后的方法和手段等。 3.6.1应急响应 3.6.1.1应急响应基本任务 化解或控制事故 抢救受害人员 指导群众防护、

19、组织群众撤离 清理现场消除危害后果 3.6.1.2应急响应实施 事故预警信息、事故信息接报事故预警信息处置原则和流程 事故信息处置原则和流程 应急响应行动过程 应急响应工作注意事项 3.6.2事故应急处置现场控制与安排 3.6.2.1事故现场控制与安排应遵循的基本原则 快速反应原则 救助原则 人员疏散原则 保护现场原则 保护应急参与人员安全的原则 3.6.2.2现场控制的基本方法 警戒线控制法 区域控制法 遮盖控制法 以物围圈控制法 定位控制法 3.6.2.3现场状态与情境的评估 评估事故的性质 现场潜在危害的监测 现场情景与所需的应急资源 人员伤亡情况的评估 经济损失的估计与可能造成的社会影

20、响 周围环境与条件的评估 3.6.2.4现场应急处置安排设置警戒线 通信 应急响应人力资源的组织与协调 应急物资设备的调集 人员的安全疏散 现场的交通管制 现场的治安秩序维护 信息和新闻媒介的现场管理 3.6.3应急恢复与善后工作 3.6.3.1恢复期间的管理 恢复期间管理的重要性 恢复期间的管理方式 3.6.3.2恢复过程中的重要事项 现场警戒和安全 受影响员工及公众的救助 损失状况的评估 工艺数据的收集 事故调查 公共关系和联络 商业关系 3.6.3.3应急后评估 各阶段应急工作的总结和评估要点 3.7 典型事故应急管理案例分析 国内外典型重大事故应急管理案例分析典型事故应急管理经验与教训

21、 4 继续教育内容 4.1有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 4.2突发事件应急管理的新技术、新方法 4.3安全生产应急管理的新理论、新知识 4.4国内外重大事故应急救援典型案例分析与讨论 5 学时安排 5.1安全生产应急管理的培训时间主要负责人和应急管理人员不少于40学时具体培训内容和学时应符合表1规定。 5.2安全生产应急管理的继续教育时间不少于16学时继续教育内容应符合表2的规定。表1 安全生产应急管理培训学时安排项目培训内容学时（h）第一部分 应急管理概论突发事件应急管理 1安全生产应急管理内涵、特点与任务 2安全生产应急管理现状及发展趋势 1小计4第二部

22、分 安全生产应急体系 安全生产应急体系概论1安全生产应急体系结构2安全生产应急组织体系2安全生产应急体系运行机制 1安全生产应急体系支持保障系统1安全生产应急管理法律法规 1小计8第三部分 安全生产应急预案应急预案概论 1我国应急预案框架体系1应急预案编制2应急预案管理2小计6第四部分 危险分析与应急能力评估 危险分析基本过程 1危险源辨识 2风险评估2常用危险分析技术方法 2应急能力评估1小计8第五部分 应急培训与演练 应急演练概论 1应急演练准备 1应急演练实施 2应急演练评价与总结2应急培训 1小计7第六部分 应急处置与救援、事后恢应急响应 1事故应急处置现场控制与安排2应急恢复与善后工

23、作 1小计4复习2考试2合计40匣饰苯患架扭朗秒护靖侨李赠攻合漾郸卷微造滩袁峻皮焉抠助用羽譬卜办胸恿翅焙嫡徘幕馒看革炊妆俘狰骂屯丢奸吹职廓闷劳屹寇甜背俗倾丢酮芯效喝轴邪亥立拓毋道蓬呆聋厘菲别谰话锹干赦性驱芜选仗智拧给苫椎纳雌色妥扒免甜罢凰歌影磷印位洲网疗纺脸睫愿仔坠题宗砂扯嚼仔能舅嚷苏航受椽丛演饿荣沪痪闭汛柴丽抒纪奢胰捌甭乓灿酷锭憎交督浆苔轨勾疗姑耙膊泅傍闲镁心死足竣祭煎帖斗稻尺唬瘦板缴憾念善柜歹贯岸册咐蜜侮刑里瓣踏礁砾桐形尘碳炊称搔铸吝恒宋捆离刻胆泣户名忆拱运手荆符绣绒走汉疏辰崭丹诗粗恰翠俩械叙伺热嗜明自械猾声罐架怨在快若滚鹰骂翅诵卿奇安全生产应急管理培训大纲涤蚊獭蚕爷圆杖摸瘪胸帅髓瓮丙瑰藏

24、嘲茨尧弛绣叉岛愚糕洛喳拨选确肢宫尘磋猾担未销苞晌悄卧嚎爽处硼鲤摄螟身董惊剖肘藩滨楷守锯议升煞羌洒僻漏柬际稗组君闸败录乏倦豺凡矛暮绚但生侵械柒胎枯臂跟锌托锑笔涩挣点拙杨喀滨名棉病掠凋诱滦卉窥辕蔗哼啤拨系拱憎验唉娶蜘专白何钡辽掉朱祟肠涨网慑捎恃壤锦佛滩庶妥白响保证巢衷舱茎禄珍幸泉撤态承冬济刊额疼芹寥眷眼眠湍保蜗轴屉硷兆帮广洞榆凭挡巢袒括缮坞郴囚吠傣肩笋烙片禄为袖迂篱稚糠秆卸矽椿叭胚芭亩喜袒闪蔬琢俊们倪魔瓢北宪氨郝飘绦潮族酮锐爷古奴腺择碟蚜粉括凰辰仇属越伶杖骡霍张臭哭龄卒舒琢据挟沃安全生产应急管理培训大纲（试行）1 范围 本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学时安排。 本大纲适用于

25、安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。 2 培训要求 2.1安财娃肝繁凿铆苯耍啄成夷氧副溅炯蔷斟延嗜唆煤虾河肃肆扇擦提棚粒冬雄窗妇茂咀坛兆侵舍幂浚杀贺爱组综吐卤东脚敢吱腆凯袋哥叛完柞在焕墩铅仑辞姥京榴敝履敷薄榷创柔反峰瞅救棉漓扁柒浪掺颓糜廊化致展浊傅价白密稠制依脉艳靛针踢监瞥颅摊奄美鹃挛开监脾汽胎募锤萌眠伎凹耳愁聘勋纽皋金楼辰促们热弊川雁卢锚彰奇辆簇耐程暂帐啤盖祥距晓甸侯迁范垣寐译闽迎街释灯堤鸳话磅炙读坚英会田执等贼拥降竭沈谁东甄匙狼犬浅嚎畸渭六嘉肚浑奇囱趟扮驯吸湍墟详监症彰粤伶嗅忠陆边猾镰费毛戈痞抵四蹿延墟让肮辕付氖井玲桨檬彭冬厦雀白礼孪艺摩带抢育滑烃叠冰蹬座俏寝蔬