经济调研报告十篇.docx

1、经济调研报告十篇经济调研报告十篇经济调研报告篇1文章标题：农村合作经济组织现状、问题及发展对策农村专业合作经济组织建设，自1994年所辖扬山县被国家农业部确立为全国专业农协试点县后，一直比较重视，并以此为发展契机，使农村合作经济组织的合作空间越来越大，内容越来越多，层次越来越高，服务链条进一步拉长，分工科学合理，经营手段也日趋现代化。可以说，农村合作经济组织已成为提高农民的组织化程度，使农民走上富裕之路的重要渠道之一。1、农村专业合作经济组织发展的现状和特点截止20_年底，全市农村共有各类专业合作经济组织和农产品行业协会1360个，参与户数15万户，人数达50万人。经营种类广泛，涉及到农村经济

2、发展的各个层面、各个领域。主要有种植业、养殖业及市场信息服务业等。其中种植业544个，占40%：养殖业422个，占31%；其他占29%。区域分布以乡镇内合作经济为主，占85%以上；经营形式80%为松散型专业合作。农村专业合作经济组织归纳起来有以下几种类型：1.1龙头企业带动型即以农业企业为龙头，组织农户共同参与而联结成的一种经济联合体。目前，全市有24个市级以上农业龙头企业，去年实现营销收入19.8亿元，建立基地210万亩，与57万户农民签订协议，农民新增收入亿元以上。宿州市第一轧花厂，是以籽棉收购加工、棉籽榨油及织布于一体的综合性加工经营企业，他们充分发挥农业龙头企业优势，实行“公司农户”经

3、营模式，与3万户农民签订生产收购合同，经营中实行购苗、购料、防疫、赊欠、借贷“五统一”，年推广优质棉面积达7万亩，每户农民年均增收500元。这种模式的联合，规模较大，相互联系密切，对农户的带动能力强，见效快，作用突出。1.2能人带动型主要由能人牵头，包括种植大户、运输大户、农民经纪人等。扬山县华利果业协会是由葛集镇农民孙宗华创建的，每年，该协会都与周边6个乡镇签订生产、收购协定，组织优质无公害水果生产，免费发放水果套袋，以高于市场。.2元/斤的价格收购果农的水果，与农民结成了较紧密的利益联合体。20_年，协会获得了私营企业水果出口权，当年出口水果1800公斤,创汇近10万美元：20年全年销售水

4、果3272万公斤，创汇近30万美元。1.3专业协会带头型协会有的是在乡镇指导下由部门牵头组建，有的是村组织牵头组建，主要是围绕某项生产经营或服务项目而形成的，如养牛协会、养羊协会等。扬山县文庄镇瓜菜制种协会，把分散经营的,农户组织起来，实行制种面积、生产资料、培育种苗、技术指导培训、回收等五统一，20_年500亩辣椒制种创产值4007元，人均制种单项收入超千元。1.4农业服务部门领办型多是由乡镇农技、农经、林业、兽医站、供销社等部门牵头，吸纳农户参加，一方面为农民提供技术、产品购销等多种服务，提高农户进入市场的组织化程度；另一方面也适应形势，转变职能，拓展工作领域，是自身发展的需要。由扬山县唐

5、寨镇供销社创办的扬山唐寨水果专业合作社，引导农民闯市场，自1998年以来，在上海相继兴办了两个水果专业批发市场，同时承包140亩地，从山东、浙江等地引进果树新品种栽植，取得明显成效。四年来，共为当地群众销果L38亿公斤，销售额1.11亿元，其中为合作社社员推销水果占总销量的80,销售范围遍布全国。1.5科技人员创办型农业科技人员依靠自身的优势，组建各类协会组织，带领一方群众奔小康。市无籽西瓜研究所所长刘广善在20_年组建了无籽西瓜协会，以科研单位、中介组织和瓜农“三赢”和利益机制为纽带，对瓜农实行包种苗、包技术、包产量、包销售的全程服务，形成了科一农一贸一体化的产业化农技推广模式。推广范围覆盖

6、20多个省、市、自治区，占全国无籽西瓜总面积20以上。2农村专业合作经济组织的作用及效果2.1 农业产业结构得到了进一步优化。农村专业合作经济组织，是同类生产和消费的联合，打破了区域界限，实现了资金、技术等生产要素的优化配置，促进了农业产业结构的调整。宿州市农村专业合作经济组织建设，主要是围绕发展“水果、蔬菜、畜牧、种子”四大主导产业进行的，这些产业的合作社占到总数的90%以上，实践中，其促进产业结构调整的效果是明显的。粮经比例由20_年的6.3：3.8调整为20_年的6：4；畜牧占农业总产值的比重达到了33%；大宗优质农产品率由20_年的24%提高到20_年的30%：果菜的发展也有了新的进步

7、2.2 加快了市场流通，提高了农民的组织化程度和农民闯市场的能力据不完全统计，全市20_年水果外销率达70%以上，蔬菜外销率40%左右，畜禽产品外销率40%左右，农产品加工产品的外销率达80%左右。经济调研报告篇2加快建立节约型社会，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以资源综合开发、有效配置、循环利用和永续发展为目标，大力发展循环经济，是促进乌苏经济社会可持续发展的一项长远战略方针。近期，根据塔城地区发展计划委员会的部署，乌苏市组织力量，对全市有关部门和企业，就发展循环经济进行了专题调研。一、经济发展现状全市贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型

8、产业和循环型城市，初步奠定了发展循环经济的良好基础。20_年实现生产总值27.11亿元，比上年增长15.5%。第一产业10.17亿元，增长7.97%；第二产业9.72亿元，增长26.2%。其中工业增加值5.24亿元，增长29.5%；第三产业7.22亿元，增长12.7虬乌苏地处新疆主电网覆盖范围之内，电力总装机容量3.16万千瓦。其中水电站3座，热电厂1座，为全市的经济发展提供了较为稳定的电力保证。全市煤炭探明地质储量近5亿吨，是自治区重要的煤炭生产基地。水资源丰富，总量为16.84亿立方米。境内有三条主要河流，年径流量12.5亿立方米，地下水可开采量4.34亿立方米。20_年，城市环境基础设施

9、建设完成投资9219万元，环境污染治理投资750万元。工业固体废水综合利用率达100%,生活垃圾无害化处理率为100%。二、循环经济基本情况及典型简介（一）发展循环经济的基本情况1、初步形成了煤电产业循环经济利用充足的煤炭资源，20年全市生产原煤124万吨，其中四棵树煤炭有限公司生产原煤99万吨，实现产值9817万元。消耗电能649万千瓦小时，消耗标准煤0.24万吨。5号井、7号井回采率分别为78.7%和82%。近三年，年均排放炉渣950吨、煤歼石1850吨，全部集中堆放掩埋。为节约资源，减少资源浪费，降低综合能耗，在煤炭产业发展上，将大力发展煤电联产项目，并且按照自治区煤炭产业发展规划，关闭

10、不符合自治区产业政策的矿井，积极推广先进的综采技术，使全市煤炭回采率达到85%以上。2、初步形成了污水处理循环经济市污水处理厂距城区5公里，建设用地3万平方米，总投资5835万元。近期污水处理设计规模3.O万吨/日，远期5万吨/日。采用中国市政工程东北设计院“八五”科技攻关成果，绝氧一好氧活性污泥法除磷技术，中水达到国家一级排放标准。20_年10月投入正常运行，中水排放量平均5300吨/日。3、初步形成了集中供热循环经济为节约能源，减少污染，保护大气环境，积极推进集中供热进程。集中供热项目工程概算总投资6764万元。建设新增3台29MW供热锅炉及相应配套设施，1个热源站，12个热交换站，10.

11、6公里集中供热一级管网铺设和10.2公里集中供热二级管网建设改造。市区供热采暖面积130万平方米，经过近2年集中供热市场开发，已完成集中供热面积85万平方米。集中供热水循环系统采用封闭式重复循环无排放运行，生产运行废水进行微孔陶瓷过滤重复使用，无生产废水排放，年水资源循环利用总量达4.32万吨,每小时循环处理利用量80吨。4、初步形成了循环型城市基本框架市建成区面积15平方公里，建成了街心公园、园林公园、儿童公园，城区绿化覆盖率达31.3%。实现了城市集中供热、供气，集中供热率达85%,燃气普及率达70.7%。城市污水处理厂已开工生产，设立了废旧物品回收点，开工建设了垃圾处理厂。（二）发展循环

12、经济典型简介1、工业企业发展循环经济典型新疆天玉生物科技有限公司从原料检验进厂开始，严格质量检验和计量，逐级进行质量和计量考核，并与岗位工资挂钩。在电能消耗上，设备选型匹配，进行了电能消耗考核。在水资源使用上，投资97万元建设4个储水沉淀罐，对回收的水再循环利用，年节约用水17万吨。四棵树煤炭有限公司采用先进的综采技术，提高煤炭回采率,从而节约了煤炭资源。先后投资2520万元，改造了5号井、7号井和2号井，使四棵树煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤矿高出40多个百分点。宏光玻璃有限公司投资500万元，新建一条年产20万标准箱平板玻璃生产线，改造后的生产线比原生产线单位能耗下降50%。在生产中回收

13、利用废旧玻璃,20年使用回收废旧玻璃3111吨,占主要原料的87%。从而节约了资源，减少了对周边环境的污染，降低了产品成本。2、农业发展循环经济典型棉花滴灌农业节水循环经济模式：生产季节农用水资源短缺已是限制农业发展的突出问题，选择膜下滴灌技术，进行高标准植棉节水技术示范，进一步提高棉花单产，节约用水和劳动用工，从而增加植棉效益，有利于引导和推动农民发展节水农业，维护区域生态环境。滴灌节水较常规地面灌溉节水30%50%,提高土地利用率5%7%,并具有明显的节本增效作用。近年来，累计建成高标准节水滴灌面积6.5万亩。粮油一畜牧一果菜农业循环经济模式：积极推进农业产业链条向前、向后两个方向延伸，向

14、前与畜牧业对接，向后拉动果品蔬菜业，形成了粮油生产一畜牧业一果品蔬菜的循环经济链条。20_年全市无公害绿色蔬菜面积2.17万亩，葡萄面积0.23万亩，枸杞面积LIl万亩。3、工业园区层面发展循环经济典型工业园区总规划面积59.2平方公里，其中东工业区19.2平方公里，石化工业园区30平方公里，建材工业园区10平方公里。20年东工业园区消耗水219万吨，水资源循环利用量为36万吨，企业用电量3519万千瓦小时，使用原煤15万吨。一是坚持循环经济理念，在对新上项目设计、建设、生产全过程中，引导项目和原有企业充分利用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用等技术。二是通过产业、企业间的协调合作，形成

15、产品和废物加工链。三是推行清洁生产工程，提高企业资源利用率。三、发展循环经济的.总体思路和拟建项目1、总体思路：以科学发展观和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，把乌苏市建成为三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的循环经济示范区。2、拟建循环经济项目(1)农作物秸杆发电项目：计划投资12500万元，新建30MW发电厂一座。项目建成后，年消耗35万吨秸杆，相当解决70万亩农田秸杆回收利用问题

16、农民每亩增加收入20元。(2)生活垃圾分类处理项目：计划投资450万元，新建分类回收处理房及配套分类设备。项目建成后，年处理生活垃圾5.3万吨,创产值80万元。(3)污水处理改扩建工程：计划投资15841万元，新增规模为3万立方米/日，完善城区排水管网64公里，增加污水回用系统，其中库容536万立方米，增建污泥处理与利用设施。工程建成后，使污水处理率达85虬管网覆盖率80%,再生水利用率60%,污泥利用率100%o(4)炉渣综合利用项目：计划投资100万元，新建年产1万立方米炉渣砖或200万块免烧砖。项目建成后，年处理工业废渣7000立方米。(5)新疆天玉生物科技有限公司污水处理站建设项目：

17、计划投资306万元，新建日处理300立方米的污水站。项目建成后，使企业污水全部达标排放。四、开展循环经济工作中存在的问题乌苏市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善，在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。五、发展循环经济对策建议（一）加大宣传力度。主要从宣传、培训、教育入手，在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部

18、牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。（二）加强组织领导。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。三是积极建立循环经济的评价体系。建立一套包括经济增长、资源消耗、环境质量、群众福利和健康状况的综合评价指标体系，以反映乌苏循环经济的建设实效。（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。（四）强化政策保障。一是积极寻求上级有关部门的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分调查研究的基

19、础上，建议出台全市发展循环经济的实施意见，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。（五）推进招商引资。在招商引资中，提出进入园区的项目在土地、能源、水资源利用及污染物排放等方面的综合要求，并以此为招商基本依据。大力加强产业招商，推出一批旅游、物流、环保基础设施项目开展对外招商，不断拓宽招商领域。（六）完善基础设施配套。继续加大基础设施投入，加快区域内交通网络建设，进一步建设城市基础设施，使供水、集中供热、污水处理设施更加完备。（作者系市发展计划委员会干部）经济调研报告篇3

20、河南是我国的农业大省，在国民经济发展中占有举足轻重的地位。河南农业发展，一直受到党中央、国务院的高度重视。理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室，对河南农村集体经济的发展，尤为关注。20年成立中国特色社会主义实践形式研究课题组，将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。此后课题组注意搜集整理这方面的资料，遂成立河南农村集体经济发展前景课题小组，曾多次与河南省漂河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。邓小平指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大

21、的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完了。”（邓小平文选第3卷，人民出版社1993年版，第355页）邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想，高瞻远瞩，对于我国农业的发展具有重大的指导意义。为了调查和研究农村集体经济发展的状况，20_年9月17-30日，由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的河南农村集体经济发展前景课题小组一行5人，赴河南豫北、豫中进行了为期

22、14天的专题考察。走了3个县（新乡县、临颍县、巩义县）；5个镇、乡（新乡县小冀镇、七里营镇，临颍县城关镇、杜曲乡，巩义县竹林镇），访问了11个村庄及村办集体企业，例如，小冀镇东街村及京华实业有限公司、中街村及中联总公司、太行振动机械股份有限公司；七里营镇的刘庄村及华星药厂（该厂为我国肌昔生产最大厂家和生产青霉素第三大厂家，拥有8个分厂）、龙泉村及龙泉集团公司、刘店村、南辛庄村及新亚集团公司；临颍县城关镇的南街村及南街村集团公司、杜曲乡的北徐村及北徐集团公司、龙堂村及龙云集团公司；巩义县竹林村（现为竹林镇）。此外，还考察了一些村办学校、文化大院、卫生院、幼儿园、养老院等。调查组深入农田、车间、农

23、户，先后访谈过40多名县、镇、村级领导、农民企业家、农户、村民和当地居民，还分别与数名带头人（河南省劳动模范、全国劳动模范、全国人大代表、中共十九代表等）座谈。调研活动结束后，课题组分析和总结调研材料，经过多次讨论，形成以下六个方面内容的调研报告：一、农村集体经济发展的现状；二、农村集体经济发展的主要特点和基本经验；三、农村集体经济发展的前景；四、农村集体经济发展存在的问题；五、关于农村集体经济发展的理论思考；六、关于农村集体经济发展的几点建议。经济调研报告篇4村位于县镇西部、（颍）河畔，西与镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近

24、年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺,实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。20年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。经济调研报告篇5在积极应对国际金融危机县域经济转型升级、持续跨越发展的前提下，如何充分调动和发挥金融机构促进地方经济发展的作用，是当前保持县域经济平稳较快发展亟需研究和解决的重要课题。为进一步探讨金融支持县域经济发展的路子，我对县金融机构支

25、持县域经济发展的有关情况进行了调查。一、金融机构支持县域经济的基本情况县目前有工商银行、农业银行、农村信用联社社以及邮政储蓄银行一家金融机构。今年月，全县金融机构各项存款余额为一万元，比年初增加一万元，同比增长一虬增速较上年同期回落.一个百分点，同比少增一万元。金融机构各项贷款余额一万元,同比增长%,增速较上年回落个百分点，较年初增加一万元,同比少增一万元。今年来，我县金融机构坚持金融服务实体经济的本职要求，认真贯彻稳健的货币政策，紧紧围绕幸福县建设的总目标，积极调整优化信贷结构，保持信贷增长，满足实体经济发展的信贷资金需求，实现了县域经济与金融相互促进协同发展。各金融机构工作亮点纷呈，其中，

26、工商银行积极与上级沟通反映我县实际情况，邀请上级信贷审批人员来我县实地调研，争取适合我县实际信贷政策，现已申请到商业用房贷款资质；农业银行以工业强县为目标，重点支持东岭、矿建、四方金矿、银母寺、震奥鼎盛等大企业集团，前三季度共发放法人客户贷款一万元，占该行贷款余额的信用联社充分发挥自身自主权限大，灵活方便的特点，不断加大中小企业支持力度，今年新增中小企业贷款一万元,占全县新增贷款的.%;邮政储蓄银行不断提升服务质量，存款余额快速增长，月新增存款一万元，占全县新增存款的%。二、当前金融支持县域经济方面存在的主要问题（一）信贷投放规模小，增速慢今年一月，预计全县完成生产总值._亿元，同比增长;完成

27、地方财政收入一亿元，同比下降一完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%;完成全社会固定资产投资.亿元，同比增长经济社会平稳快速发展。但全县金融机构各项贷款较年初仅增加_万元，同比少增一万元，增速较上年同期回落一个百分点，贷款余额只有_万元，仅占县域生产总值的虬信贷投放规模小、增长慢与县十强县和经济高速发展不相符、不匹配。（二）存贷比例失衡截止一月末，全县金融机构存贷比%,其中，信用联社,农行%,工行仅为邮政储蓄县支行一年来未发放贷款。全县金融机构新增存款一万元，新增贷款一万元，新增存贷比.%。金融机构吸收县内存款的比例明显大于投放贷款的比例，吸收的资金反哺县域经济的力度不够，国有商业银行成为上级

28、行的储蓄所，县内资金大多转移、流失到县外，抑制了县域经济的发展。（三）企业贷款难与银行难贷款的矛盾突出一方面工行、邮政储蓄贷款余额呈下降趋势，贷款想放却无资质放或不达标，金融机构的资金难以在县域内产生良好效益，另一方面县域内经济发展又急需金融的大力支持，经初步统计我县中小企业有一亿元融资需求得不到满足。随着我县三个百万工程和幸福县建设步伐的加快，产业结构的不断优化，信贷资金需求将不断扩大，现行金融机制已不能满足县域经济快速发展的需要。三、金融支持县域经济发展不力的原因（一）金融政策体制的调整，缩紧了金融支持县域经济发展的张力一是贷款自主权限太小。工行，农行实行严格的授权授信管理制度，越到基层，

29、信贷权限越小。基层商业银行信贷业务有职无权，只有贷款推荐权，而无贷款审批权，尽管基层金融机构享有的企业信息最为真实、最为全面，却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求，投放贷款支持县域经济发展的力度小。二是贷款门槛太高。工行、农行贷款向大企业、大项目倾斜，资信评级制度基本是按照大城市与大企业的有关指标制定的，与我县中小企业发展实际相差甚远，同时为了严格防范信贷风险，在信贷资金投放上过于谨慎。近年来，各商业银行均对贷款风险管理实行刚性考核和贷款责任追究制，谨慎有余而激励不足。在具体操作过程中门槛高、要求严、手续繁杂，我县绝大多数中小企业达不到放贷条件。造成想放贷、有钱放却放不出

30、三是存贷款规模不平衡。信用社贷款灵活方便，是近年来金融支持县域经济发展的主力军。但我县金融市场的现状是存款四家抢、贷款一家扛。目前，信用社各项存款余额_万元，较年初只增加一万元，存款占县域金融机构市场份额的%。各项贷款余额达_万元，较年初净增一万元，存贷比%,贷款净增额占全县所有金融机构净增总额的.%,贷款余额占全县金融机构市场份额的x;存贷比超过安全红线一个百分点，存款规模小，增长速度慢，严重制约信用社新增贷款的投放力度，想放贷、能放贷却没钱放。（二）企业管理不规范，增加了企业获得金融支持的难度一是企业管理不规范、效益不佳。一方面我县大多数中小企业家族式、家长式管理普遍，内部管理制度不完善

31、财务状况不透明。如有的企业为了少缴税款，故意将财务报表编制为亏损,大宗交易不在公司账面反映，而是通过个人账户进行交易，反映出企业现金流量不足，导致银行在对企业评级授信时刚性指标通不过，无法授信。另一方面不少中小企业自有资本金偏低，资产负债率较高，在当前欧债危机和国内经济增速放缓的情况下，经营困难、亏损严重，不符合贷款条件。二是企业和个人社会诚信观念淡薄。社会诚信体系不健全，极个别借款人有空可钻，拖欠、逃避债务的现象尤在。个别企业和个人征信状况不良，或直接上了人行建立的征信系统黑名单，完全失去了获得金融贷款的资格。如我县邮政储蓄银行目前贷款余额余万元，且全部为逾期不良贷款，上级有关部门已全面暂

32、停了该行的贷款业务。诚信体系的缺失，从根本上影响金融机构信贷投放的信心和决心。（三）信贷运营机制不畅，影响了金融支持地方经济发展的活力一是担保难。我县中小企业和非公企业作为数量最庞大的县域经济主体，具有最广泛的融资需求，但在其融资过程中，经营状况较好的的企业，由于信用和风险意识的增强，不愿为中小企业提供担保，再加之社会信用担保机构欠缺，大大增加了获得担保贷款的难度，造成金融机构难贷款与中小企业贷款难的矛盾。二是抵押品权属不清。我县有融资需求的绝大多数是矿山企业，一年以来县上矿山企业进行了整合，由多家整合为各矿区，每个矿区只发一个采矿证，当某个矿区下属的某个企业需要融资是只能用这个矿区的采矿证，

33、这样就形成了借款主体使用的是整个矿区的采矿证，上级行在贷款审批时认为借款主体和实际借款人不符，抵押品权属不清，不予通过。三是抵押贷款效率低。一方面时效差，我县中小企业财务缺乏计划性，需要贷款时，一般比较急，但目前企业办理财产抵押需要经过评估、评级、授信等多道手续，涉及多个层面及部门，需要提供许多相关资料，时效性差，影响企业投资时机。另一方面成本高，办理抵押时各项费用较高，且抵押率低，一般土地、房产抵押价值的,矿产品抵押还要收取一定的监管费用，造成企业融资成本高，多是中小企业难以接受。四、促进金融支持县域经济发展的对策与建议（一）银行要创新机制，不断加大信贷投入力度一是增强服务地方发展意识。各商

34、业银行要明确自身市场定位，要立足于服务县域经济，不能脱离本土化服务。近年来的中央文件都一以贯之地提出县域金融机构一定比例存款投放当地的要求，上级金融机构要切实解决从基层抽调资金的办法，明确县域金融机构吸收的存款应规定按一定比例用于支持县域经济，以充分保障县域经济发展资金需求。二是解决放权与门槛问题。县级金融机构要根据县域经济发展实际，努力向上级机构争取符合我县信贷发展实情的信贷政策,要多汇报、多沟通，有必要时邀请上级主管领导到我县实地考察，争取上级金融机构对我县实行差别化授权，相应地提县域企业的授信额度，切实改变目前普遍存在的门槛高、手续繁等问题。同时要根据我县多数中小企业处于创业初始阶段的实

35、际，对有市场、有效益、有发展前景，并能有效地识别和控制风险的中小企业，大力支持。三是灵活运用政策，创新金融服务产品。各金融机构应紧紧围绕县域经济发展，立足全县各类群体、各类企业的需要，加强政策调研，捕捉新的金融需求点，不断推出新的金融产品，特别是针对县域经济发展的阶段性资金需求特点，实施一业一策、一企一策、量身订做等经营策略，积极探索采矿权质押、矿石、矿粉质押等新的财产抵押方式，缓解中小企业贷款抵押品不足的矛盾。加大信贷品种的开发和投放市场力度，最大限度地支持地方经济发展，扩大自身盈利空间。（二）企业要主动作为，苦练内功积极争取金融支持一是增强诚信意识。市场经济就是信用经济，信用是市场经济的通

36、行证，不讲信用就要被市场经济参与者拒之门外，诚信是金，企业应牢固树立诚信是企业生命的观念，自觉接受银行的信贷资金使用监督，积极主动按时还本付息，杜绝逃废银行债务行为。二是增强金融意识。企业要主动认真学习金融法律法规和金融业务知识，加强与金融部门的协调，提高自身信誉等级，充分合理运用金融理财工具，进一步与银行建立互惠互利长期合作关系，不要等在企业有困难时才想起银行。三是增强管理意识。企业要按照市场经济的要求，切实加强内部管理，依法依章建制，全面建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运行机制。使银行能够清晰的识别企业资本和现金流的状况，达到强化企业内部管理，提高融资能力，提升企业

37、发展潜力的目的。（三）政府要搭建平台，优化金融支持经济发展环境一是不断优化金融生态环境。把优化金融生态环境作为加快金融机构支持县域经济发展的一项重要内容，以营造诚信氛围为切入点，建立信用宣传教育平台。在电视台、政府的网站开办一些专题栏目，大力宣传诚信典型、守信典范。对逃废银行债务的单位和个人进行公开曝光，营造守信光荣、失信可耻的社会大氛围。积极引入有资格的评级机构，组织县内有资格、有条件的企业参与信用评级，真正把诚信客户的荣誉证变为贷款优先证和通行证。二是加大对金融支持县域经济发展的支持和奖励。对金融支持县域经济发展的考核奖励办法进行修订，按大家实现新增贷款比列给予奖励，特别是对新增三农贷款、

38、中小企业贷款和完县委、县政府年初下达的贷款任务的，给予重奖。同时，政府的财政性资金业务，在全面支持县域金融机构平衡发展的基础上做有选择性倾斜，对支持县域经济发展力度大，成绩显著的金融机构，给予重点照顾，进一步调动各金融机构做好金融服务的积极性，支持县域经济持续跨越发展。三是以依法行政为立足点，最大限度做好服务工作。加强对房管、国土资源、司法、工商等相关部门的督导，最大限度地简化房产、土地、权证、库存商品的抵押评估、登记、公证等手续，降低收费标准，减轻企业和个人负担。工商部门对需要以动产如矿石、矿粉抵押贷款的个人，依法进行动产抵押登记。加大矿产资源整合力度，学习外地矿山整合经验，提高整合标准，成

39、熟一家整合一家，整合到位。真正把优势资源配置到生产技术过硬，资源收利用能力强管理规范的企业，支持优势企业做大做强。四是密切政银企的沟通与合作，促进经济与金融协调发展。一方面建立政府与金融机构和企业之间的联席会议制度，完善经济金融信息共享机制，县域经济主管部门要及时向金融部门提供经济信息，包括资金需求信息、生产经营信息、市场信息；金融部门要及时向县经济主管部门传导金融政策、金融产品和金融信息。另一方面县工信局组织，选择一批发展前景广阔，管理相对规范的中小企业，由金融机构对其进行财务及融资培训，提升我县中小企业综合素质。五是以政府扶持为支撑点，积极发展小额贷款公司和中小企业互助担保机构。目前我县正

40、在积极申报组建腾远小额贷款有限公司，申报资料已经政府审核上报，争取早日获得审批，按照市场化原则运营，尽快发挥效应。根据我县中小企业发展状况，有必要引导企业建立互助式会员制担保机构，在各企业自愿的前提下，在明确各会员的权利和义务基础之上，通过一定方式按一定比例共同出资设立，便于对会员提供封闭式担保贷款服务。此外，要积极鼓励民间投资组建以盈利为目的的商业性专业担保机构。对引进或县内民间资本成立的担保公司，可在税费等方面考上给予扶持。力争构建功能完善，运作规范，能够有效分散、控制和化解风险的信用担保体系，为全县中小企业、民营经济发展创造良好的融资环境。经济调研报告篇6如何有效引导、充分利用民间资本，

41、兴工强县，快速发展县域经济，培植和壮大县级财源，是当前各级党委、政府高度关注的一个重要课题。最近，我们在县进行了专题调研。一、民间资本投资的现状到目前止，县民营资本投入办工业5491个，固定资产总额333925万元，解决劳动就业77274人,年产能力60亿元以上。调查发现，民间资本投资呈现出如下特征：一是民间资本投资呈现规模发展之势。投资的“热点”、“亮点”主要集中在县城、创元工业园、限市镇、热市镇1848高等级公路与319国道一带。全县28家非国有规模工业投资额达271433万元，占民营投资总额的80%以上。其中投资上亿元的2家，投资上千万元的12家，投资500万元的有8家，投资100万元以

42、上的8家。未纳入规模以上工业统计的新建项目还有完成投资6000万元的宗林木业、拟投资5000万元的水府食品、投资上千万元的丽源针织等项目。二是民间资本投资渠道多元化。近年，县居民投资渠道多元化趋势日益明显。大多数的民营业主热衷于房地产开发、建筑工程承包、经商贩运、餐饮业等见效快、高回报的实业。桃花源盘龙村文凡初通过15年打工，在积攒资金的同时谋得当今世界领先的环保油漆制造技术与销售网络，于回家创办金固力油墨制造公司，产品主要用于环保印刷，给金鹏凹印当配角，为湖南首创。现已投资230万元，并高薪聘请3名专家，到8月止完成产值600万元，预计全年可完成IoOO万元，三年以后可达亿元以上。三是民间资

43、本投资与民间借贷相互推动。调查发现：区域民间资本投资愈兴旺、行业特征愈凸显，则民间借贷愈活跃。如菖蒲猪鬃加工群体目前有40多家生产厂家，均是近几年以老带新、大帮小凑、借力发展起来的。该猪鬃群体现年产值达6000多万元,创利税1500万元以上。在猪鬃产业蓬勃发展的同时，其民间借贷也应运发展，现已形成了3000万元左右的民间借贷规模。闲置的民间资本通过民间借贷进行间接投资，既有效降低了投资风险，又有可观的投资回报，增加了税收，培植了财源。民间资本投资与民间借贷的“互动”，在一定程度上推动着民间资本投资的规模发展。四是民间资本投资的“引力”较强。近年来，借鉴外地经验谋求经济跨越式发展。随着投资环境的

44、不断改善、经济体制的不断理顺，民间资本投资得到快速增长。近两年来，县外资金到位15亿多元，其中投资亿元以上的创元火电厂、投资8000万元的宗林木业、投资6000万元的杰新纺织、投资5000万元的水府食品、投资3000多万元的胜利化工厂以及创元铝业的5大配套项目、芙蓉泉酒厂等。全县国有、集体企业通过改制，吸收本地民间资本近2亿元，如德江棉纺、裕东纺织、三力活塞环、明月油厂等。还有新建机械、京龙机械、电器导管、大叶茶业、万福糖业等民营企业为了适应市场变化的需求，加大了技术改造投资的力度，投资额均在千万元以上。打工回流、投资内移已成为民间投资的新趋势。全县仅去冬今春一下就新增了13家打工仔办的针织厂

45、为培植财源打下了基础。到8月底，已完成投资3580万元,提供就业岗位320多个。二、民间资本的存量与动向分析从调查的情况来看，目前县的民间资本存量较大。到8月止，全县6家金融机构共有储蓄存款余额37.62亿元，同比增加4.47亿元，增长13.69万元。包括农发行在内的7家金融机构在累计收回5.75亿元贷款的同时累计发放贷款8.16亿元，实际新发生贷款只有2.41亿元，存贷相抵结余35.21亿元。存款中定期储蓄的比例近几年在下降，但仍占70%左右，约为26亿元。按金融部门掌握的情况，在26亿元的储蓄中，约有35%为养老防病之用，15%为子女读书之用，10%为购房、住房改造等改善居住条件之用。一

46、般情况下，这部分储蓄不会被拿出来用于投资，剩余40%约10亿元才是真正意义的闲置资金，在外部条件成熟的时候有可能转为投资资本。从储蓄拥有者的职业、身份来看，农民、下岗职工、大多数普通城镇居民，他们的存款数量不大且多为养老防病、子女读书等固定用途，难以启动，但他们中的一部分打工者的储蓄存款强势增长，投资潜能有待进一步释放；私营个体工商业主们的资金虽在金融部门的统计中也体现为储蓄，但这些资金实际已用于生产经营，无需启动；我们在前面分析的约10亿元真正意义上的闲置资金拥有者大多为国家机关工作人员或效益好的企业负责人和企业骨干。这部分人有相对丰厚且较稳定的收入来源，衣食无忧，从客观条件上讲，他们的钱完

47、成可以拿出来投资，但安逸的生活使他们不象那些贫困群体有着巨大的生活压力，大多数情况下，他们不必要也不愿意放弃眼前的平静和安逸，去承担投资创业所可能导致的风险。但尽可能的多获得财富，这是几乎所有人的正常欲求，当这些富余资金的拥有者感到他作出某项投资的风险不大甚至是零风险时，或者是有一定风险但相对较小时，富余资金便有望转为投资资本。三、制约民间资本投资办厂的主要因素据中国人民银行对全国城镇储户的问卷调查结果显示，愿望将储蓄转化为投资的储户占20%左右。我们也以问卷方式对本县IOoO名储户进行了调查，结果表明，愿意将存款拿出来投资办实业、且须有前提条件的只有18%,低于全国水平的2个百分点。究其原因

48、主要是“四怕顾虑”与“三重障碍”：1、“四怕顾虑”：一怕担风险。问卷调查表明，持这种心态的人约占1/3。他们担心的是项目不可靠、赚钱的把握性不大。他们认为：好的项目都搞得差不多了，现在没什么好项目了，不如把钱存银行稳靠，钱存银行，虽利息不高，但有安全感。投资办厂就要冒风险，市场变化莫测，投入的资金难以保证实现它的期望值，等有了可靠的信息，有了好项目、好机遇来了再说。二怕惹麻烦。持这种心态的人一般有小富即安的思想，且一般资本都不大，经不起折腾。但他们也有着投资兴业的冲动，也想展现一下自己的理财能力，但又怕市场风浪淹没，怕吃亏不讨好，不如“不打锣鼓图清闲”。这部分人仍在坐等观望，期盼发展环境更好。三怕政策变。即怕准入变卦、怕中途卡壳、怕“三乱”反弹、怕树大招风。持这种心态的人约三分之一。四怕上当受骗。目前企业法人治理机构尚不完善，少数企业代表陋习难改，随意践踏公司章程、随意处置公司财产、随意剥夺股东利益、随意挥霍股民资金，故小本经营者不敢合伙办大厂，担心法人吃股民，怕今后血本无归。特别是那些“辛苦工作几十年、节衣宿食积攒钱”的工薪阶层最怕上当受骗。2、“三重障碍”一是产业准入政策暨缺项目的障碍。在长期计划经济体制下形成的向国有经济倾斜的投资体制，使得民间资本在选择项目时受到很大限制，难以进入具有较高预期投资收益的领域。即使在一般竞争性领域，民间资本的投资范围