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1、-范文最新推荐- 2018年初中工会女职委工作总结 XX年年，航海初中女职委在教育工会女职委和学校工会的领导下，在学校行政领导的大力支持下，通过全体女教职工的共同努力，全面实施“十一五规划，以十六届六中全会精神为主导，紧扣上级妇女组织工作思想，积极工作，努力进取。通过学习工会女职工工作条例妇女权益保障法教师法等有关法律，提高了全体女教职工的政治素质和道德水准。通过引导、激励、协调及载体运作与活动开展，充分调动了广大教师的工作积极性，为学校教育发展起到了一定的作用。现将女职委工作汇报如下： 一、提高队伍素质，团结动员广大女教职工为航海初中教育作贡献。 积极参与“创建学习型
2、学校”的活动，抓好教师的师德师风建设和业务水平的提高。深入学习贯彻教师职业道德规范，广泛宣传在建功立业活动中涌现出来的先进个人，充分展示女教职工建功立业风采，扩大社会影响，提高各县区渔农民群众对教育的满意度。在学校内，组织教师学习首批农村学校优秀班主任洪松彩的先进个人事迹。 二、努力提升女教职工的整体职业道德水平。 坚持以人为本的理念，开展具有时代特征的主题教育活动，通过各种有效的工作机制和活动载体，组织女教职工参加教师校本培训，开展读书活动。通过拜师结对、教学观摩、业务交流和新知识培训等活动，努力为女教职工营造提高业务素质的平台。上学期，市属学校英语教师师徒结对教学观
3、摩在我校举行，初三语文教学研讨会英语素质提升工程以及社会政治市级优质课评比均在航初举行，语文老师邀请了南海实验学校的骨干教师来校教学演示指导。10月组织教师参加课件制作比赛。十七大期间，组织教师收看十七大会议盛况，学习十七大报告及有关文件，工会委员和党员同志一起参加了十七大内容知识竞赛。本学期我们两校工会配合做好市高级教师评审教学组织工作。 三、关心女教职工的身心素质健康。 广泛开展有益于女教职工身心健康的健身文体活动和妇女保健知识的宣传教育活动，不断提高女教职工的健身意识和健康水平，为缓解女教职工的心理压力提供服务，杜绝一切不利教育稳定的不健康因素。上学期组织女教职工
4、选章学习教师健康手册有关内容，通过组织健康讲座和编辑教师健康小报增加女教职工的保健知识。组织女教职工美容化装体验活动，使她们感受青春美丽，热爱生活，让广大女教职工更有信心，更有热情，更专心投入教育工作。本学期，组织全体教师进行了健康知识竞赛。 四、实施关爱工程，加大为女教职工服务力度。 一从政治上关心女教职工成长。加强女教职工参政议政能力的培养，协助党组织做好女干部培养、选拔工作，为优秀女教职工脱颖而出创造良好的条件，积极向党组织推荐优秀女教职工入党。上学期学校党员同志组织“一对一接对培养”，使先进的女教师能更了解党组织，更大胆的靠近党组织。二从生活上关心女教职工，切实
5、做好扶贫帮困送温暖工作。了解、关心困难女教职工疾苦，设身处地为女教职工着想。这学期先后组织工会委员和行政领导先后探望生育和小产女教师3名。上学期朱平素老师因宽关节发炎在家休息一个多月，全体女工会会员陆续到她家探望，工会委员经常打电话问候和安慰，并提议和协助争得更好治疗。上学期，组织教师把爱心献给兄弟学校，为舟渔子弟学校患病教师捐款。 五、协助学校工会工作，丰富教职工业余生活，增强女教师的活力。 加强教工之家的建设，鼓励女教职工课间十分钟锻炼，并设想专门设立一个教师健身房（后因航初、四中合并，缺乏空余房间而未成）。教师深刻意识到身体健康心情愉快的重要性，部分女教师夜里利用
6、业余时间参加高温瑜伽和常温瑜伽锻炼，白天利用广播操时间在办公室教姐妹们锻炼，充分体现了每天锻炼十分钟，健康工作四十年。上学期还举行了跳绳比赛，踢毽子比赛和拣子比赛等活动，使教师们对童年生活回味无穷。今年三八妇女节组织了市属第二片组观看电影第三种温暖，这学期成立教师合唱团，现阶段正在组织部分教师参加校园集体舞培训。 六、积极响应号召，认真完成上级工会任务、参加各类培训活动。 今年参加市教育工会XX年优秀调研成果论文中舟山市中小学教师身体状况与体育活动关系研究报告一文获得市三等奖。今年 3月2日参加了市总工会组织的怎样做个成功女性的女干部课程培训。学习了如何走出一
7、条成功的道路，塑造成功的现代女性形象。4月22日，组织市属第二片组工会主席、校长和女职委主任参观金塘大岛连岛工程建设，了解了整个舟山的建设情况。10月24日，在建设银行报告厅参加了全市女职工素质培训，学习女性如何增强身体素质和有效减压技巧。 七、不断总结经验，做好信息工作和工会档案工作。 XX年年，学校女职委和行政办公室积极配合，搞好学校宣传工作，每个月向教育工会或教育周刊提交简讯数片。今年共上送各类简讯 20余篇，工会的信息报道工作，推动了学校各项工作开展。工会档案工作仔细，分类明确，能反映基层工会工作的开展情况，真实地反映工会工作的轨迹。我校的工会工作情况
8、作了详细归档。如：工会计划、总结、学习、工作情况等作了分门别类。 总之，航海初中女职委在工会领导和党政领导的关怀下，工会工作开展得有声有色，工会工作有较大的进步。 航海初中女职委&
9、nbsp; XX年.11.28 2018年5月12日我国四川汶川8级大地震，近10万
10、同胞惨死。震后，党中央迅速做出决策，全国有关省市对四川灾区实行对口援建。湖北对口援建四川雅安汉源县，任务是新建汉源县新县城。投资20亿元人民币，我们武汉市占四分之一，投资5个亿，新建20万平方米住宅和汉源二中5.6万平方米校舍，主要由我们公司进行项目管理。2018年10月，我们来到汉源，因汉源县就在大渡河畔，上游由国家电力公司新建的瀑布沟水电站发电将淹没老县城，老县城搬迁工作已经进行了好几年，所以新县城的选址和设计勘察工作已经由当地前几年完成，我们的任务就是带着资金，招标队伍，按图施工。 通过一年多的努力，现在汉源县新县城已经初具雏形，我们的援建任务已经基本完成。49栋共16万平方米的住宅已经
11、竣工，（还有4万平方米因山体滑坡，交支票由汉源县自建）汉源二中的孩子们已经告别了风雨飘摇的芦席棚，在宽敞明亮的新校舍上课。武汉纳税人的钱通过我们之手已经造福于汉源人民，国家瀑布沟水电站已经顺利关闸蓄水，发电在即。 对口援建，人力、财力、物力的远征，这是我国甚至是人类历史上所没有的一次壮举。而我们的援建又是灾民和移民交织在一起，社会矛盾之复杂；山坡上建房，技术难度之大；国家的水电站要蓄水发电，工期之紧张；多重压力扑面而来。 这次援建，让我们经历了中国社会从内地到边远山区，从市级到县级直到农民工各个社会层次，与各个社会层次合作搞建设，更加懂得了中国的国情，更加懂得了中国的官员和老百姓，也更加懂得了
12、我们建设行业所面临的切切实实的矛盾和问题以及怎样处理这些矛盾和问题，经历了磨难，也增长了见识，总结起来，主要有以下方面： 一、政府投资工程应该交给专业公司去做 最近国务院提交讨论研究的政府投资条例，也提到了今后的政府投资工程要以招标等方式确定专业的项目管理公司进行管理，更加坚定了我对这一点的认识。尽管汉源县有一些政府官员对我们项目管理公司来管理政府投资工程很不理解，说我们是来谋取利益最大化的，我认为那是他们受中国几千年顽固的“官本位”思想影响的结果。实际情况是，我们XX年年10月到达汉源县施工现场，应该由当地负责完成的场地平整还有很多没有开工，据说我们援建的这座四川西南小县城的搬迁建设已经进行
13、8年，目前的最后搬迁期限只有一年了，但直到2018年2月整个建设工地还没有真正意义上的道路、水电，施工现场尘土飞扬，施工队的工人们吃水靠车子往山上送一点，冲厕所和洗澡就更加困难，工程前期的勘察、规划、设计工作也是有很多对不上，有些住宅组团之间的标高都不对，造成县城的大市政排水都没办法做，没有一个整体的协调和设计闭合，地质灾害治理也是问题多多。而且还听说这里居民私人房屋的建设政府就是规定离道路8米后，随便各家各户怎么建，横七竖八，乱七八糟。为什么会造成今天的搬迁和建设工作困难重重呢？一个很重要的原因就是没有专业人做专业事，政府各部门和企事业单位以及乡村政府各自成为小业主，他们不懂专业技术，不懂建
14、设程序，再加上腐败因素和行政干预，国电公司给的搬迁费也用光了，新县城还连个雏形都没看到。我们援建队伍来到这里，很多应该由当地提供的建设条件和问题，再三协调进度仍然非常缓慢。就是因为这些问题，使得我们的援建工作注定是一场艰难的战斗。 当地政府对解决各种建设中的问题反应慢是一大问题。没有解决问题的机制和办法，制约建设施工的问题一拖再拖，诸如挡墙垮塌、施工道路问题、高边坡的问题等，让我们的建设管理工作与当地政府沟通起来感到非常费劲。不得已我们帮忙当地政府做了很多技术咨询和技术管理协调工作。同时，在一年多的时间里，我们发工作周报、简报、各类请示、报告、通讯报道300多篇。 如果当初我们有一个关于政府投
15、资工程的科学的管理程序，找一个专业的建设项目管理公司统一对新县城建设进行管理，就不会造成现在这样的被动局面，在建设专业上犯一些低级的错误了。 为了刺激经济发展，国家决定投资4万亿搞基本建设，大多也是政府投资工程，但愿我们再也不要犯同样的错误才好。 二、当前建筑市场的问题是中国社会问题的缩影，在当今中国做项目管理，要透彻了解中国社会 （一）建筑市场仍需大力整顿 建筑行业是劳动密集型行业，我国进行经济体制改革以后，一放了之，以包代管，工程的层层转包实际上成了普遍现象。扛着特级、一级施工企业的资质投标，实际上中标以后就转包，提成7、8个点，放几个人在施工现场混着，实际工程都是接转包的人管，包括现场施
16、工安排、建筑材料采购、重要的检测及配方、混凝土施工的监管、发放工人工资等。承包方为了多赚几个钱，就会在各方面节约成本，稍不注意建筑质量就会在合格与不合格之间徘徊。而且层层盘剥，真正干活的工人们会一直处于贫穷的境地。 监理也是，门槛低、待遇差，老的老、小的小，真是叫人焦心。 面对这样的现状，我们能怎么办？施工和监理单位不遵守投标的承诺，我们同样也难以保证工程款按合同到期支付和按时交付施工场地，你要处罚他，他还要找你索赔。没完没了的扯，影响工期，影响情绪，也不利于援建。人员素质低，那是一时半会能提高的吗？所以只能多到现场，多检查督促，就怕尽再大的努力，也不可能穷其问题所在，我只好尽力了，好在房子的
17、结构安全是没有问题的，这点我有把握。我国建筑市场的混乱一直持续多年，政府一直没有出台一个好的解决办法，工程的层层转包就是最严重影响工程质量的根源。 层层转包已经成了建设行业的潜规则，大的施工企业、那些所谓叫得响的企业，社会资源多，又有牌子的光环，容易中标。这些年来混乱的市场已经把他们养懒了，他们只要把工程“晃”到手，就在市场上找下家，把施工转包出去，他们坐收管理费（一般8%）。本来建筑施工企业的工程中标价是按照工程量清单和定额算出来的，利润全靠加强管理，降低成本取得，转包接下的工程盈利的可能性就更小了，于是，转包接活的施工队一般都像社会上的盲流一样，就会千方百计偷工减料，安全文明施工措施基本减
18、掉，(安全文明施工费占工程造价的3%，以后只好在施工单位的安全文明施工措施达标后再给。）现场管理混乱不堪，食堂脏，大小便到处都是，工程资料没有，管理人员凑数.,工程质量哪有保障？工人们的施工安全哪有保障？ 其实层层分包是很好治理的，就看我们的政府下不下决心。每年资质年审的时候查一查企业的年产值，再审核一下有没有相应的管理人员和投入，如果不符，就是把中标的工程转包了，降级，拿了他们的招牌，看他们还拿什么转包。或者是规定，什么规模，什么等级的建筑就是什么等级的企业才可中标也是可行的，世界上很多国家就是这么规定的。再就是在合同中予以约束，中标企业的项目管理班子不到位、没有稳定的到项目上进行管理工作，
19、就不签合同，有包工包料行为的不签合同等等。我国的建筑市场再这么搞下去，真的很危险，不能再这样拿老百姓的投资当儿戏，而纵容那些不劳而获的现象存在了。我们援建的四川省汉源县的第二中学和二十万平方米住宅工程，其中标的施工企业都是大型国企，即使在这样等级的企业中也有很大成份上没有自己的施工人员，施工全靠外包，管理班子人员不齐，专业不全，一个项目就靠一两个人撑着，做工程非常吃力，质量和工期都没有保证。 “中国的问题主要是农民问题”毛泽东主席的这句话，对于我们国家估计还可以管1XX年。外包后的施工单位和我们中标的施工企业没有长期合作关系，相互不信任，民工的身心象浮萍一样，一旦他们做上了工程，工期目标对他们
20、无效，动辄要涨工资、动辄要停工、堵马路，他们象草芥一样没有人关注他们，因此他们没有归宿感、没有荣誉感和社会责任感，他们要钱，做不完的工程也不许加人进去做，否则打架、伤人等等，在所不惜。所以，我们国家的农民工应该在各方面体现他们作为国家的主人的基本权益，同时对他们要加强培训和管理，同时农民工的工资保证金一定要按制度收取，以防黑心老板对农民工工资的拖欠。 （二）不养工人的企业不能让他们中标 成建制的建筑企业，应该让班组长以上的工人和管理人员是本企业的长期员工，不养工人，没有自己的基本施工队伍和健全的施工管理班子的施工企业是要不得的，不能让他们中标，劳务必须跟规范的劳务公司签合同以保障双方的权益，这
21、三条不落实不能跟他们签合同。 不把工人们当主人，工人们就是金钱的奴隶，什么工期要求，质量要求统统对他们无效，当前建筑行业这样的人事体制值得反思，这样的市场经济管人的做法值得反思。恰当的做法应该是管理人员各工种的班组长技术施工管理骨干每个企业应该是自己的人。劳务可以是局部流动的，但是对社会总体来说也应该归属劳务公司管理。这样，对个人来说，人身意外伤害的赔付有保障；对用人单位来说，也可以规范双方的管理行为。 事情的真相往往是政府及其大企业的管理部门在人事管理上想图简单，把人往社会上一推了事，让老百姓去自谋生路，以减少日常管理的麻烦。他们没有想到，世界上的万事万物都是平衡的，本来是你的事，你在这里减
22、少了麻烦，麻烦必定在另一个地方冒出来。你日常不养人，当你的企业需要用人的时候，谁愿意来为你作奉献？当我们的民族有危难的时候，谁愿意为你挺身而出？为什么群体事件、上访事件不断？ 蒋介石失败的关键就在于他从来就没有把老百姓的好恶和利益放在他的政治棋盘上，毛泽东的胜利关键就在于他把老百姓当人，为他们做主。在现代社会，我们还应当贯彻毛泽东主席的这个思想，建立包括农民工在内的个人征信系统，让他们当中优秀的得到表彰，不能诚信守则的人照样要受到惩处，把他们都作为一个社会的公民进行管理和考核。否则我们的社会基层某些方面的混乱局面很难改变。 （三）工期、质量、投资、安全是项目管理的关键要素，与委托方的合同一定不
23、能含糊 现实给我的结论是： 在工期问题上，对上对下不能让步，要体现在招标文件中、在合同中、在工程款支付条款中，因为工程需要合理的工期，对合理的工期压缩是非常有限的，人为的不合理要求基本不起作用； 对施工条件的要求要郑重提出来，即有效工作日； 施工单位只能有劳务分包，并且要有自己的基本队伍，分包上不去，你自己要能上得去，否则，紧急时刻你就是个光杆司令，什么事也做不上去，拿钱也没用； 创优质工程的管与不管要明确，我的观点合格就行，一般不管； 做多大事有多高位，这个位置是与周边的协调关系相比，否则，关系不顺，名不正言不顺，指挥无效怎么做事？ 上述问题不搞顺，合同签了，就由他们牵着鼻子走，也叫做骑虎难
24、下； （四）好的项目管理班子和与地方政府认识的沟通是项目成功的关键 对人的社会层次、自我管理、社会管理、沟通协调能力是考察重点，社会责任感是考察重点； 领导者兼听则明偏信则暗很重要，特别是当你的下属各方面素养不高的时候。 做好一个项目，项目的组织构架非常重要，要组好班子选好人，在组织构架中不能少了舆论宣传。这次援建过程中的一些舆论环境彻底打破了我原本对宣传的不重视，看来光埋头苦干不行。 我们不惜成本，抛家别子，在这里援建快一年了，面对着山体滑坡、高边坡帮助县里做方案、修改规划、冒险开工.现在竟然有相当一级的领导说我们是来牟取利益最大化的。这事出了还不到一个月，又有一个领导振振有词地说“工程建设
25、只要没有代建公司就好沟通，有了代建公司就不好沟通”但他并没说出任何事实。 公司的员工们生气呀，企业是有他的正当利益的，什么叫牟利？我们为了援建有一再推迟婚期的，有孩子还未满月就离开家来援建的，有身患疾病坚守现场的，有家有身患癌症的老人也不管不顾来援建的。试想没有胸怀大爱的人，谁会来这远离家乡几千里地的山沟里来援建？当地有些推卸责任，溜须拍马的人汇假报，当领导的也不动脑子分析分析，拿着大棒子就往我们身上打，让我们本来火热的心凉了半截。 看来只是埋头拉车不行啊，真是委屈了我们的好员工啊。他们不知道搞建设是需要很强的专业管理和技术管理的，他们不知道一次次规划修改、一次次建设方案的制定我们跑了多少现场
26、，花了多少心血，每晚从没有12点以前休息过。以为建设完成了就是他们一次次开会开出来的。 没人宣传我们，我们要自己宣传自己。不为自己，为了正确的舆论，为了少些鼓噪，多些清醒。 三、求真务实，管好选好队伍 一个规范的建设工程项目，参与建设的通常有建设项目管理公司、施工公司、监理公司。建设项目管理公司有一个非常重要的职能就是通过招标选择出一个好的施工公司和监理公司，这次在四川汉源的援建项目管理让我体会深刻。我感到我们的建筑市场管理还有很多有待努力的地方，我们的招标评分办法还有很多理想化的成分，致使我们所选的队伍在层次上参差不齐，管理难度随之加大，甚至可能对建筑质量带来隐忧。 高职称的技术管理人员不上
27、工地直接管理工程，投标是一套班子，实际上管理工程的又是一班人马。实际上，普通建筑一般二、三级企业完全可以胜任，不必要求要一级、特级企业投标。 政府投资建设的工程，往往是质量第一，成本第二。由于害怕质量出问题，往往是无论什么工程，招标就要求特级、一级施工企业，而且在评分办法中规定，只要是国家一级注册项目经理来管理本工程就加分，投标单位也慎重承诺，如果施工时现场项目班子人员不是投标时所报的人员，愿意接受中标价千分之一的处罚。而实际上呢？ 在项目施工现场直接管理工程的人只有极个别是投标名单上的，大多数施工现场管理人员都只有初级的基本上岗证件，现场所有人员跟投标名单完全对不上。投标单位也知道，当项目管
28、理公司发现这个问题的时候，一切都为之已晚，合同也签了，现场都要开工了，施工过程中有很多意想不到的情况，材料涨价了、工期因为客观情况耽误了等等，还不知道谁找谁索赔呢。所以，对于我们，只有哑巴吃黄连有苦说不出。 实际上对于普通的建筑工程，在招标中去寻求特级、一级资质的施工企业，只是在寻求一种心里安慰，那些特级、一级的施工单位，绝对不会把自己的技术骨干真正放到项目上，他们往往一包了之，把财权握在自己手上，找个人当包工头，费用包干，坐等核算利润。这种虚假的光环，无异于给我们项目管理一件皇帝的新装。所以，我们应该量体裁衣，我们要找的是真正有一定建筑业专门知识和管理经验的好的项目经理和项目班子，而不是那些
29、虚假的光环。 投标文件要么糊弄、要么照抄书本、规范，堆头很大（一般有三本砖头厚的），装帧漂亮，言之无物，浪费纸张。现在街头有专门做投标文件的小公司，一个标书做下来可以赚到2-3元钱，因为市政啊、建筑啊所做的标书大多大同小异，只有极少数地方需要雇主改一改，所以这一行也形成了一个缝隙市场。有的项目要围标，一次还可以把所有围标企业的标书都做了。在计算机里面抽取的评委，两个小时要看十几二十本这样的标书，他们能好好看吗，反正评标也没什么责任，因此走过场居多。这样的投标其施工组织设计、监理实施细则等是根本不能用的。所以这次汉源的项目，在这几个本子上我们对中标单位几乎全打板子，有的甚至反复修改了五稿还不能切
30、合实际。这也算是我们被动的选好管好队伍，实行现场培训吧。 今后我们的项目招标文件能否从条款的制定上杜绝这样的投标，让投标真正成为比实力、比水平、选队伍、优报价的行为，如果再有项目，我愿意努力尝试。 援建工程即将完成，人生又要进入一个新的里程碑，公司的管理水平也即将进入一个新的层次，公司管理工作手册、新的薪酬管理考核制度也已经出台，但愿以后以自己的绵薄之力为国家再建一些好的工程。 各位代表： 现在，我代表*人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请*政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、200*年政府工作回顾 200*年，在*委的正确领导和县人大及其常委会的有效监督下，*政府始终坚持以
31、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，紧紧抓住省市重点帮扶和“北带”(沿海生态科技产业开发带)开发机遇，团结带领全*人民解放思想，干事创业，加快发展，圆满完成了*十五届人大二次会议确定的各项任务。全*实现地区生产总值（GDP）58亿元，比上年增长19.8%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长12%、26.8%和10.2%；完成全社会固定资产投资35亿元，增长150%；实现财政总收入4.12亿元，其中地方财政收入2.4亿元，分别增长70.5%和73%；社会消费品零售总额11.7亿元，增长17.1%；城镇居民人均可支配收入5800元，增加600元；农民人均纯收入3208元，增加605
32、元。 （一）“工业强县”战略深入实施，经济运行质量明显提高。大力实施项目带动战略，猛促产业升级，工业经济整体实力和发展后劲明显增强。年初确定的21个工业重点项目有17个开工，10个竣工，6个项目投资超亿元，年内共完成工业投入20.4亿元。鲁北热电三期、氯碱扩大、钛白粉，基德特宽装饰布二期、医药中间体，贝瓷扩大，新星热电，欧亚木器，星一皮革加工等项目相继建成；鲁北生态电厂、渣油焦化、离子膜烧碱扩建，埕盐制卤区改造，华隆制冷及饲料加工等项目进展迅速；盐业会战拉开序幕，资源整合有序推进。鲁北、埕盐、基德、海丰、供电等骨干企业的支撑作用进一步增强。鲁北、无棣东胜分别纳税6169万元和1.1亿元。狠抓鲁
33、北生态工业园、县高新技术工业园两大园区建设，产业集群优势进一步显现，年内入园项目12个。2家企业通过ISO9000质量管理体系认证，鲁北、万德的5种主导产品连续六年获省免检产品，“大山特”白酒获“山东省名牌产品”。2004年，全县规模以上工业实现增加值22.97亿元、销售收入68.5亿元、利税8.04亿元、利润6.82亿元，分别增长39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。 （二）“三农”工作全面加强，农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作与“北带”开发紧密结合，突出提质增效，做大做强枣、棉、牧、渔等主导产业，高效农业产业带建设步伐明显加快。全县完成农业总产值21.6亿元，增长20.5%。
34、落实了粮农直补政策，粮食生产出现恢复性转机，总产15.9万吨，增长47.3%；植棉48.3万亩，产棉81万担，均创历史新高。新发展枣密植园5万亩，建设“绿色通道”312公里、枣标准化示范基地3万亩。积极推进规模养殖，改良牛5.3万头、羊7.1万只；全县牛、羊存栏9.12万头、15.18万只,出栏7.56万头、19.6万只。加快水产新品种、新技术引进与推广，发展海蜇、沙蚕等特色生态养殖5.9万亩。农业产业化水平不断提高，7家企业成为市级农业产业化龙头企业。 农业生产条件明显改善。完成了赛尔水库一期、碣石山水库建设，治理河道21公里，马颊河鲁北橡胶大坝蓄水工程开工；建设沿海防潮堤55公里，衬砌8.
35、6公里；农村自来水三期基本完工。年度农业综合开发和扶贫开发一期项目完成；治蝗应急站建成投用。农技推广与气象服务体系建设日趋完善，农业机械化程度不断提高。防治高致病性禽流感取得重大胜利。 民营经济健康发展。把民营经济作为招商引资的载体来抓，引进投资超千万元的民营工业项目20个；实行了部门联系民营企业制度，鱼粉、渔网、家纺、不锈钢等主导产业快速发展。民营经济实现增加值26亿元、营业收入97.25亿元、利税7.57亿元，分别增长82.21%、71.05%和54.78%。劳务输出成效明显。全年输出2万人，增收1.4亿元。 （三）开放迈出坚实步伐，改革取得重大进展。招商引资成果丰硕，利用境外资金增长24
36、8%，综合考核列全市第3位。成功举办了2004“中国枣乡”滨州无棣枣节暨首届碣石山旅游文化节，签订协议、合同15个，合同、协议利用资金7.96亿元；组团赴日韩和江浙沪招商富有成效,签订境外独资与合作合同、协议14个，合同、协议利用外资7690万美元，引进了韩国客商总投资1000万美元的两个皮革加工项目。抢抓对口帮扶机遇，落实帮扶项目25个、资金总额4690万元。与浙江平阳县缔结友好关系。新增自营进出口权企业3家，全年实现进出口总额3188万美元，其中出口1257万美元，分别增长22.8%和47.19%。 各项改革日益深化。埕口盐化以8400万元成功溢价拍卖，4家企业破产进入程序，2家企业被市列
37、入上市公司后备资源。财政支出改革积极推进，会计集中核算实施范围进一步扩大。深化农村税费改革，农业特产税改征农业税，农业税下调3个百分点，劳均减少5个工，农民人均减负80元。住房二级市场全面放开，国土、粮食管理体制改革稳步进行。 （四）城乡建设日新月异，人民生活进一步改善。基础平台打造坚实有力。编制完成了县城新一轮总体规划和控制性详规，县城新区建设全面铺开；乡镇驻地规划全部完成，村庄规划完善率达57.8%，村镇建设整体推进。全年完成基础设施重点项目建设投入5.3亿元，大济路建成通车，农村公路改造454公里，东滨路、东张路拓宽改建工程完成迁占。碣石山旅游开发一期、院前街西延、城区集中供热一期、城区
38、南出口改造、城区电网改造一期、城东变电站、污水处理厂、经济适用房二期、天然气三期等工程相继完成，工业园二期、一中扩建、二中新建等工程进展顺利。实施了幸福河、青坡沟城区段滨河绿化带改造、大济路绿化等工程，城乡环境进一步改善。 第三产业日益繁荣。建成了鲁北机动车商城物流中心；皇马巴黎花园、香榭里大街、梅琳超市等项目相继开工建设。信息、中介、金融、保险、配送等现代服务业发展迅速，新型流通业态稳步发展。 城乡居民生活水平不断提高。社会救助体系日趋完善，扶贫帮困扎实有效，全年投入救灾和社保资金1030万元。认真落实就业扶持政策，全年新增就业再就业人员3800多人；扩大了社会保险覆盖面，提高了职工医保报销
39、比例。农民人均纯收入是1996年以来增长最快的一年，城镇居民人均可支配收入大幅增加；城乡居民储蓄存款余额达20.32亿元,较年初增加2.75亿元。 （五）社会事业全面进步，文明程度大幅提升。基本国策执行有力。坚持综合治理人口问题，低生育水平日益巩固，创成“全省计划生育优质服务先进县”；农村宅基地集中清理试点成功，土地市场秩序整顿及园区清理工作走在全市前列，开发整理土地2.1万亩；鲁北企业集团被命名为“国家环境友好企业”，漳卫新河水质自动监测站建成，贝壳堤岛与湿地系统自然保护区升国家级顺利通过专家评审，20万亩芦苇生态湿地恢复工程一期完成，小流域治理和城区环境综合整治成效显著。“科教兴棣”战略深
40、入实施。组织实施市级以上科技项目12项，新增省级高新技术企业2家，创成“全国科普示范县”；各类教育协调发展,“两基”工作顺利通过省复评，教育教学质量稳中有升，本科上线增幅列全市第2位；人才引进成绩显著，引进本科生112人；公共卫生“两个体系”（疾病预防控制体系和传染病救治体系）建设快速推进，食品药品监督管理体制得以理顺；群众性体育活动广泛开展，3处文化遗迹被列为市级重点文物保护单位，有线电视“村村通”工程扎实推进。第一次经济普查工作进展顺利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再创佳绩，农村现代远程教育试点以优异成绩通过验收。审计、物价、外事、侨务、史志、老龄、信访、档案、残疾人保障、国防及民兵
41、预备役建设等事业均获得新发展。广泛开展了形式多样的精神文明创建活动，干部群众的精神面貌发生深刻变化。 民主法制建设大力推进。村“两委”换届选举基本结束，农村“民主议政日”活动成效明显。深入开展“四五”普法依法治理、“扫黄打非”和“严打”整治斗争，依法处置社会矛盾，规范市场经济秩序，全面加强安全生产，“平安无棣”建设整体推进。 （六）政府职能明显转变，服务水平不断提高。进一步转变政府职能，加强机关作风和效能建设，出台了关于切实转变作风扎实推进工作落实的意见，政府服务水平有了新的提高。各级政府自觉接受人大监督，加强与政协的民主协商，不断扩大政务公开范围，政府决策的民主化、科学化程度不断提高。认真贯
42、彻行政许可法，严格落实行政执法责任制，依法查处违法违纪案件，廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。 各位代表，过去的一年，是我县保持超常规发展强劲势头、大干快上的一年。一年来，我们始终坚持在党的领导下做好政府工作，与县委保持高度一致；坚持不断解放思想，创新工作思路；坚持突出发展主题，启内力、借外力，抓住一切机遇加快发展；坚持转变作风，求真务实，狠抓落实；坚持在稳定中求发展，做到两手抓、两手硬。回顾一年来取得的成绩，主要得益于县委的正确领导和科学决策，得益于全县43万人民的同心同德和真抓实干，得益于省、市的重点帮扶和社会各界的大力支持，得益于在座各位的参政议政和批评监督。在此，我代表县人民政府向你们致
43、以崇高的敬意，并通过你们向社会各界和全县人民表示衷心的感谢！ 2004年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还存在不少困难和问题。从客观上看，经济总量仍然偏小，结构性、体制性矛盾突出；工业基数小，工业化程度低，尤其是大项目和高新技术项目少；农业产业化程度低，抗御自然灾害和市场风险的能力较差，尤其是龙头企业个数少、规模小、带动能力不强；县乡发展不平衡，乡村经济长期在低水平徘徊，税费改革后乡镇财政困难加剧；发展受资金、技术、人才等“瓶颈”制约大，软、硬环境仍不够优化。从主观上看，部分干部抓发展的意识不强、办法不多、水平不高，工作思路窄、标准低、悟性差，不敢打破常规；政府职能转变仍不到位，机关作风建设存
44、在一些薄弱环节，态度不好、效率不高、作风不实，甚至官僚主义、形式主义等现象还不同程度地存在，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，认真加以克服和解决，努力推动全县经济社会的更快更好发展！ 二、2005年政府工作的目标和任务 2005年是决战“十五”、衔接“十一五”的重要一年，也是保持经济社会良好发展势头、实现本届政府奋斗目标的关键一年。做好2005年的工作，我们面临着诸多有利条件和机遇，有着坚实的基础。国家将继续实施宏观调控政策，为我县发挥土地、电力、人力资源优势，承接国内外产业、项目和资金转移提供了难得的机遇；省市对口帮扶向纵深推进，“北带”开发深入实施，必将为我县经济增长注入强大动力；
45、大济路等一批重大基础设施项目建成投用，铁路、高速路、大型桥梁及港航等项目相继开工，将为我们招商引资、加大投入提供有力支撑；电力、油化工、盐业开发等大项目的陆续投产和其他建成重点项目效益的发挥，必将成为拉动县域经济发展的强大力量。经过多年的发展和调整，我县的主导产业素质不断提高，财政收入高幅增长，发展环境明显改善，为我们加快发展奠定了坚实基础。特别是全县上下精神振奋，群情激昂，跃跃欲试，干事创业、加快发展的热情日益高涨。只要我们咬定目标，矢志不移，攻坚破难，就一定能够夺取新胜利，再创新辉煌！ 2005年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届
46、三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，按照“谋划大思路、构筑大框架、实施大投入、实现大发展”的总体要求，落实县委提出的“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商，组织经济发展大合唱”的指导思想，主抓“五大”（大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通）建设，猛促“五区一带”（县城新区、四大工业园区和“北带”）开发，实施“乡镇振兴计划”和“百村行动”，统筹城乡发展，强化保障机制，破空排难，巧干实干，干劲一鼓再鼓，决战二五，强力推动国民经济超常规、跨越式发展和社会全面进步。根据以上思路，确定今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值73.66亿元，增长27%，其中一、二、三
47、产业增加值分别为12.82亿元、46.33亿元和14.51亿元，分别增长7.7%、39.1%和16.08%；实现财政总收入5.38亿元，其中地方财政收入3.12亿元，分别增长30.59%和30%；完成全社会固定资产投资52.5亿元，同比增长50%；利用县外资金52亿元、境外资金1000万美元，分别增长35%和44%；进出口总额4200万美元，增长36.36%；实现城镇居民人均可支配收入6400元、农民人均纯收入3500元，分别增长10.35%和9.1%；城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在6.3以内。在实际工作中，力争发展速度更快、质量更高、效果更好。 （一）突出重点抓“五大
48、”建设，强力推进工业化进程。工业是拉动经济增长的主要力量，工业化是现代化不可逾越的重要阶段。进一步叫响“工业强县”口号，抓住“五大”建设龙头，全力构筑我县大电业、大盐业、大化工、大枣业、大交通的新型工业格局，强力推进工业化进程。力争年内新增规模以上工业企业32家，达到70家，实现规模以上工业增加值31亿元、销售收入94亿元、利税9.9亿元，分别增长35%、37%和23%。培植大电业。依托鲁北“循环经济”品牌，咬定建设“全国首家生态电源基地”目标，全方位搞好配合、支持与服务，全力推动生态电厂建设。重点抓好400万千瓦电力项目的规划上报，230万千瓦电厂项目国家发改委立项争取工作。加快生态电厂一期工程建设步伐，年内确保装机37.5万千瓦四个机组全部发电，一个30万千瓦机组安装调试完毕。 发展大盐业。借助