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1、-范文最新推荐- 2018年国税工作要点 xx年年国税工作要点实施五大战略 推进国税工作 xx年工作思路 xx年工作思路(讨论稿) 党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。 基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，xx年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的
2、主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。 （一）紧扣工作主题。 新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。 （二）实现两个提高。 一是提高税收
3、工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。 二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。 （三）构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以行
4、为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。 三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级+绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。 (四)、着力四个优化 一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代
5、发展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习+分层培训+能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配+双向选择”的人力资源管理格局
6、，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。 二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息
7、资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。 三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计
8、划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。 四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税
9、收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。 实施五大战略 推进国税工作(xx年国税工作要点) 面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作
10、向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略： 第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。 二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机 制和考核
11、机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。 三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、
12、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。 第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督
13、管理机制，努力实现三大目标： 一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。 二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥ctais软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税
14、务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。 三是实现税收执法 2018年认真贯彻落实区文教局和市教师进修学院工作要点，用科学发展观统领教研工作，坚持“巩固、深化、创新、提高”的工作思路，团结全区广大教师求真务实，开拓创新，扎扎实实地做好以下六个方面37项工作。一、加强学习、积极推进教研室精神文明建设1、2018年全体教研员要认真学习党的十七大会议精神，进一步地转变观念和角色，增强民主意识，自觉地做到学习、研究、实践、服务型的教研员，为教研室形成学习型机关做出贡献。2、以魏书
15、生为榜样，树立“学习、工作、尽责、助人是享受的人生观、苦乐观”，教研工作要从一点一滴做起，做好，不说空话，多做实事，每人要培养出几名学科带头人和骨干教师，进行一项专题研究，每人要在市级以上学术年会或有关教育刊物上发表科研论文。二、狠抓师资培训，提高干部、教师实施素质教育的能力和水平（一）干训工作3、加强校长提高性培训工作，继续坚持“三个一”自学制度，强化新教育理论和教育政策法规学习，组织校长结合岗位实践，开展学校管理、教师队伍管理、学生管理、课堂教学、教育评价等专题目研究与探索，每名校长、主任都要有研究或探索主题，年末撰写学习、研究专题报告。4、4月份举办校长（园长）论坛会（2018年论坛）。
16、5、围绕“十一五”期间校长培训规划内容，干训部分期举办校长、主任培训班、要保质、保量20学时，8月份对校长（园长）进行继续教育考试。6、组织校长、主任外出参观学习培训，通过外出参观学习培训进一步更新观念、开拓视野。（二）师训工作7、围绕我区教师学历提高目标，2018年要加强全区中小学教师学历进修的管理、组织，动员工作，为教师学历的提高提供良好的服务。力争使学历未达标的教师全部参加学历进修。8、继续抓好高中小学教师现代化教育技术应用水平、学科专业技能和才艺水平提高工作。举办教师教育信息技术能力培训班，培训人数60人，经过国家考试力争全部合格。举办骨干教师班主任技能、硬笔书法、教学软件制作等培训班
17、，通过培训促进骨干教师教学方法、教学技术手段的创新。为教师专业发展搭建平台，开展专业技能、班主任技能、教学软件等比赛活动。9、继续狠抓实施新课程师资培训工作。2018年各学科采取校本培训和集中培训相结合的方式，重点对中小学任课教师进行新课标、新教材、课程资源开发等培训。各学科都要举办培训班，要保证培训质量和学时，培训资料要上交存档。10、5-7月份在全区中小学教师中开展评选学科带头人活动，本着“公开、公平、公正”原则，评出教学水平、教学质量高，能在教科研活动和教师培训中发挥作用的市、区学科带头人。11、指导各校按照“十一五”规划培训内容，抓好校本培训，6月份对各校教师继续教育工作进行检查。8月
18、份组织全区中小学教师继续教育考试。三、加强教研、科研工作，积极推动新课程改革（一）教研工作2018年教研工作重点抓促进教师教育观念、教学方式、教育评价真正的更新转变，帮助教师理解把握新课标和新教材，围绕教学实践中出现的有关问题进行探索、研究，有效地推动新课程的实施。各学科教研员把教研重心下移到基层学校，以参与者和推动者的角度加强学习、勇于探索，创新教研模式，开展好一系列卓越有成效的教研活动。推动全区教师学习新课程、走进新课程。12、2、8月份下旬全体教研员下乡教研，参与教师备课，各学科要确立同一年级备课中心点，以点带面达到资源共享、共同提高。13、3、4、9、10月份各学科教研员要深入各校听课
19、进行专题调研，召开学科专题研讨会解决共性问题，努力发现教师在课改中闪光点和经验，同教师一起总结、提练小组学习和探究性学习方式，形成优秀案例，通过举办教学观摩课形式开展互动交流学习活动。各学科都要举行教学观摩课活动。14、各学科要结合国家、省、市教研活动，在中小学教师中开展说课、上课、教学设计等评比活动，力争有更多的教师在国家省、市教学比赛中获奖。15、组织各校积极开发校本课程，上好综合实践活动课，3-4月份教研室有关人员要深入各校进行专题调研，抓好典型学校和教师的培训工作。5月份召开现场观摩会。17、继续监督和检查各学校课程计划的实施，开齐学科，开全课程（综合实践活动课必须落实），继续严格落实
20、好课堂教学十项要求工作，注重在必修课的主渠道上培养学生的良好习惯，尤其是在课堂上一分钟注意力和记忆力的训练。18、狠抓中考科目教学指导和信息交流工作，使2018年中考成绩达到预定目标。19、继续开展中小学学科带头人骨干教师送教下乡活动，通过送教下乡活动发挥学科带头人和骨干教师示范作用，促进座落在农村学校任课教师学水平进一步提升。开展xx-2018年度送教下乡工程先进学校和优秀教师评选活动。20、组织各校积极探索建立科学规范的教育教学质量评价体系，组织各校通过网站对外展示本校的各类评价方案，继续开展学科命题竞赛活动。（二）科研工作22、对承担国家、省、市、区实验课题学校的科研管理工作及档案建设，
21、进行检查指导，在有关学校召开科研工作现场观摩会，使科研工作进一步规范化和科学化。23、对区教研室“十一五”省级课题进行启动，抓好2018年阶段各项研究工作，健全档案。24、积极组织和指导全区教师撰写教育教学研究成果论文和经验总结，力争有较多论文在各级年会上获奖或在有关教育刊物上发表。四、体卫艺工作25、指导各校抓好体育特长生培养工作，强化训练，提高运动员素质，力争在市第二十四届中小学生运动会上取得好成绩。26、加强学校的体卫健康和上好心理健康教育课工作的指导，继续加强各校学生常见病的预防措施工作和学生饮食安全工作的检查，依据2018年学生体检结果，对学生过行投药治疗，降低常见病患病率。27、指
22、导各校做好2018年学生体质监测工作，完善学生体质监测档案。28、加强对各校广播体操和大课间活动的指导，力争有2-3所学校进入市体育大课间活动示范校行列。29、继续开展中小学生书法、绘画、生日卡制作比赛活动，在省、市科技节比赛中取得优异成绩。五、幼教工作30、认真落实辽宁省幼儿教育新课程标准，举办幼儿教师培训班，8月份进行幼儿教师继续教育考试。31、开展幼儿教师专业素质展评活动，并向国家、省、市推荐优胜者，力争在市级以上教研部门举办的幼儿教师教学、才艺大赛中获奖。32、开展快乐儿童绘画比赛活动，力争有较多的作品在省、市比赛中获奖。六、电教工作33、大力协助各科室和中小学各校完成电教设备配置任务
23、。34、对各校电教和实验室、微机室器材过行检查、维修，提亢奋利用率。35、开展2018年中小学生电脑制作比赛活动，指导教师开展自制教具活动，有较多的作品在国家、省、市比赛中获奖。36、加强对文教局教育网站的建设，通过网络转播我局的亮点。充分利用网络空间，发挥网络作用，力争做到教育资源共享，加强对各校网站的管理，定期的检查，评选2018年“优秀校园网站”。37、做好实施新课程师资培训资料的积累、刻录工作，为各校提供优质的课程资源。 一、2018年工作总结 今年来，全市坚持以科学发展观为指导，以工业化为总揽，以园区建设为平台，努力克服特大洪灾等诸多不利因素影响，全力扩大招商引资，着力发展民营经济，
24、大力实施项目带动战略，奋力推进“三化”进程，市域经济仍然保持了较好的发展势头。 工业化进程明显加快，运行质量稳步提高。全年完成工业总产值122.47亿元，同比增长19%；完成工业增加值48.54亿元，增长16.1%；新增规模工业企业14家，完成规模工业总产值84.6亿元，同比增长22.6%。能源支柱产业进一步壮大。耒杨综合利用电厂竣工发电，上堡水电站正加紧施工；东冲、明冲煤矿建设进展顺利，开元煤业不断做大做强，煤炭规模工业占整个规模工业总量40%多，并向集团化、精深加工方向发展。民营工业再上新台阶。完成民营工业增加值36.6亿元，增长32%，20万吨鑫元宝电解铜项目成功落户我市，城松冶炼建成投
25、产，衡阳流一乳业实现批量生产，超牌化工、永安特种金属、湘安钢铁、阳光再生等骨干企业进一步发展壮大。国企改制稳步推进，市印刷厂、氮肥厂等11家企业基本完成改制。园区建设全面加强，完成基础设施建设面积1.26平方公里，工一路、工二路、工三路竣工通车，园区基础设施不断完善。园区平台作用日益显现，共引进了云南新科特、香港宏达鞋业等企业19家，完成gdp19.8亿元，工业总产值10.05亿元。 城建城管切实加强，城市经济发展迅速。以建市20周年庆典为契机，全面加强城市建设与管理，城市品位大幅提升，被评为全国最具投资潜力中小城市百强县市。城市规划水平不断提升，新城一路、西湖东路、沿江路四期和青少年活动中心
26、等详细规划编制完成。城市建设不断加强，基础设施日益完善，城市承载能力不断提高。城市自来水管网改造、主下水道改造基本完成，南京垃圾处置场正抓紧建设，背街小巷的硬化工程进展顺利。城市道路建设成效突出，新增道路5公里，青麓大道、振兴路北段、东二路南段等道路竣工通车；文体会议中心竣工并交付使用，培兰斋修缮改造工程进入扫尾阶段，新世界商业广场、金桥影视会展中心正抓紧施工；小区建设进展迅速，白云小区一、二期工程基本完工，领秀佳园、金城华府、金鹏新区正加紧进行。城市管理再上台阶，城市“绿化、净化、美化、亮化”深入开展，新增绿地面积16.38万平方米，绿地率达22.51%，街心花坛、红眼塘花坛、五里牌花坛、高
27、速公路出口花坛改造一新；背街小巷垃圾清理力度进一步加大，城市环境卫生向纵深发展；五一路、沿江路、德泰隆路、白沙路、农民街路灯以及火车站广场高杆灯安装已完成并全部亮灯；城区客运网络不断完善，新增3条公交线路，新装环保型微生物公厕5座，新建高标准公交候车亭7个、报刊亭3个。城市经济发展迅速。便利店、品牌店、超市、旗舰店等零售业发展势头喜人，神农建材市场、明珠商业广场竣工营运，步步高、金珠茂业等知名企业争相落户我市；汽车信贷消费火爆，已成为我市新的消费增长点。旅游业蓬勃发展，某某一日游已成为湘南旅游的新亮点，蔡侯祠被评为山水文化类“新潇湘八景”，蔡伦纪念园、农耕文化博物馆通过省3a景点初评，全市共接
28、待国内外游客66万人次，同比增长11.8%；旅游直接收入达1050万元，同比增长10.5%。 社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。科技对市域经济的贡献率逐渐增大，“国家粮食丰产科技工程”全面展开。教育工作稳步发展，“普九”成果继续巩固提高；捐资助学成绩喜人，共募集扶贫助学资金208.08万元，资助贫困受灾大学生297名；危房改造成效明显，全市共完成危房改造3.15万平方米，新建校舍17座，新建面积1.27万平方米；社会办学来势良好，正源学校、慈晖中学等民办学校蓬勃发展。卫生事业加快推进，新型农村合作医疗运行良好，参合率达73.07%，同比增长9%，居衡阳市首位。计生综合改革试点工作正式启动
29、，流动人口计生管理经验在全省推广。民政工作全面加强，社会救助体系逐步完善，农村居民最低生活保障试点工作正式启动，农村大病医疗 救助全面铺开。社会保障成绩突出，社会保障体系不断健全，社会保险面不断扩大，工伤、生育保险顺利实施；就业再就业工作成效显著，城镇新增就业人员5650人，城市登记失业率控制在4.5%以内。文化事业蓬勃发展，蔡侯祠被授予第六批全国重点文物保护单位。广播电视事业不断进步，农村有线电视网络建设全面实施。市志工作成绩喜人，被评为“全国地方志系统先进集体”，某某市志（1986-xx）编纂工作进入扫尾阶段。环境保护工作不断加强，城市环境质量不断提高。电子政务全面启动，“中国某某”门户网
30、站运行顺利。贸促工作得到加强，“和谐某某”电子展馆成功启动。八件实事成效明显，各项考核指标超同期进度。安全监管工作全面加强，煤炭安全生产整治有序推进，基本实现依法、科学、规模、安全开采，交通、建筑、消防等其它生产领域安全状况明显好转。信访工作全面加强，法制建设继续深入，打黑除恶工作取得重大突破，破获了建国以来最大的以严小军为首的黑恶犯罪组织，社会治安进一步好转，社会大局持续稳定。人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入9859.85元，同比增长9.8%；农村居民人均纯收入4318元，同比增长8.5%。 二、2018年工作设想 2018年我市将坚持以工业化总揽经济工作全局，以项目建设为依托，
31、开足招商引资和民营经济两大引擎，突出园区建设、国企改制、农产品加工三大战略重点，全面推进“三化”进程，切实加强社会主义新农村建设，加快以文化旅游为特色的第三产业发展，推动和促进全市经济和社会事业持续快速健康协调发展。 突出工业主导地位，全面加快工业化进程。突出抓好以能源、冶金、化工、制造等为龙头的八大支柱产业的发展，加快以上堡水电站、明冲煤矿为代表的能源产业发展，抓好以阳光金属、诚松金属为代表的冶炼业，以天盛化工、力霸化工为代表的化工业，以通讯铁路器材、恒海铸业为代表的制造业，以博多电子、腾讯彩印为代表的科技产业的建设与发展，尽快实现资源优势向经济优势转变。加快国企改制步伐，做大做强民营企业，积极引导煤矿业主、其他产业老板转产，掀起二次创业热潮。继续加大融资力度，全力以赴加快工业区建设，搞好“六通一平”，加大招商引资力度，力争年内引进工业项目10个以上，引导现有工业企业向工业园区集中和转移，形成园区聚集效应。 1 2 17 / 17