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1、-范文最新推荐- 2018年教育工会工作总结 XX年年在党委的领导下，教育工会按照市教育工会、县总工会的具体部署，全面贯彻全国工会十四大精神，以保持共产党员先进性教育为契机，以抓好民主评议领导干部和校务公开、加强学校民主政治建设和为重点，以依法履行维护教职工合法权益的基本职责为目标，教职工队伍整体素质有了提高，工会的整体水平有了提高，工会的各项工作得到了圆满完成。 一、用科学发展观统领工会工作的全局，促进教职工思想政治素质的提高。 1、深入学习政治理论，教育教学理论，不断提高教职工的思想政治素质。各基层工会、各学校组织教职工学习十七大会议精神，各基层工会从实际出发，根据
2、教育工会的特点，充分认识加强党的执政能力建设的内涵，通过举办专题讲座、座谈会、研讨会及培训等各种形式，组织教职工认真的学习。各基层工会继续组织学习后的测试。在政治理论、法律法规的学习上，各基层工会通过集中学习、专题辅导、自学等形式，做到了有计划、有内容，每名教职工的笔记达5000字以上。通过学习广大教职工的理论水平，思想素质都有很大提高。 2、各学校工会积极组织工会干部投身于先进性教育活动中，把先进性教育活动作为一项重点工作抓好。各学校工会主席深入细致地学习了有关教育的法律法规，掌握小学人事制度改革，积极参与小学人事制度改革，参与学校职工合同的制度，积极配合学校做好教职工的思想工作
3、，使得全镇小学教师爱岗敬业、为人师表有了很大进步。 二、 一步加强了教代会和校务公开制度建设，全面推进了民主政治建设进程 1、坚持和完善教代制度。各基层工会通过认真筹备和组织召开了教职工代表大会，对提案积极去落实；积极落实教代会职权，不断提高教代会的质量，充分发挥了教代会的作用，教代会逐渐实现了制度化、规范化、科学化。新建工会在学校民主决策、民主管理、民主监督的作用大大提高了。 2、积极开展教代会民主评议领导干部工作。对学校领导干部评议是保证学校领导班子
4、更民主、领导干部廉洁自律的一种好形式。几年来，各基层工会坚持每年一次对领导干部进行一次民主评议，特别是香兰小学的基层工会年终对领导班子进行全面细致地评议，并积极做好意见反馈工作。 3、校务分开工作深入开展，学校的民主进程加强了。我镇认真贯彻落实省企事业单位公开管理条例和省教育工会关于推进校务公开的意见，各学校根据本学校的实际把校务公开工作作为学校工作的一项重点内容，形成了制度，坚持按程序进行公开，公开的内容也具有及时性、多样性，归纳起来主要做到了三个结合：一是校务公开与学校管理相结合；二是校务公开与教学管理相结合；三是校务公开是反腐倡廉相结合。 三、师德师风建设得到了加
5、强，教职工的素质有了提高 1、加强师德师风建设，树立良好风尚。按照教育部关于进一步加强和改进师德师风建设的工作意见的要求，我镇在师德师风建设上有一个大的改观，做了脚踏实地的工作。中心学校向社会公开了十项承诺，下发了教育统开展“讲师德、做楷模、树形象”主题实践活动的实施意见。各学校积极组织教职工深入学习了教育法、教师法、义务教育法、未成年保护法、预防未成年人犯罪法、公民道德建设实施纲要、教师职业道德规范、汤原县教师八不准等，每名教师都写出心得体会和学习笔记，通过查摆找出不足和差距，对于个别教师存在的师德师风问题，学校采取了有效措施进行了督促整改。XX年年末，我镇召开了全镇大会表彰了全
6、镇师德师风先进个人和优秀班主任，有16名“师德师风先进个人”和18名“优秀班主任”受到了表彰。通过一系列的活动，使教师增强了责任感和职业道德观念，从严自我约束，社会对学校、教师越来越满意。今年全镇组织的行风测评，社会给予了很高的评价。 2、“三育人”活动，真正落到了实处，形成了制度。按照省教育系统三育人工作条例的要求，各基层工会在“三育人”领导小组的精心安排下，建立了开展“三育人”活动的细则，各学校各基层工会积极开展“教书育人、管理育人、服务育人”活动，一切从育人的目的出发，逐渐建立了和谐的校园环境，育人环境有了很大改善，校风校貌得到了改观，服务学生、感染学生的意识明显增强，教师学
7、习教育理论，研究教材教法，热爱学生，依法执教，努力钻研文化知识，为学生的成长提供了良好的氛围。在“三育人”活动中，我镇有批集体和个人受到了表彰。 四、抓好业务素质提高，开展教研和岗位练兵活动 香兰中心学校紧紧围绕提高教学质量这个中心，继续采取了“随机进学校、随机进课堂、随机抽查教案、随机搞教研”的“四个随机”方式，组织全体中心学校工作人员深入到各学校、课堂听课，研究指导教学活动。中心学校校长苑方宝带头深入下去，共深入7所学校，听课50节。其他各工作人员深入8所学校，听课200节，通过深入学校课堂，发现的教学方法、教学环节存在的问题，进行了深入地研究，促进了教学工作，教师
8、在教学中遇到疑难问题，各校、教研组真正组织起来，进行了探讨研究。 中心学校用新的教学理论指导教学。为巩固“课改”培训的成果，全面应用新教学观念，构建具有我镇特点的小学。“和谐、互动、探究、创新、愉快、自主、合作、探究”的教学模式的研究和推广。开展了全镇小学教师第四届“创新杯”教学竞赛活动，共15名教师参加了竞赛活动。我镇参加市“菊花杯”竞赛，其中小学英语组获二等奖，微机组获一等奖。 各校积极组织教师开展岗位练兵业务竞赛活动，教师的整体素质有了提高。 五、实施“送温暖”“阳光工程”，教职工的特质文化生活更加丰富多彩。 1、关心职工生活，为教职工办实
9、事。对特困职工、重病职工、出现突出性疾病的职工，伸出了友谊援助之手，解决了实际困难和问题。 2、活跃教职工的文化生活，开展丰富多彩的活动。各基层工会把教职工的文化生活作为一件大事来抓，活动的内容也比较丰富，有重大节日的联欢，有棋类、球类项目，还有读书看报等活动。中心学校工会举办了教师书画作品比赛和师生书画作品展。 教育工会工作总体上有一定的进展，但还存在不足，主要表现在系统工会深入基层少，指导工作没有到位，开展调研活动少，理论和实际工作尚需结合。一些学校校务公开没有落到实处，缺少实质性的公开，公开的深度不够，一些学校工会公开的材料没有及时归档；一些学校教代会不正规，没有
10、按程序进行；有的学校根本没有召开教代会。对于存在的问题，我们要在今后工作中加以完善，是哪方面的问题，我们要集中办好哪方面的问题，真正把我们工会工作落到实处。 2018年我区渔业生产在局党组的正确领导下，认真贯彻落实省、地农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以渔业增效、渔（农）民增收为目标，狠抓渔业经济增长方式的转变和渔业产业结构调整，注重优良品种的引进推广和地方种质资源保护，强化渔业生产环节监管,不断提高水产品质量安全，大力发展科技渔业、生态渔业，顺利推进了我区现代渔业建设又好又快地发展，超额完成了全年的工作目标与任务,现总结如下:一、渔业生产主要指标完成情况 1、预计完成水
11、产品产量18636吨，超额完成省地业务目标考核任务。比上年同期增长9.33。 2、实现渔业总产值2.049亿元，比上年同期增长9.16。 4、推广稻田养鱼362558亩，产量9335吨。 二、主要措施 1、加大名、特、优、新品种的引进和推广，着力调整水产养殖结构，提高水产养殖效益 2、继续推行健康养殖模式，加快渔业增长方式转变 3、完成全区大鲵养殖规划，规范大鲵养殖程序，确保大鲵养殖持续健康发展 4、加强水产品质量安全管理和鱼病测报，确保水产品质量安全和无重大疫病发生 4、加强水产苗种生产管理，确保水产苗种生产安全 推荐同主题文章相关于：2018年渔业工作总结及工作计划查看更多 单位工作总结5
12、、加强水产科技培训，提高广大农（渔）民素质 三、存在问题 1、苗种生产场所不足，坚持生产的几个渔场也是多年失修，无设备，只能生产点鲤鱼苗种，购苗难严重制约我区渔业发展。 2、专业技术人员急需知识更新，多数水产从业人员知识已经老化，跟不上现代渔业的发展需要。 3、资金投入不足。渔业推广、疫病检疫、养殖培训等工作开展受限制。 四、2018年工作打算 1、实现渔业总产量xx0吨，比上年增长7.3%的目标。 2、继续多渠道推广健康生态养殖模式，促进我区水产养殖又好又快发展。一是推广大水面养殖技术，在彭水、思林等大型水电站积极发展网箱养殖名特优新水产品、网箱养草鱼以及节能型鱼类的养殖；二是充分利用山塘、
13、小型水库、河道等闲置水域资源，发展休闲渔业和观光渔业，提高综合经济效益；三是继续巩固和完善我区稻田生态渔业示范片，幅射和带动大面积稻田养鱼，提高单产。 3、继续做好新品种的引进、繁育、推广和渔业新技术的培训工作。 4、继续抓好水产品质量安全管理工作。一是加强养殖户健康养殖管理技术培训和生产环节管理。严格核发苗种生产许可证并按照农业部水产养殖质量安全管理规定建立“两记录一台帐”，确保水产品质量安全。二是扩大鱼病测报的面积，更全面准确了解全区疫情。 5、按照渔业养殖水域规划，对符合办证条件生产场所，必须办理养殖生产许可证，办证率要达到100。 6、完成上级交办的各项任务。 推荐同主题文章相关于：2
14、018年渔业工作总结及工作计划查看更多 单位工作总结 各位代表： 现在，我代表北京市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、五年工作的回顾 北京市第十一届人民代表大会第一次会议以来，全市各族人民在中共北京市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向，抓住机遇，开拓创新，加快发展，圆满完成了“九五”计划，提前实现了现代化建设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。
15、; 经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。认真贯彻扩大内需的方针，克服世界经济波动带来的不利影响，国民经济持续快速健康发展，经济总体实力显著增强，宏观经济效益不断改善。五年来，国内生产总值年均增长105，2002年，实现3130亿元，同比增长102，人均国内生产总值达到3355美元。五年累计完成全社会固定资产投资6960亿元，实现社会消费品零售额72901亿元，年均分别增长12和107。地方财政收入由1997年的1823亿元增加到534亿元，年均增长257。社会发展水平总指数和信息化水平总指数均居全国首位。经济结构调整成效显著，三次产业发展确立新格局，结构优化对经济增长的拉动效应日
16、益突出。中关村科技园区“三年大变样”的目标全面实现，2002年增加值、上缴税金和出口创汇分别完成537亿元、110亿元和31亿美元，分别比三年前增长14倍、17倍和22倍。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到289。振兴现代制造业已经起步。现代都市农业迅速发展，农村城市化进程加速推进。现代服务业蓬勃兴起，新的增长点不断涌现，第三产业增加值占国内生产总值的比重由1997年的545提高到613。首都经济现代化步伐明显加快、增长方式开始发生重大转变，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提升。 社会主义市场经济体制初步建立，对外开放水平进一步提高。国有企业改革脱困三年目标
17、如期实现，公有制经济进一步壮大，私营个体特别是民营高科技企业等非公有制经济加快发展。政府机构改革取得阶段性成果，政府职能转变步伐加快。市政府部门由67个减少到54个，内设机构减少118个，行政编制精简50。行政审批制度改革稳步推进，市级审批事项共精减587项，精减比例达45。公共财政框架体系初步构建，市与区县财政分税体制为经济发展注入了新的活力。市场体系建设全面展开，经济秩序得到改善。社会保障体系框架基本形成。投融资体制改革持续深化，基础设施投资补偿机制逐步完善，融资渠道不断拓宽。经营性土地供应进入市场化运作。体制和机制创新对经济社会发展的促进作用更加明显。投资贸易环境显著改善，利用外资的观念
18、、模式和领域实现新突破，五年实际利用外资累计达到1031亿美元，是上五年的15倍；地方外贸出口累计实现2139亿美元，是上五年的21倍。对外交往日益活跃，成功举办了一系列大型国际活动。年接待入境旅游者突破300万人次。对外开放朝着全方位、多层次、宽领域的方向深入发展。 城市建设日新月异，现代化国际大都市面貌初步显现。始终坚持基础设施优先发展，五年累计完成基础设施投资超过1700亿元，是上五年的21倍。四环路、广安大街等相继通车，城区路网加密步伐加快，全市道路总长度达到4400公里，高速公路总长度达到463公里。复八线、城市铁路西线（十三号线）投入运营，轨道交通运营里程达到74公里。
19、水、电、气、热、通信等基础设施的供应能力大幅度提高。商务中心区等城市功能区和重点商业街区建设步伐加快，一批文化设施和大型标志性建筑建成。城市布局继续完善，承载能力和服务功能迈上新台阶。制定了历史文化名城保护规划，健全了历史文化名城整体保护、历史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系，实施“33亿元文物抢修计划”，带动相关资金的投入，圆明园、明城墙遗址、菖蒲河等文物抢险修缮和腾退整治取得重大突破，古都风貌得到有效保护。开展了大规模的环境污染治理和生态建设。自1998年以来，政府和社会各界共投入466亿元，实施了八个阶段的大气污染控制措施，2002年空气质量二级和好于二级的天数占全年的556，
20、比1998年提高了282个百分点。城市污水处理率为45，垃圾无害化处理率865，分别比1997年提高了23和475个百分点。城区建成51处集中大绿地，市区绿化隔离带建设三年时间实现十年绿化目标，绿化面积达到110平方公里，环绕京城的三道绿色生态屏障基本形成，全市林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到445和402，生态环境显著改善。以街道、社区建设为重点，不断深化城市管理体制改革，推行城市管理重心下移。组建城管监察队伍，城市管理综合执法得到加强。城市规划、建设和管理的水平进一步提高，适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。 大力发展社会主义民主，确保首都社会的安全稳定。坚决执
21、行人大及其常委会决议，政府组成人员向人大常委会述职，自觉接受人大监督。加强与人民政协联系，完善与人民群众联系渠道，提高了决策民主化、科学化水平。五年共办复全国和市人大代表议案、建议以及政协委员提案15330件。加强村民自治、社区自治组织建设，政务、村务、厂务公开逐步规范化、制度化，扩大了基层民主。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。坚持依法治市，切实推进政府法制建设，五年提请市人大常委会审议通过地方性法规和法规性决定68项，制定政府规章210项，依法行政水平不断提高。廉政建设进一步加强。“三五”普法教育取得明显成绩，“四五”普法教育进展顺利，法律服务体系日益健全，公民法律意识得到加强，为首都
22、各项事业发展创造了良好的法律氛围。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种严重犯罪活动，社会治安形势保持稳定。大力实施科技强警战略，提高反恐防暴能力，首都公安警务保障迈上了新台阶。与“法轮功”邪教组织的斗争取得决定性胜利。建立维护首都安全稳定的长效机制，深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，有效遏制了重大安全事故的发生，确保了首都政治稳定和社会安定。 各项社会事业全面进步，精神文明建设成绩显著。“首都二四八重大创新工程”取得重要成果，区域创新体系框架基本形成，科技持续创新能力明显增强。科技体制改革进一步深化，与中央在京科技力量的合作更加广泛深入，市属科研院所转制工作基本完成。积极推进
23、教育改革和布局调整，全面实施素质教育，基础教育向高标准、高质量的目标迈进，率先普及了高中阶段教育，实现了高等教育大众化。五年共投入教育经费3062亿元，办学条件明显改善。高校后勤社会化改革稳步推进，大学生公寓建设三年竣工83万平方米。文化事业繁荣活跃，五年共有42部作品获全国“五个一工程”奖。文化产业初具规模。群众文化生活更加丰富多彩。卫生、体育和计划生育事业都有长足发展，城乡居民健康水平明显提高。在广大干部群众中深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，“三讲”集中教育取得明显成效。认真贯彻公民道德建设实施纲要，开展一系列群众性精神文明创建活动，六个区县、三个行业先后被评为全国文明
24、区县和文明行业，涌现出一大批文明社区、文明村镇和文明单位。广泛开展“双拥”共建活动，国防教育、征兵工作和国防后备力量建设不断加强，优抚安置政策得到落实，驻京部队在首都现代化建设中发挥了重要作用。 城乡居民收入大幅增加，人民生活质量明显改善。2002年，城镇居民人均可支配收入124533元，农民人均纯收入58801元，分别比1997年增长594和563。农民增收致富和扶贫开发成效显著，人均纯收入1500元以下的低收入村全部消除，边远山区农民人均纯收入比1997年翻了一番。居民消费层次逐步升级。食品放心工程进展顺利。2000年以来加快了危旧房改造步伐，三年共拆除危旧房409万平方米，相当
25、于前十年的总和。加大了住宅建设力度，城镇居民人均住房使用面积达到18平方米。高度重视并做好就业工作，五年新增648万个就业岗位，安置30万下岗职工，2002年城镇登记失业率为135。困难群众的基本生活得到保障。坚持每年办60件实事，人民群众越来越感到方便和舒心。人民生活提前实现了由温饱到小康的历史性跨越。 五年来，我们圆满完成了新中国成立50周年庆典和党的十六大服务保障工作等一系列重大政治任务。百年奥运，中华圆梦，赢得2008年奥运会举办权，激发了全市和全国人民的爱国热情。这一切转化为首都改革开放和现代化建设的强大精神动力，全市上下呈现出“人心齐、抓机遇、求发展”的可喜局
26、面。 可以说，过去的五年，是首都经济取得突破性进展，综合经济实力大幅度跃升，人民群众得到实惠最多的五年；是城市面貌日新月异，服务功能日益增强，现代化水平不断提高的五年；也是各项社会事业全面发展，社会主义精神文明和民主法制建设不断取得新进步的五年。这一切成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，离不开全国方方面面的大力支持和帮助，是全市各族人民辛勤劳动和团结奋斗的结果。在这里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、区、市，向所有关心支持首都建设的香港特别行政区
27、同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全市经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题。主要是经济发展水平与建设现代化国际大都市的目标有很大差距，观念、体制、机制和科技创新的任务还很艰巨。部分地区发展水平相对落后。工业结构不合理的矛盾比较突出，支撑经济发展的产业基础还不牢固。社会保障体系还不健全，部分群众生活比较困难，就业压力很大。交通拥堵没有得到有效缓解，资源保护、环境治理与生态建设任务繁重，城市管理的长效机制有待巩固和完善。城市文明程度与首都的地位仍不相适应。社会不稳定因素依然存在。
28、政府机关及公务员的工作作风、服务质量有待进一步改进和提高。我们要高度重视这些问题，并采取有效措施切实加以解决。 过去五年的实践，进一步深化了我们对首都现代化建设规律的认识，积累了许多宝贵的经验。 第一，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是实践“三个代表”重要思想的根本途径。必须从首都的性质地位出发，立足于发挥北京的比较优势，着眼于我国和世界科技进步、结构调整的大趋势，整合首都生产力资源，大力实施首都经济发展战略，不断深化认识、丰富内涵，走出一条具有时代特征、中国特色、首都特点的发展路子，努力为先进生产力发展开辟道路，推动全市经济实力和
29、综合竞争力不断迈上新台阶。 第二，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民。实现人民生活的富裕幸福，是我们一切工作的根本出发点和归宿。必须时刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群众利益的事情，都应当尽心尽力尽快办好。要深入群众开展调查研究，勤政廉洁，艰苦奋斗，为人民群众多办实事，认真解决好就业、出行、住房、环境、安全等与人民群众利益直接相关的热点、难点问题，尽力使人民群众在改革与发展中得到更多实惠。 第三，始终坚持抓住机遇、把握大局，调动一切积极因素，实现跨越式发展。抓住机遇，是加快首都发展的必然要求。必须牢固树立机遇意识，紧紧抓住一切有利于加快发展的大好时机，
30、用足用好机遇带来的发展条件，创造性地开展工作。做好“四个服务”是首都工作的大局。必须竭尽全力履行“四个服务”的职责，积极争取中央各部门和在京单位对北京工作的指导和帮助。加强与各省区市的联系与合作，凝聚和调动各方面的积极性，实现首都建设与发展的新飞跃。 第四，始终坚持改革开放，维护首都稳定，为首都现代化建设提供强大动力和坚实保障。必须与时俱进、开拓创新，坚持社会主义市场经济改革方向，消除束缚生产力发展的体制障碍，适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。要把转变政府职能和提高办事效率作为改革的重要环节，不断改进政府工作作风，不断
31、提高管理效能和服务水平，不断为经济增长、城市发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。要把维护首都安全稳定作为第一位的政治任务，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来，在社会稳定中推进改革与发展，在改革发展中促进社会稳定，夺取首都改革开放和现代化建设的新胜利。 第五，始终坚持科教兴国和可持续发展战略，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用，以及教育的先导性、全局性、基础性作用，加强科技教育同经济的结合，加快科技成果向现实生产力转化。环境也是生产力。必须把控制人口、节约资源、保护环境摆在十分突出
32、的位置，大力推进环境污染治理和生态建设，全面加强水、土地等资源管理和利用，不断提高首都可持续发展能力，向空气清新、资源节约、环境优美、生态良好、人居和谐的现代文明城市的目标迈进。 第六，始终坚持大力发展先进文化，推动物质文明和精神文明协调发展。大力推进民主法制建设，切实加强精神文明建设，是社会主义现代化建设的重要内容和保证。必须坚持依法治国与以德治国相结合，以“建首善、创一流”为目标，“两手抓、两手都要硬”，在抓好物质文明建设的同时，大力发展先进文化，不断丰富人们的精神世界，提高市民的文明素质和城市的文明程度，为首都经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持，使广大人民在建设现代化国
33、际大都市的征程上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。 二、今后五年的主要任务和2003年工作的建议 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，指出有条件的地方可以发展得更快一些，率先基本实现现代化，明确要求努力办好2008年奥运会，这是对北京极大的鼓舞和鞭策。我们要全面贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，为实现“新北京、新奥运”的构想，为在2008年人均国内生产总值达到6000美元，率先基本实现现代化而努力奋斗。 面对这样重大的历史任务，必须把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我国正处在一个重要战略机遇期。今后五年，首都
34、发展具备许多有利条件，特别是举办奥运会，就是一个十分难得并且可以大有作为的历史性机遇。机遇稍纵即逝，必须及时抓，才能取得主动权，赢得发展优势；机遇只是发展的良好时机和条件，必须抓紧抓实，才能转化为发展的实际成果。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识，用足用好机遇，充分发挥主观能动性，去争取最大的效果。 面对这样重大的历史任务，我们必须突出抓好优化发展环境，特别是投资和消费环境，大力改善首都的政策、法制、服务和舆论等环境，尤其要注重制度建设和创新，坚决纠正一切妨碍发展的认识和做法，坚决废除一切束缚发展的政策和规定，坚决革除一切影响发展的体制障碍和机制弊端，进一步调动一切积极因素，真正实现
35、一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民，贡献于现代化。 今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央的一系列重大决策和部署，继续落实市第九次党代会提出的各项任务，以“新北京、新奥运”为主题，以加快发展为总的基调，以改革创新为强大动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴国和可持续发展战略，保持首都经济持续快速健康发展，加快城市现代化建设和城乡一体化进程，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，在全面建设小康社会的基础上，努
36、力率先基本实现现代化，为把北京建成现代化国际大都市奠定坚实的基础。 2003年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，又是新一届政府的届首之年。做好今年的各项工作，对于加速首都现代化进程，实现“新北京、新奥运”的战略构想，具有十分重要的意义。全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9以上，地方财政收入增长15左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6以上；城镇登记失业人员就业率保持在60以上，城镇登记失业率控制在25以内；居民消费价格指数为101左右。 （一）加强就业和社会保障工作，增加城乡居民收入，提高人民生活水平 就业是民生之本。扩大
37、就业，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任务，要切实抓紧抓好，着力解决群众生活中的突出问题，使城乡居民生活得更方便、更舒心、更幸福。 突出抓好就业和再就业工作，促进城乡居民增收。要多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位，培育社区服务组织，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济，扩大就业门路。鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业。高度重视高校毕业生的就业指导和服务。落实各项促进就业政策，启动“三年百万技能培训计划”，强化就业服务，改善创业环境。建立失业预警体系，对困难群体实施就业援助。要把增加农民收入与加强农村就业有机结合起来，拓宽劳务输出渠道，帮
38、助5万农村富余劳动力实现就业。实施绿色生态富民工程纲要，全部消除年人均纯收入2500元以下的低收入村。理顺分配关系，完善和落实劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度和机制。再分配要注重公平，强化公共财政职能，规范收入分配秩序，努力扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进共同富裕。 深化社会保障制度改革，改善低收入群众生活。继续推进基本医疗保险制度改革，落实企业补充医疗保险，认真执行特困人员医疗救助办法，把农村特困居民纳入医疗救助范围，完善多层次医疗保险体系。力争自收自支事业单位全部参加养老保险。加快推进农转居人员参加社会保险的试点工作，扩大农村养老保险覆盖面。进
39、一步加大扩面征缴力度，使各项社会保险基金收缴率达到95以上。加强城乡最低生活保障的规范化和动态管理，符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作。建立市、区临时救助资金，构建最低生活保障、临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助模式，切实保障困难群众基本生活。 积极推进危旧房改造和住宅建设，办好60件实事。全年动迁居民5万户，拆除危房65万平方米。加大经济适用住房建设力度，力争全年竣工200万平方米，优先提供给旧城区危改和历史文化保护区拆迁居民认购。建设好廉租房小区，将具备条件的空置商品住宅转为廉租房屋，努力扩大廉租房源，解决更多
40、双低家庭住房困难。继续办好60件实事，把群众在看病就医、社会治安、劳动就业、交通环保、物业管理等方面的突出问题解决好，使广大城乡居民在改革和发展中得到更多的实惠。 （二）坚持消费和投资双重拉动，发挥筹办奥运会的促进作用，推动首都经济持续快速健康发展 认真贯彻扩大内需的方针，逐步调整投资和消费的关系，把扩大消费摆到更加突出的位置，继续改善投资环境，优化投资结构，以奥运促发展，确保实现全年经济增长的预期目标。 促进潜在消费转化为现实消费，提高消费在国内生产总值中的比重。不断完善鼓励和引导消费的各项政策措施，加快个人信用制度建设，扩大消费信贷规模。推进银行卡工程，
41、力争使持卡消费额占社会消费品零售额的比重提高到15。积极推进住房分配货币化，房地产二三级市场的发展务必取得实质性进展。拓宽已购公房上市渠道，完善换房、租赁等住房消费政策，促进住房消费稳步增长。建成一批重点流通设施，加快发展连锁经营等新型商业业态，推进特色商业功能区建设。开发新的消费领域和空间，重点完善休闲消费等服务体系，促进服务性消费的快速增长，推动教育培训、旅游会展、文化体育、信息服务等消费向深层次发展。推进新型商业进农村，不断扩大农村市场规模。实现社会消费品零售额增长10以上、力争达到2000亿元。 调整和优化投资结构，改善投资环境，降低投资成本。当前，投资仍是推动首都经济增长
42、的主要力量。要充分发挥财政资金的引导和带动作用，广泛吸引社会投资和境外投资，全社会固定资产投资突破2000亿元。要以完善投资结构为主要着力点，拓宽资金来源渠道，发行好奥运建设企业债券，积极申请环保专项资金。搭建投资服务平台，研究控制工业用地价格的办法，降低在京投资特别是制造业投资成本，努力为各类投资主体创业和发展营造一流的环境。支持在京中央单位的建设与发展，吸引全国各类社会投资和外资参与首都现代化建设。引导社会资金的投向，把资金重点投向轨道交通和奥运场馆的建设，投向环境治理、危旧房改造，投向现代制造业、高新技术产业、现代服务业和传统产业的技术改造，投向郊区工业化和城市化建设，夯实经济增长的基础
43、。 大力发展奥运经济，发挥奥运会对首都经济的加速器作用。奥运经济是首都经济发展在特定阶段的集中体现，筹办奥运会将大大促进消费和投资的增长。要认真实施北京奥运行动规划，制定实施“以奥运促发展”的具体措施，创新工作思路，加快发展步伐。抓住奥运会市场开发启动的有利契机，以拉动产业发展为目标，制定相关优惠政策，整合有实力的企业参与奥运赞助、供应和特许经营。加大奥运宣传，引导国内外企业全方位参与首都现代化建设，扩大奥运效应。积极实施奥运品牌战略，支持引导企业创世界级品牌和国内名牌，争取国内产品和技术在奥运会上应用推广。精心设计、宣传和经营城市，挖掘和丰富首都城市的独特魅力，着力培育城市品牌，
44、塑造北京现代化国际大都市的形象。 （三）坚持首都经济的发展方向，加快产业结构调整，走新型工业化道路 坚定不移地走符合新型工业化道路要求、具有首都特点和时代特征的首都经济发展之路，壮大高新技术产业，振兴现代制造业，大力发展现代服务业和现代农业，在结构调整上迈出更大的步伐，实现经济增长速度与结构、质量、效益相统一。 推进中关村科技园区建设，培育高新技术产业群。落实中关村科技园区五年上台阶行动纲要，加快推进专业园和产业基地建设，软件园、上地北区等要初步具备企业大规模进驻的条件。建立和完善风险投资进入退出机制，建成中关村技术产权交易所。实施重点产业化项目，加速培育具
45、有首都特色和竞争优势的高新技术产业群，逐步形成多元化发展的群体结构优势。继续把信息产业做大做强，抓住具有自主知识产权的关键技术，重点打造和延伸网络计算机、大规模图形图像专用芯片等产业链。高度重视软件产业的发展，重点支持一批具有相当规模的软件产业集团，扶持软件出口，加强软件人才培养。坚持以信息化带动工业化，加速“数字北京”工程建设，推进电子政务和电子商务，鼓励支持企业应用信息技术，保持首都信息化在全国的领先地位。 以汽车和微电子产业为龙头，进一步加大技术改造投入，振兴现代制造业。加速以顺义为中心的汽车生产基地建设，全力推进现代汽车合资项目，加快吉普车产品升级换代，推动北汽福田优化产品
46、结构，尽快形成整车和零部件产品开发、生产销售、服务贸易为一体的产业发展格局。确保中芯国际集成电路生产线按期投产，加快京东方液晶显示器件项目建设，搞好集成电路设计园和国家集成电路研发中心建设，建成国内一流的集成电路产业基地，巩固发展北京微电子产业的领先地位。立足基地建设，促进生物工程和新医药、光机电一体化产业加快发展。推动高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业，抓好北一大隈、燕化等一批重点项目。加快发展都市型工业。完成20家污染扰民企业的调整搬迁，压缩和淘汰落后生产能力。 大力发展现代服务业，促进第三产业优化升级。加快“三地一港”物流园区建设，全面启动招商引资，积极引进国际著名物流
47、企业，整合现有物流资源，大力推行第三方物流，优化布局，构建现代流通业的基本框架。支持金融企业改革与发展，推进农村信用社改革，促进金融业务的扩展和创新。搞好商务中心区、金融街等重点功能区建设，吸引国内企业和各类金融机构来京投资金融产业。做好银行保险业利用外资试点准备工作，开展风险投资、基金运作等领域的对外合作。开发新型旅游方式和产品，树立北京旅游品牌，壮大旅游产业。扩大会展业规模。着力发展通信、网络、咨询等信息服务业。 统筹城乡协调发展，加速推进农业现代化、郊区工业化和城市化。按照增加农民收入，提高农业竞争力和可持续发展的要求，深化农业结构调整，切实做好退耕还林，大力发展都市型现代农
48、业。推进农业产业化经营，重点扶持加工和贸易龙头企业，培育壮大优势主导产业，不断提高农业综合效益。促进农业标准化生产，全面实施“无公害食品行动计划”，深入开展农产品质量安全专项整治活动。搞好农村税费改革试点，推进集体资产产权制度改革，积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织，加快农业科技推广体系和社会化服务体系建设。优化郊区产业布局，加大市级和区县工业开发区建设力度，适当整合规模较小的工业区，促进二、三产业快速发展，使郊区成为首都重要的产业基地和新的经济增长点。按照城乡一体化要求，加大基础设施和生态环境建设的投入，加快发展卫星城和具备条件的中心镇。完善农村土地征用制度，研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题，切实保障农民利益，