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1、-范文最新推荐- 2018年科协工作总结 一年来，县科协在县委、县政府的领导下，在市科协的指导下，以xx在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话为指导，坚持以创新的工作思路转变工作作风，更新思想观念，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，充分发挥各科普示范基地、农技协的作用，团结和发动广大科技工作者，积极为全县工作大局服务，充分发挥科普工作主要社会力量作用，大力弘杨科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，大力推广先进的实用技术，不断提高人民群众的科学文化素质和技能，为促进我县经济稳定发展服务。现将一年来的工作总结如下：一、“科技之春”宣传月和“全国科普日”活动效果明显、成绩突出 二
2、、青少年科普工作有新突破。 青少年是祖国的未来，为了极大的激发青少年“学科学、爱科学、用科学”的兴趣。一是在市科协的指导下，我们在城关中、小学举办了 “大手拉小手青少年科普宣传展示行动”，在桐峪镇中小学开展了“科普大篷车进校园”活动。二是与教育局联合组织县域学校参加陕西省第二十三届青少年科幻绘画大赛，将同学们的科幻绘画作品经过认真筛选，评选出89幅优秀的作品上报活动组委会，有两幅作品获得三等奖，县科协、城关北极小学、育红小学等4个单位被评为组织先进单位，车巍等3名老师被评为省级优秀辅导员。此实现了我县零的突破。三是开展了“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米”的“四个一”主题实践和宣
3、传活动，对同学们进行了日常生活常识、身体健康知识以及“崇尚科学、拒绝毒品”的宣传教育活动，在师生中产生了良好的影响。 三、坚持“实际、实用、实效”的原则，大力开展“三下乡”活动 为了大力弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识、提升农民群众的科学文化素质，我们坚持科普宣传和技术并举的工作方式，各项工作层层落实，工作开展的井然有序。 1、组织各成员单位，坚持以农村和厂矿企业为重点，开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。今年以来，我们积极联合县委宣传部开展了隆重的“三下乡”启动仪式，分别给文化、卫生、计生、科技、法律等6个下乡小分队授旗，组织“农、林、水、科、教”等部门的专业技术人员，
4、走出机关，先后深入八个乡镇的27个村和中金矿业、中金冶炼等4家企业科协开展下乡服务和科技调研活动，为农民送去最新的、最科学的农业知识，把科普工作与农民增收紧密结合起来，同时为县委、县政府谏言献策，提出合理化建议。 2、举办农业实用科技培训。在南头乡留果村举办了花椒修剪实用技术培训，针对花椒病虫害知识进行了现场指导，增强了群众发展花椒产业的信心；组织周家城村畜牧兽医员、养殖大户参加县上举办的畜牧兽医培训班，学习养殖、防疫等实用知识；在代字营乡果业协会组织苹果培训和参观共计6场次；在高桥乡芦笋协会组织有关于芦笋增粗、增产知识的培训2场次；联合劳务局组织农民工培训两期共4场次；联合县妇联组织创业、再
5、就业培训活动3次。今年共完成培训15次，受训人数达1500多人（次）。 编辑推荐：2018年教育局教育工作总结2018年地税局税政科工作总结工商所工作总结暨工作计划公安局派出所2018年工作总结及2018年工作打算范文2018年审计局审计工作总结和工作计划镇政府应急管理工作总结及工作计划查看更多 单位工作总结四、积极发展农村专业技术协会，表彰奖励科普惠农兴村带头人 1、围绕“建立一个协会、振兴一批产业、带富一方百姓”的总体发展思路。今年以来，我们克服了“单位小、人员少、资金缺”的困难，多次下基层乡（镇）和村组，做了大量的工作，新发展了桐峪镇东官药材专业技术协会、三堡养鸡协会和代字营猕猴桃种植示
6、范基地、留果村花椒种植基地。 2、为了充分发挥科协的职能优势，整合农科普资源，不断完善农村社会化服务体系，我们利用农村现代化远程教育网络试点、实用技术培训、科普惠农兴村计划、科技三下乡等活动，培养了一批新型农民，把乡土人才培养成党员，把有文化、有能力、思想积极的群众培养成农协会的骨干，如代字营乡果业协会的杨宗启、南头乡留果村口蘑种植的师明奇、猕猴桃种植专业户刘琦等科技致富能手，由于工作认真、成绩突出，被市、县科协评为2018年度科普惠农兴村先进带头人，并受到了表彰奖励。协会和科普工作的有机结合，起到了引领群众依靠科技致富，发挥了在建设社会主义新农村中积极的主导作用。 五、充分调动老年科协的积极
7、性，促进老科协工作的健康发展 老年科协是由一些离退休老干部，高级农艺师、高级园艺师、高级兽医师等自发组织的民主团体。为充分调动老科技工作者的积极性，使他们在新农村建设中发挥余热，进一步推动老科协工作健康发展。一是结合农时节令，陪同老科协的同志，多次深入到农村社区，为不同层次的群体散发不同内容的宣传资料，如怎样预防心脑血管疾病、怎样测土配方施肥、芦笋种植所需要的土壤条件等资料4000余份；二是利用重阳节召开老科协会员座谈会，讨论如何发挥余热做好科普工作和怎样为农民带来实惠等问题；三是在“科技之春”、“全国科普日”和“全国科技周”活动中，县科协的同志与老科协会员到十里铺村开展了大棚蔬菜和留果村花椒
8、病虫害防治的科普技术培训，并采取了理论和实践相结合的模式，老同志讲的耐心，群众听的认真。既为农户送技术、送经验、送信息，还为贫困户送去了免费生产专用制剂。四是推广技术不遗余力。年初为了推广新技术，在桃林寨芦笋协会搞了芦笋增粗试点；同时在留果村的花椒基地进行了害虫防治的反复试验，成效显著，受到了广大群众积极响应，明年准备扩大试点范围。 六、认真贯彻纲要，加大在社区、企业、学（协）会中的宣传力度，提高全民科学素质覆盖面 1、年初召开全民科学素质工作会议，总结10年度工作，表彰奖励了先进个人和先进单位，并安排部署了09年全民科学素质各项工作，在全市率先完成了全民科学素质九个重点实施方案。 2、积极贯
9、彻渭政办【2018】108 号进一步加强全民科学素质工作的意见，及时下发了关于加强潼关县全民科学素质工作的意见，促进了我先全民科学素质工作的顺利开展。 3、开展了科普宣传进社区活动，协调帮助城关镇2个社区建立起了活动场所，为他们配发了科学素质教育书籍、资料、挂图，并利用重大节日在社区组织开展科普知识宣传活动，通过宣传教育，城市居民的科学素质得到了明显的提高。同时协助县关工委建设村级科普图书室，为其捐赠各类图书1200余册。 4、为了提高全民科学素质，结合我县创建省级卫生县工作，宣传部、科协、广电局、创卫办等成员单位对干部群众、城市居民、中小学生开展科学健康宣传教育，共举办专题栏目和知识竞赛三场
10、次，新设立宣传橱窗38块，各成员单位专人负责定期更新，宣传科学文明健康的生活习惯，提高公众的环保意识、共同参与创卫的意识，有效地促进了全民科学素质工作和“知荣辱、树新风、促和谐”活动的进一步开展。 5、县委组织部、县委组织部设立金城大讲堂，对领导干部和公务员开展了以“建设节约型社会，学习现代科学知识”等为重点内容的培训3场次，同时举办全县领导干部科学素质知识测试，通过培训和理论测试，提高了领导干部和公务员对科学素质工作的认知水平，达到了预期的目的。 6、县科协联合经发局在全县中开展以“节能降耗，安全生产、讲理想、比贡献”为主题的技能竞赛活动，重点在中金矿业公司、中金冶炼公司开展科技创新，管理创
11、新、技术改造、岗位技能竞赛活动，既提高了职工的科技素质，又为企业节能降耗、完成生产任务起到了促进作用，这次活动得到了厂矿各级领导和全体职工的一致好评。 7、6月21日，我县教育学会在县科协、县教育局的指导下，按照科学技术协会实施细则和陕西省社会团体组织通则的有关规定，筹备并进行了2018年学会换届工作，共有64名会员参加了本次换届活动。 编辑推荐：2018年教育局教育工作总结2018年地税局税政科工作总结工商所工作总结暨工作计划公安局派出所2018年工作总结及2018年工作打算范文2018年审计局审计工作总结和工作计划镇政府应急管理工作总结及工作计划查看更多 单位工作总结七、以学习时间科学发展
12、观活动为契机，加强干部队伍自身建设 一年来，在县委、县政府落实学习时间科学发展观活动中，我们及时召开会议，专门做了研究部署，通过走访有关科技人员，广泛征求意见和建议，针对存在的突出问题做了深入细致的剖析，强化了整改措施和方案。在学践活动中，我们深入学习了党的十七大会议精神、全民素质行动计划纲要实施意见、中华人民共和国科学技术普及法等文件精神和政策法规，完善了规章制度，明确了工作职能，强化了工作措施，坚持高标准、严要求，从内强素质外树形象上下功夫，提高了干部的综合素质和业务水平，为做好新形势下的科协工作打下了良好的基础。 1、组织机关干部开展了“学习实践科学发展观活动”和“一个党员一面旗”主题活
13、动。成立了机关作风年建设活动领导小组，制定了实施方案，并通过抓干部的政治理论学习，抓机关制度建设和开展自查、自纠活动，使机关干部的整体素质得到明显提高，从而使每个干部肩上有担子，岗上有职责，心中有目标，工作中出现了比、学、赶、帮、超的良好局面，有力的促进了各项工作的顺利开展，实现了机关作风的大转变。 2、积极争取领导重视，提高科协知名度。年初，针对科协工作的现状，我们积极采取向领导汇报、在各网站发送工作和活动信息等方式，争取领导对科协的重视，特别是“科技之春”“全国科普日”等重点活动中，县级重要领导都给与了高度重视和支持。并及时以县委下发了潼关县关于进一步加强科协工作意见。在购置科普科普宣传车
14、过程中，市科协和潼关县各领导积极安排资金，促使我们尽快购车，使科协这个在过去知晓率很低的小单位变得逐渐红火起来。 3、深入基层，调查研究，搞好包村帮扶和创卫工作。一是按照市科协和县委、县政府的要求，我们坚持宣传与服务相结合，充分利用基层网络和协会组织阵地，协调配合“农、林、水、科技、教育”等部门和专业技术人员，深入农村、企业，开展调研活动，并且把调研过程中掌握到的情况与科普工作紧密结合起来，运用到实际工作中，并为市科协上报了调研报告，推动了我县的科普工作。二是部门包村帮扶工作富有成效。年初，科协一班人到所包村慰问困难群众，并和困难户党员结对子，开展有针对性的科技帮扶工作。在单位经费紧缺的情况下
15、，尽力为村上办实事、办好事、出主意、想办法。积极与林业局联系，为所包村选送树苗200余棵。三是克服人员少、经费缺的实际困难，主动配合，积极参与创卫工作，在道路硬化、人行道花砖铺设、绿化、亮化工作中不等不靠不拖，协助牵头单位按时保质保量完成了任务，特别是在我县开展“大树进城”绿化城市活动中积极筹集资金5000元，在全县率先完成了分配下达的任务，得到县级领导的一致好评。 虽然在过去一年的工作中，经过各部门的共同努力，全民科学素质计划工作取得了一定的成绩，但是与其他兄弟（县、市）的工作相比，仍然存在着诸多的不足之处。一是由于人力、财力、宣传工具、交通设施等不健全，作用发挥不够；二是科普工作量大、面宽
16、、内容丰富，单靠科协的力量难以形成规模效益和社会影响。我们决心在新的一年里，树立以人为本的科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，继续加大科普宣传力度，充分发挥职能作用，按照省、市科协的要求，扎实认真地开展好科协各项工作，力争在机制上有创新，宣传上有新思路，工作上有新举措，为推动我县科协工作的发展而努力奋斗。编辑推荐：2018年教育局教育工作总结2018年地税局税政科工作总结工商所工作总结暨工作计划公安局派出所2018年工作总结及2018年工作打算范文2018年审计局审计工作总结和工作计划镇政府应急管理工作总结及工作计划查看更多 单位工作总结 各位
17、代表： 现在，我代表北京市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、五年工作的回顾 北京市第十一届人民代表大会第一次会议以来，全市各族人民在中共北京市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向，抓住机遇，开拓创新，加快发展，圆满完成了“九五”计划，提前实现了现代化建设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。 经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。认真
18、贯彻扩大内需的方针，克服世界经济波动带来的不利影响，国民经济持续快速健康发展，经济总体实力显著增强，宏观经济效益不断改善。五年来，国内生产总值年均增长105，2002年，实现3130亿元，同比增长102，人均国内生产总值达到3355美元。五年累计完成全社会固定资产投资6960亿元，实现社会消费品零售额72901亿元，年均分别增长12和107。地方财政收入由1997年的1823亿元增加到534亿元，年均增长257。社会发展水平总指数和信息化水平总指数均居全国首位。经济结构调整成效显著，三次产业发展确立新格局，结构优化对经济增长的拉动效应日益突出。中关村科技园区“三年大变样”的目标全面实现，200
19、2年增加值、上缴税金和出口创汇分别完成537亿元、110亿元和31亿美元，分别比三年前增长14倍、17倍和22倍。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到289。振兴现代制造业已经起步。现代都市农业迅速发展，农村城市化进程加速推进。现代服务业蓬勃兴起，新的增长点不断涌现，第三产业增加值占国内生产总值的比重由1997年的545提高到613。首都经济现代化步伐明显加快、增长方式开始发生重大转变，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅度的提升。 社会主义市场经济体制初步建立，对外开放水平进一步提高。国有企业改革脱困三年目标如期实现，公有制经济进一步壮大，私营个体特别是民营高科技企
20、业等非公有制经济加快发展。政府机构改革取得阶段性成果，政府职能转变步伐加快。市政府部门由67个减少到54个，内设机构减少118个，行政编制精简50。行政审批制度改革稳步推进，市级审批事项共精减587项，精减比例达45。公共财政框架体系初步构建，市与区县财政分税体制为经济发展注入了新的活力。市场体系建设全面展开，经济秩序得到改善。社会保障体系框架基本形成。投融资体制改革持续深化，基础设施投资补偿机制逐步完善，融资渠道不断拓宽。经营性土地供应进入市场化运作。体制和机制创新对经济社会发展的促进作用更加明显。投资贸易环境显著改善，利用外资的观念、模式和领域实现新突破，五年实际利用外资累计达到1031亿
21、美元，是上五年的15倍；地方外贸出口累计实现2139亿美元，是上五年的21倍。对外交往日益活跃，成功举办了一系列大型国际活动。年接待入境旅游者突破300万人次。对外开放朝着全方位、多层次、宽领域的方向深入发展。 城市建设日新月异，现代化国际大都市面貌初步显现。始终坚持基础设施优先发展，五年累计完成基础设施投资超过1700亿元，是上五年的21倍。四环路、广安大街等相继通车，城区路网加密步伐加快，全市道路总长度达到4400公里，高速公路总长度达到463公里。复八线、城市铁路西线（十三号线）投入运营，轨道交通运营里程达到74公里。水、电、气、热、通信等基础设施的供应能力大幅度提高。商务中
22、心区等城市功能区和重点商业街区建设步伐加快，一批文化设施和大型标志性建筑建成。城市布局继续完善，承载能力和服务功能迈上新台阶。制定了历史文化名城保护规划，健全了历史文化名城整体保护、历史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系，实施“33亿元文物抢修计划”，带动相关资金的投入，圆明园、明城墙遗址、菖蒲河等文物抢险修缮和腾退整治取得重大突破，古都风貌得到有效保护。开展了大规模的环境污染治理和生态建设。自1998年以来，政府和社会各界共投入466亿元，实施了八个阶段的大气污染控制措施，2002年空气质量二级和好于二级的天数占全年的556，比1998年提高了282个百分点。城市污水处理率为45，垃
23、圾无害化处理率865，分别比1997年提高了23和475个百分点。城区建成51处集中大绿地，市区绿化隔离带建设三年时间实现十年绿化目标，绿化面积达到110平方公里，环绕京城的三道绿色生态屏障基本形成，全市林木覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到445和402，生态环境显著改善。以街道、社区建设为重点，不断深化城市管理体制改革，推行城市管理重心下移。组建城管监察队伍，城市管理综合执法得到加强。城市规划、建设和管理的水平进一步提高，适应现代化大都市发展需要的城市管理新格局初步确立。 大力发展社会主义民主，确保首都社会的安全稳定。坚决执行人大及其常委会决议，政府组成人员向人大常委会述职，自觉接
24、受人大监督。加强与人民政协联系，完善与人民群众联系渠道，提高了决策民主化、科学化水平。五年共办复全国和市人大代表议案、建议以及政协委员提案15330件。加强村民自治、社区自治组织建设，政务、村务、厂务公开逐步规范化、制度化，扩大了基层民主。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。坚持依法治市，切实推进政府法制建设，五年提请市人大常委会审议通过地方性法规和法规性决定68项，制定政府规章210项，依法行政水平不断提高。廉政建设进一步加强。“三五”普法教育取得明显成绩，“四五”普法教育进展顺利，法律服务体系日益健全，公民法律意识得到加强，为首都各项事业发展创造了良好的法律氛围。加强社会治安综合治理，依
25、法严厉打击各种严重犯罪活动，社会治安形势保持稳定。大力实施科技强警战略，提高反恐防暴能力，首都公安警务保障迈上了新台阶。与“法轮功”邪教组织的斗争取得决定性胜利。建立维护首都安全稳定的长效机制，深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，有效遏制了重大安全事故的发生，确保了首都政治稳定和社会安定。 各项社会事业全面进步，精神文明建设成绩显著。“首都二四八重大创新工程”取得重要成果，区域创新体系框架基本形成，科技持续创新能力明显增强。科技体制改革进一步深化，与中央在京科技力量的合作更加广泛深入，市属科研院所转制工作基本完成。积极推进教育改革和布局调整，全面实施素质教育，基础教育向高标准、高
26、质量的目标迈进，率先普及了高中阶段教育，实现了高等教育大众化。五年共投入教育经费3062亿元，办学条件明显改善。高校后勤社会化改革稳步推进，大学生公寓建设三年竣工83万平方米。文化事业繁荣活跃，五年共有42部作品获全国“五个一工程”奖。文化产业初具规模。群众文化生活更加丰富多彩。卫生、体育和计划生育事业都有长足发展，城乡居民健康水平明显提高。在广大干部群众中深入进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，“三讲”集中教育取得明显成效。认真贯彻公民道德建设实施纲要，开展一系列群众性精神文明创建活动，六个区县、三个行业先后被评为全国文明区县和文明行业，涌现出一大批文明社区、文明村镇和文明单位。
27、广泛开展“双拥”共建活动，国防教育、征兵工作和国防后备力量建设不断加强，优抚安置政策得到落实，驻京部队在首都现代化建设中发挥了重要作用。 城乡居民收入大幅增加，人民生活质量明显改善。2002年，城镇居民人均可支配收入124533元，农民人均纯收入58801元，分别比1997年增长594和563。农民增收致富和扶贫开发成效显著，人均纯收入1500元以下的低收入村全部消除，边远山区农民人均纯收入比1997年翻了一番。居民消费层次逐步升级。食品放心工程进展顺利。2000年以来加快了危旧房改造步伐，三年共拆除危旧房409万平方米，相当于前十年的总和。加大了住宅建设力度，城镇居民人均住房使用面
28、积达到18平方米。高度重视并做好就业工作，五年新增648万个就业岗位，安置30万下岗职工，2002年城镇登记失业率为135。困难群众的基本生活得到保障。坚持每年办60件实事，人民群众越来越感到方便和舒心。人民生活提前实现了由温饱到小康的历史性跨越。 五年来，我们圆满完成了新中国成立50周年庆典和党的十六大服务保障工作等一系列重大政治任务。百年奥运，中华圆梦，赢得2008年奥运会举办权，激发了全市和全国人民的爱国热情。这一切转化为首都改革开放和现代化建设的强大精神动力，全市上下呈现出“人心齐、抓机遇、求发展”的可喜局面。 可以说，过去的五年，是首都经济
29、取得突破性进展，综合经济实力大幅度跃升，人民群众得到实惠最多的五年；是城市面貌日新月异，服务功能日益增强，现代化水平不断提高的五年；也是各项社会事业全面发展，社会主义精神文明和民主法制建设不断取得新进步的五年。这一切成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀和正确领导，离不开全国方方面面的大力支持和帮助，是全市各族人民辛勤劳动和团结奋斗的结果。在这里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、区、市，向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表
30、示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全市经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题。主要是经济发展水平与建设现代化国际大都市的目标有很大差距，观念、体制、机制和科技创新的任务还很艰巨。部分地区发展水平相对落后。工业结构不合理的矛盾比较突出，支撑经济发展的产业基础还不牢固。社会保障体系还不健全，部分群众生活比较困难，就业压力很大。交通拥堵没有得到有效缓解，资源保护、环境治理与生态建设任务繁重，城市管理的长效机制有待巩固和完善。城市文明程度与首都的地位仍不相适应。社会不稳定因素依然存在。政府机关及公务员的工作作风、服务质量有待进一步改进和提高。
31、我们要高度重视这些问题，并采取有效措施切实加以解决。 过去五年的实践，进一步深化了我们对首都现代化建设规律的认识，积累了许多宝贵的经验。 第一，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是实践“三个代表”重要思想的根本途径。必须从首都的性质地位出发，立足于发挥北京的比较优势，着眼于我国和世界科技进步、结构调整的大趋势，整合首都生产力资源，大力实施首都经济发展战略，不断深化认识、丰富内涵，走出一条具有时代特征、中国特色、首都特点的发展路子，努力为先进生产力发展开辟道路，推动全市经济实力和综合竞争力不断迈上新台阶。 第二，始终坚持全心
32、全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民。实现人民生活的富裕幸福，是我们一切工作的根本出发点和归宿。必须时刻把人民的利益放在心中，凡是涉及群众利益的事情，都应当尽心尽力尽快办好。要深入群众开展调查研究，勤政廉洁，艰苦奋斗，为人民群众多办实事，认真解决好就业、出行、住房、环境、安全等与人民群众利益直接相关的热点、难点问题，尽力使人民群众在改革与发展中得到更多实惠。 第三，始终坚持抓住机遇、把握大局，调动一切积极因素，实现跨越式发展。抓住机遇，是加快首都发展的必然要求。必须牢固树立机遇意识，紧紧抓住一切有利于加快发展的大好时机，用足用好机遇带来的发展条件，创造性地开展工作。做好“四个服
33、务”是首都工作的大局。必须竭尽全力履行“四个服务”的职责，积极争取中央各部门和在京单位对北京工作的指导和帮助。加强与各省区市的联系与合作，凝聚和调动各方面的积极性，实现首都建设与发展的新飞跃。 第四，始终坚持改革开放，维护首都稳定，为首都现代化建设提供强大动力和坚实保障。必须与时俱进、开拓创新，坚持社会主义市场经济改革方向，消除束缚生产力发展的体制障碍，适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。要把转变政府职能和提高办事效率作为改革的重要环节，不断改进政府工作作风，不断提高管理效能和服务水平，不断为经济增长、城市发展和人民群众
34、安居乐业创造良好的社会环境。要把维护首都安全稳定作为第一位的政治任务，正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机统一起来，在社会稳定中推进改革与发展，在改革发展中促进社会稳定，夺取首都改革开放和现代化建设的新胜利。 第五，始终坚持科教兴国和可持续发展战略，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须充分发挥科学技术作为第一生产力的决定性作用，以及教育的先导性、全局性、基础性作用，加强科技教育同经济的结合，加快科技成果向现实生产力转化。环境也是生产力。必须把控制人口、节约资源、保护环境摆在十分突出的位置，大力推进环境污染治理和生态建设，全面加强水、土地等
35、资源管理和利用，不断提高首都可持续发展能力，向空气清新、资源节约、环境优美、生态良好、人居和谐的现代文明城市的目标迈进。 第六，始终坚持大力发展先进文化，推动物质文明和精神文明协调发展。大力推进民主法制建设，切实加强精神文明建设，是社会主义现代化建设的重要内容和保证。必须坚持依法治国与以德治国相结合，以“建首善、创一流”为目标，“两手抓、两手都要硬”，在抓好物质文明建设的同时，大力发展先进文化，不断丰富人们的精神世界，提高市民的文明素质和城市的文明程度，为首都经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持，使广大人民在建设现代化国际大都市的征程上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。
36、 二、今后五年的主要任务和2003年工作的建议 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，指出有条件的地方可以发展得更快一些，率先基本实现现代化，明确要求努力办好2008年奥运会，这是对北京极大的鼓舞和鞭策。我们要全面贯彻十六大精神，认真落实市第九次党代会的部署，全面建设小康社会，为实现“新北京、新奥运”的构想，为在2008年人均国内生产总值达到6000美元，率先基本实现现代化而努力奋斗。 面对这样重大的历史任务，必须把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我国正处在一个重要战略机遇期。今后五年，首都发展具备许多有利条件，特别是举办奥运会，就是一个十分难得并
37、且可以大有作为的历史性机遇。机遇稍纵即逝，必须及时抓，才能取得主动权，赢得发展优势；机遇只是发展的良好时机和条件，必须抓紧抓实，才能转化为发展的实际成果。我们一定要牢固树立强烈的机遇意识，用足用好机遇，充分发挥主观能动性，去争取最大的效果。 面对这样重大的历史任务，我们必须突出抓好优化发展环境，特别是投资和消费环境，大力改善首都的政策、法制、服务和舆论等环境，尤其要注重制度建设和创新，坚决纠正一切妨碍发展的认识和做法，坚决废除一切束缚发展的政策和规定，坚决革除一切影响发展的体制障碍和机制弊端，进一步调动一切积极因素，真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社
38、会财富的源泉充分涌流，造福于人民，贡献于现代化。 今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，认真落实中央的一系列重大决策和部署，继续落实市第九次党代会提出的各项任务，以“新北京、新奥运”为主题，以加快发展为总的基调，以改革创新为强大动力，以提高人民生活水平为根本出发点，实施科教兴国和可持续发展战略，保持首都经济持续快速健康发展，加快城市现代化建设和城乡一体化进程，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，在全面建设小康社会的基础上，努力率先基本实现现代化，为把北京建成现代化国际大都市奠定坚实
39、的基础。 2003年，是全面贯彻党的十六大精神的第一年，又是新一届政府的届首之年。做好今年的各项工作，对于加速首都现代化进程，实现“新北京、新奥运”的战略构想，具有十分重要的意义。全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9以上，地方财政收入增长15左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长6以上；城镇登记失业人员就业率保持在60以上，城镇登记失业率控制在25以内；居民消费价格指数为101左右。 （一）加强就业和社会保障工作，增加城乡居民收入，提高人民生活水平 就业是民生之本。扩大就业，增加收入，提高人民生活水平是政府工作的根本任务，要切
40、实抓紧抓好，着力解决群众生活中的突出问题，使城乡居民生活得更方便、更舒心、更幸福。 突出抓好就业和再就业工作，促进城乡居民增收。要多渠道、多层次、多形式开发20万个以上的就业岗位，培育社区服务组织，鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和非公有制经济，扩大就业门路。鼓励弹性就业、自谋职业和自主创业。高度重视高校毕业生的就业指导和服务。落实各项促进就业政策，启动“三年百万技能培训计划”，强化就业服务，改善创业环境。建立失业预警体系，对困难群体实施就业援助。要把增加农民收入与加强农村就业有机结合起来，拓宽劳务输出渠道，帮助5万农村富余劳动力实现就业。实施绿色生态富民工程纲要，全
41、部消除年人均纯收入2500元以下的低收入村。理顺分配关系，完善和落实劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度和机制。再分配要注重公平，强化公共财政职能，规范收入分配秩序，努力扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，促进共同富裕。 深化社会保障制度改革，改善低收入群众生活。继续推进基本医疗保险制度改革，落实企业补充医疗保险，认真执行特困人员医疗救助办法，把农村特困居民纳入医疗救助范围，完善多层次医疗保险体系。力争自收自支事业单位全部参加养老保险。加快推进农转居人员参加社会保险的试点工作，扩大农村养老保险覆盖面。进一步加大扩面征缴力度，使各项社会保险基金收缴率达到95以上
42、。加强城乡最低生活保障的规范化和动态管理，符合条件的城乡低收入人员全部纳入最低生活保障范围。做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作。建立市、区临时救助资金，构建最低生活保障、临时救助、生活补助和社会捐助相结合的社会救助模式，切实保障困难群众基本生活。 积极推进危旧房改造和住宅建设，办好60件实事。全年动迁居民5万户，拆除危房65万平方米。加大经济适用住房建设力度，力争全年竣工200万平方米，优先提供给旧城区危改和历史文化保护区拆迁居民认购。建设好廉租房小区，将具备条件的空置商品住宅转为廉租房屋，努力扩大廉租房源，解决更多双低家庭住房困难。继续办好60件实事，把群众在看病就医、社
43、会治安、劳动就业、交通环保、物业管理等方面的突出问题解决好，使广大城乡居民在改革和发展中得到更多的实惠。 （二）坚持消费和投资双重拉动，发挥筹办奥运会的促进作用，推动首都经济持续快速健康发展 认真贯彻扩大内需的方针，逐步调整投资和消费的关系，把扩大消费摆到更加突出的位置，继续改善投资环境，优化投资结构，以奥运促发展，确保实现全年经济增长的预期目标。 促进潜在消费转化为现实消费，提高消费在国内生产总值中的比重。不断完善鼓励和引导消费的各项政策措施，加快个人信用制度建设，扩大消费信贷规模。推进银行卡工程，力争使持卡消费额占社会消费品零售额的比重提高到15。积极推
44、进住房分配货币化，房地产二三级市场的发展务必取得实质性进展。拓宽已购公房上市渠道，完善换房、租赁等住房消费政策，促进住房消费稳步增长。建成一批重点流通设施，加快发展连锁经营等新型商业业态，推进特色商业功能区建设。开发新的消费领域和空间，重点完善休闲消费等服务体系，促进服务性消费的快速增长，推动教育培训、旅游会展、文化体育、信息服务等消费向深层次发展。推进新型商业进农村，不断扩大农村市场规模。实现社会消费品零售额增长10以上、力争达到2000亿元。 调整和优化投资结构，改善投资环境，降低投资成本。当前，投资仍是推动首都经济增长的主要力量。要充分发挥财政资金的引导和带动作用，广泛吸引社
45、会投资和境外投资，全社会固定资产投资突破2000亿元。要以完善投资结构为主要着力点，拓宽资金来源渠道，发行好奥运建设企业债券，积极申请环保专项资金。搭建投资服务平台，研究控制工业用地价格的办法，降低在京投资特别是制造业投资成本，努力为各类投资主体创业和发展营造一流的环境。支持在京中央单位的建设与发展，吸引全国各类社会投资和外资参与首都现代化建设。引导社会资金的投向，把资金重点投向轨道交通和奥运场馆的建设，投向环境治理、危旧房改造，投向现代制造业、高新技术产业、现代服务业和传统产业的技术改造，投向郊区工业化和城市化建设，夯实经济增长的基础。 大力发展奥运经济，发挥奥运会对首都经济的加
46、速器作用。奥运经济是首都经济发展在特定阶段的集中体现，筹办奥运会将大大促进消费和投资的增长。要认真实施北京奥运行动规划，制定实施“以奥运促发展”的具体措施，创新工作思路，加快发展步伐。抓住奥运会市场开发启动的有利契机，以拉动产业发展为目标，制定相关优惠政策，整合有实力的企业参与奥运赞助、供应和特许经营。加大奥运宣传，引导国内外企业全方位参与首都现代化建设，扩大奥运效应。积极实施奥运品牌战略，支持引导企业创世界级品牌和国内名牌，争取国内产品和技术在奥运会上应用推广。精心设计、宣传和经营城市，挖掘和丰富首都城市的独特魅力，着力培育城市品牌，塑造北京现代化国际大都市的形象。 （三）坚持首
47、都经济的发展方向，加快产业结构调整，走新型工业化道路 坚定不移地走符合新型工业化道路要求、具有首都特点和时代特征的首都经济发展之路，壮大高新技术产业，振兴现代制造业，大力发展现代服务业和现代农业，在结构调整上迈出更大的步伐，实现经济增长速度与结构、质量、效益相统一。 推进中关村科技园区建设，培育高新技术产业群。落实中关村科技园区五年上台阶行动纲要，加快推进专业园和产业基地建设，软件园、上地北区等要初步具备企业大规模进驻的条件。建立和完善风险投资进入退出机制，建成中关村技术产权交易所。实施重点产业化项目，加速培育具有首都特色和竞争优势的高新技术产业群，逐步形成多元化发展的
48、群体结构优势。继续把信息产业做大做强，抓住具有自主知识产权的关键技术，重点打造和延伸网络计算机、大规模图形图像专用芯片等产业链。高度重视软件产业的发展，重点支持一批具有相当规模的软件产业集团，扶持软件出口，加强软件人才培养。坚持以信息化带动工业化，加速“数字北京”工程建设，推进电子政务和电子商务，鼓励支持企业应用信息技术，保持首都信息化在全国的领先地位。 以汽车和微电子产业为龙头，进一步加大技术改造投入，振兴现代制造业。加速以顺义为中心的汽车生产基地建设，全力推进现代汽车合资项目，加快吉普车产品升级换代，推动北汽福田优化产品结构，尽快形成整车和零部件产品开发、生产销售、服务贸易为一体的产业发展格局。确保中芯国际集成电路生产线按期投产，加快京东方液晶显示器件项目建设，搞好集成电路设计园和国家集成电路研发中心建设，建成国内一流的集成