XX县农业局农业科技入户工程实施方案.doc

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1、-范文最新推荐- XX县农业局农业科技入户工程实施方案  实施农业科技入户工程,是我县认真贯彻中共保山市委一届七次全会精神,加快农业科技转化利用,提高农民科技素质,提升农业科技推广服务能力,提高农产品竞争力,促进农业增效、农民增收的重大举措。为推进该项工程稳步、有序、规范开展,力求真正取得实效,根据农业部关于推进农业科技入户工作的意见(农科教发20048号)、农业部办公厅关于印发2005年全国农业科技入户示范工程试点行动方案的通知(农办科200451号)、保山市人民政府关于开展千名农科人员进百村(企)入万户帮扶致富奔小康行动意见(保政发200510号)XX市农业局关于农业科技入户工程

2、实施方案的通知(保农发20057号文件),中共XX县委XX县人民政府关于开展农业科技人员进村(企)入户帮扶致富奔小康行动的意见(X发200411号)的有关要求,工程实行项目管理,结合XX实际情况,制定本工作实施方案。     一、指导思想    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,以科技示范户能力建设为核心,以优势农产品和优势产区为重点,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施,以整合资源与创新农技推广和服务机制为突破口,通过政府推动、市场引导、项目带动,建立科技人员直接到户、良种良法直接到

3、田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制,不断提升主要农产品综合生产能力和劳动者素质。构建为农业发展提供科技支撑,为农户生产经营提供技术服务的新机制。    二、目标任务    在全县组织县、乡农业科技人员进村(村委会)入户(科技示范户),以水稻、玉米、小麦、甘蔗、茶叶、油菜、蔬菜、亚麻为重点,兼顾其它农作物和农产品的开发利用,选择种植类型相对集中、农产品商品率高、示范效果好、生态类型有一定代表性的科技示范户开展工作。示范推广优良品种和配套技术,对农民进行农业科技培训,实现科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人;培

4、育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户,发挥科技示范户的带动作用,拓宽科技入户的渠道;构建政府组织推动,市场机制牵动,科研、推广机构带动,农业企业和技术服务组织拉动,专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络,为优势农产品区域布局规划、实施农业建设项目提供科技支撑与保障。力争到2018年,科技示范户的素质和能力显著提高,农业技术服务组织进一步壮大,培育0.3万个科技示范户,辐射带动6万农户,发展25个新型农业技术服务组织;重点示范区内主要先进实用技术入户率和到位率达到90%以上,农业综合生产成本降低15%以上,科技进步对农业增长的贡献率提高1

5、0%以上。    三、农业科技示范户能力建设    1、合理选择农业科技示范户    遴选示范户是做好科技入户工作的重要环节,要深入、认真、细致地做好示范户的遴选工作。示范户遴选工作由县农业行政主管部门负责组织,充分尊重工作队员的意见。    (1)示范户选择的条件    示范户应具备:家庭主要劳动力从事农业生产,至少有1名劳动力文化程度在初中以上;科学种养水平和经济效益较高;生产经营规模较大,在当地属中上水平;拥护党在农村的方针政策,明理诚信,

6、遵纪守法,群众公认,乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产。在同等条件下,优先选择农民技术员、各类科技推广项目示范户、种养大户、绿色证书和跨世纪青年农民科技培训证书获得者。对某些方面表现突出的农村实用技术人才,可适当放宽限制条件。    遴选示范户要在农户自愿申报基础上,按照公开、公平、公正的原则,经过相应的民主程序确定。经县农业局批准后在本村范围内公示,并报市农业局备案。    (2)示范户的权利和义务    示范户的权利:享受科技入户工程项目补贴;优先获得新品种、新技术、新机具;优先接受科技培训、技术

7、指导和服务;对技术指导员的工作绩效进行评价。    示范户的义务:积极参加科技培训,带头使用新技术、新机具,提供必要的示范条件,配合技术指导员做好技术推广和示范工作;热情帮助周边农户,积极传授科技致富经验,带动20个左右农户。    2、重点扶持农业科技示范户    采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式,对科技示范户进行扶持,实现良种、技术、农机、信息“四到户”。通过各级农业部门、农业专家、技术指导员及农村基层组织,把农作物和水产的优良品种推介到科技示范户;把先进实用、配套集成、

8、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授到科技示范户;把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户;把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。    3、不断增强农业科技示范户的能力    着力提高科技示范户的学习接受能力,使科技示范户能够自觉学习新知识,掌握新技能,率先推广应用先进实用技术;提高科技示范户的自我发展能力,能够将学到的知识和技术运用到生产经营活动,发挥自身优势,自主创业致富;提高科技示范户的辐射带动能力,能够将掌握的知识和技能普及和传授给周围农户,以户带户,以户带村,以村带乡,形

9、成农业技术示范新模式。    四、科技服务    1、成立XX县农业科技入户工程专家组,由首席专家负责,在市级专家组的指导下和县农业局领导下开展工作。首席专家由寸待菊担任,成员见下表:腾冲县农业局农业科技入户工程专家组名单姓  名工 作 单 位职  称联系电话职  务赵国祥XX县农业局X组  长寸待菊XX县植保站高级农艺师X副组长姜加明XX县农业技术推广中心农艺师X副组长周新孝XX县茶桑站农艺师X陈  勇XX县农业技术推广中心高级农艺师X尹可鉴XX县种子管理站助理农艺师X葛上位XX县水

10、产站工程师X段  强XX农机推广站助理工程师X李有栋XX县植保站农艺师X戴朝明XX县种子管理站农艺师X王世林XX县农业技术推广中心农艺师X尹家信XX县农广校政工师X附:保山市农业局农业科技入户工程专家组名单姓  名工 作 单 位职  称联系电话职  务寸瑞红XX市农业局高级工程师X组  长郑家文XX市农业技术综合服务中心研究员X副组长首席专家黎应福XX市种子管理站研究员X副组长尹开庆XX市农业技术综合服务中心高级农艺师X尹胜鑫XX市土壤肥料工作站高级农艺师X贾应明XX市甘蔗科学研究所农艺师X张家忠XX经济作物技术推广站高级农艺师X肖文祥XX市植

11、保植检站高级农艺师X吴绍灿XX市农业环境保护监测站农艺师X邵家军XX市水产站工程师X杨建平XX市农业机械化技术推广站高级工程师X    专家组负责全县农业科技入户工程的科技指导工作,编制工程技术方案,分年度筛选全县主导品种和主推技术,报市级专家组审定,县农业局批准实施;对全县农业生产中出现的重大技术问题,提出解决方案;在全县范围内开展技术环节的指导、监督、检查。    2、实行科技入户技术指导单位负责制    腾冲县农业科技入户工程技术指导单位单   位   名&n

12、bsp;  称联 系 电 话1、XX县农业技术推广中心51810972、XX县种子管理站51817493、XX县植保站51812024、XX县水产站51921875、XX县茶桑站51553596、XX农机推广站51324497XX县农广校5155637XX市农业科技入户工程技术指导单位单   位   名   称联 系 电 话1、XX市农业科学研究所22134212、XX市种子管理站22165433、XX经济作物技术推广工作站22131964、XX市植保植检工作站22139555、XX市土壤肥料工作站22140646、XX市农

13、业环境保护监测站22137337、XX市甘蔗科学研究所28131508、XX市农业机械化技术推广站22141489、XX市水产工作站2122337    技术指导单位应根据县年度技术方案,抓好县级主导品种、主推技术的推广示范工作,结合工作开展主体培训;积极跟踪农业科技入户工作进展,适时提出农业生产中的技术指导意见,解决农业生产中出现的较大技术问题;对各乡镇农业服务中心、农业企业、技术指导员、农户提出的技术咨询认真解答,并采取切实有效的工作措施,确保农业生产正常进行,取得丰收。    3、实行技术指导员包户责任制  

14、  每个技术指导员需联系20户农户作为科技示范户。    技术指导员要填写农业科技入户工程科技示范户登记表,建立专门档案。技术指导员与科技示范户要签订科技服务合同,以合同形式确定责任关系。技术指导员要采取上门指导、集中培训、电话咨询等多种形式,为科技示范户提供技术服务,及时有效解决生产实际问题。技术指导员要如实记录技术服务和示范户生产情况,建立技术服务档案。技术指导员的情况和服务对象、服务内容、经费使用等相关信息要向社会公示。    五、资金管理    1、资金投入  &nb

15、sp; 按照市政府和市农业局的安排部暑,从2005年起每年筹集15万元,其中县级配套7.5万元,要求各乡镇配套必要的资金,作为农业科技入户工程专项资金,直接补贴到户。此外,要充分利用现有农业补贴政策和各类项目资金,良种、农机补贴、科技推广培训、重大农业工程建设、生态环境保护等项目要向科技入户工作倾斜,增量部分主要用于扶持科技示范户;引入市场机制,鼓励和引导企业、社会和个人对科技入户工程进行投入。    2、资金用途    列入科技入户工程资金的,一律直补到农户,主要用于农户购买良种及其它科技措施运用,不得用于科技入户工程工作经费及其它

16、事项。    3、资金使用办法    县级以上安排的科技入户工程资金,市、县、乡镇三级工作队员每人配套科技推广经费1000元,待资金就位后借支,工作队员各自按联系户造册登记补助,联系户必须签名并按手印,年末凭补助名册到农业局核销,逾期不办理核销手续的,不予考核定格,并责令书面说明原因。有经济问题的,追究当事者的责任。    六、技术指导员管理    技术指导员在从事科技入户工作期间,除接受所在单位管理外,要服从县农业局农业科技入户工作领导小组办公室的管理,并接受所在乡、镇、村

17、的管理。    1、技术指导员原则上与所在单位其他工作脱钩;    2、技术指导员应与科技示范户同吃、同住、同劳动;    3、技术指导员每月在村时间不得低于20天,农忙时节不得离村。特殊情况需离村时,应报所在乡(镇)、村有关工作机构批准;    4、技术指导员进村2周内应制定出工作计划,按季度、半年、年度进行工作报告,分别报所在乡(镇)、县领导机构;    5、技术指导员在村工作期间,按实际驻村天数由所在单位每天核发伙食补助6元,往返交通费每月

18、一次由所在单位报销,列入单位科技推广补助经费开支;    6、在选择的科技示范户中,当年与上年相比较,要做到粮食产量增加5%以上,农民人均纯收入增加10%以上,以村为基本单位转移劳动力15人以上。    7、工作考核。农业局局属二级单位抽派的工作队员由县农业局农业科技入户领导小组办公室负责考核;乡级抽派的工作队员由乡镇政府负责考核,报由农业局备案,作为专业技术人员履职考核和评聘专业技术职务的重要依据。    七、项目管理    1、管理机构   

19、 为加强对全县农业科技入户工程工作的组织管理,腾冲县农业局成立农业科技入户工作领导小组,由县农业局局长尹正辉任组长,农业局副局长赵国祥、杨必金任副组长,成员由县农业局种植业股股长张绍富、水产股股长杨新寿、农机股股长张家文、组织人事股股长谢翠芝等人组成,领导小组下设办公室在县农业局种植业股,办公室主任由张绍富担任,日常工作由领导小组办公室管理,联系电话(0875-5183309)。    2、农业科技入户工作的监督检查    县局领导小组根据农业科技入户工程工作责任制,开展科技入户工作的全程监督和检查,切实解决农业技术推广“最后一公里”

20、,农业技术成果转化“最后一道坎”的问题。开展对农业科技示范户和科技入户工程组织管理的绩效评价,建立奖惩机制。对绩效突出的乡镇、村给予表彰和奖励,对绩效不明显的,减少项目支持或停止项目实施;对绩效显著的示范户给予表彰和奖励,对示范作用差、周边农户不满意的示范户,经调查核实后取消资格;对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员,给予表彰和奖励,对责任心不强、绩效不明显的实行末位淘汰,并及时增补。研究制定优惠政策,为科技入户创造良好环境,形成广大农民竞相学科技、用科技的氛围,推动科技入户工作深入持久地开展下去。 一、活动目的为充分展示我区防风固沙中取得的成果,推出以沙漠为主题的特色旅游线路,丰

21、富凉州旅游内涵,为“会节”增添浓郁的喜庆气氛。二、活动时间7月29日上午8:00时至晚8:00时,时间为一天。三、活动线路市区百塔寺天梯山石窟黄羊绿色食品科技园区莫高葡萄长廊红水河东岸(长城饮食文化活动地点,午餐)腾格里沙漠(沙海特色文化游活动地点)神州荒漠野生动物园沙产业室沙漠公园(晚餐)。四、活动内容7月29日早8:00时从市区出发,8:30分到百塔寺,参观塔林、陈列馆;9:00时出发,9:40分到天梯山石窟,参观石窟、陈列馆;10:30分出发,沿途参观黄羊绿色食品科技园区、莫高葡萄长廊,11:50分到长城乡红水河旁,举办长城饮食文化活动,品尝以沙米粉、沙葱、羊肉为主的地方特色小吃;13:

22、30出发,13:50分进入腾格里沙漠,开展以滑沙、沙浴、骑骆驼、沙漠自驾车越野等为内容的沙海特色文化活动;15:20时出发,15:50分到神州荒漠野生动物园,观赏国家一级保护动物金丝猴、普氏野马、赛加羚羊等。16:40分出发,到沙产业室,观赏珍稀花卉;17:00时出发,17:10分到沙漠公园,随车绕园参观一周后到公园接待处停车。组织游客参观沙生植物园;18:00时到餐厅吃晚餐,举办以“ ”为主题的冷餐酒会。20:00时出发返回市区宾馆。五、责任单位此项活动由区旅游局、劳动局、财政局、长城乡、沙漠公园及沿线乡镇和旅游景点负责,其中:旅游局、财政局、长城乡和沙漠公园负责做好沙海特色文化旅

23、游活动策划、组织实施工作;劳动局、长城乡负责长城饮食文化活动策划、组织实施工作;沿线乡镇做好沿线环境整治、标示牌设置等工作;旅游景点负责内部导游示意图、指示牌的制作和环境卫生整治工作。六、工作进度6.297.1各相关单位拿出活动子方案;7.27.10现场踩点,落实活动地点、时间、活动内容;7.117.25购置活动设备;7.26组织特色旅游活动试运行,邀请有关领导视察;7.29上午正式举办特色旅游活动。 xx县工商局个体工商户分层分类登记改 革 工 作 方 案 为有效地推进个体工商户分层分类登记管理改革,促进个体工商户信用体系建设,促进基层改革和职能到位,根据省、州局的部署,结合我局实

24、际,特制定本工作方案。一、指导思想通过改革现行个体工商户登记体制、登记管理方式和监督管理方式,提高办事效率,调整监管布局,强化属地监管,规范个体工商户经营行为,促进个体经济健康发展。二、工作目标个体工商户分层分类登记管理改革的总体目标是:以个体工商户分层登记、分类监管为基本模式,结合建立个体工商户信用分类监管和完善网络化手段,充分发挥基层工商所作用,规范个体工商户准入行为,实施有效管理,探索建立一整套适合我县现阶段的个体经济发展需要的登记监管机制,提高登记管理水平,促进个体经济健康发展。具体工作目标是:县局对具备条件的工商所实行委托登记,结合经济户口管理和市场巡查,基层工商所对本辖区个体工商户

25、进行分类监管,将个体工商户信用分类监管与我省工商行政管理系统基层计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全县统一的个体工商户信用监管体系。三、具体措施1. 实行分层登记注册,严格规范个体工商户准入行为。按照国家工商总局的部署和要求,建立委托登记和委托备案机制,县局依法委托工商所办理个体工商户登记注册和年检验照,其中经营项目涉及前置许可、专项审批和涉及港澳居民的,一般仍由县级工商局注册登记;委托工商所对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者进行备案。制定工商所登记窗口规范和委托登记检查制度。2. 深化经济户口管理。基层工商所必须根据自身条件和工作需要建立个体工商户电子档案和

26、书式档案,变单一静态档案为综合动态档案,加强对个体工商户经营行为的全程监管。3. 为改进监管方式,建立市场巡查机制。要以“经济户口”管理为基础,探索建立适应城乡不同地域工商所的市场巡查制、片区责任制和人员岗位责任制,把年度验照、日常监管、专项整治等工作有机结合起来,构筑动态监管体系。4. 实行个体工商户信用分类监管,完善个体工商户机制。建立简便易行的信用评价指标体系,征集汇总个体工商户优点和污点信用信息。以个体工商户静态信息和监管动态信息为基础,根据信用等级标准将个体工商户分为A、B、C、D四个等级。A级为绿牌,无污点记录,表示守信经营户;B级为蓝牌,有轻微污点记录,表示警示经营户;C级为黄牌

27、,有污点记录,表示一般失信经营户;D级为黑牌,有重大污点记录,表示严重失信经营户。A级又分为AAA、AA、A,三A级为有重大优点记录,信誉优秀;双A级为有优点记录,信誉良好;A级为无污点记录,基本守信。工商行政管理部门根据个体工商户信用等级有针对性实施不同的管理措施。AAA级经营户实行免年检验照,免日常检查,各类评先评优给予重点推荐;对AA级经营户除专项检查外免予日常检查,实行远距离监管;对A 级经营户正常监管;对B级经营户加强有针对性日常检查;对C级经营户,列入重点监管对象,随时加强检查;吊销其营业执照的,列为D级经营户,将其淘汰出市场。个体工商户信用等级分类标准按照国家工商总局的具体规定,

28、结合各所实际,逐步建立个体工商户信用信息披露制度,依法公示个体工商户信用信息。四、时间安排1. 推进分层登记,完善“经济户口”管理。全面推行个体工商户分层登记,依法委托工商所登记工作。2005年上半年县局以xx工商所为试点,继续完成个体工商户“经济户口”建档工作,绘制出辖区内的网格责任区分布图,并制定片区责任制和人员岗位责任制,制作个体工商户动态管理卡片和表格。2. 实行“阳光工程”和个体工商户网格监管相结合,下半年将此项工作在xx、xx、xx三所全面铺开。3. 划分个体工商户信用管理类别。各所要根据国家工商总局制定的个体工商户信用信息评价等级标准和省局的实施意见,将个体工商户划分相应的类别,

29、实施分类管理。五、工作要求1. 组织领导。为切实搞好个体工商户分层分类登记管理改革工作,县局党组高度重视此项工作,成立个体工商户分层分类登记管理改革工作领导小组,xxx局长任组长,xxx副局长任副组长,个体企业监管股、市场分局、消保股、公平交易分局、商广股、法规股、财基股、办公室、经济信息中心负责人为成员。改革领导小组办公室设在个体企业监管股,负责日常工作。各工商所也要成立相应的领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,个体企业监管全力抓,做到组织领导、工作方案、工作任务、工作责任、工作经费五落实,迅速开展工作。2. 督促检查。个体工商户分层分类登记管理是一项涉及面广、要求高的工作,为保证此项工作的顺利实施和按时完成,各工商所要加强监管,抓好落实。迎接州局2005年11月底前的督查。 21 / 21

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