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1、-范文最新推荐- xx市委党校2007年发展战略 市委党校作为执政党培养干部的学校,担负着培养和造就大大批善于治国理政的高素质干部队伍的重要任务。所以，党校教育事业与党的执政能力建设密不可分。党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，对党校教育事业的发展提出了新的课题，党校有责任、有义务在加强党的执政能力建设方面发挥重要作用。为此，特制定2006年发展战略。一、2006年党校要在教育培训党的执政骨干、不断提高他们的执政能力方面发挥主渠道作用把增强执政意识教育作为培训领导干部的重要内容。执政意识，主要是执政党及其成员在履行执政使命、巩固执政地位的实践中，所表现出来的政治责任
2、。执政意识的强弱，与执政党的前途和命运息息相关。要结合推进“三个代表”重要事项进教材、进课堂、进头脑和落实“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的新要求，专门设置执政意识教育专题，有计划地对学员进行“执政为民的公仆意识”、“执政兴国的发展意识”、“依法治执政的法制意识”、“居安思危的忧患意识”教育。把提高执政能力教育作为党校教学的核心内容。党的执政能力建设是党的建设的重中之重。党的干部培训工作特别是党校的培训教育工作，必须体现和服务于加强党的执政能力建设的要求。十六届四中全会围绕加强党的执政能力建设提出的五种能力，主要是从党的整体执政能力角度提出来的；十六大报告提出的五种能力，主要是从各级
3、党委和党员领导干部的角度提出来的；这十种能力，概括了我们党从整体到个体现阶段执政需要的全部能力。党校必须按照提高党的执政能力的新要求，对教学布局进行新的调整。一是要按照十六届四中全会的部署，突出和贯穿提高执政能力教育这个核心内容。要根据领导干部提高执政能力的需求，通过深化教学改革，调整教学布局，努力实现教学内容的与时俱进。党校要努力创新执政能力培训的组织方式和培训方法。当前要努力实现四个转变：一是要由偏重学员的理论培训，向理论培训与加强学员能力建设相结合转变；二是由学校指令性安排教学任务，向学校根据学员培训的需求，指导教学方向与教师自报专题课程转变；三是由学员被动式接受教学，向学员自主选课的“
4、菜单式”教学转变；四是由单一的灌输式教学与互动式教学相结合转变。组织方式和培训方式的创新，要力足于增强教学的针对性和有效性，发挥好学校、教师、学员三个积极性，认真解决学员个性需求与共性需求的矛盾，真正体现因需施教。要积极推进互动式教学，通过采取灵活多样的教学方法，如案例分析法、情景模拟法、现实问题诊断法、经验交流法等，充分发挥学员的实践优势和教师的理论优势。二、2006年党校要在建设学习型政党、推进党的执政能力建设中发挥重要阵地作用加强党的执政能力建设，一个重要的方面就是把我们党建设成为学习型政党。党校作为执政党培训教育之争骨干的重要阵地，在建设学习型政党、推进党的执政能力建设方面，应发挥重要
5、作用。党校自身要强化学习，发挥带头作用。党校干部必须成为学习型干部，党校的教员必须成为学习型教员。努力培养学习型领导干部，发挥引导作用。要采取有效措施，使到党校学习的各级领导干部形成重视学习和终身学习的良好习惯，引导他们把党校培训作为坚持终身学习的一个新的起点，把加强学习作为人生的不懈追求，作为完美自我和做好本职工作的内在需求 ，在实际工作中不断掌握新知识、开拓新视野、积累新经验、增长新本领。理论联系实际是党校的教育方针，也是建设学习型政党、加强党的执政能力建设的基本要求。党校弘扬理论联系实际的学风，关键是要把理论学习与研究实际问题结合起来，用理论来分析和研究当前的重大现实问题。教师在课堂教学
6、中要善于和敢于联系实际，认真研究和努力回答学员带来或提出的各种难点、疑点、热点和深层次问题 。教学安排也要根据不同班次的特点，尽可能地满足学员多层次、宽领域的需要，为学员理论联系实际创造条件 。三、2006年党校要在研究共产党执政规律、加强党的执政理论建设方面发挥主力军作用执政理论建设是加强党的执政能力建设的前提和基础。我们党要始终走在时代的前列，不断增强执政的前瞻性、预见性、主动性，就必须研究共产党的执政规律，加强共产党执政理论的研究和建设。在这方面，党校应该发挥主力军作用。党的执政理论建设是一项系统工程。包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。加强执政理论
7、的研究，必须着眼于我们党在中国长期执政、在复杂条件下执政，不断深化对马克思主义执政党建设理论的研究，不断深化对我们党执政五十多年历史和执政经验的研究，不断深化对世界上一些大党、老党执政兴衰成败经验教训的研究。特别是要按照胡锦涛总书记在十六届四中全会闭幕讲话中提出的关于深化党的执政理论研究的一系列新要求，发扬理论联系实际的学风，围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政和如何科学执政、民主执政 、依法执政等问题，深入研究党在执政实践中应该遵循的执政理念和执政方略，应该健全的执政体制和执政方式，应该加强的执政基础和执政资源，以及应该营造的执政环境等问题，努力形成科学的执政理论体系，用理论研究的新成果培训党的
8、执政骨干，并指导党执政的新实践。党的执政规律是党的执政理论的重要内容。加强党的理论建设，必须注重研究党的执政规律。我们已积累了执政兴国的宝贵经验，但也必须看到，新世纪党如何有效执政，无论在理论上还是在实践上，都还有一些问题需要研究。比如，从理论层面上讲，革命党与执政党的区别，党的领导与党执政的关系，执政党的功能与特点，执政党的运行机制与操作方式，执政党的合法基础，执政党的权力边界等诸多问题，都有待于做出科学的回答。从实践层面上看，我们有相当数量的干部包括领导干部，还没有树立起牢固的执政意识，没有完成从革命党思维到执政党思维的转变，仍然习惯于用传统的观念、思路和方法执掌政权和处理工作，还没有形成
9、一套符合国情的科学的执政方法和执政机制，等等。这些问题也需要从理论和实践的结合上做出科学的解释。研究探索共产党的执政规律，既要总结我们成功的经验，也要研究我们在某些方面的失误和教训；既要总结我们党自身在执政过程中的经验教训，也要总结世界各国执政党治国理政的经验教训，用以丰富我们领导人民建设中国特设社会主义的基本经验，用以指导党在新世纪新阶段各方面的创新实践。200x年12月20日 学校学习宣传实施纲要计划为了深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩防工作体系，不断提高党员领导干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，根据中发20xx3号文件要求，制定本
10、学习计划。一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，认真学习贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，紧密联系学校作实际，深刻领会实施纲要的精神实质，牢牢把握实施纲要的基本要求、主要内容和战略方针，坚持教育、制度、监督并重的方针，正确处理惩治与预防的关系，用改革和发展的办法治理腐败，把实施纲要的要求贯彻到推进学校发展的各项工作中去，不断开创华侨中学工作新局面。二、学习内容20xx年7月20日至25日，召开动员大会，并印发学习材料：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要辅导读本。三
11、、学习形式1、20xx年7月20日集中学习。2、20xx年7月25日个人自学。3、20xx年7月28日举行专题讲座和辅导。4、20xx年8月8日分组讨论并集中交流学习心得。5、20xx年8月25日观看惠州市公安局长吴华立走向坠落的电教片。四、方法步骤学习活动可分两个阶段进行。1、7月20日至28日为学习阶段。由党支部集中组织全校干部认真地学习实施纲要，特别是对其的精神实质要反复研读，做到融会贯通，将党员干部的思想统一到实施纲要精神上来，领导班子成员要集中进行讨论学习，在集中学习教育活动中起模范带头作用。2、8月8日至25日为总结阶段。在认真学习的基础上，党员干部要认真总结、反思，认真组织党员开
12、展座谈讨论，特别在理论学习、工作方法、思想观念、勤政为民、廉洁自律等方面，要联系本职工作，进行认真总结，按要求撰写学习心得体会。五、学习要求1、要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展本次活动的重大意义，把学习贯彻实施纲要作为一项当前和今后一个时期重要政治任务摆上学习日程，要把开展实施纲要学习活动作为加强机关党建工作的重要组成部分认真抓实抓好。党员干部要率先垂范，积极投身于实施纲要的学习之中，力求把实施纲要的精神学深、学透，真正取得成效。2、在学习活动中，要大力弘扬理论联系实际的学风，要把学习实施纲要与本职工作有机的结合起来，要联系学校工作的实际，把解放思想，提高认识作为一条主线
13、贯穿于学习的全过程，以与时俱进、积极进取的精神状态，自觉地学习实施纲要的精髓，注重解决工作中的实际问题，不断开创学校工作新局面。3、集中学习与自学都要做好学习笔记。学习结束，每人要结合思想、工作实际写一篇学习体会。 发展民营经济的成功实践平泉县发展民营经济的调查与启示 一、主要做法（一）理清发展思路，明确发展方向。为全面理清全县民营经济发展思路，明确发展重点和发展方向，平泉县委、县政府在充分落实国家有关民营经济发展政策，保护私人财产合法权益的同时，由县政府主要领导带队组织有关部门多次到浙江、山东等地学习考察，在借鉴外地经验基础上，去年年初，在全县上下广泛开展了“平泉要发展，我们怎么办”大讨论活
14、动，在解放思想中统一思想。通过讨论，全县广大干部群众形成了广泛共识：即对于平泉这样一个经济基础比较薄弱的发展中县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展民营经济就没有出路，没有民营经济的大发展就难以实现县域经济的快速发展。正是在这一主导思想的引领下，经过四大班子充分酝酿，反复讨论，确定了以特色主导产业为依托，以市场建设、工业园区和小城镇建设为载体，以扶持民营企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动民营经济更快更好发展，尽快将民营经济打造成为建设承德经济强县的重要支撑力量的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持“六个依托”，即：坚持依托特色主导产业发展民营经济；坚持依
15、托矿产资源发展民营经济；坚持依托市场建设发展民营经济；坚持依托工业园区发展民营经济；坚持依托城镇建设发展民营经济；坚持依托能人和大户发展民营经济。（二）营造宽松环境，拓宽发展空间。在政策环境方面，平泉县委、县政府制发了关于进一步加快民营经济发展的决定、关于进一步优化经济发展环境的若干意见、关于创办工业园区推动民营经济发展的若干意见、关于推进市场兴县的若干意见和关于招商引资的奖励办法等一系列政策性文件，从市场准入、用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度。在服务环境方面，成立了“一站式”行政审批服务中心和集中缴费大厅，首批县直20个行政审批部门共42人入驻中心，划转职能96项，同时对年纳税额在
16、5000元以上的373家工商企业和个体大户实行“一站式”办公，一条龙服务，对投资商给予全程领办服务，一帮到底。对各种行政性收费，按国家规定的最低标准收取。在法制环境方面，继续加大了“三乱”和“五霸”的整治力度，成立了经济环境治理委员会，设立了经济“110”，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈勒索等不法行为，依法保护民营经济法人代表的合法权益不受侵害。在舆论环境方面，进一步加大了宣传力度，通过发布会、联谊会等多种渠道宣传平泉在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解平泉。同时，县电视台开辟了民营经济专栏节目，一方面宣传进一步加快民营经
17、济发展的各项优惠政策，另一方面及时报导在发展民营经济工作中涌现出来的民营大户，积极营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造出了“亲商、安商、扶商、护商、富商”的浓厚发展氛围。（四）加大领导力度，提供发展保障。为切实加强对全县民营经济的领导，把民营经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量，县委、县政府对25名县级领导和40个县直部门实行了分包民营企业大户制度，包扶企业69家，包扶人员每月到企业进行一次现场办公，及时协调解决企业在发展中出现的各种问题，促进企业不断发展壮大，以大户的典型示范作用，推动全县民营企业上规模、上档次、上水平。为加强对全县民营经济工作的指导，平泉率先在全市成立了第一家民
18、营经济发展局，为正科级单位，具体负责全县民营经济工作。同时县委、县政府整合县四大班子和有关部门的领导力量和工作力量，专门成立了市场建设与民营经济发展指导委员会。县委、县政府授予委员会指导全县民营经济发展及对乡镇和有关部门工作奖惩的决策权、重大项目审批权、干部任用和资金使用建议权。委员会既是县委、县政府指导全县市场建设与民营经济发展工作的参谋机构，又是工作机构和综合协调机构，对县委、县政府负责。委员会实行主任和副主任目标分工责任制，成员部门实行包乡镇目标责任制，与乡镇同奖同罚。二、几点启示（一）解放思想是促进民营经济发展的强大动力。民营经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题，思想不解放，发展的
19、手脚就难以放开，观念不更新，发展的局面就难以有大的突破，平泉县民营经济发展的实践证明，思想每解放一步，民营经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善，民营经济已成为国民经济发展的重要支撑力量，经济体制改革的重要推动力量，经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量，在满足人们多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于工业基础比较薄弱的经济欠发达地区，不发展民营经济就没有出路，不支持民营经济发展就没有县域经济的快速发展。因此，必须不断拓宽解放思想的广度和深度，认真贯彻落实“十六大”报告提出的“两个毫不动摇”，对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，对一
20、切束缚发展的做法都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，放手、放胆支持民营经济发展，把民营经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量，全面建设小康社会的重要依托力量。（三）壮优扶强是促进民营经济发展的强大拉力。企业没有适应规模，就没有竞争力。目前，很多民营企业满足于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是“逆水行舟，不进则退”。平泉县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，采取放手发展与积极引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，千方百计增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批象四海、润隆、绿世界等在同行业处于领先地位的民营企业，对这些企业他们在贷款、用地等方面给予优惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时以骨干企业和名牌产品为龙头，组织同类企业联合协手，对优势行业进行资源整合。他们重点对杏仁露、活性炭、食用菌三个特色产业，通过组建协会的形式把三个行业统一组织起来，各企业间实行优势互补，共同发展。目前全县以民营为主的杏仁饮品企业达到18家，活性炭企业达到34家，食用菌龙头企业达到20家。 二oo四年三月十八日 11 / 11