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1、-范文最新推荐- xx市安全生产监督管理局2007工作要点 2006年全市安全生产工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，强化政府对安全生产工作的领导，健全安全生产监管网络；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全生产长效机
2、制；加大监管执法力度，构建安全生产法规体系；加强安全生产文化建设，构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。 全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。 2006年的主要工作思路及主要工作任务是： 一、常规性工作抓深化 （一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员
3、密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市 家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。 年内集中搞好5次全市
4、性的安全生产大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到95%。 （二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2006年安全生产培训计划，配合安全生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和
5、复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。 （三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产责任，确保2006年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监
6、系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，互相监督。 （四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要
7、从重处理，并进行公开曝光。 二、基础性工作上台阶 （五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组织基础。 （六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所，都建起安全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全延伸到位，无断层。 （七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企
8、业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。 （八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。 （九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%，小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加
9、大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。 （十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。 （十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。 充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等
10、，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。 三、创新性工作求突破 （十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。 （十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分
11、要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。 （十四）在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发，充分发挥综合监管的职责，处理好同专业监管部门的关系，充分调动各专业职能部门工作积极性，形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力，争取各级党委、政府的支持，齐心协力把全市安全生产抓好。 搞好信息化工作，做好上传下达。
12、 为进一步提高广大师生的法制观念，提高教育系统法制化管理水平，根据中共中央xx关于转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的通知（中发XX8号）文件精神，参照xxx党委宣传部、xxx司法局关于在各族公民中深入开展法制宣传教育的第四个五年规划和xxx省教育系统法制宣传教育第四个五年规划，结合教育系统工作实际，特制定本规划。 一、指导思想和目标 （一）指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思
13、想为指导，从我教育系统实际出发，适应“十五”期间教育改革发展的需要，结合教育系统工作职能和行业特点，在全教育系统继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，提高依法同各种违法犯罪行为，特别是同民族势力作斗争的自觉性，坚持依法治国与以德治国相结合，法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教、依法行政原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展，推动法制教育体制改革，为促进自治的发展与稳定，保障西部大开发的顺利实施做出积极贡献。 （二）目标 通过“四五”普法规划的实施，努力实现
14、由提高教育系统各级干部及广大师生的法律意识向提高整体素质的转变；实现由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的转变；把法制教育作为学校教育教学活动的重要人，使学生具有相应的法律知识、法律意识和现代化法制观念。 二、对象与内容 教育系统法制宣传教育的对象是全各级教育行政部门及其直属单位的干部、工作人员；各级各类学校的教职工及学生。“四五”普法的重点对象：一是教育系统各级领导干部；二是各级各类学校学生；三是各级各类学校校长和教师；四是机关事业单位负责法制宣传教育的工作人员。 &nbs
15、p; （一）教育系统各级领导干部要深入学习法学理论，深刻领会邓小平法制思想，认真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。 （二）各级教育行政部门、各级各类学校要按照教学大纲对学生实行法制教育。要结合素质教育开展形式多样、生动活泼的法制宣传工作。要根据学生年龄特点和接受能力有针对性的进行。小学阶段注重法制观念的启蒙教育和注重培养学生良好的行为习惯；中学阶段主要对学生进行社会主义民主与法制观念教育，逐步培养学生的公识、权力意识和遵纪守法意识，完成中学段应具备的法律
16、知识；高等学校要对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生懂得马克思主义法学的基本观点，掌握与所学专业相关的法律知识，具有较强的法制观念和社会责任感。 （三）广大教职工要认真学习宪法和国家基本法律，要认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强民族区域自治法等涉及少数民族地区事务的法律法规的学习学。加强意识形态领域反斗争再教育，确保法制宣传教育健康、有序地发展。 三、基本要求 各单位根据实际情况，按照本规划的要求
17、，要制定相应的普法宣传教育规划，并有计划、有步骤地组织实施 (一)继续实行法制工作第一责任人制度，即由单位主要领导亲自抓法制宣传教育工作，加强领导，健全机构，切实抓好普法工作，人事变动后要及时调整。各级教育行政部门及中等以上学校，各级各类学校要“四五”普法领导小组，下设办公室，要有专人负责此项工作。年初，要将普法工作同其它工作一同列入议事日程，年末要将普法工作同其它工作一起总结经验。各级教育行政部门、各级各类学校每年要从经费支出中划拨一定的比例用于普法工作。 （二）逐步建立健全教育系统师生员工学习法律法
18、规制度，提高各级领导干部依法决策的水平。各级各类学校要根据情况聘请法制副校长，组织聘请法律方面的专业人员到学校给学生讲授法律知识，一年不得少于两次。各级教育行政部门、各级各类学校要利用政治学习的时间，有计划地组织学法用法，学习人员每年每人至少有一篇以上学法心得体会，学习内容要有详细地记载。 （三）各级教育行政部门、各级各类学校要将法制学习与教师的职业首癣业务素质的提高结合起来，鼓励教师央自觉考试、成人考试中报考法律专业，鼓励他们通过各种途经提高法律素质。教师在法制教育中要提高教育质量和教学水平，改进教学方法，进一步深化教学改革。 &nbs
19、p; (四)完善各族教职工的法律培训、考试和考核制度，提高普法效果，按照上级有关部门的要求，积极组织考试并将普法考试成绩与年终考核及评优相结合。 （五）各级教育行政部门和学校要根据“四五”普法对象的特点，结合本地区实际，确定不同的学习内容和培训方式。各级教育行政部门干部和学校教师每年自学时间不少于30小时，集中学习每季度不少于一次。特别是要加强宪法、教育法等基本法律的学习，加强教师法、中华人民共和国义务教育法等与教育密切相关的法律法规的学习。教育局机关干部职工的法制宣传教育由教育局办公定承担，并对下属单位干部普法宣传教育工作开
20、展情况进行督促检查。 （六）坚持学法与用法相结合，继续推进依法维护师生合法权益工作的健康发展。各级教育行政部门、各级各类学校要在抓好法制宣传教育的基础上开展维护师生合法权益的工作制度，有效解决侵害教师、学生合法权益的重大问题和各类案件。 （七）进一步完善向广大师生员工进行法制宣传教育的机制，改进普法宣传的方式方法，启发各族师生学会用法，发挥教育系统优势，牢固占领法制宣传教育基地，促进广大师生员工法律意识和法律水平的提高，调动社会各界广泛参与教育系统法制宣传教育，加强同政府其它职能部门的合作，把普法宣传工
21、作引向深入。各级教育行政部门、各级各类学校要根据普法对象的实际需要，确定相应的普法内容和要求，制定可行性方案，有计划、有步骤地进行骨干培训，有针对性地安排普法宣传内容。 （八）加强立法、执法工作。出台社会力量办学管理办法，加强教育法制建设，积极推进依法治教进程。 四、步骤与方法 （一）步骤 教育系统“四五”普法规划从XX年开始实施，到年结束。 第一阶段：准备阶段（XX
22、年XX年） 制定各级教育行政部门、各级各类学校“四五”普法规划和宣传教育工作方案，健全机构，准备宣传材料，进行组织动员等前期工作。 第二阶段：全面实施阶段（XX年年） 各单位认真制定年度计划，并遵照计划组织实施，加强对学生法制宣传教育，落实依法治校的各项规定，营造法制化的育人环境。 第三阶段：总结验收阶段（年） 按照“四五”普法规划、目标、任务、要求和标准，分级组织总
23、结验收，并会同有关部门对先进集体和先进个人进行表彰。 （二）方法： 1、各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，在人大、政府的支持和监督下，主动与有关部门配合，开展教育“四五”普法工作，提高全社会的教育法律意识，为学生的健康成长营造良好的法制氛围。 2、理论联系实际。各级教育行政部门、各级各类学校要结合当地、本单位实际，结合教育，有针对性地开展法制宣传教育工作，同时抓好制度建设，以保证法制宣传教育工落到实处。
24、;3、切实加强青少年学生的校内外法制教育工作，建立学校、家庭和社会相结合的法制教育育人网络。要在中小学思想品德课程教学中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、送法上门、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，搞好对学生的法制宣传教育，使法制工作沿着健康的方向发展。 4、各级教育行政部门、各级各类学校要搞好调查研究，注意总结交流，推动工作创新，要善于发现典型、宣传典型，推进依法行政、依法治教的先进经验，发挥先进典型的示范作用。 四、组织领导及保障措施 &nb
25、sp; （一）建立普法领导机构。为加强对“四五”普法工作的领导，教育局决定成立“四五”普法工作领导小组（领导小组组成人员见附件），领导小组办公室设在教育局行政办公室，办公室主任由担任，工作人员：、各级教育行政部门要成立由主要负责同志任组长的法制宣传教育领导小组，确定具体办事机构，做到有专人负责，并将有关情况及时报教育局办公室。中等以上学校应当成立“四五”普法领导小组，确定办事机构和工作人员。 （二）保证“四五”普法工作经费。各级教育行政部门、各级各类学校要为“四五”普法专门安排经费，用于订购普法资料、培训骨干、表彰先进等。 &n
26、bsp; （三）完善监督、激励机制。各级教育行政部门、各级各类学校要明确“四五”普法的职责与任务，做到有部署、有安排，要将普法宣传教育同学校教育教学相结合，主动接受党委、人大、政府的领导，接受社会各界的监督，加强对普法工的自查，抓好各项工作的落实，保证“四五”普法工作有效进行。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，认真贯彻执行中央纪委和省、市纪委全会精神，结合市委党校教育教学科研工作的实际，紧密围绕教育教学科研这个中心，维护教育改革、创新、发展、稳定的大局，做到标本兼治，综合治理，预防为主，强化责任，狠抓落实，加大从源头上预防治理
27、腐败的力度，推进党风廉政建设和行风建设，为教育教学科研工作的顺利开展创设良好的工作环境。特制定2006年市委党校党风廉政建设工作计划：一、强化党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律要强化党校领导班子及中层干部的学习。认真组织学习胡锦涛同志在中央纪委全会上的重要讲话，认真学习中国共产党纪律处分条例和中国共产党党内监督条例（试行），加强思想道德和纪律教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。积极开展勤廉形象教育和案例警示教育，增强教育的针对性和有效性，以党员、干部的先锋模范作用，引导广大教职工真正做到学人为师、行为世范。把党风廉政建设宣传教育纳入到党校的学
28、习教育内容，增强党员干部廉洁自律意识。二、强化廉政制度建设，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系领导班子成员及中层以上干部必须认真执行党风廉政建设的各项规定和要求，不断增强领导干部的廉洁从政和自觉接受监督的意识，在各项工作中严格自律。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立坚持党支部统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的体系和工作机制。标本兼治、综合治理、立足教育，着眼防范，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。把党风廉政建设作为党的建设和教研室建设的重要内容，与教学管理、精神文明建设、教研室行政管理等工作紧密结合，一起部署，一起落实。坚
29、持领导干部专题民主生活会制度。检查贯彻落实党风廉政建设责任制的情况和领导班子成员廉洁从政情况，积极开展批评与自我批评，及时纠正存在的问题。做好领导干部专题民主生活会的会前、会中、会后的有关工作，切实提高领导干部专题民主生活会的质量。坚持每年一次的党员民主评议制度和教职工代表评议领导干部制度。实行党内评议、教职工代表大会评议和民主测评等多种形式，积极听取党外同志的意见和建议。坚持大型采购项目、基建工程等项目的招投标规定。坚持教辅材料等出版物的业务洽谈工作要有两位领导共同参与的制度，并及时或定期向党总支部、校委会进行工作情况汇报。规范财务管理，严禁设立账外账、“小金库”，杜绝公款私存。主动配合财务管理部门，加大对财务收支的管理力度，管好、用好各项经费，从源头上铲除滋生腐败的土壤。三、几项促进措施领导班子每学期召开一至两次专门会议，分析研究情况，部署检查各项党风廉政建设工作落实情况。以师德师表形象工程为龙头，以主题教育活动为抓手，开展“读经典原著”、“创精品课，争当名牌教师”活动，把党风廉政建设和教育行风建设相结合，扎实开展工作，为全市干部教育培训作出应有的贡献。中共xx市委党校二五年二月 15 / 15