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1、-范文最新推荐- XX建委上半年工作总结 为全面总结XX年上半年工作，发扬成绩，纠正不足，更好的做好下半年工作，现对我县XX年上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下。 一、XX年上半年建设工作的基本情况 今年以来，我县建设工作坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指针，树立和落实科学发展观，认真贯彻县委、县政府的各项工作部署，紧紧围绕建设”创建省级园林城市”的工作目标，高起点规划，高标准建设，高效能管理，不断完善城市功能，提高城市承载力，使我县建设工作保持
2、了科学发展的良好局面。 （一）以规划管理为重点，强化规划宣传。为严格落实城市规划，4月份开展了城市规划宣传和集中查处违法建设活动。通过发表电视讲话、街头散发资料、流动车辆巡回宣传、张贴公告等形式，营造全县人民执行城市规划、遵守城市规划的良好氛围。共办理建设工程规划许可证34件，建设用地规划许可证12件。并及时向城市管理综合执法局通报违章建设情况，对先建后报、违反规划等滥修乱建行为依法进行了查处，纠正了先建后报现象，大张旗鼓地查处了一批违章建设，查处无证建设21多起。对拒不改正的依法进行证据保存，并强制停工。对情节严重的予以强行拆除。维护了规划的严肃性，为城市
3、建设科学发展奠定了基础。 （二）以“十件实事工程”和“创建省级园林城市”为工作重点，改善城市环境。“十件实事工程”和“创建省级园林城市”功在当今，惠及后人。对改善全县人民生活、优化投资环境意义重大。XX县建委作为两大工程的主要承担者，科学规划，认真部署，以一流的速度、一流的质量，一流的档次，推进城市各项工程的建设，使我县的城市环境具有良好的项目承载能力。 1、十件实事工程按计划进行。一是引水入城调蓄工程。在城区南环路以南、青龙河以东，开挖一处占地100亩的水面，蓄水量25万立方米。3月中旬前完成建设规划，目前正在积极协调广
4、运街道办事处解决引水入城调蓄工程占地问题，待土地迁占问题解决后，立即开工建设。二是天然气入户工程。完成站区建设，完成沿运河路、漳南街、顺河街、兴武路的主管道环线建设。铺设管线20余公里。具备了接气条件。同时采取应急措施，对急需用户利用压缩天然气供气。6月下旬对部分企业实现供气。三是城区集中供热工程。投资1.6亿元。古贝春公司正在进行电厂建设，设备已到位。四是城区污水处理厂建设工程。建委完善了建设资金筹措方案，制定了详细工作计划，已向国家开发银行贷款4000万元申请工作。积极到上级有关建设主管部门争取贷款早日到位。开展了污水处理厂营业执照、税务登记证申办工作。开展了建设施工图设计工作。施工设计图
5、由中国城建设计研究院山东分院担负设计。做好了污水处理设备及设施建设招标准备工作。 2、创建省级园林城市工作成效显著。XX年以来，县委、县政府把创建省级园林城市工作作为促进经济发展、改善投资环境、促进城市可持续发展的关键措施来抓。真正实现以绿制胜，以绿治丑，以绿治脏，以绿治乱，并准备用三年的时间，实现这一目标。成立了创建园林城市指挥部，并对照各单位实际情况进行了明确分工，建委作为主要的职能部门，编制了详细的施工图纸，在施工中严格施工质量标准。及时督促进度，确保了创城一期工程顺利完成。全民动员齐参战。通过多种形式筹资，投入8000多万元，完成土方量27万方，完成
6、房屋拆迁面积2270平方米。铺设排水管道铺设27000米。种植各类绿色苗木8.6万平方米，铺装人行道3.3平方米。完成城区15个游园（景点）建设。新增硬化面积9800平方米，绿化面积13万平方米。绿化管理得到进一步加强。县政府制定下发了XX县城市绿线管制办法、XX县绿色图章管理规定，加大了绿化管护力度，倡导建绿、爱绿、护绿的良好社会风尚，营造了全民参与绿化的良好氛围。加大了绿化养护力度，确保了城市绿化效果。 创建省级园林城市二期工程全面铺开。结合城市环境综合整治。重点抓好街道美化、净化、硬化和空闲地段建设。通过周密部署，加强督导，创新方法，加班加点，确保了城
7、区街道美化净化工作尽快完成。共完成楼房、平房墙面粉刷471170平方米，围墙粉刷4960米，清洗墙体47000平方米，改色245360平方米，清理死角垃圾6845余吨，拆除残墙断壁及障碍物19多处，清理街道牛皮癣3526多处。空闲地修建围墙1900余米。硬化人行道9000平方米。通过治理，城区面貌焕然一新，整体效果明显改观。 （三）以新农村建设为着力点，大力推进村镇建设工作。为提高村镇建设水平，加快村镇发展步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，制定了建设规划。开展和完成了以下三项工作。1、继续开展了乡镇村庄规划编制工作。邀请山东省村镇规划设计院
8、协助完成了郝王庄镇域、德武新区商贸城的总体规划。对鲁权屯镇、武城镇、广运办事处的部分村庄进行实地勘察、测量，并结合村庄发展实际，编制村庄规划。2、加强了村镇较大工程项目建设的审批管理，推行“一书两证”制度。对不按规划建设或不经审批擅自建设的进行了依法查处。上半年“一书两证”发放率达到了95%以上，处理违章建设10余处，有效的维护了村镇建设秩序。三是注重加强了村镇房屋建设管理，开展了建筑工匠培训，提高建筑工匠的质量和安全意识。 （四）加强建筑业监督管理，促进安全生产。加强招投标管理，纳入交易中心招标工程6栋，建筑面积1.45万平方米，招标率达100%。开展了企
9、业资质年检和有关企业资质升级申报。按着上级要求开展了建设项目执法监察，进一步规范了建筑市场秩序。加大工程质量的监督与检测，共监督工程62个，建筑面积19.8万平方米。对全县预制厂进行整顿，提高了预制件质量。 在促进安全生产工作中，为切实抓好我县施工安全生产工作，建委主要进行了四项工作：一是在“安全生产周”和“安全生产月”活动期间，加大宣传力度，提高公众的安全生产责任意识。二是与有关部门联合对全县所有学校、幼儿园房屋进行了一次安全大检查。三是对全县所有在建工程进行了拉网式大检查，检查重点是垂直机械运输、临时用电及施工机具、塔吊基础，限位器灵敏程度，共检查了5个
10、施工企业的9个施工现场，共发现隐患123项，现场整改45项，消灭了不合格工程。四是对全县液化气经营企业进行了突击检查，对2个存在问题较严重的燃气企业下达了责令限期改正通知书，取缔4个非法倒罐经营点，确保了全县燃气安全形势的稳定。 （五）扎实开展了文明机关创建活动，促进了机关建设。制定了武城县建设委员会关于开展政治业务学习的实施方案，在系统内开展多种形式的全员业务知识、政治理论知识及法律法规的学习活动。通过自学、集中学、定期考试等形式，确保学习效果。下发XX县建设委员会卫生及后勤设施管理规定，实行每周一检查，每月一评比的卫生管理考核制，通过授予卫生先进单位流动
11、红旗、定期通报、与年终考核挂钩等形式，彻底改善机关卫生状况。同时，完善目标责任制、岗位责任制，全面开展千分制考核工作。真正实行按劳取酬，责、权、利相一致。激发了干部职工学业务，强素质，提高行政能力，争创一流业绩的积极性，树立了建委的良好形象。 总之，面对今年城乡建设工作任务重，难度大的实际，我们强化措施，使各项任务顺利进行。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作的不足和存在的问题。这些问题主要表现在：一是居民的规划意识、城市意识仍很淡薄，违法建设行为时有发生；查处解决的力度还不够。二是市容市貌管理仍有许多死角，尤其是个别住宅区和城乡结合部，脏、乱、差现象没有彻
12、底根除。三是村镇规划管理仍不规范，有待于继续完善。四是城建资金紧张，到位率低，制约着县城建设。对于以上这些问题，我们将进一步采取有效措施，认真加以解决。 二、下半年工作计划 按照年初制定的工作思路和任务目标，下一步主要完成以下几项任务： （一）城市规划。1、规划编制：（1）根据总体规划评审专家的意见，抓紧进行补充、修改、报批。上半年完成。同时抓好与德州市规划的对接工作。（2）加快编制控制性详细规划。2、规划管理。依法审批，严格督导，纠正先建后批，查违章建设。做好规划的效能监察工作，做好迎
13、接检查工作。 （二）城市重点工程建设。1、抓好二期创建省级园林城市工作，完成创城指挥部安排的各项任务，协调各责任单位尽快保质保量的完成自己的绿化任务。2、继续抓好天然气入户工程、城区污水处理厂建设、引水入城调蓄工程、城区集中供热工程、青龙河景观公园工程。 （三）城市管理。1、抓好城市环境综合治理。建立长效、科学的管理机制。实施青龙河“碧水工程”、城区道路“畅通工程”、城市公园“美化工程”、重点建筑“亮化工程”。2、市容卫生管理。加大巡视力度和密度，加强对主要道路的卫生管理，治理垃圾死角。逐步改善环卫条件，购置现代化的卫生设
14、备，扩建垃圾场，筹建垃圾中转站，开展垃圾无害化处理。 （四）村镇建设。1、村镇规划。全面开展新一轮小城镇和村庄规划修编，完成李家户乡和甲马营乡的总体规划及70%的村庄规划。2、规划管理。驻地集镇规划实行一书两证，村庄规划实行选址意见书。 （五）建筑业管理。1、招投标管理：加大宣传，推广工程量清单报价制度。要达到公开招标率、应招标率两个100%，同时适当接纳外地队伍参与招标，以提高我县工程质量。2加强施工队伍资质管理。3施工安全管理。完善各项安全制度，作好安全生产许可证的发放，重点抓好施工现场的安全生产工作，消灭不合格的工程
15、。抓好建筑安全管理人员的培训和一线工人的安全培训。 （六）创建文明机关工作。1、依法规范行政审批。2、依法查处各类违法活动，正确使用法律文书。3、抓好普法教育学习。4、信息宣传工作。定制切实可行的信息奖惩办法，各科室、单位要固定一名人员做专职信息员。保证信息报送的及时、详实、保质保量。5、抓好社会治安综合治理及后勤保障工作。6、廉政建设。抓好各项制度的细化、落实，全面落实党风廉政建设责任制，堵塞漏洞。经常开展警示教育，廉洁勤政及党风廉政教育活动。 XX年上半年，县航道站全体干部职工
16、在市、县主管部门的正确领导下，以学习实践“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕市处下达的目标任务，抓机遇，重实干，求突破，较好地完成了上半年的各项工作任务。 一、上半年目标任务完成情况 （一）规费征收超序时进度，取得历年来最好成绩。 XX年是全省航道系统实行微机联网征费的第一年。在全站征稽人员的奋力拼搏和艰苦努力下，上半年共征收航养费230万元，占年计划的109.52%，远远超过序时进度,提前210天完成全年任务。从进
17、度上看为历年征收实绩最好的一年。具体做法有： 一是深化激励机制，强化责任意识。航养费征收工作一直被视为航道部门的生命线。今年年初，我站针对XX年的规费征收形势，把市处下达我站的征收任务层层分解落实到每个稽查组，签订航养费征收工作责任状。同时结合本站实际情况，进一步深化内部竞争激励机制，把征收实绩与人员的工资、奖金挂钩。征收实绩按月考核，完成任务的发给工资并给予奖励，完不成任务的不但取消奖金，还扣发一定的浮动工资。良性竞争激励机制，进一步调动了全站征收人员的积极性和主动性。 二是狠抓源头管理,以查促征显成效。是苏北地区矿石、
18、建材货物集散地，但是在全市来讲唯一没有船闸，装货码头存在点多、线长、面广的特点。而且今年实行微机联网收费后，本籍船舶可异地缴费。种种困难给规费征收工作带来不小的难度。为充分发挥干部职工的主观能动性，我们实行以查促征。首先对过去的稽查小组人员进行重新调整，抽调经验丰富的征稽人员充实到查征一线。全体征收人员在规费稽查工作中，主动自加压力，向自我挑战，有难不畏难，全力投入查征工作。全体人员以吃苦耐劳的毅力和力保完成任务的决心，千方百计寻找费源。他们针对稽查工作的特点，灵活机动，采用加长稽查时间、改变查征方式等查征策略，收到了较好的成效。 三是强化优质服务，以服务促
19、征收。为了改变征收工作中的被动局面，寻找新的规费增长点，我们把做好为船民服务工作作为促进规费征收工作的重要举措，以承诺换效益。我们一如既往地推行“两公开一监督”、四项承诺服务、首问负责制等制度，以文明服务标准来规范征收人员的言行。在征收大厅，双休日指定专人值班，对来站开票船户实行“一站制”，随到随开，用及时、快捷、热情的服务为船民排忧解难。我县有相当一部分船舶长期在苏南等地营运，回港缴费极不方便。为了搞好服务，我站征收人员每次都能主动与他们联系，多次采取邮寄的办法把航养费票据送到他们的手中，解决了这些船舶的实际困难。我们还和海事、运管部门搞好协作，主动帮助船民联系办理航运及运输证件有关手续。&
20、nbsp; (二)强化管理保畅通，航政管理进一步加强。 强化管理保畅通作为航道管理的中心任务，是航道部门的职责所在。上半年，站航政人员切实落实航道巡查制度；开展航道法规宣传，强化行政执法力度；抓好航标日常维护管理，建立健全航标基础管理台帐，实现了辖区航标的可控和在控；认真进行清障扫床，及时清理航障，确保航道畅通。 1、层层签状，改变模式，实现管理全面化。 为使市处下达的目标任务圆满完成，我站针对辖区航道线长、面广、沿线采石场及码头密集的特点，除了与职能部门签订航政
21、管理责任状，制定相应的奖惩措施外，还结合航养费稽查实际，采取航政、征收部门负责人职务交叉任命的方法，就是航政股长兼任征收副股长，征收股长兼任航政副股长。这一方法行之有效地提高了上航稽查人员的护航责任意识，不但是航政人员，连征收人员的航政管理工作积极性和主观能动性都得到了充分调动。 2、及时清理航障，保证辖区航道的安全畅通 航道扫床是保证航道畅通的重要手段之一。上半年，航政人员认真按照市处的要求完成了季度清障和上半年的扫床任务。航政人员在扫床中要求很高，确保清障质量，本着节约办一切事情的原则，能节约尽量节约。历时4天对淮河等
22、58.17公里航道进行全面的清障扫床，共清除渔网、渔簖18处，拔除暗桩25根，打捞沉石1000公斤，责令清除淮河岸边20多吨废弃物一处。抢在汛期到来之前对重点航道进行了一次“体检”。 3、认真执行巡航制度，加强航标维护管理。 航政人员坚持天天上航巡查制度，发现问题及时解决，并认真做好航政巡航日记，航标维护管理记录台帐，做到情况明，问题准，措施实，实现了建设临跨河建设物许可和辖区航标运行情况的可控和在控。 4、做好航道法规宣传，强化社会护航意识 我站在航
23、道法规宣传方面注重三个结合：一是与日常执法和航养费征稽工作相结合。我站日常查征航养费任务重，执法艇出艇率较高。为了强化运输业户的航道法规意识，站要求征稽人员在查征航养费的同时不忘宣传航道法规；在航政执法中更是采取查处一起航道案件，集中宣传一次航道法规的办法。5月上旬到6月中旬，我们在查处社会工程船舶违法设点装卸与设置货场案件中，把全县社会工程作业船业主集中起来学习，明确在航道中作业与航道管理发生的法律关系、法律责任，给广大社会工程作业船户上了一堂具体生动的法制课。二是与航标管理工作相结合，要求在检查航标的同时向沿线宣传航道、航标管理法规，不得行哑巴艇。三是与县和交通系统组织的法规宣传活动相结合
24、。5月18日是全市第一个行政执法服务宣传日，为了配合全市的活动，5月18日上午，全县开展行政执法服务月“5.18”宣传日活动。活动共设商贸中心苏果超市广场、府前广场、国际大酒店广场、东方商城广场等四个咨询点。本次活动旨在营造全社会人人知法、懂法、讲法、守法、用法的良好氛围，进一步加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，完善行政执法质量，为全县经济发展、社会稳定保驾护航。我站积极选派法律业务精的航政人员参加宣传日活动，共散发宣传单300余份，接待航道法规咨询40人次。 （三）认真抓机务管理，切实做好后勤保障工作 机务管理是整
25、个航道工作中的重要环节，是做好其它各项工作的有效保证。尤其是站，抓好机务管理显得异常重要，因为我们没有船闸，查征航养费完全靠船艇来保障，没有船艇，规费征收、航政管理工作都开展不起来。机务人员坚持“科学管理、合理使用、定期保养”的工作思路，认真执行机务管理制度，加强船艇的日常维修保养，充分发挥现有船艇的使用效益。 （四）加强思想道德建设，主题教育活动扎实有效。 今年胡锦涛总书记提出了关于社会主义荣辱观的重要论述。月份开始，我站根据上级的统一部署，在全站积极开展社会主义荣辱观宣传教育活动，迅速掀起了以“八荣八耻”为重点的知荣明
26、耻树新风热潮。站支部根据胡总书记提出的“八个荣八个耻”内容，结合我站工作实际，定出我站的八荣八耻，就是以爱站爱岗为荣,以损害集体为耻；以服务船民为荣，以损害船民利益为耻；以学文化技术为荣，以迷信无知为耻；以积极工作为荣，以不思进取为耻；以团结互助为荣，以个人主义为耻；以诚实廉洁为荣，以拜金腐败为耻；以遵纪守法为荣，以违纪三乱为耻；以文明卫生为荣，以破坏环境为耻。这次活动我站主要采取“六个一”措施，即召开一次动员大会，组织一次讨论会，立一份保证书，阅读一本书籍，看一部电视剧，写一篇心得体会。通过活动的开展，全站机关作风得到进一步改观，为船民服务意识进一步加强，全站职工自觉维护航道执法形象，每个党
27、员干部都树立了从自身做起，从点滴小事做起的自觉性。 (五)文明创建、行风廉政建设稳步开展。 在文明创建工作中，我站始终以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“文明执法，优质服务”、“构建和谐航道”为主题，认真贯彻落实上级关于创建文明单位的文件精神，按照省、市所制定的创建文明单位标准、要求，积极开展创建市级文明单位和省级文明航道站工作。上半年，我站成立了创建领导小组，制定创建计划，对有关资料进行了整理归总。6月7日，淮安市文明委在县国土局和财政局分别召开市级文明单位创建、复检工作汇报会和资料审核会议，有70多个单位参加了这次创建
28、和复检。我站基本通过了市级文明单位的复检验收。 为配合县委县政府创建文明城市的要求，我站还积极完成县委县政府和县交通局交派的城区绿化、卫生包干区保洁、办公楼外墙粉刷、亮化设施改造等多项任务，投入了大量的人力物力财力。 行风廉政软环境建设方面，我站按照市处、县局行风廉政建设实施意见，继续实行一把手负责制，注重以人为本，树立典型，强化职工素质教育，把提高群体水平，作为改善行风的一个重要方面。通过聘请行风监督员、加强对职工的行风廉政教育，实现全站行风廉政和软环境建设的良性开展。 此外我们还在档
29、案认定、办公楼改扩建工程方面做了一定的工作。档案认定方面，我们专门成立领导小组，对照江苏省档案工作等级评定试行办法，落实人员，排定计划，认真自查，做好认定的前期工作。办公楼改扩建方面，目前已完成前期规划设计，有关手续已上报县有关主管部门，正等待县主要领导批复。 我站上半年虽然在各项工作中都取得了较好的成绩，为全年工作开了个好头，但同时也存在不少问题和困难。 1、规费征收工作的难度。主要集中在两个方面，一是稽查成本太高。现有本籍船一百余条，总吨位不足万吨。如果全部在我站缴费，全年征收额也不足130万元。而实际上还有半数以上船
30、舶常年在苏南一带营运，联网收费后只能一次性缴费才级享受优惠，导致部分费源外流。要完成210万任务，唯一办法就要靠强化查征。然而我县航道线长，码头相对不集中，稽查起来难度相当大，我站投入了大量的人力物力，油料消耗也是惊人的。市处给站里的5%征收业务费连油耗都不够弥补。二是现有船艇设备严重老化。我站现有航政146、525两条艇。航政146艇目前已进厂中修，525艇是92年配备的，已上报市处进入报废程序。船艇设备的老化、陈旧严重制约了我站规费征收工作的有序开展。 2、工程技术人员缺乏。我站工程技术人员后备不足，目前无专职工程技术人员，很大程度上直接影响我站航道养护
31、、工程建设管理工作的全面开展。 二、下半年工作打算 1、咬住目标，狠抓查征。我们将一如既往把查征工作作为保住生命线的头等大事，在领导上再加强，在时间上再保证，在方法上再灵活，全面抓住规费征收主动权，紧盯全年任务不放松。进一步加强源头管理，健全完善管理台帐，注意在船民中搞好调查研究，密切关注船舶的动向，做好跟踪服务，以发展船、留住船、管好船为目标。进一步树立优质服务的品牌，继续执行以“首问负责制”为内容的五项制度，牢固树立船民就是“上帝”的服务意识，以优质文明服务吸引人、留住船，广增费源。
32、 2、进一步深化机制改革，落实科学发展观。以改革促发展，以改革促效益，更加激发全站干部职工的工作积极性和责任感。强化“以人为本”观念，加强职工教育，不断提高员工的政治思想、文化水平及业务技能。加强工程技术人员的专业培训，提高现有人员的业务水平。在条件允许的情况下，考虑工程技术专业人员的引进，增加后备力量。认真开展“五五”普法，加强执法人员的法制教育。鼓励中青年业务骨干参加法律相关专业的社会自学考试、成人教育等办学形式，提高执法人员的综合素质。 3、深入以党风廉政建设、行风软环境建设为载体，进一步加强领导班子自身建设。努力带好两支队伍，即党员干部队伍和行政执法
33、队伍。 4、加强内部管理，努力提升工作效率。随着全省航道系统实现办公自动化，对我们的管理工作提出了新的更高的要求。因此要求我们建立科学的管理机制，如岗位职责，办事规范等，我们要在今后进一步完善和规范。 5、积极争取，确保完成工程计划。努力争取地方政府早日批准办公楼改扩建计划，力争年底按期完成办公楼建设工程。 同志们：这次会议的主要任务是：贯彻市委*届*次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年工作，动员全系统广大干部职工，按照“走在前列”要求，坚持科学发展观，解放思想、振奋精神，埋头苦干、扎
34、实工作，确保全年工作任务的顺利完成。下面，我讲两个问题： 一、上半年工作的简要 回顾半年来，我们紧紧围绕年初确定的工作目标，以科学发展观为统领，以能力建设为核心，继续坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，在推进机构改革、开展专项整治、强化日常监管、加强队伍建设等方面都取得了新的进展。 (一)食品综合监督全面展开。上半年我们着力体制、机制创新，突出综合、牵头、协调职能，初步显现政府的“抓手”作用和综合监督、组织协调的权威，全市食品安全整体形势趋好。 1、积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作，去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室，抽调得力精干工作人员，
35、开展调查研究、搜集资料、草拟制度等各项筹备工作。2月2日，市食品药品监督管理局挂牌成立，3月中旬，市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬，市局及区县(市)局、城区分局“三定”方案分别下达，方案在设立城区分局、增加人员编制、增设内部机构等方面有所突破，基本做到了上下相互对应、监管重心下移、富有特色。与此同时，区、县(市)局也相继挂牌成立，并分别成立了食品安全委员会。目前，市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。 2、全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整，进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。
36、二是拟定政府行政规章，通过反复讨论修改、广泛征求意见，并专门举行听证会、人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会，我局代拟的市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定3月下旬出台，这个决定是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策，它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想、目标任务和具体措施，接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任，4月上旬召开全市食品安全工作大会，全面部署今年的食品安全监管工作，会上市政府与各区、县(市)政府签订了食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设，先后制定了市
37、食安委工作职责及会议制度、信息工作制度、投诉举报处理制度、督察督办制度等。在区县(市)局的努力下，各区县(市)也相继出台了贯彻决定的实施意见，多数还与乡镇、街道签订了食品安全责任书。 3、牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入政府工作报告20xx年为民办实事10件实事之一，落实牵头部门和责任单位，明确目标任务和工作要求，并每月在政府门户网站公布完成进度情况、下月工作计划，确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案，与有关部门通力协作，组织开展食品生产加工环节整治，通过对领导批示的督查督办，萧山炒货、建德五加皮酒专项整治工作已初见成效，两地政府对存
38、在的食品安全问题都采取了有效措施，落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全，牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品、保健品、化妆品投诉举报24件。通过研究协调“苏丹红”问题，进一步明确各监管部门的职责，实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布;通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件，明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属，草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的工作意见”，待市政府批转执行;通过研究协调豆芽菜监管问题，我们立足具有操作性、能解决实际问题，提出了安全监管意见，已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查，启动食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网“三网
39、”建设，做好编制食品放心工程三年规划(20xx20xx)、开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。 4、全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求，结合实际，4月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组，制定了市食品安全信用体系建设试点工作方案，明确工作目标、工作内容和工作步骤，确定在6个老城区、3个行业(肉类、粮食、儿童食品)进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点工作组，各选定了10家试点企业。 (二)药械日常监管不断深化。 1、巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度，在去年gmp认证的基础上，制定了药品生产企业等级分类管理办法，对15家认证满两年以
40、上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片、医用氧生产企业gmp认证调研工作，各选择1家 企业进行gmp认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿、复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行g认证。 2、加强药品分类管理。继续强化零售药店的监管，加强药店分级管理，以医保定点药店为重点，不定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况，保证驻店药师到岗履行职责，切实做好抗菌药物销售管理工作。 3、强化特殊药品监管。组织特殊药品法规、规章培训，开展精神药品专项检查，统一全市各级医疗机构特殊药品台帐管理，加强特药日常监管。完善药物不良反应监测机制，完成对万洛、西乐
41、葆等非甾体类抗炎药不良反应的检测报告，积极配合国家局调查普康公司的“甲肝疫苗事件”。继续履行好口岸局的各项职责，确保进口药品质量，上半年完成进口药品通关单163批次，货值达4875万美元。 4、加强医疗器械监管。加强学习培训工作，宣传贯彻医疗器械新规章。继续抓住生产源头和使用环节这两个重点，加大对口腔义齿、采供血相关产品生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。组织开展无证口腔义齿专项检查，立案查处2件，涉案金额17万元。5、做好市场准入工作。继续贯彻“宽进严管”的方针，发展市场竞争主体，上半年新批零售药店288家，关闭162家，核准乙类非处方药专卖店28家;新批医疗器械生产企业20家、
42、经营企业74家，注册医疗器械产品40个。 (三)药品市场整治取得实效。通过专项整治，严厉打击了制假售假违法犯罪行为，我市药械市场秩序继续好转，药品、医疗器械质量稳定可靠，人民群众用药用械安全有效。 1、牵头组织药品广告专项治理。根据市委市政府的要求，我们以市药品放心工程工作小组的名义牵头组织对违法药品广告的整治。一是制定专项整治方案，明确15个相关部门职责分工，确定整治内容、整治重点和整治步骤。二是组织力量集中查处，在自查自纠的基础上，分别由药监、工商、邮政、城管执法、新闻出版等部门牵头，组成五个执法组分别整治市级大众媒体刊播的，医院、药店、商场、超市张贴的，投递的，街头、广场、小区散发的，印
43、刷单位印制的等各种违法药品广告，遏制了违法违规药品广告“满天飞”的势头，仅市局就查处、移送违法药品广告48起。在国家局今年5月组织的五城市部份药品电视广告监测抽查中，我市违规率最低，仅为6%，不到平均数的十分之一。三是探索长效监管机制，我们认真总结经验，积极探索牵头、协调和间接监管规律，建立药品广告长效管理机制，初步形成了资源整合、责任落实、部门协作、齐抓共管的局面。 2、开展药品市场专项整治。针对当前药品市场存在的一些突出问题，我们继续组织以打击制售假劣药品、医疗器械为重点的“蓝盾行动”，完善打假机制，加大工作力度，巩固和扩大实施药品放心工程的成果。上半年全市先后开展“药品打假在农村”、集中
44、打击药贩子等专项整治7次，出动执法检查9941人次，检查涉药单位3001家，责令整改81家，取缔无证经营97家，立案112件，涉案金额1236.6万元，没收假劣药械69.4万元，罚款99.6万元，取得了较大的成效。稽查支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解、一些病人治病心切的心态，早晚在医院门口、农贸市场活动猖獗，以及药托兜售药材的问题，集中力量打击药品非法经营活动，先后抓获药贩子11人。 3、强化技术监督。市药检所继续加强与支队、各区县(市)局的协作，完善药品抽样方法，边检查、边抽样，有针对性地进行抽检，上半年抽检402批，检出不合格的45批，不合格率11.2%，增强了监督抽检的针对性和有效
45、性，为打击假冒伪劣药品提供了有效的技术支撑。 (四)农村两网两房建设继续推进。 1、加强农村两网建设。在继续完善县乡两级监管网络的同时，上半年重点抓好村级药品监管网络建设，县、乡、村三级监管网建设进度分别达100%、100%、21.9%。继续运用监管法规和市场机制两种手段，推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化，到6月底，全市规范配送的乡镇已达100%，建制村达39.8%。 2、推进医疗机构药房规范化建设。突出县级医疗机构这个重点，继续抓好农村医疗机构“两房”建设，到6月底，各区县(市)县级医疗机构药房规范建设完成89.1%，乡镇卫生院完成97.4%，村卫生室完成94.8%。 (五)宣传培训工作
46、得到加强。 1、完善志愿者服务活动。改进了志愿者服务工作机制，建立了服务队指挥部，拓展服务领域，继续开展“安全用药进社区”、“清理家庭小药箱”活动，上半年市局组织了8次，发放各类宣传资料520xx多册，回收过期失效药品650多个品种、1500多批次、价值4万多元。 2、加强信息宣传。编印食品安全综合监管、食品安全知识和保健品常识小册子35000本，编发食品药品监管6期、食品安全信息12期，会同市委宣传部在多个媒体开展“食品安全监管局长访谈”系列活动，继续办好“药监在线”和杭广“药监新闻”栏目。进一步做好信息报送工作，上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道201篇，信息考核102分，已提前完成
47、市“两办”年度考核目标。 3、加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统20xx年行政相对人教育培训计划，上半年，市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9期1264人，与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7期751人，鉴定特有工种8期1305人，组织涉药人员报考执业药师619人、报考药学初级资格1540人。 (六)队伍自身建设不断加强。 1、开展保持共产党员先进性教育活动。 按照市委的统一部署，全系统各级党组织紧密结合实际，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，紧紧围绕食品药品监管中心工作，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，抓住主线，突出主题，把握目
48、标，扎实推进，先后完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作，教育活动达到了预期的目的。一是提高了党员的思想素质。通过教育，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，进一步明确了党员先进性的基本要求，提高了理论素养和鉴别是非的能力，增强了政治意识、大局意识、责任意识、党员意识和纪律观念。二是增强了党组织的凝聚力。各级党委充分发挥核心领导作用，党委“一把手”及其他成员带头学习，带头查找问题，带头制定整改措施，通过开展领导与领导、领导与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，领导班子更加团结，同志关系更加融洽，党的凝聚力、战斗力得到提升。上半年市局机关确定入党积极分子16名，发展新党员3名。三是促进了全局的各项工作。我们紧紧抓住先进性教育活动这一契机，采取得力措施，做到教育活动与贯彻上级的工作要求、与部署全年的工作任务、与落实全年的重点工作“三个结合”，推动了上半年食品药品监管的各项工作。 2、加强班子建设。