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1、-范文最新推荐- X街道关于加强信访稳定工作的十项制度 为加强信访工作，促进平安文昌建设，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据上级有关要求，结合文昌实际，确定建立加强全街道信访工作的十项制度，望认真贯彻执行。1、建立学习宣传制度。各级各部门要大力加强信访条例等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印发宣传材料等形式，教育引导广大干部群众学法、懂法、用法，实现依法有序上访，努力维护文昌稳定和谐的大好局面。2、建立“属地管理、分级负责、归口办理”制度。要严格按照“属地管理、分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则,认真受理
2、群众来信来访。各管理区、村（居）、重点涉访部门要“一把手”亲自抓，加大调处力度，努力把本级（或本部门）的问题就地解决好，不准越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。3、建立“一把手到位”和领导包案制度。各级各部门要以高度的政治责任感和工作责任心，认真对待越级上访和突发性群体上访案件。凡发生到街道、区上访的，所在管理区、村（居）一把手要在接到通知20分钟内赶到现场，不得以任何理由迟到或拒绝接访。对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关管理区和村（居）主要负责人的责任。对到区以上上访的，管理区、信访办、街道分管领导要迅速到位，做好疏导工作。对重大信访案件实行街道领导包案制度，街道
3、包案领导同志要亲自处理,跟上督办,确保信访案件妥善解决。4、建立初访责任制度。街道信访办要加强制度建设，规范接访程序，落实第一责任人和责任单位，接待好、分流好、指导好、督办好各种来信来访，努力在5-7个工作日内一次处理到位，提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，严格控制重复访和越级访。对因工作失职，造成严重后果的，在全街道予以通报批评。5、建立信访工作例会制度。街道信访例会由信访工作领导小组每半月召开一次会议, 一般由街道党政联席会成员和涉访单位负责人参加，主要听取信访工作汇报,分析信访形势,研究部署信访工作，督促协调解决重点信访案件。各管理区、政法各部门应至少每半月召开一次信访例会,研究解决
4、信访疑难案件和存在的问题。全街道每年组织两次信访工作检查考核，纳入全方位目标管理，作为年终考评的重要依据。6、建立信访预警制度。各级各部门要确定一名同志负责信访信息访预警工作，主要做好信访信息的收集、整理和分析，发现上访苗头，及时上报街道信访办和街道有关领导，为领导及时了解情况提供真实可靠的预警信息。信访信息员要认真履行工作职责，确保信息渠道畅通。对不及时上报、造成严重后果的，取消评优树先资格，给予全街道通报批评。7、建立联合办案制度。对群众反映的问题，能协商解决的协商解决，凡协商解决不了的，信访、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部门要实行联合办案。要做好涉法信访案件的处理工作，积极推行法
5、律介入的有效做法，教育引导涉访群众到司法机关或者仲裁部门进行申诉，走依法解决的途径。8、建立一票否决制度。对工作不力，出现下列情况的管理区、村（居）、涉访部门及其主要负责人，实行一票否决。（1）管理区：年内累计到街道群体上访3次（含3次）以上的；年内累计到区群体上访2次（含2次）以上的；年内到市级（含市级）以上群体上访1次以上的。 （2）村（居）到区以上（含区级）群体上访1次的。（3）涉访部门因工作不力，推诿扯皮，激化矛盾，造成群众到区以上（含区级）群体上访的。9、建立信访通报制度。坚持每月通报一次信访工作情况。对成绩突出的单位予以通报表扬；对于工作不力、造成恶劣影响的有关单位和责任人，给予全
6、街道通报批评。10、建立奖罚制度。年内未发生到街道（含街道）以上群体上访的管理区，年终奖励现金3000元；街道办事处信访稳定工作被区委、区政府评为全区第一名，年终奖励信访工作部门现金3000元，奖励协作单位和个人1000-2000元；对发生到区级（含区级）以上群体上访的，每上访一次，对所在管理区、村（居）书记、主任分别处罚500元（从工资中扣除）；对全街道信访工作中做出突出成绩的先进个人，予以提拔重用；对一票否决的单位及负责人，取消各类评优树先资格；对不能确保一方稳定、造成恶劣影响的，给予单位主要负责人降职、免职处分。信访工作事关全街道经济社会发展的大局，需要全社会的共同参与。各级各部门，特别
7、是政法各部门要切实深入基层，了解群众呼声，把满足群众的需要当作信访工作的第一要务，通过解决好群众反映强烈的“热点、难点”问题，进一进创优经济发展环境，为全区经济社会和谐发展做出新的更大的贡献。 二OO五年三月二十四日 为了认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，以“保持共产党员先进性教育活动”为契机。按照州工商局工作会议，县经济工作会议精神和县局工作会议部署，深入整顿和规范市场经济秩序，积极服务于地方经济建设，坚持依法行政，切实加强队伍建设，结合我局争创“五型机关”实现“四个
8、一流”的实际，特制定本办法。一、领导职责 1、全局实行党组集体领导的局长负责制，由局长主持全面工作，对州局、县委、县政府及上级部门负责。全局工作中重大问题，由局党组会议进行研究，按照组织原则，进行集体决策。2、局长对全局工作发生的重大失误和问题负有领导责任。局长不在单位时，指定一名副局长主持日常工作。3、副局长在局长领导下按照分工合作的原则开展工作，对局长负责。副局长对分管股室、分局、基层所具有领导、指导和解决实际问题的职责,并对工作中出现的失误负有领导责任。4、局党组对全局干部负有使用、培养、管理、考察和批评、教育的责任，有提拔使用、工作调动的权力。5、主
9、任、股长、分局长是局机关业务工作的直接领导者，负有对本股、室工作的组织和领导责任，对局长和分管工作的副局长负责。主任、股长、分局长对股、室、分局工作人员负有使用、管理和培育、考核的责任，同时负有关心职工工作、学习和生活,并做好职工思想政治工作的责任,本股室、工作没做好或干部职工出了问题，主任、股长、分局长有直接领导责任。6、各股（室）、分局是全局业务工作的指导部门，要搞好对基层的业务指导和服务工作。7、各二级机构的副职协助正职抓好多项工作开展并对正职负责。正职不在时，由指定的副职负责全面工作。8、局领导必须按联系点的分工下所督促检查工作，为基层所排忧解难（每月不少于5天）。二、股、室职责纪检监
10、察工作：搞好党风廉政建设工作，按时上报党风廉政建设报告；将党风廉政建设责任分解到班子成员及职能股（室）、分局和所。健全监察机构，监督制约机制和各项规章制度，并建立二级机构负责人以上人员的廉政档案。按照党风廉政建设责任状的要求搞好反腐败工作和预防职务犯罪工作。搞好全局各项工作的效能监察并写出监察建议。建立健全举报制度，及时查处违法违纪案件。搞好二级机构负责人的离任审计工作。搞好来人、来信、来访工作。完成上级交办的其它工作。人教工作：负责机构、编制、人事、劳资管理、教育培训等工作，建立人事管理台帐、工资台帐和全局干部的教育培训计划。做好全局工资统发工作。协助局领导抓好基层领导班子建设，指导系统基层
11、的思想政治工作。搞好全局人员出勤登记工作并将有关信息及时反馈给分管领导和财务股。收集拟写人事调研材料、人事工作动态，按时报送各项人教报表。搞好人事档案归档和整理工作。完成上级交办的其它工作。办公室工作：严格执行办文制度，加强办公室文字工作，承担重要文件、材料的起草、打印、文字把关及档案管理工作。及时了解单位工作动态，做好各项行政命令、工作指标执行情况的督查、反馈，完成各项材料的上报工作。组织拟写通讯报道和情况反映；宣传工商典型，树立“红盾形象”，逐步提高工商的社会威信。抓好综合治理目标管理的层层落实，逐级签订责任状；抓好行政事务、后勤接待工作。搞好交通、通讯设施的管理，维护及调度好公务用车；搞
12、好车辆管理工作。协助分管领导抓好局机关管理工作及值班室和保卫工作。协助相关股室开展学习、教育、培训工作，完成各种资料的打印。抓好信息中心的工作。完成上级交办的其它工作。法制工作：坚持依法行政，文明执法，严格办案程序，加强法制监督工作。组织指导全局的行政执法工作，特别要加强对基层所、分局的行为案件指导工作；实行行为案件跟踪审核，提高办案质量，狠抓立案率、结案率、准确率的达标，执法质量考评达标。搞好行为案件材料的审核工作，一般行为案件材料3天内必须签署审核意见，确保行为案件无行政诉讼发生。搞好案件材料的装订、存档和保管。搞好干部职工的行政执法知识普及教育和提高工作。财务基建工作：坚持量入微出，增收
13、节支制度。严格按“收支两条线”原则，加强财务收入及支出的监督，特别是收入的入库管理，做到一日一通报，一季一讲评并做好每季一次财务情况分析。加强票证管理，严格实行日清月结，每月核对财务的管理制度；对票证使用情况进行不定期 的抽查，确保票证不丢失及填写是否规范；防止坐支情况发生。建立固定资产明细帐、卡，做到帐帐相符、帐实相符、帐表相符，按时报送财务报表、分析及其他材料。搞好财务的各预算及决算工作。管理好基建、维修工程的支出和帐务工作。完成上级交办的其它工作。工会工作：制定工会工作计划并组织实施，抓好工会活动。抓好计划生育工作。积极开展送温暖活动，搞好干部职工（含退休干部）病、死的探望工作。抓好老干
14、的学习、教育和管理工作。完成上级交办的其它工作。信息中心工作：做好“金信工程”网络建设，制定出机房管理及设备操作制度。抓好局域网络建设及维护工作。做好数据收集、数据入库及数据管理工作。配合相关股（室）、分局、所完成信息采集，协助州局信息中心完成数据整合工作。完成上级交办的其它工作。市场监管工作：改变和完善监管模式，推进市场巡查制，建立市场巡查制档案。加强和规范经纪人和经纪机构登记的监督管理，建立经纪人档案。加强对商品交易市场、生产要素市场和其他市场的经营秩序和交易行为进行监督管理，定期或不定期进行检查，确保各项专项整治活动顺利开展。认真办理抵押登记和合同鉴证工作。严厉查处合同欺诈案件，积极开展
15、“重合同、守信用”活动。搞好市场、合同报表和文字分析材料。完成上级交办的其它工作。公平交易工作：坚持依法执法，按程序执法，确保案件查处的准确率达100%。认真做好各类市场的专项整治工作。协助有关股（室）、分局和所做好大要案件的查处工作。完成上级交办的其它工作。消费者权益保护工作：开展“315”活动，积极组织消法知识宣传。受理消费者的投诉、申诉工作，做到件件有回音，个个有结果。依法行政，查处侵犯消费者权益案件。组织流通领域商品质量抽查，并向社会公布结果。搞好投诉的调解工作，并做好调解材料的装订等工作。抓好“12315”申诉举报中心网络建设及中心的各项规章制度的建立。搞好商品质量关口前移工作。完成
16、上级交办的其它工作。商标广告管理工作：搞好创优夺牌工作，协助企业搞好 商标的注册及驰、著商标的保护工作。依法查处虚假违法广告案件及商标侵权案件。实行专项整治与日常监管相结合，做好商标、广告的监管工作。完成上级交办的其它工作。注册登记工作：严把市场准入关，依法办理各类企业及个体工商户的注册登记工作。搞好咨询服务，做到对上门的个体、企业咨询”一口清”，态度和蔼热情服务。抓好年检验照工作，加强经济户口信息数据统计和档案的管理工作。完成上级交办的其它工作。个企监管股工作：依法搞好企业的年检年审工作。加强监管力度，查处企业各类违法案件。抓好“阳光工程”，建立健全经济户口，促进“网格责任模式”实现，建立个
17、体工商户分层登记分类管理工作的改革。搞好日常对企业行为的监督管理，完成企业回访工作。完成上级交办的其它工作。车船运输管理工作：加强运输市场的管理，规范运输主体行为，依法进行登记、核审工作。大力查处无照运输行为。搞好车、船的年检换照工作。完成上级交办的其它工作。个私协工作：积极开展“三自”教育活动，协助县局搞好“纳税人评议”工作。配合各分会搞好“三自”教育活动，正面引导纳税人与工商工作的关系协调，确保“评议”顺利过关。完成上级交办的其它工作。三、考勤制度1、严格考勤纪律。考勤工作坚持实事求是，注重工作实绩，采取教育与处罚相结合原则。局机关干部职工考勤由人教股牵头，与监察室共同负责落实。局机关上下
18、班采取不定期抽查登记制度和登记制度相结合，基层所考勤指定专人登记。2、严格实行上下班制度，自觉遵守作息纪律，不准迟到、早退，有事外出办公事应分级报告，否则作早退、旷工处理。3、干部职工因公出差，需经分管局长批准，擅自外出视为旷工。4、上班时间不准搞娱乐活动，不准办私事，不准串岗扯闲谈，若有违反作旷工处理。5、严格请销假制度，有事需先请假，并写出假条。副局长请假须经局长同意；股、分局、所长请假须经分管领导同意批准；凡婚假、产假、公休假及法定假日须由人教股审核报局长批准，方可休假。6、一般工作人员请假必须报股、所、分局长同意按规定权限审批登记。批假权限：股室、所、分局领导半天，一天以内报分管局长审
19、批，一天以上五天以内报局长审批，五天以上由局长办公会议研究决定。最后将假务存放人教股用以考勤。7、外勤费与出勤挂钩。凡假期连续超过15天者不享受外勤费120元,凡假期在15天以内按天数计算扣除。凡旷工的人员,每旷工一天扣除外勤费10元。凡婚假超过15天,产假超过一个月外不享受外勤费的同时,年终奖金按实际出勤套算计取。8、干部职工在工作期间不坚守岗位，经常迟到早退，上班做私事，经多次批评教育仍不改正的；擅自离岗、旷工或请示后无正当理由逾期不归连续超过十天或全年累计旷工十五天，年终考核不能评先评优，并按公务员管理有关规定处理。9、凡被“一票否决”的责任单位、负责人和责任人一律取消评优评先资格;有岗
20、位津贴的取消岗位津贴;擅自增加单位债务的,一律由责任人负责。有下列行为的实行“一票否决”制度。计划生育综合治理未达标的；社会治安综合治理未达标的；违反党风廉政建设的；违反“收支两条线”的；执法质量考评未达标的；“双文明”目标管理未实现的；非正当理由被免职或受到党内严格警告、行政记大过以及以上处分的；擅自增加单位债务的；影响纳税人评议顺利过关的。四、严格按程序工作1、对重大问题或超出职责范围的事项要逐级请示报告，对急需办的事，若分管领导不在家，可越级请示报告，但事后必须向分管领导汇报。2、凡涉及不同分管局领导的工作，工作意见不一致时首先由分管的局领导之间相互协调，经协调后仍有异议的，交局长或局长
21、办公会、局党组会研究决定。3、凡以局里名义行文，必须按公文格式认真起草，经办人起草后交办公室进行文字把关，再呈分管局领导签发；凡涉及人事、全局性工作安排、党组会议纪要、局长办公会议纪要等重要文件必须由党组书记、局长签发。4、凡不按程序工作，以致造成不良影响或严重后果，对直接责任人将给予纪律处分。五、保密规则1、坚持做好保密工作。对研究的问题在议而未决或已定而暂时不公开的，一定要做到保密，不能外传，否则，将追究泄密者的责任。2、各股（室）、分局收到的文件资料和局党组会、局长办公会、局务会、全局干部职工大会记录本年终必须交局档案室统一存档。党组会、局长办公会议记录本必须密封后交档案室存档。3、局党
22、组会议、局长办公会议上研究人事、重大财务开支等问题要严格保密，严禁泄密。六、对有突出工作成绩和新闻宣传者进行奖励制度1、凡被国家、省部级、省局和州级部门评为先进单位的，按有关规定给予奖励。2、被省级以上单位评为优秀调研材料的每篇奖励300元；被州级单位评为优秀调研材料的每篇奖励150元。3、凡被省、州上级部门采用的简报或信息，每条奖励20元（反映工商方面的题材）。七、坚持热情服务，求真务实的工作作风1、工作人员对待来办事人员必须热情接待，耐心讲解有关政策，解答有关问题，做到“一口清”，并及时办理有关事项，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。2、工作上必须讲实话、办实事、报实数，不得虚报浮
23、夸、欺上瞒下。八、坚持深入基层调查研究，及时发现和研究新情况、新问题，总结新经验1、副科级以上领导每年下基层不得少于90天，到扶贫点和联系户不得少于2次,撰写调查报告或论文不得少于12篇。2、股、室每半年不得少于一次下乡进行调查研究，帮助所里解决问题。3、局领导成员下基层调查研究，要轻车简从，不要级级陪同。同时，不接受宴请。九、认真做好扶贫联系点工作1、扶贫工作人员必须到村驻户，全年达180天，并要做到年初有规划和规定项目并积极到县扶贫办争取扶贫资金。年中有落实，年底有验收。2、县局领导在扶贫点要一名领导联系一户贫困户，积极协助贫困户开展自救，春耕和脱贫工作，每名领导给联系户出扶贫资金200元
24、。3、局机关每年要安排一定数量的资金，用于扶贫联系点上的扶贫开发。 一、认真落实党风廉政建设责任制（25分）（一）领导班子职责：（10分） 1、加强领导，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，年初将党风廉政建设工作进行责任分解，明确责任，责任落实到人； 2、落实反腐败领导体制和工作机制，全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作三次以上，对出现的问题及时解决； 3、能将反腐倡廉工作与经济工作、业务工作紧密结合，并取得实际成效； &nb
25、sp; 4、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的党员干部按规定实行责任追究； 5、抓好班子的思想、组织、作风、制度和执政能力建设，起到抓班子、带队伍的作用。（二）主要领导职责：(9分) 1、主要领导切实担负起第一责任人职责，支持两手抓，把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，贯彻落实,中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，带头执行廉洁从政有关规定； 2、认真督促和指导党风廉政建设责任制的落实及抓班子成员廉洁自律，发现问题及时处理； 3、开好民主生活会，带头
26、认真开展批评与自我批评，对存在的问题及时整改； 4、支持民主集中制原则，落实集体领导和分工负责的制度，无重大决策失误和干部任用失察。（三）领导班子成员职责：(6分) 1、认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设工作与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，措施得力，取得成效； 2、对分管范围内的党员干部，加强管理和监督，发现问题及时处理； 3、抓好分管的经济工作和业务工作，对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。二、落实反腐败三项工作情况（25分）
27、（一）廉洁自律工作：(10 分) 1、领导干部严格执行四大纪律八项要求，遵守领导干部廉洁从政若干准则，全面落实领导干部廉洁自律有关规定（领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定；执行制止奢侈浪费行为有关规定；按照规定乘车、住房、使用移动电话和电脑；执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告制度；执行配偶和子女做从业规定；领导干部不准违反规定兼职企业领导职务、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友，党政机关不准用公款为干部职工购买个人商业保险），积极推行公务接待、公务用车制度的改革，建立干部廉政档案； 2、定期召开领导干部
28、配偶、子女和身边工作人员座谈会，班子成员能主动加强对配偶、 子女和身边工作人员的教育管理； 年度进行述职述廉和民主评议、民主测评。（二）查办案件工作：（8分） l、领导班子加强对查办案件工作的领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用； 2、积极支持纪检监察机关(纪检组)对案件的查处，对违纪人员的处分符合法规规定，认真执行党纪政纪处分决定的有关规定； 3、及时办理上级交办、督办的信访案件。（三）纠正不正之风工作：（7分） 1、开展纠风专项治理工作，认真解决群众反映强烈的突出问题；
29、 2、开展作风评议，自觉接受群众的监督，本部门、本系统的行风有明显改进； 3、部门不存在利用管理权或行政审批权而发生“吃、拿、卡、要”等行为，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。三、源头治腐和党风廉政教育（25分）（一）从源头上预防和治理腐败工作：（15分） 1、能结合工作实际，制定源头治腐的具体措施，实施有效果； 2、认真贯彻行政许可法，推进行政审批制度改革；加大财政管理体制改革；严格执行“收支两条线”管理的各项规定；坚持领导部经济责任审计制度，并抓出成效； 3、严格执行政
30、府采购制度，全面推进政务公开制度。（二）党风廉政建设宣传教育：（10分） 1、采取多种形式加强宣传教育，做到经常化、制度化，营造党风廉政教育的浓厚氛围； 2、党员干部的廉政、勤政教育列入到党校(或本单位)的干部年度培训计划，并认真组织实施：组织干部学习廉政规定二次以上； 3、加大党员廉政教育投入，有必要的廉政教育资料，形成廉政教育大格局；四、加强勤政建设和创新发展环（15分） l、加强领导，及时调整创新发展环境工作领导小组。制定加强勤政建设创新发展环境的工作计划； 2、贯彻市
31、畜牧水产局关于开展优质规范服务的实施方案，取得明显成效； 3、向社会实行公开承诺，主动接受社会和群众的监督评议，认真开展监督评议工作，对群众提出的问题认真整改； 4、认真及时办理有关创新发展环境的投诉举报，依法行政、转变作风、办事效率等方面措施得力，并取得成效。五、党风廉政建设责任制配套制度落实情况（10分） 1、结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作考核、责任追究、主要负责人述职述廉、干部监督联席会议、干部廉政谈话和廉政培训，并体现在日常工作中，取得较好的效果； 2、制定和落实内部管理和监督制度，并做到公开透明，严格执行。 19 / 19