书记在全市效能建设会议上的讲话.doc

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1、-范文最新推荐- 书记在全市效能建设会议上的讲话 同志们:市委、市政府决定开展XX效能建设年活动,这是我市高举邓小平理论伟大旗帜,实践三个代表,全面贯彻科学发展观,紧密结合合肥实际,切实加强党的执政能力建设的重大举措。今天我们召开这个动员大会,主要任务就是学习贯彻全市机关效能建设动员大会精神,对效能建设进行再认识、再动员、再部署,以更高的标准、更严的要求,以实现进一步改进作风、强化效能、提质提速的目的。下面,我简要讲三点意见:一、统一思想,提高认识切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感市委、市政府对效能减少非常重视。全年以来,成立了效能建设领导小组,专门赴浙江湖州等地考察学习;先后召开了市委八届

2、十次全会、全市投资暨整治优化投资发展环境大会、全市机关效能建设年动员大会,对机关效能建设年活动进行了周密的部署;出台了进一步改进工作作风、提高工作效能的意见等一系列重要的文件。这充分表明了市委、市政府对加强效能建设工作的高度重视何下大力气提升全市机关效能的坚定决心。我们环保系统的所有同志必须端正思想,高度重视,充分认识开展效能建设年活动的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,自觉八思想何行动统一到市委、市政府的决策部署上来,积极主动地投入到这场效能革命中去。一是深刻开展效能建设年活动是落实科学发展观的必然要求。党的十六届三中全会第一次提出以科学发展观统揽经济社会发展全局,这是我们党执政理论的伟大

3、突破,是我们党对新的历史条件下经济社会发展规律认识上的升华。今年,市委以科学发展观为指导,作出了三大推进和工业立市、县域突破、东向发展和科技创新邓一系列重大战略决策。在这种原创文秘网站:查字典范文形势下,机关的工作如何,不仅关系到党和政府的形象,还关系到党和政府路线方针政策的落实。作为全市环境监督管理的主管部门,我们一定要紧密联系合肥实际、联系环保工作实际,大力加强机关效能建设,以优质高效的服务来创建国家环境保护模范城市,来保护好合肥市的碧水蓝天,以此促进经济社会的协调发展,促进和谐社会建设。二是深刻认识开展效能建设年活动是服务大发展、大环境、大建设,促进合肥市跨越式发展的内在要求。大环境是是

4、服务大发展、大环境、大建设,促进合肥跨越式发展的客观要求。大环境是大发展、大建设额前提和保障,政府部门是机关效能建设的主体,机关效能如何是大环境好坏的关键性因素。我们局作为政府的一个重要职能部门,务必在效能建设上狠下功夫,牢固树立服务意识,转变工作作风,提高工作效率,提升服务水平,特别是要推进审批制度改革,规范机关内部运行,创新环境监管方式,营造一流的软环境,为投资者提供便利的服务环境,为市民营造优质的生活环境,为合肥市跨越式发展奠定良好的环境基础。三是深刻认识到开展效能建设年活动是更新环保工作理念、转变工作作风的客观要求。时代在前进,经济在发展,生活在改善。环保工作面临着新的形势、新的机遇、

5、新的挑战。我们必须通过加强效能建设,才能进一步更新思想观念,调整工作思路,创新工作理念,将环保管理从重审批、轻监管转变为审批与监管并重,从重执法、轻服务转变为执法与服务并重,为环境保护开拓更多更宽的发展渠道,为环境保护创造更大更高的发展空间。同时,通过效能建设,促进工作作风的转变,重点是打破体制机制障碍,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,把工作效能与肩负的责任结合起来,把解决突出问题与建立长效机制结合起来,建立完善的机关运行机制、工作责任机制和竞争激励机制,实现以制度管人、管事,从而使我们的各项工作纳入制度化、规范化、法制化的轨道。二、突出重点,狠抓落实,确保效能建

6、设年取得实效。机关效能建设活动是一项长期性、复杂性、综合性的工作,牵涉面广,要解决的问题多。我们必须要结合环保工作实际,明确目标,突出重点,围绕建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩的目标,着力解决效能建设方面的重点难点问题,努力把我局打造成审批环节最优。办事效率最高的效能型单位。重点在以下四个方面狠下功夫:一是在认真查摆问题上功夫,推动重点问题得到有效解决。去年,我局结合先进性教育,开展了效能建设活动。总体上看,这项活动取得了一定成效。市委督查组检查后给予了较高评价。但也要清醒地看到,在效能建设上许多工作还刚起步,取得的成绩只是初步的、阶段性的,与市委、市政府的要求相比,与新形势、新

7、任务相比还存在不少差距,干部职工效能建设的热度、深度、实度还不够,工作中的一些顽疾还未根除,主要表现在:少数同志缺乏敬业精神,责任意识不强,工作不认真,办事不到位,马马虎虎,得过且过;有些同志服务意识不高,对工作缺乏热情,对事业缺乏激情,对服务对象缺乏真情,门难进、脸难看、话难听、事难办现象不同程度地存在;有些同志不注重知识的更新,不勤于思考,创新意识不强,思想不够解放,工作上习惯于老思路、旧经验,特别是以会议落实会议、以文件落实文件现象仍较普遍;有的单位处室之间协作意识不强,缺乏应有的合作意识和团队精神,你不服我、我不服你,力量就在内部消耗掉了;还有些同志认为认为抓效能建设就是刮风、搞形式,

8、风过即止,无需作为,等等。这些现象和问题在全局尽管是极少数、个别的,但在很大程度上影响了效能建设的深入开展,影响了环保工作的全面提升。对此,我们必须保持清醒头脑,认真梳理效能建设中存在问题,并作具体深入的分析,搞清问题产生的原因,以次为突破口针对性地研究解决办法,雷厉风行、标本兼治地解决问题,以进一步端正行风,提升效能,塑造环保系统的新形象。二是在学习教育上狠下功夫,以效能建设促进队伍素质。坚持以人为本,狠抓队伍建设,提高综合素质,是推进机关效能建设的根本所在。要以思想教育为先,认真组织干部职工大力开展党的宗旨、科学政绩观、社会主义荣辱观教育,深入学习市委八届十次全会精神和市委、市政服关于效能

9、建设的有关文件精神,深入学习贯彻国务院决定和行政许可法、公务员法以及环境保护违法违纪行为处分暂行规定等法律法规。要加强职业道德教育和纪律作风教育,积极探索建立环保干部重学习。强素质的激励约束机制。深化干部人事制度改革,在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。三是在工作的方式方法上下功夫,不断提高工作效率和服务水平。一是推进审批制度改革,精简审批项目,优化办理环节,减少办事程序,压缩办理时间,全局所有审批事项要全部进入市行政服务中心环保窗口,实行一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心;认真抓好窗口与机关处室、局属单位地工作衔接,明确各自工作职责,规范工作程序,严格责任追究,确保窗口有

10、效运转。二是寓监督管理于服务之中。牢固树立服务意识,提高为群众服务、为企业服务、为投资者服务的水平,不断创新环境监管方式,积极为企业提供资金、技术、信息等方面的服务; 科学合理安排稽查和联动监察,减少检查频数;开展企业环境信息公开试点工作,发挥公众的监督作用;开展环境友好型企业、环境友好园区创建活动以及清洁生产审核,帮助企业建立可持续的、安全的生产方式。三是着力解群众关心的环境热难点问题。在认真开展创模活动的同时,开展纠正企业违法排污保障群众身体健康等和整治油烟、烟尘、噪声等专项行动,认真解决好长期困扰群众的环境热点、难点问题。认真贯彻环境影响评价公众参与暂行办法,切实使群众的意见体现在环评,

11、提高环评的科学性,真正维护群众的环境利益。同时,加强环境信访工作。主要是加强对信访案件的督查督办,解决重复信访案件,使每一起信访案件能及时查处、及时回复。四是在建章立制上下功夫,建立效能建设长效机制。加强制度建设是效能建设的重要基础。要注重制度的配套完善,不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、科学化为目标,全面推行岗位责任制、ab岗工作制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、一次性告知制,逐步建立健全失职追究制。对一些时过境迁,不适应形势和任务要求的制度,该修订的要及时修订,该废止的要及时废止。要做到立说立行,切实抓好已有制度的落实,制度制定后一定要做到严格执行,

12、不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,把制度当摆设,要落实到实际行动上,体现到具体工作中,坚持在贯彻落实上下功夫。要建立健全机关效能建设工作机制,开展经常性的监督检查,严肃查处违反制度的人和事,做到令行禁止、违者必究,努力使制度成为干部职工自觉遵守的行为准则。三、切实加强组织领导,形成强有力的效能建设工作推进机制机关效能建设年活动是当前重中之重的任务,全系统工作人员要在思想上重视,行动上落实,措施上到位第一,领导要到位。抓好效能建设,领导是关键。局党组研究决定,调整充实局加强机关效能建设领导小组,党组书记、局长刘国华同志挂帅,党组成员、局班子都是小组成员。同时,抽调精干力量,组建效能建设领导小组办

13、公室,具体负责效能建设的组织领导、统一协调、督促检查和总结评比工作。局属单位、机关处室主要领导要切实负起责任,立即组织开展学习市效能建设有关文件精神和效能建设年实施方案。各部门的主要负责人要严以律己,率先垂范,把加强效能建设和业务工作结合起来,精心谋划,科学安排,确保效能建设和业务工作两不误、两促进。第二,宣传要到位。局效能办、宣教处和各单位都要通过各种媒介,集中开展高密度、大力度的宣传,在系统内部出营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。及时总结、发现、宣传机关效能建设工作的好经验、好做法,树立典型,推广典型,充分发挥典型的示范、带动作用。同时,要下大力抓反面典型,在对违反有关法律法规、政策规

14、章和工作制度特别是不作为、乱作为严肃处理的同时,要通过效能建设简报及时曝光,以教育、警示其他工作人员。要积极做好外宣工作,加强与新闻媒体等社会各界的联系和交流,及时宣传我局效能建设的好方法、好事例。第三,督查要到位。加强督查工作是搞好效能建设的重要一环,省市领导在动员会上都强调了这一点。上次居里针对整治四乱开展了一次督查,效果不错。我们应该继续推行这种工作方式。局效能建设领导小组要根据分工不定期深入分管的单位和处室,进行督查指导。局效能办要不定期组织明查暗访。这里要强调的是,凡被明查暗访查实存在不规范行政行为、不文明执法以及存在工作上失职、渎职以及违反效能建设规定的人员,将从快、从重查处。为提

15、高效能建设活动成果,近期还要组织一次效能建设和环保综合知识闭卷考试,这也是检查的一种办法。第四,整改要到位。各单位、各处室要高度重视效能建设,以求真务实的态度抓好效能建设,对照市委、市政府和局有关文件要求,结合本部门实际,找准问题,剖析原因,制定整改措施,切实整改到位,特别是对那些密切关系到环保形象的问题、群众关心的环境热点、难点问题,要采取多种措施,不推诿、不扯皮、不拖拉,认真加以解决,使我们的一言一行与效能建设的各项要求相吻合、相一致。同志们,开展效能建设年活动是市委、市政府部署的重要工组任务,也是推进局系统工作上水平、事业上台阶的极好机遇。应该说,环保系统绝大多数职工的精神状态是好的。能

16、力是强的,素质是高的。希望大家造效能建设中,不用扬鞭蹄自奋,立即行动起来,积极投身到效能建设中去,脚踏实地,转变作风,强化效能,提质提速,争当效能建设的排头兵,为全市环保事业的快速发展、加快三大推进贡献自己的一分力量! 镇土地总面积为-平方公里,辖-行政村,总人口-万。XX年全镇实现社会总产值-元,实现财政收入-万元,农民人均纯收入达到-元。目前,全镇有初级中学-处,小学-处,成人教育中心学校-处,幼儿园-处,有在岗教职工-人。近几年来,镇党委、政府牢固树立“发展是第一要务”的思想,以“不重视发展教育的领导班子不是一个合格的班子”为鞭策,大力宣传“科教兴镇”。将教育的发展作为全镇发展的重要部分

17、,以改革为动力,以投入促发展,向管理要质量,以成绩求地位,立足教育形象建设,狠抓教育工作落实,积极完善管理体制,以政府投入为主,积极鼓励社会力量对教育的投入,不断提高教育地位,发挥其全局性、先导性作用,使我镇的教育工作取得了卓有成效的成绩。XX-XX学年度,我镇教育教学质量获得大面积丰收,被县教育局评为基础教育教学质量先进乡镇,镇实验中学被授予教学质量优胜学校,教科研先进单位、特长人才培养先进学校,中心小学也被评为教学质量优胜学校。XX年中考我镇被高中统招录取234人,其中一中上线人数69人,录取率达51%,较去年上升了10个百分点,总升学率达95%,中考成绩总评在全县23处初中中位列第2名,

18、较去年上升了4个名次,用事实证明了我镇的基础教育工作正向着一个更高的层次迈进。(一)加强基础设施建设力度,创设良好的教育环境良好的教育需要良好基础设施做支撑。XX年学校布局调整工作完成后,为了使教育资源得到整体优化,我们配合全市农村中小学危房改造工程,本着高起点、高标准的要求,对我镇的校舍进行了彻底的维修与改扩建,到XX年底,投资47万元全面完成了947平方米的危房改造任务,新建校舍48间,计1148平方米。XX-XX学年度,镇政府又投资84万元,为镇实验中学新建信息技术楼一幢;投资22万元对镇中心小学的校舍进行了改扩建,美化了校园环境;将“食宿”工程宿舍楼的建设列入为民办的8件实事之一,并将

19、建筑面积由原来计划的1800平方米调整为2200平方米,扩建所用资金由镇政府补齐;借全县“四纵一横”道路建设之机,投资18万元,对-联小及-联小的校园及周边环境进行了美化。三年来,镇政府在未加重学生及农民负担的前提下,累计用于教育基础设施建设的资金达500余万元,为我镇教育事业的快速发展和学生受教育条件的不断改善做了应有的努力。(二)加大教育投入,加强教育软环境建设近几年来,我镇积极完善“一保二控三监管”的教育运行机制,党委政府高度重视教育的可持续发展,对生均公用经费按标准及时拨付到校,确保“三个增长”的落实。解决教师的后顾之忧,保证教师工资按时、足额发放,不断提高幼儿教师的工资,极大地调动了

20、幼儿教师的工作积极性,促进我镇学前教育的快速发展。为了进一步树立教育形象,提高教育地位,XX年教师节期间,拨款4.6万元,用于教师统一服装。多方筹措贫困生救助金1.4万余元,初步建立了以“奖、补、助、减、免”为主要内容的特困生救助体系,确保了我镇学生的巩固率。为配合“实验教学普及县”的验收工作,为教育拨款5万元,用于学校图书的配置;非典”时期,镇政府拨款3万余元用于师生的安全防范工作。同时,积极协调各大企业加大对教育的支持,去年,我镇各大企业累计为教育投入资金8万余元。一是用于实验用品的购置,二是“六一”节期间为全镇的幼儿及小学生送去了学习用品。镇党委政府本着“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”

21、的观点,力所能及地把事关子孙后代的大事办好,用实际行动在我镇的教育事业中践行着“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的崇高思想境界。(三)紧跟时代步伐,加大对信息化教学的投入我们都知道,教育教学手段的优劣将直接影响甚至决定着教学成绩的高低。高标准信息楼的建成,标志着教育信息化带动教育现代化的时代已经到来,镇政府多方筹措资金50万元,为实验中学配备微机室两个,微机102台;投资20万元,建成校园网管理中心;投资13万元,配备电子阅览室1个,使我镇的信息化教学及时赶上了市“校校通”工程的步伐,为我镇信息化教学的快速发展奠定基础。(四)加强教育管理,提高教育质量加大教育投入,是教育发展的外部因素,加

22、强教育管理是教育质量提高的内在条件,镇政府坚持“两手抓,两手都要硬”的指导思想,通过加强对教育工作的管理,切实提高教育教学质量。一是加强对教育的组织领导。党政联席会议凡涉及到教育方面内容的,都要求科教文委负责人列席,并由教委负责人定期向党政联席会汇报教育教学工作,以便党委政府能及时掌握教育发展的最新动态,制定教育发展方案。二是加大教育人事改革力度。为使我镇的教育教学质量获得大面积提高,经镇党委政府研究,在报请县教育局同意的基础上,出台了关于公开竞聘学校领导班子的实施意见,并以实验中学作为试点,公开选聘了三位副校长和四个级部的教导主任。这是我镇在向教育人事制度改革方面迈出的重要一步。三是创新办学

23、模式。我镇成人教育中心学校跳出旧的办学模式,拓展办学新思路,与当地各企业紧密结合,于XX年挂牌成立了劳动就业培训基地,为我镇培养了一大批高素质、有技能的实用性人才,为经济建设注入了新的活力。同时以成人教育中心学校为辐射和带动,各村还创办了成人夜校。四是加强教师队伍建设。出台了关于对教师进行业务能力考试的实施方案及关于对落聘、试岗、待岗教师的处理意见。施行教师落聘制,增加了教师的压力;强化教师职业道德、现代教育观念、教育方法和技术的学习和提升,积极鼓励教师参加学习和进修,不断提高教师的文化和业务素质;从而极大的促进了我镇的教育教学水平。下一步,我们将继续以“改革要有新突破,发展要有新思路,工作要

24、有新局面”为工作原则,继续加大对教育的投入力度,争取各大企事业单位及行政村对教育的支持。今年完成对中心小学、-联小的异地搬迁重建。结合我镇新区规划,在文教区,采取商业投入与政府投入相结合的方式,新建一处高标准的幼儿园。结合=花园小区出台优惠政策,在今年底前全面解决教职工的住房问题。确保幼师工资达到上年人均收入的1.8倍,力争2年时间内完成对幼儿教师的养老保险上交问题。成立贫困生和高中生助学基金,每年筹集资金10-15万元,对-籍高中学生和-四中被高一级学校录取的学生按照一定标准给予奖励,同时对在校贫困学生进行扶助。大力推进机制和体制创新,全面建立起“能上能下,能进能出”的合理用人机制。-镇作为

25、全市十强乡镇之一,肩负的教育工作任重而道远,面临的机遇与挑战并存,经济要保持快速发展,教育要跟得上时代发展步伐,我们将大力宣传“科教兴镇”的意义,不断提高全社会对教育重要地位的认识,集中全社会力量把我镇的教育教学水平提高到一个新的更高的层次。 开展保持共产党员先进性教育活动,对于全面贯彻“三个代表”重要思想,全面加强新世纪新时期党的建设,对于全面提高党员队伍素质,充分发挥广大党员的先锋模范作用,顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重大的现实意义和深远的历史意义。结合本职工作和分管工作,我就如何永葆共产党员先进性谈几点粗浅的体会。一、永葆共产党员先进性,就必须强化理论根基,始终坚持以“三个代表

26、”重要思想为行动指南。十三届四中全会以后,以xx同志为主要代表的中国共产党人,高举邓小平理论伟大旗帜,准确把握时代特征,科学判断我们党所处的历史方位,围绕建设中国特色社会主义这一主题,集中全党智慧,不断进行实践创造和理论创新,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新理论成果,是我们党必须长期坚持的指导思想,是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的先进执政理念,是对我们党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻揭示,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。作为共产党员,只有加强“三个代表”重要思想的学习,把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治信仰,转化

27、为辩证、全面的思维方法,转化为立身做人的基本准则,自觉以“三个代表”重要思想为行动指南,才能自觉排除各种干扰始终保持坚定的政治立场,才能攻坚破难不断推进各项工作。二、永葆共产党员先进性,就必须坚定理想信念,始终做到艰苦创业迎难而上矢志不渝。建设社会主义、实现共产主义是我们党的崇高理想信念。当前我国正处在改革开放的攻坚阶段,要全面客观地看待这一阶段出现的复杂社会现象,不被特定历史时期的某些消极现象所迷惑而动摇了理想信念。要坚定理想信念,就要科学认识社会主义,真正把握社会主义本质理论,掌握社会主义初级阶段理念,把理想信念建立在科学的世界观基础上。作为县委党员领导干部,就要以发展*经济、富裕*人民为

28、己任,牢记“两个务必”,始终保持艰苦创业的精神,始终保持迎难而上的勇气,不断推进*对外开放,不断增强县域经济活力。三、永葆共产党员先进性,就必须坚持与时俱进,始终做到创造性地开展工作。在改革不断深化、市场经济逐步完善的新形势下,各种深层次的矛盾和问题也将不断出现,要解决好这些矛盾和问题,就必须坚持与时俱进,在研究状态下工作,在推进工作中创新,在创新过程中发展。与时俱进既是一种思想方法,又是一种工作方法,只有坚持与时俱进,才能打破条条框框的束缚,推陈出新。要做到与时俱进,就要准确把握客观事物发展规律,在思考上更深一层,在行动上更快一拍,在效能上更高一筹,始终把握发展先机。我县的经营城市工作虽然取

29、得了初步成效,但还在诸如融资渠道单一、拆迁安置困难等问题,我一直在思考如何从体制上来解决这些问题,使更多的资金投入到城市建设,促进城市良性发展。四、永葆共产党员先进性,就必须坚持事业至上,始终做到不断增强本领追求一流工作水平。爱岗敬业,精益求精,这既是社会主义市场经济条件实现职业利益的必然要求,也是履行一名党员义务的必然选择。办公室是县委的综合办事机构,其作用发挥如何直接影响到县委各项决策的贯彻落实。在工作中,我将胸怀大目标,立足本岗位,埋头苦干,尽心尽力做好参谋、协调和后勤工作,为推进*新一轮的新跨越、新发展尽绵薄之力。一方面,加强调查研究,为县委决策提供真实可靠的情况;另一方面,加强督查督

30、办,使各项事关全局、事关群众生计的各项决策落到实处。五、永葆共产党员先进性,就必须坚持为民谋利,始终做到为官清廉做人高尚。在“三个代表”中,代表中国最广大人民的根本利益是核心,是其他两个“代表”的出发点和归宿。办公室工作和经营城市工作均是与群众联系最广泛、接触最密切的岗位。在实际工作中,我将始终坚持党的群众路线,以人民高兴不高兴、满意不满意、答不答应作为衡量工作好坏的标准,坚持按原则办事,真正做到“办事公道、廉洁奉公”,深入群众倾听社情民意,身体力行为民办实事、办好事。六、永葆共产党员先进性,就必须坚持大局为重,始终在思想、组织和言行上维护党的团结和统一。这次在全党开展以学习和贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,旨在加强新时期党的建设,提高党的执政能力和执政水平。我们党是执政党,是带领全国人民建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要提高党的执政能力,巩固党的执政地位,每一个党员都要摒弃“小我”,时时以全局为重,事事以全局为重,团结一致,同心协力,坚决反对一切派别组织和小集团活动,坚决反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计,自觉在思想、组织、言行上与党组织保持高度一致,自觉维护党的团结和统一。  17 / 17

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