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1、WTO法律体系中蕴涵的教育思想和理念及对中国教育的影响 摘 要 一直以来，追求知识创新和自由竞争的教育理念都蕴涵在WTO法律体系中，并指导着世界法律教育的前进方向，同时也影响着中国的法学教育。中国在加入WTO以后，逐渐参与到经济全球化的潮流中去，在各方面都会面临挑战，特别是中国的法学教育，将面临新的任务和变革。本文通过介绍WTO法律体系中的教育理念以及我国法学院校的发展情况，在此基础上分析了中国加入WTO后对中国法学教育带来的影响，以此为根据对中国的法学教育提出合理性建议，促进中国法学高等教育的发展。 作者简介：冯红，石家庄学院政法学院。 面对全球化的潮流，再加上中国加入WTO后这个大环境，中
2、国的教育，特别是法学的高等教育，将会面临国际和国内的双重巨大冲击。尤其是在当前中国在加入WTO后开始逐步对各大高校进行改革，在这个过程中突显的问题也越来越多。所以，中国要想建立科学化的法学教育，培养高素质的法学人才，就必须对WTO法律体系中所蕴涵的教育理念进行研究，在此基础上选择适当的教育模式来发展中国的高等法学教育，将中国的法学教育与世界法学教育相接轨，并进一步推动中国的法治化建设。 一、WTO法律体系中蕴涵的教育理念 WTO建立于五十年前世界经济的振兴时期，它的建立有力地推动了世界经济全球化的进程，并克服了世界各国之间的贸易壁垒和贸易保护。WTO从根本上来说，它只是一个保证世界贸易得以自由
3、发展并合理利用经济资源的世界贸易组织，但是它却反映了各国贸易之间经济的规则和惯例中所包含的教育理念。在世贸组织的各项协议和规则中到处都体现着世界先进的法学教育理念。 （一）追求贸易自由和竞争 世贸组织有着属于自己的贸易组织法和程序法，其中，自由和竞争被视作世贸组织中最基本的理念，在保持平等和自由的前提下，对那些限制自由贸易的做法以及政府过多干预贸易的行为不予支持，要在大力反对贸易歧视的同时，还要提倡贸易自由的理念。贸易的竞争是多方面的，其必然会涉及到人才的竞争，而人才的竞争又来源于教育的竞争。中国在加入WTO后，必然会带动国际贸易市场和人才市场的进一步发展，同时也会使中国的教育受到很大的挑战，
4、特别是中国的高等法学教育，将会遇到一个不可多得的发展机会。 （二）创新性和适当性 中国在加入WTO以后，面对世界经济的飞速发展和国际贸易市场上激烈的竞争，对中国在世界贸易中的行为提出了新的教育理念。既需要中国在参加世界贸易市场按照贸易规则和议定书上的承诺来规范自身的经济行为，又需要中国通过采用世贸组织赋予的各项合法的权利来对自己在世界贸易中的各种行为进行保护。这就要求，中国的法学教育在进行改革时必须具备创新性以适应形势多变的世界经济，同时还要与世界经济变化的形势相适应。 （三）追求科技知识 世界贸易在历史上，不管是在发展上还是不断的演进中都是人类智慧和教育的不断创新和改进，反映的都是人类对知识
5、创造，学习和传播的不断追求。随着世界贸易活动的进一步融合和发展，将知识的价值更加突显出来。面对对知识的追求，世界各大高校的高等教育更加青睐于对知识的广泛传播和应用，中国在加入WTO以后，也将面临如何将对知识追求的教育理念很好的融入其法学的高等教育上的问题，以便更好的培养中国在世贸组织中的高等人才。 （四）遵守贸易规则 在参与世界贸易活动时，由于是存在于国与国之间的交往，就要求各个WTO的成员国遵守世界贸易相关的各项规则和规范，在国际交往中，要以自己国家的形象为重，感到身负的民族责任感和使命感。中国面对世贸组织所带来的挑战时要加以正视，正当的参与世界贸易的各项竞争，团结与其他国家的合作，将遵守贸
6、易规则和规范的教育理念更好的渗透到中国的法学高等教育。 二、中国法学教育的发展现状 从20世纪90年代以来，中国在WTO这个大背景下，已经有300多所高校在国家教育部注册并开办了法学专业以培养更多的高水平高素质的法律人才。中国法学的高等教育模式也开始由注重精英式教育向大众化普及教育转变，由一开始的只注重理论性教育向与实践相结合的教育模式转变。无论是在法学教育的规模上还是数量上都呈现出不断扩招的趋势，使中国法学的高等教育面临着是以职业教育为目标还是以通才教育为目标的选择，是该培养应试教育的人才还是注重培养高素质的法学人才，再加上目前我国实行的司法考试制度，使中国的法学高等教育不管是在教学模式上还
7、是教育方式上都出现了很多问题。 三、中国加入WTO后法学教育所面临的挑战 中国加入WTO，是中国进行法制建设必经的阶段，加入WTO对中国的法学教育带来了一系列严峻的挑战： （一）立法层面的挑战 改革开放以来，中国建立了基本的社会主义法律框架以满足日益发展的市场经济的需要，但是在这个法律框架日益完善的过程中也不断涌现出了一些问题。首先立法在数量上不断增加的同时，立法的质量和实施的效果却无法得到保证；其次中国的立法出现重叠，法学的学科教育不规范，这与世界立法日渐统一的趋势是不相符合的。 （二）司法和执法层面的挑战 中国在加入WTO后，世界法制文化这个大背景将对中国的法制建设和法学高等教育提出新的要
8、求，尤其是在司法和执法领域将会面临更加严峻的挑战。所以，中国要想提高其司法和执法的水平，更好的进行依法治国，必须在世界贸易规则的基础上，结合WTO法律体系中蕴涵的各种教育理念和思想来重新对中国的法制建设和法学高等教育进行评判，不断完善司法和执法领域的不足之处。 （三）法学教育水平层面的挑战 随着世界经济全球化的发展，世界法学的高等教育进一步发生变革，再加上世贸组织的建立，对中国法学高等教育的水平提出了更高的要求。中国全体公民的法律素质有待提高，法律意识有待更多的培养，中国社会对法制的需求将会进一步的增大。提高中国法学高等教育水平，培养更专业更具高素质的法律专业人才，是中国进行社会主义法制建设的
9、必然要求。 四、中国法学教育面对WTO挑战的应对措施 中国加入WTO，是中国经济发展的重要转折点，同时也为中国的法学高等教育带来了种种严峻的考验，面对这些考验，本文提出了以下几点应对措施来面对WTO所带来的各种挑战。 （一）培养以素质为主的法律人才 众所周知，教育具有服务职能，而教育的这种服务职能决定了教育的目的是为了更好的发展经济。世界各国目前在教育领域呈现多元化的教育发展模式，在这种教育模式下，高等教育的功能为了满足各种教育目的以及适应对不同群体的教育必将得到进一步的细分。这就对中国的高等教育，特别是法学的高等教育提出了更高的要求，即对法律人才的培养要坚持高素质培养的原则。 （二）坚持法律
10、精英教育与大众教育相结合的理念 目前，为了渗透WTO法律体系中所蕴涵的教育理念和思想，中国的法学高等教育应该以职业性和专业性为根据来培养具有高素质、高实践能力并充满人文气息的法律职业者为目标，也就是我们通常所说的精英化教育。但是由于当前中国尚处于社会转型发展时期、拥有众多的非城市居民，再加上中国法律职业的相关制度还没有完善，在这种情形下完全采用西方国家的精英化教育又是行不通的。一个国家的法治道路是漫长的，要经过对法律制度的不断完善，才能逐步形成符合国情的法律专业人才培养方式。所以未来中国的法学教育要坚持精英教育与大众教育相结合的理念，这样才能培养出适合中国国情的法律专业人才。 （三）实现中国现
11、代化法学教育的国际化 当前，中国法学教育在面对经济全球化浪潮时要注重对法学教育与世界法学先进教育的衔接，中国国内的各大法学院校要认清当前形势对法律人才的需要，打破以往只重视国内法教学而忽视国际法教学的法学教育方式，将对法学专业人才的培养目标眼光放到时代需要、国际需要以及国家对法律人才的需要上来，努力培养出符合中国在国际竞争中所需要的高素质、高水平的法律专业人才。 五、结语 总而言之，经济全球化的迅速扩展使法律国际化的趋势日益明显，中国在加入WTO后面对WTO法律体系中所蕴涵的教育理念和思想，对中国进行法学高等教育要求也就越来越高。这就对中国的法学高等教育增加了考验，如何在WTO法律体系所蕴含的教育理念和思想的指导下提高法学教育水平，培养出更多符合中国参与世界贸易活动和国际竞争的法律专业人才成为了中国法学教育首要的解决问题。在面对全球化对中国法学教育带来的各种挑战，很好的解决这个法学教育难题，有力地推动中国法学高等教育的发展，对于中国的社会主义法治建设以及在国际上的政治经济活动的影响无疑是深远的。