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1、-范文最新推荐- 全国人民代表大会常务委员会工作报告 各位代表！ 去年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会，回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。 2018年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也
2、是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的工作，意义十分重大。全国人大常委会要把深入学习领会和全面贯彻落实党的十七大精神作为首要任务，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，进一步增强坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强全面建设小康社会的自觉性和坚定性，进一步增强协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的自觉性和坚定性，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把人大各项工作提高到一个新水平。
3、; （一）以完善中国特色社会主义法律体系为目标，从我国基本国情出发，坚持以人为本，坚持实事求是，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律规定，督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法规，确保到2018年形成中国特色社会主义法律体系。要以改善民生为重点加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，更好地发挥法律在国家政治和社会生活中的规范、引导和保障作用。 一是抓紧研究制订五年立法规划，适时召开立法工作会议，对立法工作进行全面部署。二是全年拟
4、安排审议法律草案20件左右，制定国有资产法、社会保险法、食品安全法、循环经济法、农村土地承包纠纷仲裁法等，修改选举法、全国人大组织法、国家赔偿法等。三是加强对立法工作的统筹协调，督促法律起草部门认真研究解决立法中涉及的重大问题，在保证质量的前提下，确保列入年度立法计划的法律草案如期提请审议。四是进一步扩大公民对立法工作的有序参与，对食品安全法等与群众利益密切相关的法律，通过向社会全文公布法律草案，广泛听取各方面尤其是基层群众的意见；对社会保险法等法律草案中涉及的法律关系复杂、专业性较强的问题，通过立法论证会等形式，广泛征求意见，深入研究论证。 （二
5、）以增强监督实效为核心，从党和国家工作大局出发，坚持依法按程序办事，坚持集体行使职权，全面贯彻落实监督法，加强宪法和法律实施，把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点，综合运用法定监督形式，加强跟踪监督，务求取得实效，着力推动“一府两院”改进工作，建立健全解决问题的长效机制，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，更好地发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。 一是通过听取和审议国务院关于“十一五”规划纲要中期评估报告和计划执行、中央决算、审计工作
6、报告以及其他专项工作报告，督促落实中央经济工作会议精神，推动国民经济又好又快发展。二是通过听取和审议国务院关于促进农民稳定增收情况的专项工作报告，检查农民专业合作社法的实施情况等，推动社会主义新农村建设。三是通过听取和审议国务院关于水污染防治进展情况的专项工作报告，检查环境影响评价法的实施情况等，推动节能减排工作。四是通过检查劳动合同法、义务教育法和未成年人保护法的实施情况等，切实维护劳动者的合法权益，保障少年儿童健康成长。五是通过听取和审议最高人民法院、最高人民检察院关于刑事审判和刑事审判法律监督情况的专项工作报告，促进公正司法，维护社会稳定。
7、（三）以深入贯彻中央9号文件为主线，从坚持和完善人民代表大会制度出发，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作制度，加大工作力度，为代表依法行使职权、密切代表同人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表工作水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。 一是认真办理十一届全国人大一次会议期间代表提出的议案和建议，把办理代表议案与立法工作更有效地结合起来，把办理代表建议与推动改进工作更有效地结合起来，切实提高办理质量。二是继续组织代表开展专题调研和集中视察，完善代表小组活动，增强代表活动实效。三是继续邀请代表列席
8、常委会会议，适当增加参加执法检查的代表人数，进一步扩大代表对专门委员会活动的参与。四是为提高代表依法履职能力，年内拟组织新当选代表参加各种形式的履职培训，进一步加强代表联络机构的工作。 （四）以巩固和完善定期交流机制为重点，从人大对外交往的特点和优势出发，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持服从服务于国家外交大局，保持对外交往工作的连续性和稳定性，广泛开展与外国议会的友好交往，积极参与国际和地区议会组织的活动，加强治国理政经验交流，推动各领域务实合作，更好地发挥人大对外交往的独特作用。 （
9、五）继续加强常委会自身建设，完善工作制度，开展调查研究，密切联系群众，自觉接受监督，充分发挥专门委员会作用，不断提高审议质量和工作水平。继续加强法制宣传教育，积极推动“五五”普法，把关系群众切身利益的法律作为重点，普及法律知识，解读立法原意，运用法律解决实际问题，切实增强全社会的法律意识和法制观念。继续加强与地方人大的联系，共同推进社会主义民主法制建设。全国人大机关要以素质能力建设为重点，全面加强机关建设，更好地发挥集体参谋助手和服务班子的作用。 各位代表，让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和
10、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继往开来，锐意进取，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！ XX年秋季我县启动新课程以来，积极准备，认真实施，为新课程实验推广开展了扎实、有效的工作。但在农村地区，推进基础教育课程改革遇到很多的困难，如教师专业素质整体水平相对不高，教师年龄老化，师资严重缺失，教材内容偏多，农村学生学习吃力，教育教学设施设备落后等问题。基础教育课程改革本身是一项系统工程，也必定是一项渐进的工程。在农村地区，如何立足于农村教育的现状，找准通过推进课改促进农村教育发展最近生长点，而非好高骛远，是我们推进课改必须思考的。为
11、此，我县小语学科确定了以“调研”为途径，深入一线，重心下移，发现问题，了解教师需求，依靠“研训”为载体去激活和催生教师专业成长，以“阅读”奠定基础，追求广大语文教师“快乐教学、幸福生活”为目标。 2018年，我县小语紧紧围绕全局教育教学宗旨，努力践行教学研究、引领、服务的职责，开展了一些工作，收获了一些成效。 一、 深入调研，挖掘问题 语文教学的目标就是通过听、说、读、写致力于学生语文素养的形成。小学语文教学的症结在哪里？尤其是村完小一级的课改现状如何？都是必须关注的。因此，我县教育局非常重视课改推进中的调研工作和课改质量分析工作。通过集体调研、学科调研，协助市教研室开展课改调研等，教育局多次
12、组织课改调研工作。同时，加强了以学科为主的课改推进实际情况分析。总的说来，通过调研证实，课改给农村教育教学带来了积极的变化，特别表现在对教师专业素质的促进和课堂教学实践改革上。同时，课改中也出现了一些问题，以我县2018年4月开展的一次以农村学校为主，面向150名一线教师、200名小学生的课改调研为例，其中部分结果如下： 1、在关于对本次课程改革的态度上，仅有5人选择了不支持或无动于衷，但是其中只有2人选择了对课程改革的理念和目标“不认同”。在对新课程所倡导的评价理念和方式的态度上，共有97位（92.38）教师选择了“通过创设一定的条件可以实现”，有8位教师选择了“过于理想，难以实现”。 2、
13、关于对课程和教材的认识，有35人（33.3%）认为现在的课程设置有不合理的地方，新课程教学中课堂容量较大，现有课时难以完成教学任务，并建议能够增加一些学科的课时。教师们普遍认为“新教材比旧教材要求高了，难度大了”。 3、关于教师的教学行为和教学方式的调查。教师在备课时使用的参考资料中，排在前三位的分别是学生练习册、教参、教材，只有23人同时选择了课程标准，仅占21.9%。 4、关于学生的学习习惯和学习状况的调查。在学习习惯上，22人（12.94）表示在教师上课前“每次都有预习”，58人（34.12）表示“有时预习”；而在课堂上“经常”主动向老师提问的学生只有17人，“没有提过”的达到42人，绝
14、大多数学生只是“偶尔”向老师提问。87人（51.18）反映，教师每天布置的作业“小时之内”就能完成，45人（26.47）表示需要“12小时”才能完成，仅有个别学生需要较长的时间（23小时）。 2018年秋，县教研室教研员针对各个学科的教学开展情况开展系统调研，形成专题调研报告。其中小语反映出的主要问题是：一、重读写、轻听说。1、学校硬件上就没有配备听力设备；2、语文老师在课堂上范读很少，完小教师更是难以听见教师读书的声音；3、满堂灌还是大量存在，尤其是高年级，说的训练在弱化，以致课堂只剩教师的声音。二是重课内，轻课外。1、语文教师没有重视课外阅读的指导和检查；2农村阅读环境恶略；3、课业负担重
15、，阅读时间少；4、教师缺失阅读理念。三、重技巧、轻训练。1、重课文的讲读，轻活动课的开展；2、作文教学评价及检测流于形式，走入“盲区”。教师课堂教学暴露的问题，更是引人深思：一是教学目标空泛，问题设计应接不暇；二是教学内容边缘化，语文课变味；三是教材处理浮躁化，依靠网上下载，无度拓展；四是合作学习过大，为合作而合作；四是滥用多媒体，课件成为记事本、备课本，冷落文本；五是板书设计无脉络，无主干；六是问题设计简单化，思维含量低；七是作业设计随意化；八是教师评价简单化，没有指向性。这些问题是与课改初衷严重违背的。但我们收获了问题，有问题才能有发展，问题是基石，它让我们找到了今后努力的航标。 二、 阅
16、读奠基，夯实教学 课改行程的艰难，让我们清醒地认识到教学应该深深扎进阅读的土壤里。为此，我县将2018年定为“师生阅读年”，着力推进“书香校园建设”。目标明确，推动有力，措施具体有效，活动开展，成效日益显现，影响不断扩大。一路行走，一路收获。 1、全面启动农村中小学书香校园工程。为了贯彻落实“行动与研究”教育教学研讨会精神，营造“书香校园”和全员读书的良好氛围，落实新课程标准提出的九年义务教育阶段阅读量应在400万字以上，高中阶段阅读总量150万字以上的要求，帮助师生形成扎实的人文素养、丰厚的文化积淀。教体局制定并下发了万安县师生阅读指导意见，方案确立了全县师生阅读的四项工作目标：1、在全县掀
17、起阅读热潮，并继续致力于书香校园建设，培养师生广泛的阅读兴趣，感受阅读的乐趣。2、转变思想观念，拓宽课程视野，探索师生阅读的有效路径。3、在广泛阅读的同时，倡导教师精读专业书籍与经典书籍，提升专业素养，培养学生浓厚持久的阅读兴趣，掌握正确的读书方法，养成良好的阅读习惯，让学生“好读书、读好书、会读书”。4、不断强化师生阅读教育，让学生在读书中丰富知识、提升人格，促进师生和谐发展，全面提高我县中小学教育教学质量。并提出建立组织、营造氛围、树立榜样、搭建平台、抓好图书馆建设、加快校园网建设、推荐阅读书目、举办读书节、成立读书组织、强化阅读指导、建立激励机制”等工作措施。我县中小学书香校园工程由此进
18、入了全面实施阶段。 2、举办读书报告会。为了让教师开阔眼界，拓展视野，提升思想，提升品味。4月上旬，特邀江西省特级教师、原吉安市教研室主任刘武德老师作了题为师生共读师生同乐的报告。在长达二个多小时的报告中，刘老师站在生命成长的高度，高处着眼，小处入手，从读书走向、诵读经典、读写结合、与思考同行等多角度、多层次阐述了读书方法、读书内容，从容讲来，思考深刻，举例丰富，分析入理，深深地震撼着人们的心灵。使大家对教师为什么要读书、如何读书、应该读哪些书，有了新的、更全面、更深刻的理解。 3、成功举办万安县“新华杯”师生读书知识竞赛。为了倡导“阅读丰富人生，读书使人智慧，建设书香校园”的理念，引导广大师
19、生多读书、读好书、爱读书的良好校园文化氛围。5月28日29日成功举办万安县“新华杯”师生读书知识竞赛。旨在通过读书知识竞赛，让师生与人类崇高精神对话，与文明对话，与经典对话，让广大师生从书籍中得到心灵的慰藉，从书籍中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。活动分为两个阶段：学校初赛和县决赛。5月20日以前各校以读书为媒，建立“学习共同体”，紧紧围绕全县的总体实施方案，都制定了各具特色的师生读书计划。一个个主题鲜明的读书活动，不但激发了同学们的阅读兴趣，同时也唤发了师生的读书激情，把全县的读书活动演绎得多姿多彩。县赛时，经过笔试角逐，实小、芙小、枧小、窑小、韶小和桂小
20、代表队进入决赛。决赛采用口头答题形式，挑战“四关”，即“别无选择”、“舍我其谁”、“信心百倍”和“勇担风险”。在表彰仪式上教体局局长郭白云对此次读书竞赛活动给予了充分的肯定，并提出了三点希望：一是要继续创设浓厚的阅读氛围，引导师生爱读书；二是要创造良好条件，保证师生有书读；三是要加强阅读指导，培养学生养成良好读书习惯。 4、让“经典”走进师生心灵。 每天早晨，各校都安排“读书时间”；坚持进行“聆听名段，欣赏名作”的感悟经典历程：聆听中外名曲、古今诗文、经典故事、这些经典之作经日积月累，给予了学生文化营养，浸润了传统道德思想，丰盈了孩子们的精神世界。实验小学和桂江小学制定了2018年师生共读经典
21、活动实施方案，要求学校全体教师和学生共同参加，低年级学生以三字经弟子规千字文为主，中高年级学生及教师以论语为主。通过经典背诵竞赛、个人考核过关的检测学生诵读成绩。现在从一年级到六年级共有24名学生参与到活动中来。 教师以背论语为主，平时以自学为主，利用例会时间进行抽测或集体测试（集体测试以写为主）。从校长到同志，从后勤到一线，只要是实验小学的老师人人都要参与。现在学校已检查完论语的第一、二章。诵读论语已作为本年度教师基本功主要内容之一，年终必须过关。 2018年4月23日和6月16日的井冈山报两期刊登了实验小学“师生共读经典”活动的报道。 三、研训结合，提升素质 找准教学的切入点，研训结合，突
22、出主题，攻破难点是我县小语开展教学研讨活动的宗旨。我们认为，教师素质的提高依靠“竞赛+培训+阅读”。竞赛是锤炼，培训是提高，阅读是养分。并且形式要创新。我县在走“主题式教研”发展之路方面作了努力： 各校从问题入手，寻找教研突破口。以学科教研组为平台，开展了大量“主题式”教研活动,活动程序为：“发现问题确定主题行动跟进实践探索揭示问题寻找对策”。建立一种“包容、共生”的良好人际关系促进学科教研组建设，从而达成开放性评价和互助式教研。 为了搭建平台，促进更多语文教师实现专业成长。县教研室09年相继召开了“小学语文教师作文教学优质课竞赛暨观摩研讨会”、“小学语文合作教学竞赛”、“小学语文教师光盘教学
23、（模式一）优质课竞赛暨观摩研讨会”等主题教研活动。面对的对象有中青年教师和50岁以上的老教师，实现了老、中、青共参与、共提高的目标。其中涉及的主题研讨内容有：一、二年级的识字教学、三年级的片段作文教学、四年级的古诗词教学和五、六的阅读教学（分精读和略读）。让参会人员带着问题来，满怀信心回。活动主要采取竞赛、培训、研讨相结合的方式推进：说课、上课、评课竞赛专题讲座观摩优质录像课研讨交流总结（论文、案例评比）。以此平台，营造平等民主的教研氛围，坚持了问题从教师中来，坚持了在教学中研究，坚持以研究促教师发展。我们没有响亮的口号，靠着朴实、扎实的实干，靠着教师“把自己摆进去”的真正参与，促进教师成长的
24、真实变化和课堂的真实变化。 四、教学实践，亲近课堂 “课堂是我们教师的根，教研员永远不能脱离教学一线，要永远保持教师的身份。”这句话我们铭记于心，根植于课堂。 1、送课下乡。为发挥学科教研员、市县级学科带头人和骨干教师的示范引领作用，我县每个学期都会组织小语学科送教下乡。这一活动为广大乡镇教师带来了实实在在的能体现新课程理念的示范课例。 2、教学实践周。为了引领乡镇教师更新教育理念，探索切合实际的教学模式，我县经常组织教研员到乡镇学校开展教学实践周活动。活动内容有两方面：一是每个教研员到校后接一个教学班的教学工作；二是教研员站在理论前沿，贴近改革实践，在新课程改革理念方面作专题讲座。理论与实践
25、的磨合，教研员与一线教师的零距离接触，不仅提升了教研员自身的教学素能，而且加快了乡镇教师专业成长的步伐。 反思与展望： 根据课改中出现的一些问题，我县在今后课改中工作将适时调整工作策略，着力加强以下几项工作，进一步促进小学语文课改在我县的常态化推进。 一、阅读先行，成立读书会。朱永新教授说过：一个人的阅读史就是一个人的精神发展史。为此，我们将给广大教师提供一个广阔的交流平台，让更多有教育思想、有反思精神、有理想激情的优秀教师聚集在一起，探讨切磋，互助共进。让阅读成为教师的生活方式和行走的姿态。 二、抓住关键，分类召开主题教学研讨会。1、开展研课活动。当前，我县课堂教学出现了新流弊，课堂好看但教
26、学空泛了，教学空间大但学科本体弱化了，以致学生忙碌了，学习成本提高了，综合素养却降低了。为此，寻求解决问题的方略，一切理解从“读”出发，一切深度思考从“挖掘”教材开始。2、召开光盘教学研讨会。为实现资源共享，为村小教师实施有效教学搭建一座桥梁。3、召开六年级复习研讨会。通过研讨积极探索“轻负担、高质量”的课堂教学模式，同时深入挖掘传统教学中的宝贵经验以活动为载体加以推广，引导广大教师聚焦课堂，研究课堂，优化课堂教学，提高教学效益。 三、树立身边的榜样，以“案例”激发教师成长。 我县不乏教学经验丰富的语文教师。这些优秀的教学经验，总结、推广、应用优秀教师教学经验，本身也是课改工作所关注和推崇的，
27、是课改工作的一部分,本身就是很有价值的培训工作。将举行“小学语文名优教师教学经验研讨会” 通过展板、执教示范课、作专题报告、同事介绍、教研员点评、对话、研讨等全方位地展示了学科带头人和骨干教师多年形成的优秀教育教学经验。 四、以课题研究助推课改创造性推进。 问题即课题。“以科研促课改”是许多地区的共同做法，也是我们的当然选择。在我县全面推进课改之际，我们将力求通过“重点课题牵动一般课题的研究，微型课题丰富重点课题研究”的办法，做到理念实、思路清、方法活、形式新。 一、会刊特点鲜明，影响深远。 二、活动主题鲜明，成效显著。 为使各会员单位的成功经验、做法得到充分沟通交流，分析各单位发展过程中的利
28、弊得失，达到信息、资源、政策共享目的，按照工作规划，联合会2018年成功组织了一系列的论坛交流活动，收到了很好的成效。一是主题符合实际。先后组织了三次主题为“生存与发展”、“管理与效益”、“企业与文化”的论坛活动，分别由汉寿、临澧、鼎城三个县区市场服务中心承办。这三次论坛活动的主题从实际出发，符合现阶段我市市场服务系统生存环境不乐观、区域发展差别大、管理水平参差不齐、观念陈旧老化等现实情况，事实求实，体现了联合会务实、发展的工作方针。二是活动效果明显。由于各会员单位一把手都比较重视联合会组织的论坛活动，会上各抒已见，开诚布公，务虚的会议能用务实的态度参与，好的经验做法不保留，使得一批成功经验和做法得到了推广。如临澧县市场服务中心二级市场承包、市场摊位招标，鼎城区市场服务中心干部交流等成功经验、做法都得到了学习推广。三是会后交流频繁。由于一系列活动主题积极、健康，符合发展需要，作为论坛活动的延续，各区县市会员单位之间日常横向相互参观学习、经验探讨活动蔚然成风。单位之间、领导之间、业务股室之间、普通干部职工之间等各领域的交流都得到了前所未有的加强，系统内部气氛融洽、和谐。各会员单位在内部管理、工作作风、思想观念和个人精神风貌等方面都有一定程度的转变和提升。 三、考察求真务实，意义重大。 15 / 15