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1、-范文最新推荐- 全省人口与计划生育工作电视电话会议发言稿 同志们： 春节刚过，省委、省政府就专门召开全省人口与计划生育工作电视电话会议，充分体现了省委、省政府对人口与计划生育工作的高度重视。下面，我代表省计生委就全省人口和计划生育工作作个发言。 一、求真务实，开拓进取，XX年全省人口和计划生育工作取得显著成绩 XX年，是我省经济社会加快发展的一年，也是人口与计划生育工作取得重要进展的一年。一年来，由于省委、省政府的正确领导和各级党政组织的高度重视以及
2、社会各方面的积极配合支持，我省人口与计划生育工作取得了新成绩，实现了新突破，在全省范围内出现了你追我赶，奋力争先的良好态势。 （一）人口计划圆满完成。据省统计局抽样调查数据，XX年人口出生率为14.07，自增率为8.09，分别比目标值低0.43和0.21个千分点、比上年下降0.67和0.43个千分点，计划生育率近90%，较上年提高近5个百分点，全年净增人口34.3万，比上年减增2.36万人。 （二）计划生育宣传教育进一步深入。各级进一步完善了计划生育宣传教育协调会议制度，一年来，计生部门单独或与相关
3、部门联合开展了一系列影响大、效果好的宣传教育活动，营造了有利于计划生育的舆论氛围。“关爱女孩行动” 试点工作正式启动，并在社会上产生了积极影响。婚育新风进万家活动得到拓展和深化，民营企业、大中专院校、社区、超省、家庭的新型婚育文化建设全面展开。 （三）计划生育优质服务全面推进。各地注重转变工作思路和工作方法，按照“为民、便民、亲民”的要求，充分发挥计划生育服务网络和流动服务车的作用，坚持进村入户开展宣传咨询、生殖保健、术后随访和办理证件等方面的服务，大大方便了群众并减轻了他们的经济负担。“计划生育优质服务先进县”创建活动富有成效，涌现了
4、一批新典型，培植了不少新亮点，促进了计划生育工作水平的提高。吉安省、上饶省开展的“十到户”、“三入户”和景德镇省昌江区的“三生三进”活动、宜春省实施的“三五工程”让群众得到不少实惠，因而深受群众欢迎。崇义县、上高县、渝水区成为国家人口计生委首批表彰的计划生育优质服务先进县，崇义县还是全国表彰会上三个作经验介绍的县（区）之一。 （四）计划生育基层基础工作得到加强。乡（镇）、村计生专干按要求基本配备到位，计生队伍年轻化、知识化程度明显提高；计生服务站、所、室的条件进一步改善，服务能力有所提升；基层计划生育协会作用不断增强，计划生育村民自治继续推进；信
5、息化建设步伐加快，育龄妇女信息系统的不断完善促进了计划生育工作效率和质量的提高。 （五）人口和计划生育综合改革稳步推进。各地认真贯彻在新余省召开的全省人口与计划生育综合改革座谈会议精神，紧紧围绕建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，转变思路，创新方法，在建立管理体制、工作机制和保障体系等方面采取了许多新举措。宜春等省设立了人口和计划生育奖励专项经费；吉安、上饶、赣州等省实行村计生专干竞争上岗；新余省、南昌城区和崇义县等省县用生殖健康服务手册取代一胎生育证，极大地方便了群众。
6、;（六）人口与计划生育工作逐步走上依法管理轨道。至去年年底，与贯彻省人口与计划生育条例配套的8个规范性文件全部制定出台，计划生育法律法规纳入了“四五”普法重要内容。各地认真学习、宣传和贯彻计划生育相关法律法规，人口与计划生育工作朝着依法管理方向迈进，依法行政水平明显提高，XX年全省计划生育行政侵权信访件较上年下降67.79%。全年未发生因计划生育导致的恶性案件和群体性事件。 （七）出生人口性别比攀升势头得到初步遏制。去年，我省统一组织开展了出生人口性别比失调的专项治理活动，纪检、公安、卫生、民政、工商、药监、计生等部门联手行动，密切配合，通过采取
7、宣传教育、依法惩处、加强管理、利益导向等手段，整治活动取得初步成效。据不完全统计，全省共没收个体行医购置的b超115台，查处非法进行胎儿性别鉴定的人和事73例，查处遗弃、残害女婴事件176件，依法追究刑事责任6起。据我委抽样调查数据，XX年全省出生人口性别比为129，比XX年下降了18个百分点，出生人口性别比攀升势头得到初步遏制。 （八）计划生育工作后进转化成效明显。过去一年中，各级均高度重视“抓大攻后促平衡”的工作，对人口总量大和工作基础较薄弱的地区实行重点管理和面对面指导，加强督促检查，严格目标考核和责任追究。绝大多数工作较被动的地区不甘人后
8、，急起直追，进一步强化措施，加大工作力度，使计生工作后进面貌有了明显改观，与其他地区的差距正在逐步缩小。 （九）机关和行业作风大有改进。针对计生队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应的状况，加强了对干部的教育和培训。组织全系统人员深入学习贯彻“xxxx”重要思想，大力开展向郑培民等先进人物学习活动，认真搞好政务环境评议评价工作，对机关和行业作风中存在的突出问题按照标本兼治的要求下力气进行整改，建立和健全相关规章制度，完善责任制，严格考核制，促进了机关和行业作风的进一步改善，计生干部整体素质得到提升，群众对计划生育工作的满意度也明显提高。 &nbs
9、p; 二、认清形势，统一思想，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感 人口问题是制约经济社会发展的关键因素。按照省委、省政府全面建设小康社会总体规划的要求，到2020年全省总人口必须控制在4800万以内。要实现这个目标，任务十分艰巨。我省的人口和计划生育工作，是希望与困难同在，机遇与挑战并存。纵观今后一个时期，面临的六大矛盾，将给人口和计划生育工作带来新的难度和压力。 一是人口控制与生育反弹的矛盾。由于人口再生产的惯性作用，即使严格执行现行生育政策，未
10、来十几年，全省每年仍要增加30余万人，相当于一个中等县人口。再过七八年，第三次生育高峰期出生的孩子将陆续进入婚育年龄，人口出生将出现回升。与此同时，独生子女将陆续进入婚育期，按照省条例规定，不论城乡，独生子女之间结婚均可以生育两个孩子，这将抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠经济社会的发展实现的，在低生育水平的背后仍然有强大的反弹势头，我们工作如果稍有松懈或外界环境发生变化都可能引起生育水平的波动。由此可见，人口控制的难度依然很大。 二是群众婚育观念与现行生育政策的矛盾。尽管群众多子多福的传统观念日渐淡化，但早生孩、生男孩和“男女双全”的
11、观念仍在很大部分人中存在，群众的生育意愿与国家现行生育政策还有较大差距，严格按政策生育还没有真正成为农村多数群众的自觉行为。这是出现比重还不小的计划外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性别比升高的深层次原因，更是生育反弹的潜在因素。 三是社会保障能力不足与群众后顾之忧的矛盾。由于受经济发展水平的制约，计划生育利益导向机制和有利于计划生育的社会保障制度建设严重滞后，严格按照政策生育的家庭面临着不少的实际问题和困难，尤其是养老没有保障，这在很大程度上影响了生育政策的贯彻执行。与此同时，XX年我省65岁及其以上的人口已达275万人，占总人口的6.5%
12、，预计未来十几年将会形成老龄人口高峰。人口老龄化大大超前于经济社会的现代化，对于社会保障体系建设构成了巨大压力。 四是发展社会主义省场经济与现行管理体制的矛盾。随着省场经济发展和各项改革的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式等日趋多元化，企业社会职能剥离，许多单位人变成了社会人，人户分离现象不断增多，流动人口等特殊人群大量增加；过去以户籍管理、单位管理和条条管理为主的管理体制难以适应形势发展的要求，也给做好人口和计划生育工作增加了新的难度。 五是依法行政要求硬与生育控制力度相对软的矛盾。随着人口与
13、计划生育法以及配套法律法规的颁布实施，人口与计划生育工作逐步纳入法制管理轨道，要求各级政府工作人员必须严格依法行政，不得侵犯公民的合法权益。与此同时，法律对生育过程进行控制的力度明显不足，措施相对偏软。在依法行政的要求下，目前计划生育工作要做到既抓紧又抓好的确不容易，需要我们做更多的工作，付出更大的努力。 六是计划生育事业发展与经费不足的矛盾。农村税费改革和财政管理体制的改革以及社会抚养费要求全部纳入财政预算内管理，人口和计划生育事业所需经费将只能靠财政投入。与此同时，随着人口和计划生育工作的发展，育龄群众需求的提高，管理工作的规范化和手段的现代
14、化，计划生育经费需求逐步增大，因而与财政投入不足的矛盾日益凸显。 此外，目前我省人口和计划生育工作中还存在一些不容忽视的问题。主要是：一些地方计划生育基层基础工作还很薄弱，村为主的工作格局尚未形成，计划生育工作仍然要依靠外力或组织突击；一些地方生育政策不落实，计划外出生控制不力，有的甚至搞“放水养鱼”、“以罚代管”、“以罚代证”；少数地方的党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和重要性认识不足，存在着盲目乐观或畏难松劲情绪；一部分计生干部的思想素质、知识水平、工作能力还不适应新形势、新任务的要求，想干事、会干事、能干事的问题没能得到很好地解
15、决。这些矛盾和问题如果解决不好，将严重制约我省人口和计划生育工作的健康发展。 我省人口与计划生育工作面临的矛盾和问题的确还很多，但有利的因素和条件也不少。主要是，省委、省政府及各级党政领导对人口与计划生育工作高度重视，社会各方面尤其是相关部门紧密配合，大力支持，综合治理人口问题的局面正在形成；计划生育的法律法规日臻完善，有利于计划生育的政策和措施不断出台；改革开放的深入和我省经济社会的快速发展，促使人们的婚育观念加快转变，少生优生已逐渐成为一种时尚，国家的现行生育政策已被越来越多的人们所接受；计生队伍素质不断提高，计生网络更趋完善，为育龄群众服务
16、的条件和能力得到明显改善和增强。这些都为人口与计划生育工作的发展提供了坚实的基础和创造了良好的环境。我们要充分发挥优势，最大限度地利用有利条件，注重研究和解决工作中存在的和新出现的各种矛盾和问题，把人口与计划生育工作做得更好，使之与经济社会发展相适应，为我省实现快速发展、全面发展、协调发展和可持续发展作出应有的贡献。 三、明确任务，突出重点，全力做好XX年人口和计划生育各项工作 今年是完成“十五”计划的关键一年，也是计划生育部门更名后的第一年，做好今年的工作意义重大。我们要以“xxxx”重要思想为指
17、导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建计划生育优质服务先进县为主抓手，积极推进人口与计划生育综合改革，加快转变计划生育“两个转变”，建立和完善计划 生育工作新机制，全面提高我省人口和计划生育工作水平，确保XX年人口出生率控制在14以内，人口自然增长率控制在8以内，计划生育率达到90%以上，力争在转变职能、建立计划生育利益导向机制、治理出生人口性别比失调和计划生育队伍建设等方面取得新突破。实现上述目标，必须着力抓好以下几项工作： （一）认真贯彻计划生育法律法规，全面推进依法管理。把人口与计划生育法、江西省人口与计划生育条例以及国家和我
18、省相继出台的多个配套法规的学习、宣传、贯彻推向深入，进一步强化广大干部的法制意识，促进人口与计划生育工作尽快全面纳入依法管理的轨道。坚持依法行政，正确执法，文明执法，不折不扣执行计划生育工作“七个不准”，杜绝行政侵权行为和借计划生育名义乱收费、乱罚款行为。尊重群众计划生育主人地位，大力推进计划生育村民自治，发挥群众在计划生育工作中自我教育、自我管理、自我监督的作用，增强基层人口自控能力。 （二）狠抓生育政策的落实，稳定低生育水平。加大现行生育政策的宣传力度，消除目前社会上对生育政策的一些误解，特别要纠正“只要交了一定数额的社会抚养费就可以多生小孩
19、”的错误说法，让广大群众真正了解和正确掌握生育政策。要继续抓好定期进行环孕检的工作，预防和减少或早补救计划外怀孕。要坚决制止“以罚代管”、“以罚代证”行为，对那些搞“放水养鱼”，为创收而放纵计划外生育的，要严肃追究其渎职责任。要加大社会抚养费的征收力度，采取各种措施包括申请法院强制执行来提高社会抚养费的征收到位率，充分发挥经济手段对控制计划外生育的制约作用。总之，要尽最大努力，进一步减少计划外生育，确保低生育水平的稳定。 （三）坚持以人为本，大力开展计划生育优质服务。进一步强化服务意识，今年要在计生系统全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制
20、、限时办结制和上门服务制，努力为群众提供更多的便利，切实为群众办实事、办好事，办得民心的事。继续抓好优质服务“三大工程”的实施。避孕方法知情选择既要不断扩大推广面（今年要达到60%以上），又要努力提高工作质量；既要加强指导，让群众真正知情，又要体现对群众意愿的尊重。开展出生缺陷干预应从实际出发，条件不成熟的不要勉强，要讲求实效，突出社会效益。为育龄妇女免费检查和优惠治疗妇科病要当作一项常规工作切实抓好，防止形式主义。要继续抓好流动服务车的管理，最大限度地发挥其作用，使之为群众提供更多的便利和更好的服务。广泛深入开展以“六好”为主要内容的计划生育优质服务先进县创建活动，力争更多县（省、区）进入全
21、国、全省先进行列。 （四）推进规范化建设，切实加强基层基础工作。抓好工作规范的制定和各项制度的完善，促进基层计划生育工作的制度化、规范化，提升计生工作的整体水平。进一步加强计划生育技术服务机构的能力建设，改善业务用房，提高设备档次，加强人员培训，健全工作制度，规范服务程序。按照布局合理、管理科学、功能齐全和环境优美的要求重点建设一批中心乡所。加快电子政务建设步伐，努力实现已婚育龄妇女信息交换和传输数字化以及计划生育系统办公自动化。继续抓好合格村建设，真正形成“乡指导、村为主、户落实”的工作格局。整建好基层协会组织，切实发挥基层协会作用。加强社区计
22、划生育工作网络和服务阵地建设，全面推行属地化管理。 （五）齐抓共管，力求治理出生人口性别比问题取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性别比升高的长效机制上下功夫。一是建立健全相关制度。在各级党委、政府的领导下，协调卫生、公安、民政、药监等有关部门建立经常性的工作联系和信息交流制度；突出抓好二孩生育过程的跟踪服务，建立和完善“孕期访视、引产报批、定点接生、责任到人”制度以及对b超等设备的监管制度。二是进一步建立和完善利益导向机制，落实计划生育奖励优惠政策，积极组织“关爱女孩行动”，努力营造男女平等、生男生女都一样的舆论环境。三是加大执法力度，严
23、厉打击非法进行胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠以及遗弃女婴行为。四是坚持把控制出生人口性别比纳入人口与计划生育目标考核的重要内容，层层建立和落实工作责任制，加大督促检查力度，实行“一票否决”。出生人口性别比严重偏高的地方，要继续组织专项整治活动，严肃查处违法违纪案件，以强有力措施遏制出生婴儿性别比升高的势头。 （六）认真贯彻执行有关规定，切实加强流动人口计划生育管理。国家人口计生委流动人口计划生育管理和服务工作若干规定已正式施行，各级计划生育部门要认真组织学习和宣传，全面领会精神，掌握政策，明确要求，切实搞好流动人口的计划生育管理和服务。要严格执行
24、流动人口计划生育管理和服务的有关政策和规定，维护流动人口的合法权益，为此，在这里我要强调和重申三条：即不允许户籍地在流动人口现居住地设立环孕检站点；不允许已经获得流动人口育龄妇女报告单或信息交流平台反馈的避孕节育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕节育情况检查；不允许无正当理由拒绝或违反有关规定拖延办理婚育证明或生育审批。要进一步完善流动人口计划生育统计数据报告、双向管理、信息通报、定期随访、两地协调制度，切实加强流动人口流出前的宣传、教育和服务工作。全面运用国家流动人口计划生育信息交换平台，增加个案信息，加强信息交换，提高服务水平。 （七）深化宣传
25、教育，建设新型生育文化。立足于人口、经济、社会、资源的协调发展和可持续发展，树立大人口观，努力推进婚育新风的大宣传、大联合，着力建设新型婚育文化。继续坚持和完善计划生育宣传教育协调会议制度，把新型婚育文化建设融入社会主义企业文化、校园文化、社区文化、旅游文化、超省文化、村镇文化等各项文化建设之中，变单一的计划生育宣传为文化渗透和综合服务相结合。切实发挥乡村人口学校、文化广播站的作用，继续深入开展婚育新风进万家活动，不断拓展宣传内容、创新宣传形式，提高宣传效果，推进先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，促进群众婚育观念的转变。 （八）强化
26、政策推动，建立和完善计划生育利益导向机制。积极争取各级党委、政府的支持，把独生子女家庭特别是农村自愿终身只要一个孩子的困难家庭优先纳入城乡最低生活保障范围。逐步建立对农村计划生育家庭的社会扶助制度，重点对农村独生子女和二女户父母已达老年的家庭，独生子女伤残病残、死亡家庭以及由于计划生育手术并发症、后遗症而导致的困难家庭予以扶助，努力帮助他们解决基本的生活问题。坚持党政牵头，部门配合，群众参与，积极开展计划生育“三结合”帮扶工程，协调有关部门在政策、资金、项目、服务等方面对计划生育户倾斜，使群众切身感受到计划生育家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。
27、; （九）加快职能转变，重视人口发展战略研究。努力适应更名后的新要求，树立全面、协调、可持续的科学发展观和大人口观。逐步实现工作重心由以往控制人口数量为主，向稳定低生育水平，关注人口安全，促进人口全面发展为主的方向转变。重视分析研究新形势、新情况，积极探索解决新矛盾、新问题的新办法、新路子。加强人口发展战略研究，围绕全面建设小康社会的奋斗目标和工业化、城省化、产业化的发展方向，组织对人口总量、素质、结构的变动趋势以及对经济、社会、资源、环境影响的研究，努力为各级党委、政府科学决策提供基础依据和政策建议。抓紧研究制订我省“十一五”、2018年和2020年的中长期人口发展规划。 &nbs
28、p; （十）加强思想作风建设，树立计生工作者新形象。按照“为民、正派、务实、清廉”的要求，加强计划生育队伍的思想、作风和能力建设。认真制定和实施干部培训计划，组织全系统人员深入学习贯彻“xxxx”重要思想，学习业务知识和有关新知识，不断增强计划生育干部的大局意识、责任意识、服务意识和改革创新意识，提高他们的依法行政能力、优质服务能力和综合协调能力。深化干部人事制度改革，大力推行逢进必考、竞争上岗、公开招聘、末位淘汰等措施和办法，不断优化干部队伍结构。加强党风廉政建设，加强机关和行业作风建设，努力塑造新时期计划生育工作者的良好形象。 &n
29、bsp; 同志们，新形势下的人口和计划生育工作，任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步振奋精神，锐意创新，真抓实干，努力开创我省人口与计划生育工作的新局面，为早日实现江西在中部地区的崛起和全面建设小康社会创造良好的人口环境 在教师节暨表彰大会上的讲话 在教师节暨表彰大会上的讲话 各位老师、同志们:今天，我们在这里欢聚一堂，共同庆祝全国第二十一个教师节,隆重表彰为我x的教育事业发展做出突出贡献的先进单位和先进个人。借此机会，我代表县委、政府向辛勤工作在教育战线上的广大教师、教育工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持教育事业
30、发展的全县广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢！ 近年来，全x各级党政以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持“科教兴县”战略不动摇，认真落实教育法律法规，巩固提高“普九”成果，积极推进学制改革和课程改革，全面实施素质教育，努力提高教育教学质量，推动了教育事业的健康发展。 一是办学条件得到改善,“两基”成果有了新的巩固和提高。在农村，我们依托国家二期农村中小学危房改造项目，投资xx万元完成了新建校舍面积xxx平方米；借助社会捐资助学，由台湾xx（私人）教育基金会投资xx万元兴建了xxx宿制小学和冲乎尔乡一小寄宿制小学，合并了xx个牧业教学点，有效改善了农村教育教学环境。在城镇，我们顺应旅
31、游业发展，通过置换的方式，投资近千万元的新建县一中校舍建设已经完成了主体工程；投资xx万元完成了县职业成人教育培训中心建设；投资xx万元的青少年活动中心即将完工，并有望年底之前投付使用；总投资*xx万元的县二中扩建工程正在实施当中。同时，我们借助“自治区远程教育项目”建设，使城乡中小学硬件设施得到极大改善，全县xx所学校近万名学生从中受益，为推进教育事业发展奠定了坚实基础。 二是学校管理得到加强，师资队伍整体水平有了新的提高。全县各级各类学校以创建“五个好”学校党组织和各类“示范学校”为契机，不断探索科学有效的管理方法，各项管理日趋规范，办学效益不断提高。今年x月，我们顺利完成了各乡教学区撤并
32、工作，成立了x所乡级中心学校，实现了乡一级中小学由乡中心学校统一管理。认真落实各项制度，稳步推行规范化管理，全面推进内部管理体制改革，使一批优秀人才脱颖而出，调动了广大教师的工作积极性。目前，全县中小学专任教师学历达标率分别达到xx%和xx%，先后有xx名教师被评为自治区和地区优秀教师和优秀教育工作者。全县初步形成了一支结构合理、学科配套、思想过硬、业务熟练的师资队伍。 三是素质教育稳步推进，教育教学质量有了新的提高。全县各级各类学校认真落实中央、自治区和地区的有关规定，加大了教育教学改革的力度，全面实施素质教育，大力推进新课程改革，探索新的教育教学模式，全县教育教学质量稳步提升。今年高中考中
33、，个人成绩总分首次突破xxx分，中考xxx分以上达到xxx人，创历年最好水平；高考本科上线率达到xx%，有xx人超过重点本科分数线。县一中文科语言单科成绩和县二中理科平均成绩在全地区x都取得了第一名的优异成绩。 以上成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导，得益于社会各界的关心支持，尤其与全县广大教育工作者的共同努力是分不开的。大家立足平凡的岗位，辛勤工作，任劳任怨，无私奉献，为加快我县教育事业的发展做出了重要贡献。对你们的工作，县委、政府是满意的，全县各族干部群众也是满意的。在这里，我代表县委、政府向在座的各位，并通过大家向全县广大教育工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 同志们，新世纪的头
34、*年，是布尔津县经济和社会发展的重要战略机遇期。根据xx大的要求，县委、政府明确了今后十年、二十年全面建设小康社会的基本思路和工作措施，提出了到xxxx年全县国民生产总值比*xxx年翻三番，年均增长xx%的奋斗目标，描绘了一幅振奋人心的宏伟蓝图。这一奋斗目标的确立，要求我们广大教师和教育工作者必须增强时不我待的紧迫感，牢牢抓住发展这一执政兴县的第一要务，立足本职岗位，尽心尽力尽职尽责地干好工作，不断推进教育事业发展，为全面建设小康布尔津提供有力的人才支撑、智力支持和精神支柱。 下面，我就今后的教育工作讲三点意见: 一、统一思想，提高认识，增强做好新时期教育工作的责任感和紧迫感。 xx大从实现全
35、面建设小康社会的全局出发,进一步强调了实施“科教兴国”战略在现代化建设中的地位和作用,深刻阐述了新时期教育工作的目标任务、方针和要求,对新时期教育工作具有长期而深远的重要指导意义。我们要结合布尔津的实际,着眼于教育面临的新变化、新走向,把对教育工作的认识提高到一个新境界。 首先，优先发展教育事业，是实现全面建设小康布尔津的根本前提。 应当讲，布尔津县经过改革开放二十多年的努力,实现了由温饱到总体上达到小康的历史性跨越,但目前的小康还是不全面、低水平的小康。要改变这一状况,就必须发展教育,提高科技水平。从纵向比较，我县的教育事业有了长足进步，取得了可喜成绩。对于成绩，我们完全有理由感到自豪，但我
36、们决不能自满。成绩越大，赞扬声越多，我们越是要保持清醒的头脑。还应当看到，我们与发达地区相比还有很大距离，离全县广大干部群众的要求和“科教强县”、“人才强县”的要求也有很大距离。我们必须把经济工作的指导思想真正转移到依靠科技进步和教育发展的轨道上来,从过去依赖自然资源转移到依靠智力资源上来,站在全面建设小康布尔津的高度,切实把教育摆在优先发展的位置,使“科教兴布”由战略思考、战略选择变成全县广大干部群众的广泛共识和自觉行动。 其次，优先发展教育事业，是不断满足各族干部群众日益增长的教育需求的重要基础。 随着经济社会的持续发展和“两基”任务的基本完成,广大人民群众接受高层次、高质量教育的需求日益
37、增长。从我县目前的情况来看,一个是职业教育发展相对滞后,一个是国家优质教育资源短缺,与广大人民群众的教育需求相比还有一定距离。今后要加大教育投入,紧紧围绕县域实际，以就业为导向，积极发展职业教育，尤其是以旅游服务业为主的各类职业培训，不断提高旅游从业人员的素质，并以此带动教育发展整体水平的提高,最大限度满足全县广大人民群众的教育需求,使他们都有接受良好教育的机会。 第三，优先发展教育事业，是构建终身教育体系和学习型社会的必要条件。 实现人的全面发展是一个文明社会和理性社会的重要标志。人的全面发展，实质上是一个与时俱进、不断追求新知、不断超越自我的过程，教育始终扮演着重要的角色，发挥着不可替代的
38、作用。现在看来，传统意义上的学校已经很难满足人的全面发展的教育需求,这就要求我们一方面要增强学校教育的开放性、灵活性和多样性,更好地适应经济发展和人民群众不断增长的多样化教育需求；另一方面要加强职业教育培训，整合现有教育资源，进一步发展继续教育,扩大社区教育,充分利用现代化教育技术和手段,建立开放的终身教育体系,构建学习型社会,使学校成为终身学习服务的重要载体,使企业、社区成为学习型组织,这是目前我们教育面临的新课题,也是教育发展的新机遇。 总之，各级党委、政府和教育部门一定要从贯彻xx大精神、实践“xxxx”重要思想的高度出发,优先发展教育,加快发展教育,全面开创全县教育工作的新局面。 二、
39、突出重点，明确任务，稳步推进素质教育全面发展。 全面推进素质教育，关键是要建设一支高素质的教育管理干部队伍，特别是要抓好学校两支队伍建设，即领导班子和教师队伍建设。这一点，我平时也是一再地强调。 首先，抓好学校领导班子建设。 校长在推进素质教育中具有特殊作用。一个好的校长加一批好的教师等于一所好的学校。学生看教师，教师看校长，一个高素质的校长才能带出一批高素质的教师，才能培养出一大批高素质的学生，所以特别要重视对学校校长的聘任、管理和教育工作。学校领导班子是书记、校长，应该既是教育事业的行家里手，又是名副其实的政治家，只有坚持政治家办教育、政治家管理学校，各级各类学校才能保持坚定不移的政治方向
40、，才能担负起培养合格接班人的重任。我们强调学校领导班子和领导干部讲政治、做到政治上坚定，第一位的就是坚定不移地维护祖国统一和各民族的大团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，确保社会政治稳定，要把在这个问题上的立场、态度和实际表现，作为选拔和考核学校领导干部的首要标准，选好配强学校的书记、校长。组织部门和教育行政管理部门要密切配合，把那些政治素质、理论水平、工作能力、群众威信等方面都较高的优秀人才选拔充实到学校领导岗位上来。要继续推进校长公开竞聘上岗，不断完善党委（党支部）领导下的校长负责制，重点实行校长动态管理，推行校长岗位津贴制，逐步实现中小学校长与行政级别脱钩，形成公开、平等、竞
41、争、择优，充满生机与活力的用人机制和重实绩、重贡献的分配激励机制。 其次，抓好学校教师队伍建设。 教师是人类灵魂的工程师，担负着教书育人的神圣职责。建设一支高质量的教师队伍是全面推进素质教育的基本保证，作为一名合格的教师，首先必须在政治上、思想上合格，具有坚定的政治立场，把握正确的政治方向，切实履行教书育人的职责和义务，忠诚于党的教育事业，坚持不懈地对学生进行无产阶级世界观、人生观和价值观的教育，进行维护民族团结，反对民族分裂、维护祖国统一的教育，自觉地坚持马克思主义无神论观点，不信仰宗教、不参与宗教活动，为学生做出表率。各学校要从加强师德教育入手，抓好教师队伍的思想政治建设，每一位教师都要按
42、照党和人民的要求，珍惜自己所从事的神圣职业，严于律已、无私奉献、教书育人、为人师表。 三是要加强教师队伍的管理和教育工作。 按照“按需设岗、按岗聘任、优胜劣汰”的要求，全面实行中小学全员聘任制，定期轮岗交流制度，努力达到既要竞争上岗，又要岗上竞争的目的。要进一步抓好考核制度建设，健全科学的考核、激励机制，把平时考核、定期考核、任职期满考核结合起来，把考核结果作为晋升学历层次，向小学教师大专化、中学教师本科化目标努力。不断加大教师的继续教育培训学习，进一步推动教育事业可持续发展。 三、强化领导，落实责任，为推动教育事业的全面进步提供组织保障。 各级党委、政府要充分认识教育在全面建设小康社会中的重
43、要作用，作为放在心头、抓在手上的头等大事来抓，使教育优先发展的这项工作真正落到实处。 一是要建立健全领导任期教育目标责任制。 各级党政部门要高度重视教育工作，加强管理，要把教育的发展作为份内的一项重要职责，列入重要议事日程，定期讨论研究教育工作中的重大问题，为教育排忧解难，要不断建立和完善党委、政府定期研究教育工作制度，领导干部定点联系学校、部门支援学校制度，主要领导亲自挂帅，定目标、定任务，努力为教育办实事、办好事。要把这项制度长期坚持下去，作为党政主要领导抓教育工作的重要方法，积极组织协调有关部门关心、支持学校的工作，为学校排忧解难，推进教育工作的发展。要建立和完善自上而下的目标责任制,明
44、确责任,加强考核。尤其要进一步加强和完善党政领导基础教育责任考核制度和责任追究制度,一把手切实负起第一责任,分管领导真正负起具体组织和领导的责任,一级抓一级，政府抓部门，社会来监督，切实做到责任到位、措施到位、工作落实到位。 二是要加大投入,建立多渠道筹措教育经费的机制。 各乡（镇）要根据实际情况,努力增加教育经费的支出,确保财政性教育经费投入“三个增长”。要进一步加大对农村教育的支持,妥善解决好农村税费改革后义务教育经费的投入问题,建立完善农村义务教育投入的保障机制。农村税费改革是当前农村教育投入中遇到的一个新课题,也是社会比较关注的重要问题。各级党政要以积极的态度研究实行税费改革后农村教育
45、面临的新环境和新问题，提出解决办法，采取切实可行的措施，保证农村中小学教师工资的发放，保证农村学校所必须的运行经费，保证农村中小学危房改造的基本投入。教育行政部门要通过加强管理,深化教育改革,提高队伍素质,调整学校布局等措施,提高整个教育工作的效益和水平。 三是要依法治教,保障各项教育方针政策的贯彻落实。 各级党政要把依法治教作为一项长期的工作来抓。要深入进行教育法 律法规的学习、宣传活动，提高社会各界和人民群众的教育法制意识。要加强对实施教育的评估和督导工作，完善教育督导制度，在继续进行基础教育督导检查的基础上，加大政府行为，引导学校全面实施素质教育，把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要
46、任务。并及时解决在教育改革中出现的问题。要努力采取有效措施，切实加大教育投入，逐步实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值*%的目标。要依法保障教师的合法权益，保证教师工资的按时足额发放，不断提高教师的政治、工作、生活待遇，使教师真正成为受人尊重、令人羡慕的职业。要严格履行保护少年儿童和学生身心健康发展的法律职责，坚决制止侵犯学生合法权益的行为，结合加强和改进未成年人思想道德建设工作，尽快建立齐抓共管的法制教育工作机制，逐步形成领导、学校“依法治教”，教师“依法施教”，社会各界“依法助教”的良好社会氛围。 同志们:“国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关乎未来”。全面建设小康社会的伟大进程，为我们开
47、辟了无比美好的前景，也必将为教育事业带来更加美好的未来，让我们在以xx同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“xxxx”重要思想和xx大精神，团结一心，开拓进取，为开创教育事业新局面、全面建设小康布尔津而不懈奋斗！ 最后，祝老师们节日愉快，身体健康，工作进步！ 谢谢大 在全县乡镇企业工作会上的典型发言突出招商抓改制 推进乡企再创业中共九资河镇委员会 九资河镇人民政府（XX年3月14日）各位领导、同志们：按照会议安排，下面我就九资河镇乡镇企业工作情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正，我汇报的题目是：“突
48、出招商抓改制，推进乡企再创业”。去年以来，我们九资河镇在县委、县政府的正确领导下，按照“一主三化”发展要求，始终把乡镇企业放在优先发展的战略地位，作为实现农业增效、农民增收、农村保稳的关键举措来抓，不断加强企业改制，狠抓开放引进，掀起乡镇企业“二次创业”高潮。XX年全镇共引进投资100万元以上的项目9个，项目资金达4000万元，改制、盘活老企业7家，我们的具体作法是：1、 深挖资源， 在“特”字上做文章九资河镇境内资源丰富。我们立足于这些优势资源，大力发展“三材两业”，创办特色企业，走出了一条具有九资河特色的企业发展模式。一是围绕药材资源发展乡镇企业。去年我们抓住茯苓价格大幅上扬的机遇，由镇经委牵头，组建了以九资河茯苓加工厂为龙头，连结50个茯苓菌种厂，75个加工厂的药材资源开发集团，年加工以茯苓为主的各类地产药材达7500吨，年销售收入超过1200万元。二是围绕木材资源发展企业。我镇林业资源丰富，去年以来，我们改变原来以销售原木为主的生产经营方式，大搞综合开发，深度加工，努力提高木材的附加值。全镇共发展木材加工企业25家，如三省垴木地板加工厂、河西畈蚕种盒厂