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1、-范文最新推荐- 共青团县第十九届委员会工作报告 团结带领全县团员青年 为全面建设小康社会而努力奋斗 在共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会上的工作报告（2005年4月22日）各位代表，同志们：共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会是新世纪、新阶段我县共青团召开的一次承前启后、继往开来、承载着县委重托和全县青年厚望的大会。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十四届四次全会精神，与时俱进，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，团结带领全县广大团员青年为我县加快实现全面建设
2、小康社会的宏伟目标而努力奋斗。现在，我代表共青团桓仁满族自治县第十九届委员会向大会报告工作，请予审议。一、过去五年的工作回顾共青团桓仁满族自治县第十九次代表大会以来的五年，在县委和团市委的正确领导下，全县各级团组织始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习实践“三个代表”重要思想，全面履行共青团组织服务大局、服务社会、服务青年的社会职能，坚持贯彻党的要求与实现青年愿望相统一，坚持围绕党政中心开展工作与发挥青年自身优势相统一，坚持教育青年与服务青年相统一，抢抓机遇，与时俱进，求真务实，开拓进取，为桓仁的经济发展和社会进步做出了积极贡献。（一） 五年来，全县共青团组织始终坚持用科学的理论武装全团，青少年
3、的思想政治工作有了新进展。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团、教育青年，帮助青年牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的坚定信念。以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主线，以团干部和各条战线青年骨干为重点，以青年理论小组为依托，通过报告会、培训班、研讨会、征文、座谈会、知识竞赛、演讲等形式，使科学理论在青少年中达到入耳、入脑、入心。抓住纪念建党80周年、建国55周年、“五四”运动85周年、建团80周年等重要契机，广泛开展了“党在我心中”、“青年永远跟党走”等主题教育活动，青少年的历史使命感和社会责任感不断增强。充分利用烈士陵园和李秋实纪念馆等思想教育基地，开展形式多样
4、的社会实践活动，大力培育和弘扬伟大的民族精神。以李秋实同志为榜样，进一步弘扬“自信、自力、自强”的桓仁精神，努力帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，切实提高了全县广大青少年的思想政治素质。在揭批“法轮功”等重大事件中，广大青年旗帜鲜明、立场坚定，有力地维护了社会政治稳定。（二） 五年来，全县共青团组织始终坚持服务全县经济建设大局，重视发挥青年的生力军和突击队作用，在经济建设主战场做出了新贡献。围绕企事业单位改革和发展，扎实开展了争当“青年岗位能手”活动、“青工创新创效”活动，同时，积极聘请企业界专家为全县青年企业管理人员进行了现代企业管理实战模拟培训等。110名青工被评为县级以上青年岗
5、位能手，8名青工在团市委举办的青工技术比武等活奖，组建青年科技课题攻关小组5个，“五小”成果达168项，韩晓荣等3名优秀青年荣获本溪市优秀青年企业家称号。围绕农业和农村经济发展，以促进农业产业结构调整和帮助农村青年增收成才为主线，以同业青年联合会为载体，以青年星火带头人和科技示范户为依托，举办了以“跨世纪青年农民科技培训工程”为主的农村青年科技培训班242期，累计发放科技书籍2.3万册、宣传资料5万余份，培训农村青年2万多人次；创建青年致富信息服务站18个，提供致富信息1200条，完善青年科技图书站26个，组建同业青年联合会125个，积极创建农村青年科技示范基地和产业示范基地104个，领办科技
6、示范推广项目24项，培养县级青年星火带头人400多人、农村青年经纪人184人，带动了一大批农村青年走上了科技致富的道路。陶大伟等6名青年被团中央评为全国农村青年创业致富带头人和服务农村青年增收成才先进个人，吕锡伟等2名青年被团省委评为全省农村青年创业致富带头人，团县委荣获辽宁省服务农村青年增收成才奖先进集体称号。围绕经济社会的可持续发展，以“保护母亲河行动”为载体，开展了争做环保卫士、植青年林、“爱我家乡”全县中小学生旅游知识宣传学习活动、“保护五女山山城，共建美好家园”万名团员青年签名活动等多种有意义的教育实践活动，极大地增强了全县广大青少年的生态环保意识。（三）五年来，全县共青团组织始终坚
7、持服务社会和自我教育的统一，注重发挥青少年“开风气之先”的作用，在我县精神文明建设中创造了新业绩。青年志愿者行动不断深化，推行了青年志愿者注册制度，全县注册的青年志愿者人数达500人，各级团组织共成立志愿者服务队113支，在雷锋精神、秋实精神的感召下，积极开展了敬老助困、环境整治、绿色环保、三下乡、抢险救灾等志愿服务，尤其是在抗击“非典”的战斗中和秋实纪念馆的建设过程中，广大青年志愿者以实际行动丰富和发展了雷锋精神、青年志愿者精神的时代内涵。涌现出了城区街道办事处团委、郑守埕等一批学雷锋活动和青年志愿者行动的优秀集体和先进个人。青年文明号创建工作机制不断完善，全县共有39个优秀青年集体获得国家
8、、市、县级青年文明号称号。深入学习实践公民道德建设实施纲要，积极开展了青年文明号信用建设示范行动和青年文明社区、青年文明一条街等创建活动，中心社区等3个社区被评为市级青年文明社区。大力开展城乡少年“手拉手”互助活动，形成了少年儿童互帮互学、共同进步的良好局面。深入学习贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见精神，举办了全县团队干部培训班，进一步增强了全县广大团队干部做好未成年人思想道德建设工作的紧迫感和责任感。青少年文化建设得到加强，大力发展青年群众性文化，倡导健康文明、积极向上的社会风尚，通过开展歌咏比赛、球赛、演讲赛等活动，为各界青年求知、求乐创造了良好的环境条
9、件，李世娟等2名青年被评为省级乡村青年文化节先进个人，我县被团中央评为2003年度乡村青年文化活动先进县。（四）五年来，全县共青团组织始终坚持代表和维护青少年的利益，努力发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，在服务青少年成长成才的实践中取得了新成效。针对不同层次青年群体的特点，创新服务手段，提高服务水平，以服务凝聚广大青少年。深入开展了第五届、第六届桓仁“十佳青年”及桓仁第三届“十佳少年”等评优评先活动，选树了一批可信、可敬、可学的典型，使广大青少年学有方向、赶有目标。王玉凤等16名青年被团市委评为行业十佳青年。服务青年就业创业行动成效显著，充分利用共青团强大的网络优势，共为青年提供就业岗位4000
10、余个，帮助近500名青年实现了就业再就业。针对我县大中专毕业生回乡就业情况，为解决政府就业压力，深入开展了“青年学子创业行动”，通过青年学子创业典型的带动，使我县的大部分大中专毕业生进一步解放了思想，更新了观念，不等不靠，自主创业，通过创业实现了就业。团县委先后4次组织各行业优秀青年赴山东等地考察学习，引导青年解放思想、开阔视野、理清思路，进一步增强了青年创业的热情。隆重举办了“飞扬的青春”百名域外来桓工作大学生联谊会活动，增进了大学生之间的沟通与友谊，激发了大学生们认识桓仁、热爱桓仁、建设桓仁的真挚情感。各级团队组织通过开展法律讲座、知识竞赛、少年法庭、警校共建、远离网吧等多种宣传教育活动，
11、大力配合有关部门宣传和普及未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，深化“优秀青少年维权岗”创建活动和青少年自护教育活动，切实维护了青少年的合法权益。深入开展了中小学生夏令营体验教育活动、青少年新世纪读书计划、五自教育、雏鹰行动、新世纪我能行体验教育活动、中学生素质拓展计划，有效促进了青少年身心健康成长。不断强化青少年校外教育工作，县青少年宫的校外教育功能得到了充分发挥，培训音乐、美术、舞蹈等专业学员1万余人次，有600多人在市级以上各类大赛中获奖，青少年宫成立的少儿艺术团在建宫十周年文艺汇演、希望工程募捐演出等活动中充分展示了校外育人的效果。大力推进希望工程、爱心助学活动，筹资 155.3万元，建
12、设希望小学4所，改善了17所小学的办学条件，救助贫困学生2320名（其中大学生267名，中小学生2053名），并争取希望书库4个，高考辅导教材700套，团县委获得了市希望工程突出贡献奖，被中国青少年发展基金会授予希望工程建设奖。 （五）五年来，全县共青团组织始终坚持党建带团建，团的自身建设迈上了新台阶。坚持党建带团建，团的各项规章制度进一步健全和完善。扎实推进“五四红旗团委”的创建工作，32个团委被中央、省市级团组织授予“五四红旗团委”荣誉称号，86名团干部被评为省、市、县级优秀团干部。加大了对基层团组织工作目标考核力度，基层团组织的创新意识和争先意识有所增强。积极推进团建创新工程，拓展团建领
13、域，加大了非公有制经济组织的团建力度，延伸青年工作手臂，依托农村同业青年联合会开展农村青年中心创建试点工作，有效扩大了团组织的覆盖面。高度重视学校团建工作，召开了中学团建现场经验交流会。规范团员管理工作，增强团员意识，加强团前培训，严把团员入口关，五年间全县共发展新团员 11241人 ，团员人数发展到 14068 人。加大团干部队伍培训力度，全县各级团组织共举办团干部理论学习和业务知识培训班160期，培训团干部4000余人次，团干部的理论水平和业务水平得到了普遍提高。切实加强推优入党工作，有895名优秀团员经团组织推荐加入了党组织。充分发扬“全团带队”的传统，少先队工作扎实推进。团县委被评为辽
14、宁省团建工作先进县，并连续五年被团市委评为年度工作考核优胜单位。通过五年的探索实践，我们的基本经验是：只有坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，才能使共青团组织牢牢把握正确的政治方向，始终走在时代发展的前列 。 只有坚持站在全局的高度，围绕党政中心大局来定位、谋划和部署团的工作，组织和带领广大青年为促进改革发展稳定贡献力量，才能永葆共青团组织的生机和活力。只有坚持代表青年利益，把党对青年的希望同青年的愿望结合起来，竭诚为青年的成长成才服务，才能赢得青年的信赖和支持，不断提高团组织的吸引力和凝聚力。只有坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的自身建设，才能不
15、断扩大团组织的覆盖面，增强团组织的战斗力，推动团的事业健康快速发展。只有积极争取社会支持，整合社会资源，服务社会发展，才能不断扩大团组织的社会影响力。我们深知，全县共青团事业的发展和青年的进步成长，离不开县委和团市委的正确领导，离不开各级领导的重视和关怀，离不开社会各界的大力支持和热情帮助，离不开所有新老团干部和广大团员青年的艰苦奋斗和共同努力。在此，请允许我代表共青团桓仁满族自治县第十九届委员会向长期以来关心、支持、重视共青团工作的各级党政领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向曾经为共青团事业默默奉献的老团干和辛勤工作在全县各条战线的广大团员青年、各级团干部、青少年工作者表示诚挚的问候，并致以
16、崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与现在经济社会的深刻变革相比，与青年群体的变化相比，团的工作还存在着许多的问题和不足，主要表现在 ：青年思想政治工作的感召力和渗透力不强，工作方法和手段还有待于进一步探索和提高；团组织的工作机制还不能与社会主义市场经济体制相适应；面对青年在学习、成才、就业、权益保护等方面的需求，团组织服务青年的手段不多、效果不强，与青年的需求和愿望存在很大差距；团员意识淡薄，团员对团组织的归属感不强，团员的先进性教育方式还需进一步改进和提高；团组织覆盖面不全，团的基层组织建设和团干部队伍建设需进一步加强等等。这些问题和不足，是对全县各级共青团组织的严峻挑战和考
17、验，我们一定要正视困难，不懈探索，深入调查研究，切实采取措施加以解决。二、今后三年全县共青团工作的主要任务新世纪、新阶段，共青团事业正处在一个新的历史起点上，党的十六大提出要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。县委十四届四次全会明确提出了今后一个时期县域经济社会发展的奋斗目标。世界的发展催促着我们，祖国的繁荣鼓舞着我们，桓仁的振兴召唤着我们，面对新形势、新任务，桓仁共青团使命光荣、任重道远。今后三年，全县共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以
18、及县委十四届四次全会精神，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持服务大局、服务社会、服务青年，不断创新团的工作机制、拓展团的工作领域、加强团的自身建设，团结带领全县广大团员青年为我县加速实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献青春、智慧和力量，努力开创我县共青团工作新局面。（一）适应新形势，不断加强团的能力建设党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，如何加强团的能力建设，努力做好新时期青年群众工作已经成为新时期共青团工作的重点，要充分认识到加强团的能力建设，是巩固党的执政基础，优化党的执政环境，丰富党的执政资源，协助党加强执政能力建设的战略思考，是全面加强新时期团的自身建设的现实需要
19、，是服务大局、服务青年的必然选择。共青团的能力，就是共青团按照党的要求，紧密结合青年和青年工作的特点，充分发挥党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用，促进青年一代健康成长，团结带领广大青年为祖国和人民作贡献的本领。在新形势下，全县各级团组织必须大力加强能力建设，紧密围绕大局找准青年工作的切入点，团结带领广大团员青年在推动经济发展和社会进步中充分发挥生力军作用。一要不断增强团组织的服务能力。要针对青年在学习成才、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体需求，不断丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，进一步提高服务青年的能力和水平，使服务工作最大限度地覆盖青
20、年，最大限度地取得实效。二要不断增强团组织的凝聚能力。要充分发挥党联系青年的桥梁纽带作用，用共同的理想、先进的文化、伟大的事业凝聚青年，把握经济社会发展和青年发展的结合点，积极为青年发挥作用、成就事业、实现价值搭建舞台。三要不断增强团组织的学习能力。当今时代是学习和创新的时代，建立学习型社会已成为社会发展的潮流。在这种背景下，团组织既要加强组织自身的学习，努力培育学习型组织，又要积极推动广大团员青年加强学习，努力成为学习型群体，在广大青少年中营造人人学习、时时学习、终身学习的良好氛围，从而真正担负起培育“四有”新人的重要任务，始终保持共青团组织作为共产主义大学校的生机和活力。四要不断增强团组织
21、的合作能力。积极争取党政支持，扩大合作领域，进一步整合团内团外的工作资源。促进资源共享、优势互补、共同发展。（二）以科学发展观为统领，大力实施青年建功工程。全县各级团组织及广大团员青年要进一步深化对县委十四届四次全会提出的“工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县”发展思路的认识，打牢发展县域经济的思想基础，在“一主三化”发展县域经济的实践中充分发挥生力军和突击队作用。1、立足本岗，大力开展岗位建功行动。围绕工业强县战略，强化青年岗位发展观，通过典型示范、宣传教育，激励青年创一流业绩。以“五小”攻关、青年岗位能手评选活动为载体，广泛开展科技创新、管理创新、服务创新、体制创新等各类青工创新创效活动
22、，提高青工的生产技能、营销技能和服务技能，引导青年岗位奉献、岗位成长。2、深入推进农村青年增收成才行动。制定农村青年人才开发计划，大力实施“青年农民素质教育工程”，加强对青年农民的科技培训和就业职业技能培训的引导和组织工作，努力提高青年农民的科技素质和就业能力。加大农村青年科技星火带头人、农村青年经纪人、农村青年产业化带头人的培训和培养力度。充分发挥农村优秀青年和青年专业协会的带动作用，通过举办座谈会、报告会、信息交流会、参观考察等活动，为农村优秀青年之间更好地交流与合作提供宽广平台。鼓励和支持农村优秀青年领办科技推广项目、创建科技示范基地，充分发挥科技先导作用，加快农业产业化、标准化、专业化
23、步伐。积极争取科研院所、农业、财政、金融等有关部门的支持，为广大农村青年提供科技、信息、资金、政策方面的综合服务。深入开展服务农村青年富余劳动力的转移就业工作，在乡镇团组织建立基层就业服务站，切实为农村青年转移就业提供服务，积极引导农村青年向二、三产业转移。 3、组织青少年积极参加生态环境保护和建设。以“保护母亲河行动”为载体，积极组织青年参加绿色通道建设、村屯绿化、河岸绿化等工作，引导和组织青少年大力开展环保实践活动，培育生态文化，倡导绿色文明，不断增强青少年的生态环保意识，加快我县生态立县步伐。4、大力开展共青团招商引资工作。引导青年树立“人人都是投资环境，人人参与优化环境”的意识，抓住五
24、女山山城申遗成功的历史机遇，着眼于我县丰富的旅游资源和生态环境优势，充分发挥共青团组织的网络优势，加强与发达地区团组织、高等院校团组织的联系，积极向外界宣传桓仁，推介桓仁，吸引外地企业尤其是青年企业家来桓投资，并帮助投资者创造宽松的投资环境。广泛联系省内外共青团组织到桓仁开展夏令营、旅游观光等活动，组织我县优秀青年赴发达地区参观考察，促进与发达地区间的交流与合作，并有计划地推出一些载体，有针对性地开展招商引资和旅游促销活动。同时，通过未成年人活动场所建设、希望工程等项目，积极向上级有关部门争取无偿资金投入。5、因势利导，全面实施青年创业行动。青年是整个社会力量中最有朝气、最富创造性的群体，各级
25、团组织要以增强青年创业意识、培育青年创业精神、提高青年创业能力为重点，激励青年自主创业。鼓励和扶持有条件、有实力的青年到第三产业、劳动密集产业和高新技术产业创办现代中小企业，为我县民营经济的发展壮大注入新的活力。发动创业有成的青年企业家和新创业的青年结成对子，指导帮助创业。整合社会资源，实施下岗青工再就业行动，创建青年就业再就业服务中心，切实抓好创业扶持、技能培训、中介服务、观念引导和就业援助等关键环节，通过建立培训基地、举办技能培训、组织供需见面会、争取扶持政策等措施，为青年就业和再就业提供信息发布、政策介绍、职业指导、劳务输出、资金协调、法律咨询等多方面服务。努力帮助下岗青年、务工青年、待
26、业青年转变就业观念，提高就业能力，实现就业和再就业。打造青年创业典型，通过青年创业标兵、就业标兵的评选活动，充分发挥创业典型的带动作用，有效缓解政府就业压力，进一步维护社会稳定。6、加强桓仁青年人才库建设。围绕人才强县战略，以服务经济社会和青年全面发展为根本出发点，建立覆盖全面、结构合理、门类齐全、动态开放的桓仁青年人才信息库。广泛开展“十佳青年”评选等选才、树才、荐才活动。举荐优秀青年专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发带头人，举荐优秀青年经营管理者作为企业高级经营管理人才，举荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，帮助他们发挥才干、成就事业、实现价值，努力营造青年成才的良好环境。大
27、力宣传优秀青年人才成长的先进事迹，发挥示范作用，激励更多的青年奋发成才，为县域经济社会快速发展提供人才保证。（三）大力弘扬先进文化，全面实施青年文明工程。1、以理想信念教育为核心，进一步加强和改进青少年思想政治工作。坚持不懈地用“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱，要把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神作为我县共青团当前和今后一段时期的重要政治任务，引导广大团员青年深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，认真领会和树立科学发展观，深刻认识社会主义和谐社会的本质要求，进一步坚定理想信念。针对不同领域、不同行业、不同文化层次的青年特点，采取不同方式，加强对青年理
28、论学习的指导，不断激发青年学习理论的热情。动员和组织广大团员青年在读书交流、岗位奉献、服务社会中，以李秋实同志为榜样，自觉学习实践“三个代表”重要思想，进一步将青年的思想和行动统一到全面建设小康社会的伟大实践中来。进一步加强和改进青少年思想道德建设。深入贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见精神，继续学习贯彻公民道德建设实施纲要，尊重青少年的主体地位，充分发挥共青团和少先队的组织育人、实践育人、文化育人的优势，通过开展特色活动，教育引导青少年成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人。大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的
29、时代精神，积极开展“民族精神代代传”主题教育等活动，引导青少年为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奋发成才。广泛开展体验教育和社会实践活动，深入开展手拉手、雏鹰争章、中学生素质拓展计划、道德体验教育、18岁成人仪式教育、关爱老前辈行动，引导青少年在实践中磨练意志、陶冶情操，思想道德境界得到升华。探索组建青少年心理健康咨询服务中心，实施“心理阳光工程”，创建“阳光网吧”，实施青少年网络文明行动，大力推进青少年新世纪读书计划，创建青少年书屋，帮助青少年文明生活、健康成长。充分发挥中学团校、业余党校的育人作用。加大团干部和少先队辅导员培训力度。积极探索新形势下加强和改进青少年思想道德建设的新途径
30、、新载体、新办法，把青少年思想道德建设贯穿到团的各项工作之中。2、大力加强青少年文化建设。以参与企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化和网络文化建设为重点，开展丰富多彩的群众性青少年文化活动，打造一批“青字号”文化品牌，引导青年文明从业、健康生活。引导企业青年围绕企业发展开展主题鲜明的文化活动，树立企业形象，增强企业凝聚力和核心竞争力，努力提升企业文化；广泛开展校园文化艺术节活动，营造生动活泼、健康向上、寓教于乐的校园文化；以 “青年文明社区”创建活动为载体，大力开展 “社区青少年大家乐”活动，参与社区文化建设；大力开展乡村青年文化节活动，加强农村青年文化活动阵地建设，活跃和丰富农村青年的文化
31、生活；引导青少年“文明上网、上文明网”，做网络文明使者，倡导健康的网络文化。教育和引导青少年继承优秀传统文化。争取党政和社会支持，切实加强团属青少年校外教育活动阵地建设，发挥其在繁荣青少年文化中的积极作用。各级团组织要结合重大节庆日和重大事件纪念日，积极组织开展青年文化展示活动，激发青少年的想象力和创造力，为促进青年文化人才脱颖而出创造条件。引导、鼓励青少年及青年文化工作者创作出更多更好的健康向上的文化艺术作品，并用优秀的作品凝聚青少年，陶冶青少年思想道德情操，丰富青少年精神世界。要及时掌握青年文化动态，关注青年文化热点，引导和支持青年在追求时尚、创造时尚的过程中引领健康文明的潮流。3、倡树社
32、会文明新风扎实推进青年志愿行动。进一步拓展志愿服务项目，广泛动员、组织青年参与扶贫开发、环境保护、植树造林、社区建设、抢险救灾等领域的志愿服务。组织开展“建设和谐桓仁，万名青年志愿者在行动”主题实践活动，以老年人、未成年人等社会弱势群体为服务重点，切实提供志愿服务。要完善青年志愿者注册制度，建立运行机制，制定志愿者发展规划，不断扩大志愿者队伍，全力打造志愿服务品牌。深化青年文明号行动。以窗口服务行业道德规范建设为重点，深入开展“青年文明号信用建设示范行动”及“ 建和谐桓仁，青年文明号在行动” 、“做诚信青年，建信誉桓仁”等主题实践活动。树立岗位文明典型，培育行业、区域青年文明集体，形成整体联动
33、的青年文明号建设格局。要加强对青年文明号的动态管理、监督与考核，不断扩大青年文明号的社会影响力。进一步推进希望工程、爱心助学、维护青少年合法权益等项工作。加大希望工程资助力度，强化希望工程资金的使用、管理和监督，继续深入实施“大学生助学行动”，创新资助方式、扩大资助规模，充分动员社会各界力量帮助贫困家庭的子女顺利完成学业。加大对青少年弱势群体，尤其是对残疾青年及下岗失业青年的关注力度，结成帮扶对子，切实有效地帮助他们解决实际困难。高度重视青少年权益保护及预防未成年人犯罪工作，深化“优秀青少年维权岗”创建，健全青少年维权工作网络，结合“四五”普法工作，在青少年中广泛开展普法教育，增强青少年的法律
34、意识，提高青少年守法的自觉性，教育引导青少年努力维护社会稳定。（四）以改革的精神，加强和改进团的自身建设一是加强团的基层组织建设。进一步深化“党建带团建”工作，各级团组织要主动争取把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体布局，统一研究、统一规划、统一部署、统一落实，以党的基层组织建设的总体部署来指导基层团建工作。坚持用党的思想、组织、作风、干部队伍与班子建设的新成果，来指导、规范基层团组织的各项工作。继续深化“五四红旗团委”创建工作，带动团的基层组织整体活跃。适应新形势，按照有利于联系青年，有利于增强企业活力，有利于整合力量的原则，不断加强非公有制经济组织的团建工作。二是以作风建设为重点，
35、大力加强团干部队伍建设。要积极争取各级党组织的支持，配齐配强团的班子。加强团干部教育培训工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神及团的业务知识作为团干部教育培训工作的主要内容，进一步提高团干部的思想政治素质和整体业务水平；团干部要深入基层、了解青年，倾听青年心声，反映青年意见，要用良好的作风影响和带动青年，用高尚的人格感召和凝聚青年。努力培养造就一支求真务实、坚强团结、开拓创新的“党放心、青年满意”的团干部队伍。三是以团员先进性教育为重点，加强团员队伍建设。抓住中央在全党开展保持共产党员先进性教育的有利契机，在全县团组织中深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为重要
36、内容的增强、保持共青团员先进性教育活动，引导广大团员增强光荣感和责任感，努力建设一支先进性强、模范作用突出的团员队伍。做好团员管理工作，加强团前培训，增强团员意识，在保证质量的前提下，加大团员发展力度，壮大团员队伍。进一步完善推优入党工作机制，不断为党组织输送新鲜血液。四是大力推进城乡青年中心建设工作。充分发挥农村青年中心试点的带动作用，大力推进城乡青年中心建设，积极实现组织模式创新、活动载体创新、工作平台创新，切实发挥青年中心在整合资源、联系青年、服务青年、凝聚青年等方面的积极作用，努力将青年中心建设成为充满生机活力的城乡社区青年组织，建设成为联系青年群众的新型纽带。五是发展壮大团的其他各项
37、事业。要全力做好“全团带队”工作，主动为少先队指方向、定思路、优环境，推动全县少先队工作的蓬勃发展；积极组建青年社团并充分发挥其在县域经济社会发展中的推动作用；团的调研工作要形成制度化；团的信息工作要实现网络化；团办实体要适应市场经济的需求，深化改革，加快发展。各位代表，同志们！青年是祖国的未来，民族的希望，让我们在县委和团市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大团员青年，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，在桓仁全面建设小康社会的宏伟征程中谱写出无悔于青春、无愧于时代的壮丽篇章！ 2018年1月20日，在全国
38、精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性最高荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报
39、。 一、集中性创建历程和基本工作 满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在XX年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，XX年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了XX年5月-XX年6月的规划部署、全面发动，XX年6月XX年年12月底对标达标、全面实施落实，2018年1月7月初的巩固提高和迎检自查，2018年7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实
40、效突出的创建成绩。 （一）规划部署，全面发动。这一阶段从XX年5月-XX年6月。主要做了以下几项工作。 1、问卷调查，听取民意。XX年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了满洲里干部群众关心的热点问题分析报告，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书
41、记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。 2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了满洲里市精神文明建设“十一五”规划，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。 3、积极争取，果断决策。XX年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建
42、申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委（扩大）会议上，将XX年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在2018年进入全国
43、文明城市行列的目标。 4、科学谋划，系统设计。XX年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“十一五”规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国
44、家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了满洲里市精神文明建设“十一五”规划，编制了创建全国文明城市XX-2018年度规划和XX年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从XX年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化
45、，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。 5、召开大会，强势启动。XX年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争2018年进入全国文明城市行列。6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委（扩大）会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在
46、一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用；认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性；认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标；认识到创建全国文明城对打造中俄蒙
47、交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用；认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义；认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台；不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。 7、强化领导，高效组织。市委
48、、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委常委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从XX年起，由市委常委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表，层层签订了创建全国文明城市工作目标责任状，按照当时的全国文明城市测评体系，把体系中的7个大项、37个小项、118个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度, 提出了具体可操作的创