关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告.doc

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1、-范文最新推荐- 关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告 关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告 省政府: 阜新县动检人员野蛮执法事件发生后,我局立即下发了关于阜新镇动物检疫中心站伤人致死事件的通报,要求各地要吸取教训,对全行业的执法行为进行全面整顿,要完善制度,落实行政执法责任制,要加强学习,树立执法为民观念,不断提高行政执法水平。按辽宁省政府办公厅关于开展全省行政执法大检查的通知(辽政办明电200449号)精神,我局立即组织对本局及本系统的行政执法工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下: 一、中华人民共和国动物防疫法执法情况 该法由省动物防疫监督检验所实施,系法律授权组织执法

2、,具有法定执法主体资格。行政执法人员20人,都经过执法培训考试,持有农业部颁发的动物防疫监督员证,不存在临时工、合同工执法现象。 实行属地管辖,省所不直接办案。不存在越权执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款现象。 该单位系全额事业单位,行政执法经费纳入财政预算,不存在经费自筹自支和财政按比例返还现象。 省所针对阜新县动检人员野蛮执法事件的深刻教训,在原来规范管理的基础上,又专门召开了各市监督所长会议,下发了文件,要求各地开展行风建设的思想教育活动,立即开展自查自纠和清理整顿工作,要求各地转变观念,坚决制止乱上路问题。各市按我局和省所的要求,都进行了认真的落实。据统计,全省动物防疫监督系统共出动300

3、0余人次,对684个屠宰厂,56个检查站,296个消毒站监督人员持证上岗,履行岗位职责,文明执法,监督检疫收费等情况进行了检查。清理临时聘用人员、无执法资格人员216人。我局组成4个检查组对4个市8个县进行了重点检查。通过这次大规模的检查,不仅杜绝了乱上路执法问题,而且使广大执法人员提高了依法行政、文明执法的意识。 全省共有动物防疫监督所97个,其中省所1个,市所14个,县所82个,全部有执法主体资格。全额拨款53个,占55%;差额拨款25个,占26%;自收自支18个,占19%。全省共有动物防疫监督员1244人,经过各级兽医行政管理部门多次培训、考核,由我局审核,报农业部审批。 全省已有476

4、3名具备动物检疫员任职条件的人员通过培训、考核、考试获得了我局颁发的动物检疫员证。 全省共有动物检疫站 98 个,41 个为全额事业单位,占41.8 %; 27个为差额单位,占27.6%; 30个为自收自支单位,占30.6 %。 按行政许可法的规定,我局已在全系统取消了动物防疫合格证的行政审批;动物诊疗许可证的行政审批按要求实行一个窗口受理、办公场所公示,按程序实施;动物检疫实行到场、到点检疫,按规定出具检疫合格证明。 省与市所、市与县区所之间都签定了行风建设承诺书,明确了各监督所长是本辖区动物防疫监督行风建设第一责任人。省

5、所将行风建设纳入业务工作考核中。铁岭、大连还建立了首问责任制、群众举报制度等一系列制度保证行政执法责任制的落实。 二、辽宁省兽医管理条例执法情况 该条例由我局委托辽宁省动物防疫站实施,该单位为全额事业单位。经培训、考试,在全省兽医行政机关、动物防疫监督机构设兽医监督员,具体实施该条例,没有临时工、合同工执法。 自2003年以来,全省共处理违法违规检疫事件113起,处理检疫员171人。其中开除21人,停止工作3人,撤销检疫员资格23人,记过6人,降职1人,警告14人,通报批评18人。 行政许可法实施后,兽医执业证暂停办理。 三、中华人民共和国草原法执法情况 该法由我局委托辽宁省草原工作站实施,该

6、单位为全额拨款事业单位,其执法人员均通过了全省行政执法资格统一考试,无临时工、合同工执法现象。 草原法出台后,我省废止了原辽宁省实施中华人民共和国草原法细则。 由于原草原法可操作性不强,执法机构不健全、新草原法刚出台等原因,各项执法制度尚在建设和准备之中,执法经费尚未纳入同级财政预算,因此无越权执法、乱收费现象及财政按比例返还现象。 四、种畜禽管理条例执法情况 该条例由我局委托辽宁省种畜禽监督管理站实施,该单位为全额拨款事业单位。 种畜禽监督员均为本专业技术人员,经培训、考试后,颁发种畜禽监督员证,不存在临时工和合同工执法现象。 根据行政许可法的规定,取消了辽宁省新建种畜禽场审批制度。 市县种

7、畜禽监督管理部门设专门科室,公示、按程序办理种畜禽生产经营许可证,不收费。 对种畜禽监督员的执行公务情况实行年检,纳入行政执法责任制评议考核内容。 五、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例执法情况 我局委托辽宁省兽药饲料监察所实施,该单位为全额拨款事业单位,执法人员均持有辽宁省行政执法证。经常进行行政执法人员培训。兽药生产许可证、兽药经营许可证按规定公示、按程序发放。 我局将从阜新县动检人员野蛮执法案件中深刻吸取教训,加强对执法人员的思想教育,加强制度建设,规范执法行为,强化执法监督,坚决查处违法违纪行为,坚持文明执法,提高执法水平,依法行政,为辽宁老工业基地振兴创造良好环境。 

8、二OO四年九月十六日     xx乡党委: 按照县委组织部“关于开展十个一活动的要求”及我村年初制定的工作计划,xx村在乡党委政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,该全村广大党员干群的共同努力,顺利完成了2018年的各项工作。现将2018年度工作中有关情况总结如下:    一、顺利完成了换届选举工作 年初,在县委、县政府的统一布置下,在乡党委的指导下我们本着依法、规范、认真的原则,开展了村两委换届选举工作。并随时了解选举中存在的苗头性问题,及时予以解决。该民主选举,新一届村两委班子中增加了两名40岁以下的年轻干部,使班子的结构

9、更加合理,战斗力得到加强。同时,我们还耐心细致地做好了落选干部的思想,实现了新老班子的平稳过渡,得到了乡党委政府和群众的充分肯定。    二、认真开展了政治理论的学习和宣传工作 在换届选举期间,我们开展了“三个代表”重要思想学教活动,并制定了详细学习方案、计划,认真做了笔记,写出了心得体会和剖析材料;在日常的支部工作中,按“三级联创”工作要求,我们严格坚持“三会一课”制度。以集中学、播放电教片、制宣传栏、自学等多种形式,组织于大党中学习和宣传党的方针、政策;此外,我们还多次派人参加县乡党委举办的党员干部培训活动;我村广大党员干部的政治理论整体水平和执政能力有了提高

10、。    三、积极开展了无职党员设岗定职活动 按照乡党委的统一布置,我村开展了无职党员设岗定责工作。我们采取了民主推荐,自我推荐支部讨论等方式相结合,选出了9名在群众中有一定威信、有一定技能特长的群众党员,分别提任6个设定的岗位,并颁发了聘书。此项工作的开展不但充分提高了广大无职党员的积极性和责任感,而且还使得村两季工作更加民主、规范、透明。    四、开展了以“全程联名推荐”形式发展党员工作 2018年度,在乡党委的指导下,我村在全乡率先采取了“全程联名推荐”形式,结合“双培双带”活动,发展了8名入党积极分子、3名预备党员,并张榜公

11、示。此举使我村党组织得以发展壮大的同时,还使村支部党员发展工作走向民主化、制度化轨道,有效避免了组织发展中“少数人说了算”,搞“家族化”的弊端,得到了群众的拥护。    五、多措并举发展农村经济 2018年,我村在保障传流农业生产基础地位的同时,想方设法,多措并举来发展农村经济。首先,争取了路桥公司的援助,在我们原废旧渠道上开挖了近7亩渔塘,不但疏通了渠道,而且还推动了我村养鱼业发展。其次,使用省拨扶持发展资金兴建的养殖场两座,当前投放使用一座。在2018年生猪市场不太景气的情况下,仍实现了收入近5万元。再次,村两委通过做工作,提供资金帮助、支持解决土地、办证手续

12、等方式,鼓励外出打工人员返乡搞资兴建家具了一座,投资约30万元,目前正在筹建中。    六、较好地完成上级布置的其他工作 在计划生育工作方面,我们利用农闲时间和日常掌握的情况,进行了全面清理,努力做到了外出打工及育龄妇女建档率达100%,政策符合率近80%,四项手术不负债。 在代征水费、养老保险费等方面,我们按乡村府安排的任务,层层分解、责任到人,保证了按时按量完成了上级下达的任务。 在社会治安综合治理方面,我们利用广播、宣传标语等进行了该宣传,让全体村民认识到群访群治的重要性;此外我们还把村干部、队长组织起来轮流值班,有效地扼制了重大社会治安集案件的发生,保障了

13、我村一方平安稳定。 在基础设施建设方面,年初我们利用县扶贫办拨付的3万元资金对3个自然庄,近千米的道路进行了修缮;年底我们又争取到县以工代贩办的支持,不久资金将到位,我村还要对其它几个村庄道路进行建设。 在农林水利方面,我们利用冬季农闲时机,组织人力、物力对村四座电灌站、水渠、村网等基础设施进行全面维护,以保障来年群众生产生活所需。    七、开展科技文化请下乡活动,加强精神文明建设。 为了活跃我村村民文化生活,促进精神文明建设,我们从县电影公司请人到我村去放映关于农村题材的电影,同时在影片前加映了几部关于农业种植、养殖等方面的科技宣传片,受到了广大村民的欢迎。在

14、平时我村还大力宣传倡导科学文明,反对封建迷信,促进邻县团结,关心弱势群众生产生活中的困难,使我村精神文明建设较以前得到了加强。   xx乡xx村    2018年12月15日 上半年工作总结(XX年年6月19日) 今年以来,我局紧扣社会保障工作保障民生的主题,紧紧咬住工作目标,积极创新工作措施,各项工作快速平稳推进。 一、上半年工作进展情况 (一)目标完成情况 1、离退休人员基本养老金按时足额发放,社会化发放率保持100%。 2、预计到6月末,全市基本养老保险扩面新增达7500人,完成市计划的75%,参保总数可达30.6万人,完成省计

15、划的99%;工伤保险扩面新增参保人员5000人,其中农民工参保新增3000人,分别完成市计划的50%和34%。工伤保险参保总数可达19.9万人,其中农民工参保达3.8万人,分别完成省计划的97%和95%。生育保险扩面新增参保人员2500人,完成市计划的50%,参保总数达10.1万人,完成省计划的96%。 3、基本养老保险个人帐户做实率、上解率保持100%。 4、企业退休人员社区管理人数达到10.1人,完成省计划的95%。 (二)所做的主要工作 1、以建立社保扩面长效机制为中心,全面巩固社保扩面工作成果。一是继续落实社保扩面目标责任管理,各县(市)区召开会议层层分解目标,落实责任。二是继续落实上

16、两年行之有效的社保扩面工作措施。对社保扩面难点企业实行领导包户;市直34个联动部门继续对未按规定参保缴费的企业依法制约;各级劳动监察部门集中时间开展专项监察;坚持扩面回访,防止企业中断缴费或不按规定缴费。三是全力抓好社保扩面企业欠费清理工作,5月份对全市扩面参保企业欠费情况进行核查,并制定了清欠工作计划。四是继续做好社保扩面政策宣传,营造社保扩面工作推进氛围。 2、以促进社会保险整体工作为目标,深入推进企业退休人员社会化管理服务工作。一是为保持全社会参与社会保险工作的氛围,将社会化管理服务工作摆上重要工作日程。二是市劳动保障主管副局长亲自主抓,制定了全市社会化管理推进工作方案,召开专题会议进行

17、部署,并通过两个月的努力,形成了全市整体推进的工作态势。三是以推进社会化管理四项基础工作作为重点,采取先试点后推开的方式推进社会化管理服务工作,力争在年底实现四个统一。即,统一发放人员联系卡,统一退休人员自管组织,统一建立社会化管理信息平台,统一社区服务内容和形式。四是开展以社会化管理服务工作为主题的企业退休人员活动,营造推进工作氛围。宏伟区、文圣区先后举办了社会化管理服务活动,直接参与的退休人员达XX多人,在社会上产生了良好反响。 3、以解决群众关心的热点问题为着力点,继续做好基本养老保险制度改革。一是在全省试点开展了企业退休人员养老金水平调查,全市共抽样XX人,抽样合格率达到100%,为全

18、省养老金调整提供了可靠依据。二是在全市范围内开展了历史拖欠养老金情况调查工作,调查工作以淡化主题、实事求是为原则稳妥实施,调查工作将在7月上旬结束。三是对全市退休人员数据信息进行了全面清理,保证退休人员养老金调整工作顺利进行。 4、以推进社保扩面工作为契机,有力推进高风险企业参加工伤保险。一是利用一个月的时间,对全市高风险企业参加工伤保险状况进行了全面调查,基本掌握了全市未参加工伤保险的高风险企业状况和人员结构。二是各地区落实扩面工作措施积极推进高风险参加工伤保险,实现了时间过半、任务过半的工作要求。三是启动以平安计划为主题的宣传工作,深入开展工伤保险政策宣传。 5、以清理社会保险基金为手段,

19、加强社会保险基金的管理和监督。一是对全市基本养老保险基金和农保基金进行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要问题。二是3月29日市政府召开了县(市)区协调会,明确了养老保险基金和农保基金在国家检查组来我市前全部还清的工作要求。三是加强基金清理工作的督导力度,对相关地区进行了专项调研,目前已收回被占用基金180万元。 6、以规范农保业务经办制度为切入点,稳妥推进农保工作。一是对全市农保工作进行了全面调研,确定了保障农保基金安全、确保农保养老金按时足额发放的工作重点。二是理顺了农保业务经办体系,宏伟区、太子河区农保工作在审计监督下,全部移交到社保经办机构,形成了全市统一的农保业务经办体系。三是进一

20、步完善了农保待遇审核支付程序,建立了市、县(市)区两级社保经办机构待遇审核制度,农保养老金社会化发放工作已着手运作。 二、当前工作存在的主要问题 1、缴费率低的问题仍然十分突出。全市养老保险缴费率不足50%,个别地区生育保险缴费率仅为8%,征缴工作力度明显不足。 2、巩固社保扩面工作成果压力很大。扩面参保企业断缴问题仍然突出,高风险企业参加工伤保险工作推进难度大,餐饮行业参保工作没有明显进展。 3、确保养老金按时足额发放的压力巨大。养老金水平进行调整后,我市下半年将集中增加基金支出10176万元。三、下步工作安排意见1、重点做好确保工作。一是认真做好与财政部门的协作,保证养老金增资部分足额支付

21、。二是迅速稳妥完成养老金待遇调整工作,确保好事办好。二是准确完成历史拖欠养老金调查工作,为补发拖欠创造条件。 2、集中推进社保扩面工作。一是重点做好扩面企业欠费清理工作,集中7、8两个月时间进行逐户清欠,各地区欠费清理率要达到90%以上。二是落实各项社保扩面工作措施,力争在10月末完成全年社保扩面工作目标。三是进一步完善社保扩面政策性措施,积极推进餐饮、娱乐行业企业参保。四是完善高风险企业参加工伤保险政策,实现参保的突破性进展。 3、提高基本养老保险缴费率工作。一是以扩面清欠工作为契机,推进基本养老保险缴费工作。二是建立缴费企业月通报制度,督促地税部门加大征缴工作力度。三是对长期欠费企业和拒不

22、缴费企业,通过媒体公开曝光,督促缴费。四是对确有缴费能力而不缴费的企业,进行缴费专项监察。 4、有效开展社会化管理服务工作。一是7月末前完成社会化管理四项基本工作试点,实现四统一标准;二是继续推进两县(市)社会化管理平台建设,确保我市企业退休人员社会化管理水平的整体提高;三是在白塔区、文圣区推进社会化管理网络建设,实现退休人员信息的动态管理。 5、进一步规范农保管理工作。一是建立市、县(市)区两级社保经办机构和乡镇劳动保障事业所为主体的三级业务经办体系,由乡镇劳动事务所负责农保社会化管理工作。二是加强农保基金监管,各地区实行农保基金专户管理,按期清还被拆借的农保基金。三是实行农保养老金社会化发放,加强领取农保待遇人员生存认证工作。 13 / 13

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