关于学习型党组织建设活动的实施方案.doc

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1、-范文最新推荐- 关于学习型党组织建设活动的实施方案 根据中央和省、市、县委关于推进学习型党组织建设的总体部署，结合部机关实际，现就本部深入开展学习型党组织建设活动提出如下实施方案。 一、提高认识，明确要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，把学习作为部机关建设的鲜明特征，把提高思想政治素养作为加强学习的基本要求，把提高工作能力作为加强学习的不懈追求，把改进工作作风作为加强学习的重要目标，把制度化、规范化、常态化作

2、为加强学习的根本保障，通过学习型支部建设活动的开展，努力在机关营造出崇尚学习、善于学习、坚持学习的浓厚氛围，为落实省委“两个加快”、实施市委重大发展战略，构建强势宣传思想工作新格局，加快发展争当巴中经济发展排头兵提供坚强保障。 二、突出重点，把住关键 （一）明确学习目标 1.学习理念与时俱进，学习能力明显增强。切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力明显提高。 2.思想理论素养提高，政治意识明显增强。党员干部对党的理论创新成果认识达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识明显增

3、强。 3.引领发展能力提高，创新本领明显增强。着眼于提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，应对复杂形势、化解社会矛盾、维护和谐稳定的能力，做好本职工作、引领舆论导向、服务经济发展的能力。 4.支部作用发挥充分，执行能力明显增强。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力、保持党的先进性的政治组织。 （二）把握学习重点 围绕巩固政治意识、方向意识、政权意识，鲜明学习导向，把握学习重点，用党的最新理论成果武装头脑。 1.学习领会中国特色社会主义理论体系。坚持用党的最新理论

4、成果武装头脑，引导党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉划清“四个界限”，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论的自觉性坚定性。准确掌握科学发展观的深刻内涵和精神实质，不断推动学习实践向深度和广度发展。 2.学习践行社会主义核心价值体系。坚持社会主义文化的先进方向，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。不断加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神、时代精神和平昌人文精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。 3.学习党的方针

5、政策和决策部署。深入学习党的路线方针政策，学习党章，学习党的历史，进一步加深对国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性坚定性。深化国情、省情、市情、县情认识，不断把学习成果转化为贯彻落实省委“两个加快”和市委重大发展战略的思想保证和行为举措。 4.学习宣传思想工作的知识技巧。深入学习党的宣传思想文化工作方针、政策，清醒把握党的宣传思想文化工作规律，牢牢把握最新理论动向、正确舆论导向、先进文化方向和核心价值取向，进一步奠定构建“两个强势”的坚实基础。深入学习经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识，不断优化知识结构，丰富知识储备，提

6、高做好宣传思想工作的实践能力。 （二）创新学习载体 以党员干部为主体，以中层干部为重点，以“三会一课”为主载体，以自主学习为主渠道，突出“读、讲、考、述、评”五个环节，扎实开展好“五项活动”。 1.推荐读书活动。由理论股负责，每季度向机关党员干部推荐一批优秀图书，发放学习资料，引导党员干部利用业余时间自主读书。每名党员干部每月至少完成一本推荐书籍的学习工作，做读书笔记1XX字以上，撰写读书心得1篇以上。部机关每半年举办一次“读书恳谈会”，交流读书心得，展评读书笔记，共享读书收获。 2.党课讲座活动。严格坚持“三会一课”制度，以中层干部为主要对象，机关党支部每两月举办一次党课讲座，授课人员自选课

7、题，就重大时政、领导重要讲话和舆论热点问题进行解读，使机关党员干部深刻理解和掌握发展形势和重大方针政策。 3.在线学习活动。拓展学习平台，及时开通“平昌县党员干部在线学习网”。组织党员干部积极开展网上学习，机关全体党员干部每天要用30分钟以上时间进行在线学习，在第一时间把握最新理论动态，了解最新形势，学习最新政策，吸收最新经验，不断提高党员干部的理论素养、人文修养和业务能力。 4.专题研讨活动。部务会每年安排2次以上务虚会，专题研究宣传思想工作新形势、新思路、新方法。整合思想政治工作研究会、社科联等力量，结合“科级干部回出生地开展群众工作”活动，组织机关党员干部深入联系乡镇和出生地开展调查研究

8、，围绕县委、县政府重要决策、重点工作部署和社会热难点问题开展专题调研，为推进全县全局工作提供决策依据。 5.实践观摩活动。适时开展“走出去”、“请请来”学习教育活动，部机关每年组织开展1次以上外出学习参观考察活动，对党员干部进行爱国主义教育、科学发展观教育、改革开放先进典型教育。适时邀请专家、学者和有关领导，举办形势分析会或专题报告会，使党员干部开阔眼界，增长知识。 （三）健全学习制度 1.建立定期集体学习制度。为确保学习活动制度化推进，部机关确立“周五学习日”制度，由部领导轮流组织干部职工进行集体学习，参学人员无特殊情况不得请假。同时要备好学习专用笔记本，做好学习笔记。每次集体学习完毕，参学

9、人员要将学习笔记交主持学习的领导签审。 2.建立定向联系帮带制度。机关党员干部学习活动实行三级联系帮带机制，即部领导根据分工联系帮带分管股室的学习、中层干部联系帮带所在股室职工的学习、支委委员联系帮带机关党外干部的学习，全面构建横向到边纵向到底的三级帮带机制，有效提高参学率和覆盖面。 3.建立述学评学考学制度。党员干部年度学习情况纳入支部民主生活会和干部年度考核重要内容，班子成员年度述职必须专题述学。支部民主生活会要对党员干部年度学习进行讨论，提出评鉴意见。同时，根据学习需要，适时对全体党员干部进行闭卷考试，以检验学习效果。 三、加强领导，确保实效 （一）明确领导责任。部机关成立学习型党支部建

10、设活动领导小组，县委常委、宣传部长赵万国任组长，副部长李枝均、牟陶、王宗才，纪检组长张平元，新闻中心主任张超为成员，负责学习型组织建设的工作部署和组织协调。机关领导干部要以身作则，带头学习，以学习型领导班子建设带动学习型机关建设，引领全员学习。 （二）加强监督检查。机关全体党员干部要结合自身实际，制订翔实的个人年度学习计划和阶段性学习安排。党支部要实切加强督促、检查和指导，定期了解干部职工学习活动的开展情况，及时进行指导。部机关每季度召开一次学习情况通报会，查找存在的问题，推广成功经验，打造先进典型，确保学习型支部建设有序、有力、有效推进。 （三）逗硬考核评选。党员干部个人学习情况纳入部机关“

11、文明（党员）示范岗”评选活动和干部职工年度考核重要内容，按月进行评比，年终进行总评，总评名列后三位的，年度考核不得评为“优秀”，获得“党员（文明）示范岗”的，予以摘牌。 一、目标通过地方病防治网络建设、健康教育、地方病普查等工作，进一步摸清我县地方病发病情况，明确防治任务，落实防治措施，努力创建我县最佳的管理形式和防治模式，建立稳定的地方病防治长效机制，巩固地方病防治成果，使全县地方病防治工作逐步走向科学化、规范化轨道。 二、具体工作内容和任务 （一）县级工作任务及要求： 1、业务培训 举办县、乡、村地方病防治知识培训班。通过培训使县、乡、村三级地方病防治人员熟练掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠

12、疫、大骨节病五种地方病的防治知识，掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病的流行病学调查、诊断与鉴别诊断、病情监测、预防控制、防治效果考评等各项业务的具体操作技能。 2、业务指导 指导乡、村地方病防治人员开展地方病病情调查，摸清全县地方病的患病情况。协助乡、村完成地方病病情资料整理、归档、图表上墙等工作任务。 3、健康教育 培训和提高乡、村卫生技术人员健康教育理论和基本知识，编写、制作健康教育资料，组织指导健康教育工作的实施。通过广播、电视、报纸、印发宣传资料等多种形式，广泛深入地开展健康教育，使全县中小学校健康教育开课率达到90%以上，家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。 4、组织、协调和督导

13、全县各项防治措施的落实，建立地方病防治展览室和资料整理归档工作。 （二）乡、村工作任务及要求 1、建立和完善乡、村地方病防治领导小组及其办事机构。 2、建立乡（镇）地方病防治网络。 3、开展碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病普查。 调查对象：本辖区内吴起户籍人口。 调查方法：按调查时的居住地（或工作单位）进行检查，填写“地方病普查表”，按被检查人员的户籍所在地填写“乡（镇）、行政村、自然村”。各乡镇将非本辖区户籍人员的“地方病普查表”交县疾控中心，疾控中心以乡（镇）为单位分类后交给各乡镇统计汇总。城镇人口按户口所在地所属的乡（镇）、行政村、自然村填写“地方病普查表”。 普查率：必须达到户籍人口的

14、95%以上。 通过普查要摸清病情本底，对现症患者登记建册，并将病情及其动态变化、防治资料制作成图表上墙。 4、落实各项防治措施，即病区移民搬迁、退耕还林（草）换粮、硒碘盐供应、现症患者治疗等综合措施，协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作。 5、开展地方病健康教育。 (1)教育形式：通过发放宣传材料、张贴标语、办板报、举办村民培训班等多种形式在目标人群中开展健康教育。 (2)地方病防治知识知晓率：通过健康教育，使群众了解“一盐防三病”的科学知识；知道环境缺碘、缺硒对人体造成的危害和食用硒碘盐的好处；知道高氟水对人体的危害和改换低氟水源的办法。通过健康教育活动，使干部和学生的地方病防治知识知晓率达

15、到85%以上，村民（以家庭主妇为主）达到80%以上。 (3)中小学地方病健康教育开课率达到90%以上。 (4)家庭主妇健康行为形成率达到60%以上。 三、实施步骤 全县地方病防治示范县建设分五个阶段。 第一阶段为宣传动员培训阶段（2018年4月20日5月31日）： 主要工作任务是：各级成立机构，完善组织网络，制定方案，召开会议，培训人员，制作调查表格等前期准备工作。各乡镇必须在5月底前做好人员培训并将本乡镇的示范县建设领导机构、网络和实施方案报县地病办。 第二阶段为地方病普查阶段（2018年6月1日7月31日）： 主要任务是人群病情普查，填写调查表格、登记现症病人、资料统计汇总及总结上报和资料

16、归档管理。对查出的病人进行汇总和分类汇总。 第三阶段为展室建设阶段（2018年8月1日9月30日）： 主要任务是县、乡、村展示材料，即档案材料的整理、资料图片的收集及展室的安排布置，县疾控中心、各乡镇卫生院、村卫生室都要建立展室。同时，对普查中发现的各种地方病给予积极治疗、控制。 第四阶段为自查验收总结阶段（2018年10月8日10月31日）： 主要任务是各乡（镇）通过自查，认为达到建设标准后向县示范县建设办公室提出申请，县示范县建设办公室组织人员对各乡镇和街道办逐个进行达标检查验收，发现问题及时纠正，查漏补缺，最后完善，确保2018年10月底前全县示范县建设达到标准要求，并做好总结和上报工作

17、。 第五阶段为市、省验收阶段（2018年11月1日11日30）：迎接市、省检查验收。 四、检查验收标准 地方病防治示范县建设考核标准： （一）县、乡、村领导是否重视示范县建设，是否逐级签订目标责任书，机构是否健全，人员、经费是否落实。 （二）防治和管理人员是否落实，能否胜任本行政区域内的地方病防治管理和专业技术工作。 （三）对地方病防治工作是否有计划、有安排、有检查、有总结，防治措施是否落到实处，地方病防治任务能否按期完成。 （四）健康教育项目是否落实，中、小学生地方病健康教育开课率（有课程表、教案、学生成绩），群众防病知识知晓率和行为形成率是否达到规定的标准。 （五）是否做到病情本底清楚，资

18、料规范完整，并能装订成册，实行档案化管理，病情变化防治资料是否制成图表上墙，使人一目了然。 县级：地方病防治展室内容：全县地方病概况图、病情分布图、防治图片、病情图表，健康教育知识及宣传图片上墙，防治资料装订成册归档。县示范建设办公室：有关法规、职责上墙，配置有必要的办公设施。 乡镇卫生院：地方病概况（以病情为主），人口统计表（分0-6岁，7-15岁，16岁以上年龄组），四病（碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病）动态变化示意图，现有地方病患者的治疗计划、治疗统计、汇总表以及健康教育知识及相关图片上墙；配置地方病防治专用柜，将病情普查原始登记册、现有地方病的所有患者花名册（包括治疗）、移民搬迁登记

19、册、退耕还林（草）换粮登记册及各项工作安排总结归档管理，用专柜保存，有专人管理。 村卫生室：人口统计表（分0-6岁、7-15岁、16岁以上）、健康教育知识（包括相关画图张贴）、现患病例花名表、治疗统计汇总表四表上墙；病情原始普查表、现患病例花名表、治疗花名表、移民搬迁花名表、退耕还林（草）换粮登记表五表装订成册。 五、保障措施 （一）组织保障。地方病防治示范县建设是一项综合性较强的工作，涉及多个部门，必须在县政府和县地方病防治领导小组的统一领导下开展工作。为此，县上成立地方病防治示范县建设领导小组，全面加强创建工作的领导，负责组织和协调乡镇和有关部门共同实施。实行分级负责、逐级督导，确保创建工

20、作顺利达标。 （二）技术保障 卫生局从疾控中心和其他医疗卫生单位抽调医学技术水平较高的人员组成县地方病示范县建设技术指导小组，负责全县地方病防治的技术指导和质量控制工作。六、职责分解 示范县创建工作由县地方病防治领导小组牵头，地病办组织协调，县疾控中心具体负责，各乡镇共同参与实施。 （一）乡、村职责 1、乡镇政府(街道办)职责 (1)成立乡镇地方病防治领导小组及其办事机构，落实领导及工作人员。组建乡村地方病防治网络。 (2)制定本辖区地方病防治示范县建设实施方案及地方病防治计划。与行政村签订地方病防治示范县建设目标责任书。 (3)培训村级卫生人员和参与普查的人员，要有教材、有记录、有培训花名册

21、。 (4)制定本辖区地方病调查方案，开展病疫情调查，摸清病情本底，对现症患者造册登记，并将病情及动态变化等防治信息制作成图表，及时上墙。 (5)落实各项防治措施。参加并完成病区移民搬迁、退耕还林（草）、合格硒碘盐供应。协助完成辖区现症患者治疗，协助县级单位开展病情及硒碘盐监测工作。 (6)开展健康教育。10月底前对乡镇所在地的所有干部举办地方病防治知识培训班两次,并考试,试卷保存。组织乡村干部在各自然村举办村民培训班一次。在乡镇街道悬挂横幅一条。督促检查所在地中小学完成地方病健康教育课任务。 (7)向县地病办提交示范县建设阶段工作总结。 2、村委会职责 (1)成立本村地方病防治领导小组，明确任

22、务，落实责任，确保本村地方病防治工作顺利进行。 (2)组织本村病（疫）情调查，摸清本村病（疫）情本底。 (3)制定本村综合防治计划，并按计划严格执行。 (4)刷写固定标语1-2条。 (5)配合有关部门完成改水、搬迁等工作任务。 (6)收集整理相关资料，完成图表上墙，建立展室，提交工作总结。 (7)完成领导小组交付的其他任务。 （二）卫生部门职责 1、县卫生局（包括地病办）： (1)加强对卫生系统各单位地方病防治工作的全面领导，及时抽调必要人力、备足物资参加创建活动。 (2)按照本方案及地方病相关法律、法规及技术规范，对 全县地方病防治示范县建设工作进行督导检查。必须有督导检查记录。 (3)定期

23、对全县地方病防治工作进行综合评估，发现问题及时解决或向县政府提出建议。 (4)提供全县地方病健康教育资料。 (5)联系其他部门，为地方病防治工作提供卫生技术支持。 (6)及时收集和整理相关资料，分类归档。 (7)组织人员对各乡镇的创建工作进行县级考核验收。 2、县疾控中心 (1)提供地方病防治计划，经领导小组批准后，组织实施。提交地方病防治阶段总结，按创评标准提出评估意见。 (2)为全县地方病防治工作提供卫生技术支持。负责示范县建设的质量控制。对各乡镇和有关部门交来的各种调查表认真审查，严格把关，不符合要求者，不予接收，令其重新调查。 (3)负责业务培训。举办防疫专干、乡村医生地方病防治知识培

24、训班和示范县建设卫生业务培训班。通过培训使他们熟练掌握四种地方病（碘缺乏病、地方病性氟中毒、大骨节病、布病）的流行学调查，诊断与鉴别诊断、病（疫）情监测和预防控制、防治效果评估等基本知识，并能具体操作。 (4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病调查方案。印制各种调查表格。自行设计的表格须经市疾控中心审查后方可使用。 (5)组织并指导地方病普查。指导各级地方病防治人员开展地方病病（疫）情调查，摸清全县地方病病（疫）情状况；指导乡、村医疗卫生单位完成地方病防治相关资料整理、分析、归档,及时完成图表上墙。 (6)开展地方病健康教育。制定全县地方病健康教育方案,并组织实施。培训各级地方病防治人员，提

25、高健康教育知识水平和宣传能力。 (7)协调和督导有关单位落实各项防治措施。建立地方病防治示范县工作展室，充实和完善各种地方病防治资料，加强归档管理工作。指导和帮助乡镇卫生院、村卫生室建立展室。 3、其他医疗卫生单位 (1)成立相关组织，落实具体科室和具体人员负责本单位地方病防治工作综合管理。街道办辖区域的地方病防治综合管理工作由吴起镇防保站负责。 (2)完成服务区内地方病病(疫)情的监测，按照相关规定及时登记、上报病(疫)情。 (3)按规定要求发现地方病病人，及时分诊、转诊、治疗、管理。 (4)完成服务区（责任区）地方病普查任务。原始调查资料、汇总资料、病人花名册全部录入微机。7月31日前向县

26、疾控中心提交示范县建设的各种调查表、统计表、汇总表及其电子版。街道办辖区病情普查的卫生技术业务由疾控中心、中医院、妇保院按所承担的防保责任区分别负责，调查资料交吴起镇防保站汇总管理。 (5)在服务区内开展面向病人和各层次群众的健康教育。每月办板报或墙报一期，底稿保存。 (6)制定本院（站）地方病防治工作方案和岗位职责，并严格执行。 (7)全面收集本院（站）地方病防治相关资料，及时归档，完成图表上墙。 (8)乡镇卫生院和吴起镇防保站要建立乡级展室并帮助村卫生室建立展室。吴起镇防保站将街道办所辖行政村作为吴起镇的村级单位对待，统一汇总、统一管理，建立一个乡级展室。 (9)向县疾控中心提交示范县建设

27、的阶段工作总结。 （三）教育部门职责 1、要按照要求加强各级学校健康教育师资力量，配备相关教学设备，完成地方病健康教育授课课时任务（每学期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨节病、布病健康教育课各两节），有教案，并纳入教学计划综合考核。10月底前组织学生考试两次，试卷保存。 2、城镇学校健康教育开课率达到100%，农村达到80%。学生地方病防治知识知晓率达到85%以上。 3、组织学生向家长宣传地方病防治知识。利用学校这一阵地，通过“小手拉大手”活动，提高全民健康水平。 （四）扶贫部门职责 1、严格执行地方病病区移民搬迁计划，并按时完成任务。 2、凡属扶贫移民搬迁项目，必须充分考虑地方病危害因素。 （五）

28、盐业部门职责 1、加强盐政管理，严厉打击制售私盐，依法规范市场。 2、合格碘盐覆盖率必须稳定保持在90%以上。 （六）林业部门职责 严格执行地方病区退耕还林（草）、换粮政策和计划任务，及时兑现有关优惠政策。 （七）水利部门职责 将病区改水工作纳入年度计划，将病区改水项目选项、立项、建设、竣工验收，必须严格执行有关地方病防治卫生技术标准，并及时联系卫生部门进行卫生评估。 （八）广电部门职责 1、开办地方病健康教育广播电视栏目，每周2次，每次不少于10分钟。 2、宣传地方病防治管理、法规、科普知识，及时报到示范县建设进展情况的新闻等，在上级评审期间达到宣传高潮。 （九）财政部门职责 足额预算人均1

29、元的地方病防治经费，及时拨付示范县建设配套经费。加大对地方病防治专项事业费和设备的财政支持力度。 （十）畜牧部门职责 加强对人畜共患病的监测管理，严防畜间疫情向人间传播。 以上部门除了完成上述工作外,必须完成以下三项工作: 第一：成立本部门地方病防治示范县建设领导机构，做到专人领导、专人负责。 第二：及时收集和整理相关资料，向地病办提交工作总结。 第三：完成领导小组交办的其他任务。 附：1、创建地方病防治示范县调查汇总统计表 2、宣传标语 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我县的村务公开工作，特制

30、定本方案。一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以规范村务公开为目标，以财务公开为重点，切实加强村两委班子建设，不断提高村民自治水平，推进农村民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，促进农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。 二、公开的内容、时间、形式和基本程序 （一）公开内容 财务公开内容： 1、财务收支情况。分年度总收支，日常收支。 2、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。 3、债权债务情况。 4、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况

31、。 5、土地征用补偿分配。 6、新农村建设项目、资金及其使用情况。 事务公开内容： 7、村基本情况；村委会、村干部年度工作目标。 8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。 9、享受误工补贴的人数及补贴标准。 10、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。 11、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。 12、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。 13、村“一事一议”筹资筹劳情况。 14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。 政务公开内容： 15、计划生育、独生子女政策执行情况。 16、宅基地审批情

32、况。 17、救灾救济款物发放。 18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。 19、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利、人畜饮水、退耕还林还草等。 20、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。 21、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。 党务公开内容： 22、党员评优及表彰奖励情况。 23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。 24、村级后备干部确定及管理使用情况。 25、离职村干部享受补助人员情况。 26、发展党员

33、情况（积极分子培养、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正）。 27、党员联系和服务群众情况。 28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。 29、民主评议党员情况。 30、远程教育设备管理使用情况。 （二）公开时间 随时公开事项 ： 1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。 2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。 3、村“一事一议”筹资筹劳情况。 4、救灾救济款物发放。 5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。 6、土地征用补偿分配。 7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。 8、新增的有关村务公开和经十分

34、之一以上村民或五分之一 上村民代表联名要求公开的其它事项。 9、发展党员情况（积极分子培养：在民主推荐产生后公示7天、确定重点发展对象：在民主推荐产生后公示7天、接收预备党员：最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正：最迟支部大会召开前7天进行公示）。 10、离职村干部享受补助人员情况。离职村干部自申请享受补助起，由乡镇党委、政府对其本人进行核实，核实无误后进行首次公示（7天），上报县委组织部，经审核后进行第二次公示（7天）。 11、党员评优及表彰奖励情况。在每次党员评优及表彰确定人选时，对要表彰的党员进行公示。 12、村级后备干部确定及管理使用情况。 13、远程教育设备管理使用情况。 季

35、度公开事项：（后一个月下旬） 1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。 2、享受误工补贴的人数标准。 3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、（电）线路改造等。 4、计划生育、独生子女政策执行情况。 5、宅基地审批情况。 6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目；国家和省扶贫开发项目。 半年公开事项： 1、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。每半年进行一次评星，并将评星结果公布在图板上。 2、党员联系和服务群众情况（同上）。 年终公开事项： 1、村干部本年度目标完成情况和下年

36、度目标。 2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。 3、财务年度总收支情况。 4、新农村建设各项资金及其使用情况。 5、村集体债权、债务情况。 6、村土地（含机动地和“四荒地”）经营承包方案及土地流转情况。 7、国家惠农政策补贴：包括粮食（良种）、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。 8、建国前老党员生活补贴发放（人员名单固定，生活补贴款由民政部门具体发放）和慰问贫困党员情况（年底“两节”期间发放，具体名单由村党支部报乡（镇）党委审查确定初步人选后，由各乡（镇）党委分别本乡镇范围内进行为期7天的公示，公示结束后无异议的上报县委组织部，经

37、部长办公会研究后确定人选。 9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。（三）公开的形式 1、设立固定的村务公开栏。村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日;保留少于5日的，应当重新公布。 2、村民会议和村民代表会议上公布。 3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。 4、村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村进行村务公开。 （四）村务公开的程序 村务公开应当按照下列步骤进行： 1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。 2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容

38、进行补充完善。 3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公布。 4、听取意见。每次公开后，应广泛征求和听取村民的意见和建议。 5、答疑解释。村民委员会应该认真地对待村民的质询、查询和解释答疑工作，力争让每一个村民满意。 三、加强对村务公开的监督 （一）成立组织机构 设立村务公开监督小组，一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。 村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。 （二）村务公开监督小组的职责 1、审查村务公开的各项内容； 2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督

39、情况。； 3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议； 4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复 （三）监督程序 村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复;确有问题的，应当及时纠正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复。 村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，可以向乡（镇）人民政府或者县级人民政

40、府及其有关部门提出异议并申请书面答复，乡（镇）人民政府或者县级人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并给予书面答复。 （四）问题的处理 1、村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。 2、村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务： （1）不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的; （2）弄虚作假、侵犯村民利益的; （3）干扰或者阻碍对村务公开进行监督的; （4）打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的;

41、（5）违反村务公开规定的其他行为。 3、在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由乡（镇）人民政府或者县级以上人民政府有关部门调查处理，构成犯罪的，由司法机关依法处理。 四、完善村务公开民主管理制度 村委会要以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使之真正做到工作有序，办事有据，理事有章。 （一）建立村民会议或村民代表议事会制度。其主要职责是决定村政发展规划，公共建设项目等涉及群众切身利益的大事。 （二）建立民主理财制度。完善财务管理制度，实行民主理财制度。成立群众代表占三分之二以上的民主理

42、财小组，负责审核、监督每月的财务收支情况。村年度收支计划、重大财务收支项目等，必须经村民代表会议讨论通过并张榜公布。 （三）建立档案管理制度。要建立村务公开档案、村民会议和村民代表会议档案、村委会工作档案、村党支部党务公开档案，将公开的内容及审议时的村民会议或村民代表会议记录进行归档、保存，规范村务公开和民主管理的档案管理工作。档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。 （四）建立民主评议干部制度。每年年终由乡（镇）党委、政府负责组织召开村民代表会议和党员大会，村两委班子及成员进行勤廉双述，由群众对村两委班子及成员的勤廉情况提出质询后，进行民主评议。评议分优秀、称职、基本称职和不称

43、职四个档次，凡连续两年被评为不称职的，按照法律程序予以罢免。 （五）建立审计监督制度。乡（镇）及其以上农村财务管理部门或审计部门要对村财务收支状况进行常规审计；对征地补偿，农民负担等群众反映的热点问题以及干部的任期目标和离任等进行专项审计。 （六）建立定期检查制度 县、乡（镇）两级要将村务公开、民主管理纳入目标管理。县每半年、乡（镇）每季度进行一次检查，年终进行考核。检查工作由各级政府组织，有关部门配合进行。 五、保证措施 （一）加强领导，精心组织。根据当前农村工作的新情况及上级对“两公开”工作的有关要求，成立县政务公开和村务公开推进组，进一步明确各部门的职责分工。各乡（镇）党委、政府要把村务

44、公开和民主管理工作作为当前农村工作和农村基层组织建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立由党委、政府主要领导为组长的领导小组，设专职人员负责此项工作，切实做到领导到位、人员到位、工作到位。 （二）认真学习，统一认识。各乡镇党委、政府和有关部门要认真组织学习中央和省、市有关文件，深刻认识推行村务公开民主管理是当前农村工作的一项重要任务，是加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，加强农村民主与法制建设的有效措施。切实加强对农村基层干部和群众的宣传教育，鼓励群众积极参与管理和监督，推动这项工作的开展。 （三）加强指导，逐步规范。各有关部门要充分发挥职能作用，加强对村务公开民主管理工作的

45、指导、检查和监督。要注意总结提高，形成制度，规范运作，注重实效，避免形式主义。各乡（镇）要以“难点村”为重点，结合实际，规范公开的内容、时间、程序和方式，健全制度，做到内容全面、真实、具体，形式灵活多样。要突出财务公开和群众关心的热点问题的公开，明确经常性工作定期公开、重大事项即时公开的要求。 （四）检查验收，巩固成果。县、乡（镇）“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查，督促落实，确保此项工作取得实效。年末县“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核，将检查考核情况全县通报并将考核结果列入县乡目标考核内容之一。 29 / 29