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1、-范文最新推荐- 农副产品龙头企业申报资料 农副产品龙头企业申报资料 一、企业简介： 2005年1月15日农副产品进出口有限公司正式在塔城市成立，是一家从事农产品收购、加工、出口的股份制私营企业。注册资金56万元，流动资金300万元，资产总额1700余万元。法人代表：牛宝江。 公司地处塔城市文化南路，交通便利，通讯发达。主营百货、建筑材料、水暖器材、五金交电、汽车摩托车配件、各类机械配件、机电产品（三类）、废旧物资回收、农副产品、土产日杂、工矿产品、汽车摩托车修理、房屋租赁、物业管理、果疏精深加工。拥有工艺、设备较先进的蔬菜、水果加工车间两个，贮藏能力1200吨的保鲜库一座，占地总面积28亩，
2、农副产品主销往哈萨克斯坦国及疆内外市场。 绿源农副产品进出口有限公司在哈萨克斯坦国谢米州谢米市拥有总建筑面积5000m2注册资金100万美元，流动资金3200万美元，资产总额1000余万美元的让撒亚服装、建材、农副产品批发市场。 塔城地区绿源农副产品进出口有限公司紧紧抓住中国加入WTO和西部大开发的历史机遇，以市场为导向，以提升核心竞争力为重点，以诚信守法为原则，以创新为动力，以建立现代公司制度、建设“学习型” 公司组织为目标，积极吸取国内外先进的经营理念和方法，形成了一套符合公司发展实际的经营管理机制和公司文化，取得了显著的经济效益和社会效益。 1、认真履约，诚实守信 公司自成立以
3、来，严格依据中华人民共和国合同法的各项规定签订、实施每项合同，“重合同，守信用”从而提高公司的信誉和知名度，具体表现在以下几个方面： （1）大力宣传中华人民共和国合同法，每年定期组织企业领导和业务主管人员学习合同法及相关经济法规，使本公司的合同签订与履行工作更加规范。 （2）严格执行公司制度的各项经济合同管理制度及办法，对经济合同的审批、监督、检查、奖惩、统计方面明确规定，使合同管理人员能按章办事。 2、服务周到，主动热情 服务态度是企业长期、延续发展的命脉，本公司遵从“质量第一，用户至上”的服务宗旨，具体表现在： （1）能主动与种植农户配合，以人为本，结合实际，因地制
4、宜，对未按合同规定种植、提供品种、质量的农户，采取其他措施，尽量不予索赔。 （2）在产品销售后，组织有关人员进行认真回访调查，对用户反馈的每条意见，24小时签复，务必达到用户满意。 3、计量器具管理 计量员负责所有计量器材的鉴定、督促及管理工作。计量器具确定专人保管、专人使用，他人不得随意动用，以免造成人为损坏，损坏的计量器具必须及时申报修理调换，不得带病工作。计量器具定期进行校准、鉴定，严禁使用未经校准过的器具，以避免对农户、公司的计量损失。 二、申报背景 塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部，是塔城行署所在地，也是塔城地区政治、经济和文化中心。塔城市有全国离城市最近、通商200多年、自然条件较
5、好的国家一类陆路口岸巴克图口岸。 塔城市辖5乡1镇3个国营农牧场，3个街道办事处，117个行政村，总人口14.39万人。辖区内还有新疆生产建设兵团农九师的3个团场，总人口3万人。 塔城市是以农业为主，农牧结合的生产区，是自治区、地区的粮食、油料、甜菜和畜牧业生产基地。种植业结构比较单一，近年来如种植粮食、油料等，因本地没有龙头企业，产品受市场供求关系及价格波动的影响，制约了农民收入的快速增长，影响了农民种植积极性。随着城市化进程的不断加快，城市人口的不断增加，城市近郊人均土地日渐减少，城郊反季节蔬菜生产供应能力与日益增长的需求矛盾越来越突出，尤其是蔬菜贮藏保鲜滞后，每年冬春两季市场上新鲜蔬菜基
6、本上都是从区外购进，蔬菜月、季间价格差高达5-10倍以上，据统计全年外购蔬菜占当地蔬菜销售总量的60%以上。蔬菜保鲜贮藏及其产业是农业和农村经济的重要组成部分，蔬菜贮藏保鲜是蔬菜产品采摘后处理的一项主要技术措施，是蔬菜产业链中的一个重要环节。建立具有与国际化大市场相适应的蔬菜生产、贮藏保鲜供应体系，扩大供应，繁荣市场，丰富塔城市人民的菜篮子，已成为亟待解决的问题。 为尽快改变这一现状，必须加快产业结构调整步伐，坚持以市场为导向，适时调整优化种植结构，充分利用塔城市临近口岸的地缘优势，积极开拓国际、国内两个市场，大力发展无污染、无公害绿色食品，为此塔城市已建设万亩无公害蔬菜、水果生产基地。 企业
7、按照产业化经营的总体思路，以市场为导向，以经济效益为中心，大力发展无污染、无公害蔬菜保鲜贮藏，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化建设、系列化加工、社会化服务的方向，形成种贮加、产供销、贸工农、农科教一体化的经营体系，解决了当前农村富余劳动力，增加了农民收入。 三、生产方式 1、原料供应 出口、销售生产所需主要原料是蔬菜、水果。2004年塔城市蔬菜、林果种植约5万亩，年产蔬菜、水果近4万吨，塔城市周边地区年产蔬菜、水果至少在10万吨以上。为促使企业做大、做强，产生规模效益，我公司抓住有利时机，积极与农户签订种植、收购合同，形成“公司+农户”的产业化经营模式，不断拓宽原料的供应渠道，从周
8、边兵团、塔城地区各县市、疆内外输进蔬菜、水果，原料供应充足。 2、技术依托 产品生产加工的技术依托单位塔城地区农科所，拥有一定的蔬菜保鲜贮藏科研力量，经过多年的努力，已探索出一套适合当地蔬菜保鲜加工模式。通过合作，塔城地区农科所在蔬菜保鲜贮藏和加工技术方面给予本公司强有力的支持。 四、市场分析 1.国际市场 巴克图口岸辐射俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼等重工业基础好、人口相对集中、交通便利的国家，但其轻工业尤其是食品工业发展缓慢，同塔城地区经济互补性强，为塔城市保鲜蔬菜出口奠定了良好的基础。本公司与哈国塞米州阿兰公司已签定年出口12400吨的农副产品出口合同，年出口交易额在
9、3314000美元以上。 2.国内市场 新鲜的果蔬具有鲜美的色泽，风味和丰富的营养，已逐渐成为人们日常生活中重要的食品，但是，由于果蔬属于季产年销的商品，生产季节性强，产量高，采收期相对集中，在采后的贮销过程中极易腐烂，因缺乏果蔬贮藏保鲜技术，出现“旺季烂，淡季断”丰产不丰收现象，这不仅影响正常的市场供应，造成经济上的损失，同时也严重制约了果蔬的生产发展。我国果蔬产量居世界领先地位，2003年水果产量9000万吨，蔬菜产量3亿吨，但受到保鲜储备能力和技术的限制，致使果蔬在采摘后流通过程中每年损失率为2530，约750亿元。而世界发达国家将农产品的贮藏，保鲜和加工总放在首要位置。美国的果蔬损失率
10、仅1.75，这充分说明我国的果蔬采后保鲜加工具有很大的市场潜力。 3.本地市场分析 塔城市2004年总人口14.39万人，其中城市人口近7万人。按人均日消耗蔬菜1斤（500g）计算，年需蔬菜总量2737.5万公斤。而目前塔城市尤其是冬、春反季节蔬菜供应紧张，自产蔬菜供给率不足40%，即本地反季节蔬菜年供应缺口约1000万公斤。尚有6070%的反季节蔬菜需要从300-600公里以外的乌苏市、乌鲁木齐市等地调入。 塔城市周边，尤其是北部塔尔巴哈台山沿线一带，气候不宜种植蔬菜。该区驻有新疆生产建设兵团农九师的162、163、164三个团场，人口近3万人，蔬菜年需求量在500万公斤以上，基本上依靠塔城
11、市场供应。 以上分析表明，塔城地区绿源农产品进出口有限责任公司农副产品市场需求量很大，发展前景看好。 五、企业机构组织： 塔城地区绿源农副产品进出口有限公司实行经理负责制，管理蔬菜加工及保鲜的各项业务。对项目建设过程中出现的问题，及时处理，并制定出具体的解决方案，对保鲜库建设和建后管理实行全过程负责。 公司下设合同预算部、保鲜技术部、市场销售部、财务部。建立健全各项规章制度，加强营销队伍建设，发挥员工潜在的能力，提高公司的运作效率。 合同预算部： 合同管理人员负责本企业的各项合同的预算，签约，管理。严把合同签订履行关，对每项合同都做到五有：有台帐，有统计，有记录，有数据，有情况反映，并登记造册
12、，归档管理。负责组织种植及技术服务，协调各种植农户与公司之间关系。 保鲜技术部： 保鲜技术部负责组织库区蔬菜保鲜配套技术服务，协调各农业技术部门作好蔬菜收购基地的农技推广、宣传和人员培训工作。 市场销售部： 市场部负责制定的全年市场开发计划、销售计划，在国外、区内主要城市设立销售网点，销售网点由市场部垂直管理。销售网点的工作由市场部统一领导、统一策划。逐步形成遍布全区、统一领导、机构完善、运作有效的营销网点。市场部担负着产品的销售工作，是公司销售工作的神经中枢。负责统一的策划，发货、回款、宣传、促销、信息传送和反馈。 财务部： 财务部负责公司的账目统计、回款及基地的财务预测、财务分析、资金平衡
13、。具体执行公司的财务计划，对合同预算部、市场销售部、技术部等部门报来的会计资料进行汇总，编制经营财务报表。 六、销售方式： 一是进行广告促销，加大宣传力度，使广大客户了解公司及公司销售的产品；二是树立品牌意识，实行与标牌标识、包装产品相配套的创名牌战略，以防假冒，取信于民；三是要通过与国外客商联合，增加销售网点，树立“品牌”形象；四要加强疆内各大城市销售网点建设。 产品市场定位：重点发展哈萨克斯坦国国际市场，同时发展疆内外和本地市场。 销售产品主要有： 果茎菜：西红柿、黄瓜、胡萝卜、土豆； 叶菜类：芹菜、生菜、韭菜、水萝卜、洋葱； 水果：苹果、桔子、葡萄、梨。 七、企业效益： 企业
14、生产加的农副产品均为绿色食品，向广大消费者提供优质食用果蔬产品，对于增强人民体质，预防疾病发生，具有重要意义，对生态环境建设起到积极作用，对增加农民收入、增加就业岗位繁荣社会经济、改善人民生活水平进一步加强民族团结和保障社会安定，都将产生积极的影响。同时，也为广大农民提高生活质量，脱贫致富奔小康打下坚实的基础。可以加速塔城市农村种植业结构的调整，辐射带动全区蔬菜种植业的发展，提高农民经济收入、就业机会和扶贫效果。 企业年农副产品加工出口额在3314000美元以上，国内销售在9437021元以上。年收购、加工成本8541678元，经济效益可观。年交易规模在1亿元以上，企业无银行贷款、欠税、工资、
15、社会保险金、折旧，资产负债率68.59%。企业总资产报酬率6.1%，高于银行利率。 八、企业贡献 1.技术产品贡献 果蔬保鲜不仅丰富了当地的果蔬市场，增加了地区市场供应量，而且，使所生产夏秋优质蔬菜60%以上出口或销往外地，成为塔城市特色产业发展的新支撑产业。以农副产品收购加工方式辐射带动塔城市及周边县市10万亩蔬菜、果树种植区，带动种植农户1500户，必将带动畜牧业和加工业的发展，提高种植质量，实现特色农业、林、牧等多业并举，对产业结构向多元化方向调整，有效保护和合理开发自然资源，实现资源的优化配置，乃至对塔城市经济的可持续发展具有重要意义。 2. 就业贡献 由于生态环境恶劣和农牧
16、业生产条件较差等因素的影响，目前塔城市的农民经济收入水平较低，不少农民仍然生活困难，本公司通过果蔬保鲜、加工、销售，可以增加就业岗位350个，通过安排就业，为当地农牧民早日脱贫创造条件。对繁荣经济、改善人民生活水平、进一步加强民族团结和保障社会安定，都将产生积极的影响。 3.对国家贡献 每年可为国家和地方财政增加74.3万元的税金，对国家和地方的建设具有较大的贡献。通过各种果蔬产品的大量投放市场、达到满足各族人民生产、生活所需，保证供应、平抑物价，同时也更大限度地改善和提高人民生活、生产质量。坚持经济效益、社会效益和生态效益三位体、协调统一，完美结合,体现了重社会、厚生态、促经济、
17、获利益的原则。把调整和优化农村产业结构，发展区域经济有机结合起来、实现区域各产业经济的相互促进和协调发展。 依法治校示范校申报材料 根据西安市教育局关于开展依法治校示范校创建活动的通知（市教法发20054号）精神，一年来，我校把依法治校示范校创建活动作为实现学校跨越式发展、提高办学质量的一个重要方面抓紧抓好,大大增强了全校师生的法制观念和民主意识，形成了依法治校的育人氛围。我们的具体做法是： 一、加强学校制度建设 1修订学校章程。我校依据西安市教育局关于制定完善学校章程、推进依法治教工作的意见（市教法发200412号）精神重新修订了西安市第三十中学校章程，并严格遵照章程实施办学活动。 2.健全
18、各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我校重新修订了三十中学教学常规管理制度、学生学籍管理办法、教职工津贴发放暂行办法、教职工年度考核实施办法等管理制度。这些规章制度都是经过全体教师几上几下讨论修订后并提交教代会通过后进行实施的，基本上实现了制度化管理。 二、完善管理体制 1.合理设置组织机构。根据市编委核定的内部机构数额，我校设置有办公室、教务处、政教处、总务处4个常设机构；根据工作需要设置有创卫办、创建学习型学校办公室等2个非常设性机构，与校办公室合署办公。所有机构权利与责任对等，协调一致。
19、 2.工作机制规范。 树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。我校新一届领导班子把 ”艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越”作为班子建设的目标。行政管理总目标为：”规范、和美。”各部门子目标分别为：教学上”善学、求实、创新；”政教上”耐心、严慈、引导；”后勤上”热情、及时、到位。”着重强调在解放思想、更新理念、谋大事、促发展上下功夫。 三、规范办学活动 1.狠抓教学管理。一是严格按照省物价局和市物价局的文件规定收取费用，无违规征订、使用教材和教辅资料现象，所有教材均按照国家规定由新华书店配送。二是抓学科渗透，抓品德教育与法制教育的融汇。把法制教育同课堂教学紧密结合，充分
20、发挥课堂教学主阵地的作用；把法制教育作为一门课程纳入教学计划，设法做到了法制教育”计划、课时、教材、师资”四落实，使法制教育落到实处。 2.狠抓教学管理秩序。加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。主要是通过举办家长学校、召开家长会、实行家长开放日和家长接待日、成立家长委员会、普遍和重点相结合的家访、印发家长教育行为规范,向家长宣传现代化教育理论,使家长更多地、更科学地关注、帮助学生成长。为了提高家教效果,充分发挥家长教育学生的特殊作用,我们要求家长杜绝”棍棒式教育”,不搞”包办式教育”,丢弃”甩手式教育”。对于少数品行较劣、陋习难改的学生,学校确定党员教师实行一帮
21、一结对帮教工作,并与家长签订”家校共管协议书”,明确双方责任,共同管好孩子,预防违法犯罪。 四、加强民主管理，实行校务公开 1完善教职工代表大会制度。进一步健全了工会组织制度，根据学校实际设立了6个工会小组，制定了工会工作人员职责和行为规范，建立了重大问题经教代会通过制度，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。 2.坚持校务公开。凡是涉及学校的重大事项如基建招标、职称评定、教育收费、大宗采购、较大支出等通过校务公开栏及时向职工和家长公布，做到公开、透明。 3.开展”廉政文化进校园”、”青少年廉洁教育”活动。主要是认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见和
22、建立健全教育、制度、监督并座的惩治和预防腐败体系实施纲要精神，将诚信守法、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育体系，认真宣传预防未成年人犯罪法等内容，通过”崇廉憎腐”教育，净化学生心灵，使其从小树立”崇尚廉洁、遵纪守法、诚实守信”的意识，树立正确的世界观，人生观和价值观，成为合格的中国特色社会主义事业接班人。 五、保障教师合法权益 1.我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻教育法、教师法、公民道德建设实施纲要、义务教育法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法、中小学教师职业道德规范等，要求教职工要有法制观念和法制意识。工会每学期都组织教职工认真撰写学习心得体会，开展先
23、进集体个人的评选活动，并积极组织教职工参加”四五”普法知识竞赛活动等，教职工普法考评人数达到100%，从而增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。 2坚持以人为本的理念，注重情感投入。学校领导班子重视凝聚力工程建设，根据”尊重人、理解人、关心人”的原则，提出了”目标激励人，榜样教育人，事业提高人，情感温暖人、活动感染人、生活关心人、制度规范人、氛围熏陶人”的要求。重点启动了师徒结对的帮教工程、每年组织全校师生定期全面体检、开展扶贫帮困献爱心活动等，增强了全校师生工作和学习的凝聚力，为学校的可持续发展，增添了不竭动力。 3.校内纠纷申诉和调解机构工作受到好评。校工会为
24、依法调解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾，特别设立了校内纠纷申诉和调解委员会。申诉和调解委员会自成立以来，共受理多起小纠纷，经过调解，当事人愉快地达成了和解，促进了良好的校风的形成。 六、维护学生合法权益 1. 突出”法、德、情”三个字在学校管理中的重要作用。我校在学校管理这个系统工程中，一方面建立和健全了一系列的学校规章制度；另一方面，又始终坚持”以德立校”的原则。我们始终认为，青少年学生是祖国的未来，民族的希望，提高未成年人的思想道德素质是一项塑造民族未来的伟大事业，与学校教育、家庭教育和社会教育密不可分，必须从理论上搞清楚三者的辨证关系：家庭教育要适应学校教育和社会
25、教育的要求，并支持和配合好学校和社会教育；学校教育要依靠家庭教育和社会教育的支持和配合，充当家庭教育和社会教育的桥梁和纽带；社会教育要以家庭教育和学校教育为基础。我们认为：家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相配合，协调一致，才能确保未成年人思想道德教育取得成效，片面强调某一方面而忽视其他方面，都是错误的，必须加以纠正。 2抓活动的参与。我校活动主要有升国旗仪式、读书、演讲、竞赛、军训、公益劳动、社会实践、学科兴趣小组、艺术节等，通过这些活动，培养学生的集体主义精神和爱国主义情操，培养学生的吃苦精神和拼搏精神；通过这些活动，使学生的个性得到张扬，意志得到锻炼，素质得到提高，心灵得到陶冶，思想得
26、到升华，社会责任得到加强。 3抓环境的熏陶。我校充分发挥校园文化的积极作用，加强校园文化的环境建设，让学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用，让学生在浓厚的校园人文环境中成长。提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。宣传中学生守则和日常行为规范等内容并张贴，建设校园广播站、校训墙、悬挂名人名言、利用黑板报和橱窗等宣传阵地，刊出法制宣传专辑：远离毒品专辑、崇尚科学、反对邪教专辑、英雄事迹专辑等，给学生提供健康向上的精神环境，使学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶。 4.治安综合治理工作制度健全。根据上级有关要求，我校制订有处置突发事件工作预案、自然
27、灾害救助应急预案、火灾隐患整治工作实施方案预防和控制非典型肺炎工作预案和处置突发事件工作流程图、学校固定安全部位责任制度等较为完善的校园社会治安综合治理工作规章制度，受到上级有关部门的肯定。学校非常重视社会治安综合治理工作。学校领导亲自挂帅，担任校综合治理领导小组组长，抽调专人负责学校的安全保卫工作。在安排好传达人员的同时，专门成立了校卫队，购置制服和用具，设立值班室，安装了专门的值班电话，实行24小时值班制度。 安全工作是学校工作的重点。本年度，根据学校实际情况起草了关于开展学校消防安全大检查的实施意见、关于学校安全综合治理宣传活动月活动实施方案、关于建立学校安全工作领导机构报告等文件，学校
28、多次开会研究部署安全工作。加大了宣传力度，在校园内醒目的地方悬挂横幅、张贴标语，办理了有关安全知识的板报，对广大师生进行宣传教育。反复排查校园中存在的安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。重申了值班纪律，严格了门禁制度，切实保证学校师生的安全。 5完善学生申诉制度 。设立学生申诉箱，每天开箱阅处学生反映的各类问题。接受学生申诉，办公室及时安排有关部门会同年级组调查落实学生申诉情况，查证属实的，对责任人依据有关规定，严肃处理。 七、加强校内法制宣传 将法制教育列入学校重要的重要日常工作，以多种形式开展法制宣传教育活动。利用中心组学习和教工大会平台，保证学校领导和教师法制学习制度得到落实
29、。我校请西一路派出所所长担任法制副校长，对学生开展如交通法规讲座、青少年违法犯罪讲座等，普及法律知识，预防学生违法、犯罪。学校采取家长学校形式和深入社区普法、用法，构建和谐校园和和谐社区。 八、加强依法治校工作的领导 任用中层领导、部门负责人时，把德才兼备、群众信得过的同志推荐到学校中层领导岗位上来。在培养和管理等各个环节上都坚持严格要求，严格把关的原则，在法治社会的今天，使每位领导不仅具有较高的政治和业务素养，更应具备正确理解和执行政策法规素养和较强的法律意识，练就了一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀中层管理队伍，为学校依法治校工作的推进起到领头雁的作用。学校制定完备的一法治
30、校工作方案、预算专门经费，切实保障了依法治校工作的开展。 在今后的工作中，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，进一步落实”三个代表”的重要思想，在市教育局的领导下，坚定信心，扎实开展依法治校工作，使我校办学条件优良、育人环境优美、教师队伍优秀、学校管理手段优化、教学质量优异，以实际行动创建省级精神文明校园，实现我校跨越式发展。 省森林资源林政管理先进个人申报材料 xx同志先进事迹 xx，男，现年42岁，研究生学历。1981年参加工作，现任长沙县林业局局长，党组副书记。该同志自担任县林业局局长以来，以高度的责任感，紧抓住资源林政管理不放松，
31、带领全系统干部职工，依法治林，严格执法，确保了全县林政秩序的稳定，森林资源总量持续增加，为全县社会经济的全面协调发展做出了贡献。 一、加强队伍建设，提高整体素质 干好一项工作，重要的是要解决好人才的问题，要有一流的干部职工队伍。xx同志将提高队伍素质摆在重要的位置，通过几年的不懈努力，造就了一支纪律严明、作风正派、业务精通的资源林政管理队伍。“素质”包括思想素质和业务素质。长沙县林业局以思想作风整顿、保持共产党员先进性教育活动为载体，开展多种形式的思想教育，使干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，
32、不断提高拒腐防变能力。资源林政管理涉及行政执法，往往是与一定的权力联系在一起，为了保证资源林政管理人员树立正确的权力观，正确履行职责，xx同志经常组织干部职工进行警示教育，防微杜渐，他还针对在行政执法中出现的问题，组织制定了长沙县林业行政执法六不准，即：严守执法权限，不准滥用职权或越权执法；严守执法标准，不准纵容、袒护、包庇被查处的对象；严守执法秘密，不准泄露案情和稽查行动计划；严守廉政纪律，不准向经营者索取或变相索取财物；严守职业规定，不准从事或参与林木经营活动；严守行为规范，不准酒后执法、粗暴执法。通过严格执行林业行政执法六不准制度，长沙县资源林政管理人员的法律意识进一步提高，执法行为进一
33、步规范，资源林政管理工作技术性、专业性较强。鉴于从业人员大多不是林业专业院校毕业的实际情况，xx同志在全系统开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动，出台各项鼓励措施，让干部群众树立新的学习理念，积极投身在职继续学习。长沙县林业局每年组织行政执法人员进行培训、学习相关的法律法规和政策，提高依法行政水平，定期组织各类业务培训，提升从业人员技术水平。2002年在周海林同志的积极策划下，中南林学院林学专业成教本科班和园林专业自考本科班在长沙县林业局成功开班，全系统共有71名同志参加了学习，占总人数的40%。周海林同志常讲“投资干部职工的学习教育是回报率最大的投资”。通过几年的努力，全系统的整体素质
34、得到提升，资源林政管理水平不断提高，长沙县二类资源清查和林权证换发等林业中心工作取得圆满成功，就得益于有一支思想过硬、业务精通的资源林政管理队伍。周海林同志在这支队伍的塑造上起到了非常重要的作用。 二、加强采伐管理，确保资源增长 森林的采伐量低于生长量才能实现森林资源的增长。为确保我县森林资源持续稳定的增长，在大规模植树造林的同时，一定要落实限额采伐制度。xx同志深刻认识到限额采伐的重要性，严格执行限额采伐制度，每年根据市林业局安排的木材生产计划，按照“不突破，不截留，不串用”的原则，将采伐指标安排到生产单位，在采伐审批过程中，做到伐前有设计，伐
35、中有监督，伐后有验收。主伐伐区设计 100%，现场复检率100%，抚育采伐设计率100%，并指定专人进行全程监督检查，将限额采伐的执行情况纳入基层林业站目标管理考核的范畴，督促林业站加强采伐监督。几年来，由于监管得力，保证了市局下达的采伐指标不被突破，森林资源实现持续增长，根据“十五”森林资源清查数据显示全县活立木蓄积为297万立方米，较1995年增加80万立方米。 三、加强林地管理，坚持依法行政 林地是森林资源的重要组成部分，林地管理是资源林政管理中的重要内容。几年来，我县的林地管理工作在周海林同志的直接领导下，始终坚持以
36、宣传为基础，围绕依法行政，实现了全县征占用林地报批率和规费到位率100%的良好成绩。一是加强宣传，提高大众法律意识。通过各种途径、各种方式向征地业主和当地政府领导宣传林地管理，让他们了解征占用林地为什么要办手续，不办手续的后果及申办程序，让他们明明白白办手续，清清楚楚交费用，提高依法征占用林地的意识；二是加强协调，确保管理到位。由于历史的原因，长沙经济技术开发区使用林地一直不缴规费，不办手续。xx同志上任后，多次向区、县领导进行汇报，指出不办手续的危害性和依法办理使用林地手续的途径，通过一系列的措施，终于做通了区、县领导工作。目前，经开发区的所有征占用林地项目都能按规定办理。林地管理牵涉到国土
37、、法院等部门，xx同志多次主持协调会议，最终促成林业、国土、法院三家的协商制度的形成：征用林地国土部门必须见到林业部门的审批同意才能上报；只要手续完备，林地管理的强制执行案件优先执行。通过这些措施，从根本上保证了依法使用林地以及森林植被恢复费的全额到位；三是依法行政，打击违法征地。近几年，长沙县林业局多次组织非法征占用林地的清理工作，对清理出的对象在查清事实后，依法下达催办使用林地手续通知，停止违法行为的通知书和限期补交林业规费通知书，直至申请县人民法院强制执行，坚决杜绝非法征占用林地。 四、加强森林防火，确保资源安全 森林火灾是森林资源最大的敌
38、人。近年来，随着森林植被越来越好，长沙县的森林防火任务也越来越艰巨，周海林同志高度重视森林防火工作，始终坚持“以人为本，积极预防，科学扑救”的原则，努力构建完备的森林防火工作体系。一是落实各项防火措施，层层签订责任状，广泛开展宣传教育工作，严格火源管理，加强值班和巡防力度，添置灭火器材，建立常备扑火队，狠抓了预防工作，减少了火灾的发生；二是加大督查力度，在重点防火期内，精心组织由县级领导带队的专项督查，同时落实局党组成员及科室负责人联系乡镇制度，确保防火措施、设备、人员三到位；三是及时扑救，做到一旦有火灾，及时出警，组织当地干群积极扑救。在查处森林火灾过程中，始终坚持打击与教育相结合，做到发生
39、一起，查处一起，打击一个，教育一片；四是加快扑救队伍建设。2005年，共投入85万元，组建了长沙县民兵森林防火应急连和12支乡镇森林防火应急分队，与武警长沙指挥学校结成军民共建单位，健全了森林防火快速反应机制的预警机制，提高了森林火灾扑救能力。通过几年的努力，有效地将森林火灾损失控制到最低限度，确保人民群众生命财产和森林资源安全。 五、加强行政执法，维护林政秩序 行政执法是法制赋予林业部门的重要职责。xx同志始终将打击毁林犯罪作为资源林政管理的重点来抓，他曾经多次饱含深情讲“作为一名林业干部，看到乱砍滥伐的现象，要有别人在砍自己的脑袋的感觉深恶痛绝”。要求全体干部职工以高度的政治责任感，打击毁林犯罪。一方面，xx同志组织指挥了多次专项行动，带领全系统干部职工为维护稳定的林政秩序做了大量的艰苦工作。另一方面，周海林同志为依法办案做坚强后盾，他多次在会上承诺，绝不为任何案件当事人讲情，要求办案人员秉公办理。他是这样讲的，也是这样做的，几年来他顶住了来自上级领导、同事、亲戚、朋友等各方面的压力，没有影响任何一起案件的依法办理，杜绝了人情案的发生。通过几年的努力，在xx同志的带领下，长沙县有效地制止了乱砍滥伐现象的发生，维护了稳定的林业生产秩序，森林资源得到有效保护。 21 / 22