《创新信访工作领导接待日制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创新信访工作领导接待日制度.doc（36页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 创新信访工作领导接待日制度 创新信访工作领导接待日制度 营造和谐稳定的社会环境（2005年6月28日）#县位于#省东南部，是具有#年开放历史的国家一类#口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和#市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续#年步入全省10强提供了有力保障。一、找准切入点，创新实行领导接待日制度近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访
2、现象较为突出。因工作不力，#年，#被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习信访条例、#省各级领导定期接待来访工作暂行规定等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多
3、，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。为此，#年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以#%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到#%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序好的制
4、度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科学运作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。一是抓访前接办，认真梳理信访问题。信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。根据信访工作特点，我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，让信访部门把好“第一关口”，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办；凡是疑难重大的，由主要领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。在此基础上，对需领导接访
5、的问题，确定接访领导和单位，下发“四卡”，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分群众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了“大病救助”捐款活动，目前已使200多贫困大病群众得到救助，消除了社会不稳定因素。近4年来，县级领导共接待上访群众#人次，采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议#条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。二是抓访中联办，集中“四方”现场办公。信访工作
6、的最大症结是群众“访而不决”，主要的一条原因在于，为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。针对这一现状，我们实行了“四方”碰头、联合办公，即：在下发“四卡”后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见；在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题#件（次），结案率达到了#%，有力支持了改
7、革和发展。三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上，做成“夹生饭”，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题“四脚落地”。督办工作中，县委授权信访部门，采用了“八单”督办制进行落实。即：在领导接访决策后，由信访部门填报“八单”，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位（信访部门留存根）。责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将“八单”撤回信访部门，存档销案；对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。
8、通过“八单”督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”的效果。去年以来，我们就#拖欠职工丧葬费及抚恤金、#住宅楼居民物业管理、#公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达“八单”#份，督办信访案件#件（次），全部结案落实，促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。三、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立“三种机制”，确保了工作的实效。一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好，关键在领导；领导带了头，制度就可行
9、。为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了#县领导接待日制度实施方案，对领导接访责任进行了明确，要求领导“五带头”，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导全力抓、部门领导配合抓的工作格局。2003年，#县实施教育制度改革，一次性清退#多名代课和合同制教师，其中有140多人集体上访。县委书记#同志带头执行接待日制度，与教师面对面对话，动之以情，晓之以量，做耐心细致的思想工作，并根据广大教师的意愿，按相关政策给予妥善处理，使教师息诉罢访，避免了事态扩大，减轻了社会震荡。3年多来，县处级领导共接待群众来访#件（次），办结率达到了#%
10、。二是建立协调联动机制。在领导接待日制度实行过程中，为了避免出现县镇间上动下不动、部门间你动我不动的现象，我们建立协调联动机制，先后出台了重大信访疑难问题联席会议制度和集中处理信访突出问题及群体性事件工作实施方案，并采取试点方式，把领导接待日制度逐步向县直单位部门和乡镇推开。同时，我们还落实了“三互动机制”，即：县委、人大、政府互动，县信访办与乡镇、县直部门互动，乡镇、县直与基层互动，保证了部门间信访工作的步调协调。针对“一免两补”政策实施后，农村土地纠纷成为信访热点的实际，县政府专门成立了农村土地县、镇两级仲裁委员会，信访及相关部门联合办公，及时接待土地方面的信访问题#件（次），#%以上得到
11、了妥善解决，促进了农村经济发展、社会稳定。三是建立责任追究机制。为确保制度的有效落实，县委动真格、用实招，建立严格的责任追究机制，制定出台了信访工作通报制度、关于信访工作责任追究的暂行办法，对不按时限参与集中办公、及时落实处理意见，或处理问题措施不力，推诿、敷衍造成不良后果的责任单位和责任人，在全县进行通报。同时，把领导接待日落实情况纳入单位和个人的目标考核，年终实行“一票否决”，作为部门评优、个人提职的重要考评依据。3年来，共有#个单位部门因工作不力被取消评优资格，增强了领导接待日制度的权威和实效。各位领导、同志们，虽然我们在工作中进行了一些探索，取得了些许成绩，但与兄弟县市和新形势下信访工
12、作的要求比，仍有较大差距。我们将乘这次会议的东风，全面贯彻落实国务院新修订的信访条例，继续务实创新、实干争先，有力地服务和促进地方经济发展、社会稳定，争当全市乃至全省信访工作的排头兵。 改革审批制度 转变政府职能宁波市行政审批制度改革的主要做法与成效 宁波市先后进行了两轮审批制度改革。从1999年7月至2000年1月是第一轮改革。这轮改革的主要内容是“减少审批、规范程序、加强监管、改善服务”四个方面。通过审批改革，
13、审批事项大幅削减，市级政府部门和直属单位审批、核准事项从原来的1289项减为668项，减幅达48.2%，其中审批事项从647项减为227项，减幅为64.9%；建成了以投资项目办理中心和工商综合办证中心等为代表的一批专业服务中心。从2000年下半年至今，宁波市开始了第二轮审批制度改革，审批制度改革主要解决“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”四个问题，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，营造良好的发展环境，提供优质的公共服务。通过第二轮审批制度改革，审批、核准事项在第一轮改革基础上再削减40%，保留的审批、核准事项减少到320左右。建成市、
14、县、乡三级综合行政服务中心，关联度较高的审批事项全部进入办证大厅，让权力在阳光下运作。他们的做法是： 一、转变政府职能，发挥市场配置资源的基础作用针对市场经济条件下政府在管理经济社会中存在“越位”、“缺位”、“错位”现象，宁波市把审批制度改革作为转变政府职能的突破口，调整部门权利和利益，剥离不属于政府职能的行政权利，影响公平和效率的行政行为，使政府工作符合市场经济发展的要求。 还权于市场，发挥市场机制的作用。宁波市对国有土地使用
15、权出让、国有与集体投资工程项目建设、大宗物品政府采购、国有资产转让等国有资产、公共资源的配置，除国家法律、法规明确规定外，取消行政审批，采用公开招标、拍卖等市场方式。除国家明确规定需政府定价和未形成市场竞争格局的商品、经营服务价格外，取消政府定价，由市场进行调节。 还权于企业，把法律规定属于企业的自主权还给企业。宁波市对开办企业实行登记制。对工商注册登记事项，法律、行政法规没有规定前置审批的，一律不得前置审批；法律、行政法规规定的前置审批事项，原则上实行告知承诺制管理，个别必须保留的前置审批实行并联审批。对属于
16、企业经营自主权，包括生产经营决策权、产品劳务定价权、物资采购权、资金支配权等13项权利和法律、法规规定的其它企业行为，取消行政审批。 还权于投资者，鼓励民间投资和降低市场准入的门槛。投资主管部门对不是政府直接投资的（参资）建设项目（含外资项目），根据性质和规模实行分类管理。鼓励投资者依据相关法律、法规和国家颁布的产业政策、外商投资产业目录，自主选择投资领域和投资方式，取消所有限制合法投资行为的地方规定和相关行政审批。符合国家产业政策，项目自行平衡资金来源和落实生产建设条件的，一律实行项目备案管理。 &
17、nbsp; 还权于社会中介组织，发挥中介机构、自治组织的服务和自律功能。宁波市对通过规范、公正的中介机构自律能够解决的事项，如产品质量鉴定、房地产评估、环境评估、专业技术咨询、经纪业务、业务技能培训、职业介绍等，取消行政审批。把行业管理的一般性事务移交给行业协会等自律机构，发挥中介组织的作用。 二、改革行政管理方式，营造良好的经济发展环境 针对现行审批方式存在申报程序复
18、杂、审批环节繁琐、审批周期过长、审批效率不高等问题，宁波市按照“结构合理、管理科学、程序严密、制约有效”的行政管理制度要求，进行行政管理方式和制度创新，积极探索“一事一批制”、“并联审批制”、“备案监管制”等10项制度，建立了高效顺畅的行政管理运行机制。 实行“一事一批制”。除法律、法规、规章明确规定外，一个部门实行一个“窗口”对外，一项审批事项由一个部门负责。对两个以上部门为同一管理目标进行审批的事项，由主办部门统一受理，其他部门的有关事项作为内部工作程序管理，在规定时限内提出反馈意见。
19、; 实行“并联审批制”。对保留的前置审批事项，由两个以上部门为不同管理目标进行审批的，明确直接受理部门负责受理，并抄告其他部门，其他部门协助管理，在规定期限内同步进行审核并出具批件。第一轮审批制度改革中，将全市480多个平行审批或串联审批事项，合并成81个综合审批事项，其他审批事项改为政府部门之间的工作程序。 实行“备案监管制”。就是对通过实施事后监督等其它行政管理方式能够解决的事项，当事人在规定期限内向行政管理部门备案后即可按相关要求自主实施具体行为
20、。 通过审批方式改革和制度创新，进一步简化了审批工作，行政管理更为高效顺畅，一些重点项目审批更为精简。第一轮审批制度改革中，房地产开发项目，从原来审批需经63个环节、66枚印章、181天减为8个环节、18枚印章、36天；企业技术改造项目，将部分审批改为备案，从原来需盖75枚印章减为21枚，保留9个环节，办理时限由15天减为5天；餐饮业工商注册登记，原有9个前置审批，现保留3个，并将所有前置审批改为政府部门的工作程序，办理时限由30天减为7天。
21、; 三、建好服务窗口，树立“服务型”政府新形象针对行政失职、行政不作为和利用权力寻租等群众普遍关注的热点问题，宁波市把抓好服务窗口建设作为推进政府自身改革，提升政府形象的重要载体，进一步完善服务网络，构建电子政务技术平台。 宁波市从1999年起开始探索服务中心建设。2000年，在市级各部门和县（市）、区建立专业服务中心的基础上，建立了市县两级综合服务中心。目前，全市已形成了市经济发展服务中心，开发区、保税区、科技园和11个县（市）、区综合便民服务中心，乡镇和街道服务站的三级公共服务网络。这个服务网络
22、，门类齐全，覆盖城乡，既有象山、余姚等地“大超市”型便民服务中心，也有户籍中心、车管中心、办税服务中心等“专卖店”型专业服务中心，还有市经济发展服务中心形式的“精品商场”型。这些行政服务中心承担全市一半以上的行政审批和相关行政服务职能。2001年成立的宁波市经济发展服务中心，坚持“顺畅、便捷、透明、高效”的服务宗旨，采取“开放式结构、模块化组织、法制化操作、一体化管理、网络化服务”的运作机制，已成为树立“服务型”政府新形象的示范窗口。其主要做法：一是集中办公。把原来分散受理申请模式，改为服务办证大厅集中受理，对保留的经济社会管理的行政审批事项，由市属有关职能部门派员集中在中心设立窗口受理，实行
23、“阳光下作业”、规范化管理，最大限度地为企业和群众提供更好的服务。目前与市政府25个部门相关的240个行政审批、核准事项已纳入中心办证大厅集中办理。二是“三制”办理。实行窗口式服务制、代理服务制和委托办理制，采取一站式服务，即一个窗口进、一个窗口出的办文方式，为申办对象提供“一条龙”服务。三是分类管理。将各窗口受理的事项按办理的难易程度，分为即办件、承诺件、联办件三类，每类采取不同的管理办法。四是网络化办公。建立计算机局域网，并通过政府网与窗口部门的计算机联网，畅通了中心各窗口之间、中心与各部门之间信息的实时传递。各窗口人员可充分利用计算机进行工作。中心管委会利用计算机系统的登录、查询、统计等
24、功能，实现“中心”对各道工作环节的监控。五是领导负责制。各部门坚持每天有一名领导在窗口带班，现场指导工作，强化综合审批，保持高效运转的工作状态。 四、建立行政审批监督体系，促进党风廉政建设 宁波市把建立有效的行政审批监督体系，作为从源头上、体制上消除腐败现象，加强廉政建设的根本措施。 一是全面推行政务公开制度。在开展审批制度改革前，宁波市在与群众
25、切身利益相关的政府部门推行了“两公开一监督”和政务公开两项制度。在深化审批制度改革中，在吸收推行两项制度经验的基础上，完善并全面推行了政务公开制度，公开办事流程，并作出明确承诺，为申办对象提供热情周到的咨询和服务指导。除涉及国家保密法规明确规定不能公布的事项外，每一审批事项的设立、调整和取消，以及审批条件、内容、时限、程序等都按“依法公开、客观真实、方便群众、有利监督”的要求，采取政府公报、政府网站、公开栏、告知单、电子触摸屏、便民手册等各种形式公开，便于公民、法人和其他组织的知情和监督。市经济发展服务中心实行了服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准“五公开”，避免了暗箱操作的种种弊
26、端。宁波市在深化审批制度改革中还试行了“重大政策公开征询制”，凡出台审批方面的重大政策、改革方案和直接涉及公众切身利益的行政措施，通过媒体公布，事先广泛征求群众意见。 二是不断完善监督体制。为确保审批制度改革顺利进行，宁波市建立了领导监督和群众监督、行政监督和执法监督、内部监督和外部监督等相结合的监督体系，形成了一个比较有效的监督机制。市里出台了宁波市行政审批责任及其追究制度，明确规定了市政府部门、部门负责人、行政审批行为人的审批责任，行政审批的监督投诉，违规审批、违纪审批、违法审批等过错行为的追究与处罚，从制
27、度上规范审批行为。市委、市政府领导定期察访服务窗口，了解中心运行情况，听取群众意见，对中心建设和管理工作提出要求。实施窗口服务监督员制度，邀请人大代表、政协委员、企业群众和新闻媒体，对审批行为进行视察监督。市纪委、监察局成立96178廉政投诉中心，成为政务监督的“直通车”。96178投诉中心结合监督与受理投诉情况，配合服务中心相继推出了“一口清”、“一纸清”、“办证反馈”、“一事一评”及审批制度改革专项效能监察等一系列改进措施，进一步规范完善操作制度，消除了过去一些部门存在“卡、拿、要、等”现象，受到群众的普遍欢迎，被誉为是“社情民意的晴雨表、消除矛盾的减压阀、投资环境的维护者、党风廉政的监督
28、岗”。审批制度改革是一项长期而艰巨的任务。宁波市最近在总结完善两轮审批制度改革的基础上，提出了深化改革的实施意见，按照“应减则减”的原则，要求再次削减审批事项，进一步提速办结时限；按照“能放则放”的原则，进一步扩大区（县）级经济管理权限，把审批制度改革引向深入，再创区域经济新优势。 *计生 20056号 &nbs
29、p; 二五年度计划生育业务工作考核办法 为进一步夯实基层基础工作，加强规范化管理，促进全区计划生育工作整体水平的提高，确保年度人口与计划生育责任目标的全面完成，特制定本年度业务工作考核办法。 一、考核评比原则 在考核评比过程中坚持公正、公平、公开和实事求是的原则，真实地反映各乡（镇）、街道计生办业务工作水平，以奖励先进、鞭策后进为目的，促进全区计划生育业务工作水平的提高。 二、评比项目和方法&
30、nbsp; 二五年列入计划生育业务工作考核评比的项目有：党风廉政建设责任制、办公室、宣传、统计、法规信访流动人口、人事、财务、药具、技术服务、协会等十项工作，实行一千分制考核(考核内容和评分标准附后)，区计生局将在年内不定期的组织平时调查和业务工作检查，结合年终省、市考核评比结果和各业务股室考评结果对各单位的业务工作进行综合考核，考核评分最后得分为市考核平均得分的30%加上区考核平均得分的70%，并根椐考核结果兑现奖惩。三、奖惩办法。根据各乡（镇）、街道办事处业务工作考核结果，设为一等奖、二等奖、三等奖（一等奖总分必须在960分以上）。年终由区计生局分别给予1500元、
31、1000元、600元的奖励，其中40%奖给计生办主任。考核得分在800分以下给予处罚，每低5分扣下拨经费1%，其中计生办主任负担40%。 附：十项业务工作考核评分标准
32、 荷塘区人口和计划生育局
33、; 二五年五月八日 主题词：计划生育 &
34、nbsp; 业务考核 办法报：市计生委发：各乡（镇）、街道办事处株洲市荷塘区人口和计划生育局办公室 2005年5月8日印发 &nbs
35、p; （共印20份）党风廉政建设责任制业务考核办法一、建立并落实党风廉政责任制(20分)有党风廉政建设责任制记10分；有领导小组和工作计划记5分；全年召开2次以上会议研究党风廉政建设和反腐败工作，过1次以上高标准民主生活会，各记2.5分，缺一项扣除该项全部分。二、干部廉洁自律（25分）计生干部队伍中
36、无受党纪、政纪处分和法律追究对象；无接受红包礼品、回扣及宴请现象；无利用职权为亲戚朋友谋取私利的行为。违反一项扣5分。三、纪检监察机构队伍建设（10分）有兼职纪检监察员，并能开展工作，年内开展调研工作的各记5分，缺一项扣5分。四、党风廉政教育(10分)有规定的学习计划、学习资料、集中学习4次以上。缺一次扣3分，扣完为止。五、纠风工作（15分）实行收支两条线管理、推行村务公开、有纠风计划、无“三乱”现象、坚持打假治假记15分，缺一项扣3分。六、查办案件（16分）严肃查处违反“七不准”、有意瞒报漏报出生、出具假证明、侵犯群众合法权益等现象记满分，差一项扣4分。七、加强工作联系（4分）及时报送报表、
37、总结、案件材料和上级交办的其他工作任务记满分，缺一项扣1分。乡（镇）、办计生办工作考核办法一、工作指标(30分) 计划生育率达99%，记10分，每下降一个百分点扣2分； 无多孩生育，记5分，生育一个多孩不记分； 无计划外一孩、二孩生育,记10分,生育一个计划外一孩或二孩扣2分,计划外一孩、二孩生育超过5个的,每个加扣总分4分。 4.乡镇党政一把手、协会会长、分管领导和计生办主任各自办好一个联系点，联系点工作直接与本人的年度岗位责任考核挂钩，记5分，否则
38、不记分。 二、加强领导，完善责任制(20分)党委、政府召开计划生育工作专题会议（含计生协会），就计划生育工作需要解决的突出问题作出相应决定，并能解决实际问题。贯彻落实计划生育技术服务管理条例、社会抚养费征收管理办法和省、市、区近年来下发的关于机构、人员、经费投入等有关文件精神记10分。2.认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，与村（单位、居委会）签订了责任书，将考核评估结果列入村（单位、居委会）社区管理和双文明建设内容，落实“一票否决权”，严格兑现奖惩记5分。缺一个单位扣1分。3. 党政一把手和分管领导各自办好一个后进村（居）委会联系点，并加强督查，达到
39、控制计划外生育，帮助其实行“村为主”工作，记5分。出现一个计划外出生扣1分。三、信息报送及采用(40分) 每月报送专题政务信息一篇记20分,每缺报一篇扣1分,迟报一篇扣0.5分。 报送的政务信息被市计生委、区计生局简讯及幸福人生网站单独采用3篇以上的记6分,每少一篇扣2分,综合采用一篇记2分。凡乡（镇）、办及村（单位）、社区居委会自编简报且内容丰富多彩，连续办了一年的加3分。 按时上报年度工作计划和工作总结记4分,每缺报一次扣2分,迟报一次扣1分。 及
40、时上报区计生局定期收集的情况，乡（镇）党委、政府对计划生育工作采取的重大决策，村务公开情况，本地计划生育工作中出现的重要情况和倾向性、苗头性问题以及突发性事件等，记8分，每漏报一次扣3分，拖延一次扣1分。四、日常事务管理(10分) 对上级部门安排部署的任务，认真进行督查督办并及时作书面汇报记4分，缺一次扣2分。 全年在上传下达联系工作中有完整记录(有电话记录本)并没有发生重大失误的记2分，出现一次不记分。遵守保密规定,没有发生泄密事件记2分,出现一例不记分。4档案管理规范，上年资料按要求整理归档记2分，否则不记分。乡（镇）
41、、办宣传工作业务考核办法一、婚育新风进万家活动（32分）1.积极参加市计生委、区计生局组织的宣传活动，记5分。2.全年组织3次以上集中宣传活动，记6分。以上报开展活动的资料（包括图片、录像带）为考核依据。3.及时总结上报婚育新风进万家活动的典型和经验，记5分。其中材料上报3分，在市、区推广2分。4.营造浓厚的新型生育文化氛围，记6分。要求新增1块高质量的大型计生公益广告宣传牌；新增2块以上生育文化墙；各村（居）委会都有新增的计生宣传标语。5.计生宣传品进村入户,记10分。要求及时将上级计生部门计划发放的宣传品逐级发放到位，宣传品入户率和育龄群众接受生殖保健宣传教育面均达90以上，每低1个百分点
42、各扣0.4分，以市计生委、区计生局平时调查的情况为考核依据。二、宣传报道工作（23分）1.稿件采用情况,记15分。中国人口报、湖南日报每稿记2分（头版每稿记4分）;省人口天地杂志每稿记1.5分;株洲日报每稿(含图片)记1分,快讯记0.5分;多发稿件记满分为止,不多加分。2.电视报道情况，记8分。要求积极为市电视台“人口风景线”栏目提供素材，各街道办事处不少于2期，各乡镇不少于1期。三、综合治理工作（7分）宣传、教育综合治理到位率达到责任目标，记7分,每低1个百分点扣0.1分。以市、区考核评估的数据为依据。四、报刊发行工作（18分）按时完成省计生委下达的报刊发行计划和宣传发行任务，记18分。其中
43、中国人口报6分，人口与计划生育杂志2分,人口文摘杂志2分,宣传品发行8分，分别按征订率和付款到位情况记分。五、日常工作（20分）1.抓好宣传阵地建设，对乡、村计生学校进行规范使其发挥作用记10分。要求新婚培训率、计生专干和育龄群众人口与计生知识应知应会测试合格率均达90%以上，每项每低1个百分点各扣0.2分，以市计生委、区计生局组织平时调查的情况为考核依据。2.按时上报本年度工作总结(11月底)和下年度工作计划（12月底）,记2分。3.每月上报1份宣传动态信息，记6分。缺报1份，扣0.5分，不按月上报，每次扣0.3分4.按时完成上级交办的工作任务，记2分。乡（镇）、办统计工作考核评分办法&nb
44、sp; 一、统计质量（35分） 1统计准确率达到98的记10分，每低一个百分点扣分。2全年省、市、区调查，无错(漏)报的记20分。漏报计划内出生一例扣1分；错(漏)报计划外一、二孩出生一例扣2分；错（漏）报多孩一例扣3分。二、个案信息管理及信息引导服务工作（30分） 1按月开展了信息引导服务的记10分。全年调查，每缺一个村（单位、居委会）扣2分；每缺1个月扣0.5分；每发现一项信息引导单错误的（包括错缺项和信息单与调查实际情况不符却未及时更改）扣0.5分。2电脑台帐准确率100%、帐册逻辑校核无错误记15分，每低一个百分点扣
45、2分。3被调查乡（镇、办事处）计算机操作员考试合格记5分，不及格不记分。三、生殖保健服务手册（生育证）管理（10分） 全年生殖保健服务手册发放管理无差错记10分。省市区调查违反政策发放一例造成计划外一、二孩生育的扣2分，造成多孩生育的扣5分。四、村级基础工作（15分）被调查村（居）委会的台帐、工作手册及村级报告单无差错记15分，每错(缺)填一项扣0.1分，漏登出生一例或错报性别一例扣1分。五、日常工作（10分）及时上报各种统计报表、数据和半年、全年统计分析等文字资料，按时完成交办的任务记10分。上报的报表、数据库出现一处差错扣1分，迟报一次扣0.5分，缺报一次扣2分。六、特色工作有特
46、色工作，在市级以上刊物发表相关文章或在市级以上会议上作典型发言的，每（篇）次加5分；参加省、市统计竞赛得奖的加10分。乡（镇）、办法规信访、流动人口工作考核办法一、依法行政（35分）1.严格执行“七个不准”，无“三乱”现象和违规收取合同保证金（5分）无“三乱”现象和违规收取合同保证金记2.5分，发现一例扣2.5分。因违法行政导致行政败诉和赔偿的，每件扣2.5分，没有记2.5分。因违法行政导致重大恶性案件的，实行一票否决，取消评先资格。2.社会抚养费征收（20分）配合区级对违法生育对象立案调查及社会抚养费的征收记20分，未配合缺一例扣2分。3.基础工作（5分）建立行政执法责任制、行政执法错案追究
47、制度、规范性文件审查备案制度、行政执法评议考核制度记1分，少一项扣0.5分。乡（镇、办事处）有一名法律专科以上毕业分管领导或计生办工作人员记1分，没有不记分。执法人员没有按要求参加执法证发放培训的，每少1人扣0.5分，按要求到位的记1分（乡镇、办事处专干年检注册）。及时查处上级交办的案件记2分，拖延或不办的每件扣1分。4.报表、材料（5分）全年上报调查报告或分析材料2篇记2分，少1份扣1分。按时报送报表记3分。迟报一天次扣0.5分；缺报一次扣3分，出现数据和逻辑差错一处扣0.5分。二、来信来访（25分）1加强领导和队伍建设（5分）按规定标准设置了信访接待室记1分。配备了信访员记1分。成立计划生育信访工作领导小组并坚持领导信访日制度记1分。定期召开信访工作会议，对信访员进行了培训记1分。否则各扣0.5分。信访规范化管理的村（居）委会达100%的记1分，每低一个百分点扣0.1分，扣完为止。2认真接待和处理来信来访（5分）按要求建立“分级管理群众上访制度”，认真处理赴省、市、区上访或上级交办的信访案件记1分，每一件处理不到位扣0.5分，扣完为止。杜绝重复到省、市、区上访的记2分，重复到省1次扣2分，重复到市1次扣1分，重复到区1次扣0.5分，扣完为止。严格控制进市到区越级上访和集体上访，如发生此类现象，