加大扶贫济困力度加快贫困残疾人奔小康.doc

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1、-范文最新推荐- 加大扶贫济困力度加快贫困残疾人奔小康 加大扶贫济困力度 加快贫困残疾人奔小康步伐 扶弱、济困、助残,自古以来就是中华民族的传统美德,源远流长。也充分体现了我党全心全意为人民服务的宗旨。党的十六大在提出全面建设小康社会的同时,提出了要“发展残疾人事业”,这在以前历次党代会主报告中是没有过的,虽然只有七个字,但意义重大,影响深远。这表明,发展残疾人事业是全面建设小康社会的一项重要内容。国务院扶贫办在中国农村扶贫开发纲要中提出,要将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一,我省在顺利完成“八七扶贫攻坚计划”和“百乡扶贫攻坚计划”的基础上,也提出了“欠发达乡镇奔小康工程”实施计划,下一步

2、工作中,全省各级党委政府要更加重视做好残疾人扶贫工作,把残疾人纳入扶持范围,统一组织,同步实施。一、认清形势,统一思想,进一步增强做好新时期残疾人工作的责任感和紧迫感消除贫困,实现全体人民的共同富裕,是中国特色社会主义现代化建设的根本目的,是社会主义的本质要求。随着扶贫开发进入新的阶段,由于个人素质和资本积累的差异,个人收入差距扩大的趋势加剧,因低收入、失业、疾病等因素造成的阶层性贫困发生机率增大,残疾人由于自身原因,成为阶层性贫困最主要的对象之一,在贫困人口所占的比例逐年在增加,绝对不容忽视。各级党委政府和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步提高做好残疾人扶贫工作重要性的认识。首先

3、,做好残疾人扶贫开发工作,是全心全意为人民服务宗旨和社会主义制度的本质要求。残疾人是社会上最困难的群体,尤其是农村残疾人,贫困程度重,人数多,更需要政府和社会的扶助。各地区、各有关部门要关心他们的疾苦,把他们的冷暖放在心上,帮助他们解决温饱、摆脱贫困,这是保持我们党与人民群众血肉联系的要求,也是党和政府始终代表广大人民群众根本利益的体现。 其次,做好残疾人扶贫开发工作,是解放和发展生产力的需要。广大贫困残疾人既有摆脱贫困的愿望,也蕴藏着巨大的潜能。残疾人扶贫开发,不仅是要解决贫困残疾人的吃饭穿衣问题,而且要不断提高他们的文化素质和劳动技能,增强他们的自我发展和参与社会生活的能力,使他们成为社会

4、财富的创造者和推动社会发展的力量。第三,做好残疾人扶贫开发工作,对形成良好的社会风尚具有积极的促进作用。残疾人是社会主义大家庭中的成员,全社会都有责任帮助他们摆脱贫困。在残疾人扶贫开发工作中 ,广泛开展“帮、包、带、扶”,有利于弘扬中华民族传统美德,提高全体公民的道德水准 ,促进社会主义精神文明建设。 第四,做好残疾人扶贫开发工作,是全面建设小康社会的必然要求。省委省政府统筹城乡社会经济发展,全面实施“八八战略”,建设“平安”,目前,我省有10.4万贫困残疾人,涉及残疾人家庭50多万人口,而且70%左右集中在农村,这是一个不可忽视的特殊群体。同心协力做好残疾人扶贫工作,是关系我省政治稳定,社会

5、安定团结的大事,也是实施“八八战略”和建设“平安”的重要内容。二、统筹安排,同步实施,积极探索残疾人扶贫工作新路子。省委、省政府在“八八战略”中提出了“要使我省残疾人事业与经济社会同步发展并继续走在全国前列”的要求,我们在发展残疾人事业时,要树立“同步发展观”,针对残疾人的特殊需求,制定特殊扶助政策,采取特殊扶助措施,作出长、中、短期规划,制定小康标准、方法、措施,并从政策、资金、人员等方面作出具体安排。不仅要明确总体任务、目标,还要明确阶段性任务、目标。抓住当前经济社会发展机遇,乘势而上,狠抓落实,促进贫困残疾人扶贫事业与社会经济同步协调发展。(一)因地制宜,选择适宜残疾人生产的开发农业项目

6、。残疾人的贫困主要是因残疾的影响和外界的障碍造成的,由于劳动能力和方式的限制,使工作和就业产生了许多困难,因此要从实际出发,做好项目选择。对一些有一定生产能力的农村残疾人,重点扶持有助于直接解决农村贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业。有条件的地方要建立残疾人扶贫基地,要与当地农业龙头企业合作,为农村贫困残疾人参加农业生产劳动和脱贫奔康提供及时有效的服务手工业和家庭副业;选择适合当地市场经济发展需要,与地方支柱产业相配套,兼顾残疾人特点的项目,并主要通过残疾人扶贫基地辐射带动或小额信贷扶贫到户等多种形式,扶持贫困残疾人参加生产劳动,做到扶持资金、干部帮扶、扶贫项目和生产服务到户到人。(二)因地制

7、宜,选择适宜残疾人生产的开发农业项目。发展盲人按摩,加强盲人按摩行业管理。按摩是盲人适宜从事的职业,也是社会日益增长的需求。在培养、培训、就业、开设盲人按摩所、院核发执照等方面,要加大政策扶持力度。三、加强领导,落实责任,进一步完善残疾人奔小康保障措施新的形势、新的任务,对我们进一步做好地区残疾人工作提出了更高的要求,各级党政、各有关部门要切实从维护改革发展稳定大局和广大残疾人根本利益的高度,进一步加强对残疾人工作的领导,把残疾人工作作为执政为民的德政工程,纳入重要议事日程,组织各有关部门规划和实施项目,在人、财、物等方面给与大力支持,层层分解任务指标,层层落实责任,保障残疾人奔小康工作顺利实

8、施。(一)加强培训,提高贫困残疾人的综合素质。要提高残疾人的生存质量,首先就要提高残疾人自身的素质。在全社会为残疾人就业创造宽松环境的同时,我们要进一步要加大残疾人就业工作的培训力度,通过文化扶贫、扫盲、职业培训等手段,不断提高残疾人文化水平和职业技能,提高他们参与社会的能力。要以就业为导向,根据本地实际,紧跟市场需求,依托专门的残疾人培训机构或农民学校、农民夜校等社会培训机构,进一步健全培训网络。努力解决因需要帮扶的残疾人多,而扶贫经费不足的困难,大力开展农村残疾人转移培训。让残疾人走出乡村,转移到城镇就业,最大限度的发挥扶贫资金的作用。同时,通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想,胡锦涛

9、同志最近指出,残疾人是中国特色社会主义事业建设的重要力量。残疾人自信、自强、自立是残疾人奔小康的主要动力,我们在实施残疾人奔小康中,要激励残疾人借助扶残助残的力量,靠自身努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距,与正常人一道共同奔小康。(二)重点扶持,着力解决残疾人住房困难问题。随着残疾人扶贫工作的深入,贫困残疾人住房困难问题进一步凸显出来。去年省里启动了残疾人“万户安居工程”,解决了3700余户残疾人家庭危房,这是一个良好的开端。下一步要结合省城镇廉租住房保障办法的实施,建立“机构健全,资金保障,房源稳定,分散居住,动态管理”的残疾人廉租住房保障制度,认真落实对贫困残疾人家庭住房优先实行实

10、物配租政策,每年按一定比例安排残疾人户入住;结合“五大百亿工程”下山脱贫项目的开展,要将欠发达地区贫困残疾人列入重点扶持范围,对居住在高山、深山、远山的贫困残疾人,进一步加大扶持力度,确保他们“搬得下、稳得住、富得起”;结合农村危房改造,各地扶贫与残联要积极配合,协调政府相关部门,动员社会各界力量,参与农村贫困残疾人危方改造项目,确保有限的资金用于更多的贫困残疾人,争取几年内基本完成农村贫困残疾人无房户建房和危房改造工作。(三)全民动员,广泛开展对贫困残疾人的帮扶工作。扶贫是各级政府的责任,同时也是社会各界的共同责任。残疾人扶贫始终是倡导全社会参与的广泛行动,在发扬扶贫济困的优良传统和我国基层

11、政权的政治优势的基础上,动员机关、企事业单位、集体经济组织、志愿者组织及党员、干部、职工、学生、街坊邻里等社会各界,采取“一帮一”、“单位包户”等多种形式,进行“帮、包、带、扶”,并充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中的作用,大力营造扶残助残的氛围,动员社会力量帮助残疾人奔小康。先富带后富是邓小平同志在改革开放中提出的原则和口号。随着经济的发展,和谐友爱,平等互助的人际关系逐步形成,人道主义越来越深入人心,我们看到,一些先富起来的人,在带领人们致富及帮助弱势群体中发挥了积极的作用。要大力倡导这种良好的社会风气,加大宣传力度,制定完整的激励制度,在全省范围内营造一

12、个关心、帮助残疾人良好的社会氛围,鼓励更多的单位和个人参与到残疾人扶贫的行列中,帮助残疾人加快奔小康步伐。残疾人奔小康,既是残疾人梦寐以求的理想,也是全面建设小康社会的一个重要组成部分。我们相信,通过党和政府的重视,通过全社会的帮助,通过残疾人和残疾人工作者的努力,一定能使残疾人与健全人并肩携手进入小康社会。 先进性教育活动征求意见表 一、     你认为号召广大党员同志保持先进性,我们单位应该提出怎样的口号?1、我是共产党员 2、党员就在我们身边 3、思想上入党是一生一世的事 4、其他: 二、作为疾控战

13、线的一名共产党员,你认为本单位采用什么方式学习,举行什么类别的活动,取得的成效会最为显著。1、重温入党誓词 2、接受爱国主义教育 3、结合业务,开展专题讨论 4、基本理论知识百题竞赛 5、保持先进性教育影视月活动 6、保持先进性教育大家谈 7、“学先进、找差距”活动 8、开展主题党日活动 9、理论学习报告交流会 10、专家辅导讲座 11、佩戴“我是共产党员”徽章上岗 12、先进性教育现场抢答比赛 13、开展志愿送温暖活动 14、结对帮助贫困户 15、保持先

14、进性教育演讲交流会 16、设立党员形象公示栏 17、邀请先进典型人物作报告 18、形势报告会 19、慰问艾滋孤儿等民政对象 20、立足岗位讲奉献活动 21、其他:三、中心党支部如果明确要本单位共产党员先进性要求,你认为应该包括哪些内容?语言精练,朗朗上口,便于记忆。1、坚定信念  2、心系群众 3、学习理论 4、钻研业务 5、爱岗敬业 6、求实创新 7、遵纪守法 8、勇于批评与自我批评 9、团结协作 10、统筹发展 11、其他:四、请你

15、为中心党组织提建议意见!  五、作为疾控战线的一名共产党员,如何在实际工作中保持先进性? 改进和完善党政领导职位空缺人选推荐提名问题研究 民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作,是我们能否选好用好干部的第一道“坎”,也是我们识别干部的开始。因此,民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中,我们经常要进行民主推荐,特别是当党政领导职位出现空缺时,我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名,是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题,这里谈一些肤浅的认识。一、当前党政领导干部职位空缺人选民主推荐工作中存在的问题1、民主

16、不够    民主不够主要表现为推荐中,没有充分发扬民主,听取大多数群众的真实意愿,具体表现为:    一是参加推荐的人员缺乏代表性,有的随意性还很大。有的由于组织人员做了手脚,参与推荐者都是些与推荐考察对象关系好的人。    二是方式方法欠妥。一些同志操作中方法简单、粗糙,把参加推荐者全部集中在一个狭小空间,致使一些有一不同意见的人,迫于“形势”和“环境”,也只好违心“划勾”。    三是组织人事部门未能及时及时对群众反映出干部方面的问题进行查证核实,尽快给群众满意答复,从一

17、定程度上影响了群众讲真话、讲实知的积极性,从而使部分群众产生抵触情绪,甚至转化成在个别谈话推荐时,要么闭口不谈,要么轻描淡写,只谈好不谈差,使得组织人员不能充分了解被推荐者的实际情况。2、推荐失真    推荐中的民主不够可能会导致推荐结果失真,但推荐失真不一定是因为民主不够。还有其它一些原因:一是在大范围群众推荐中,一些同志把民主推荐干部误以为是“海选”干部,想选谁就选谁,结果民主推荐票额分散,人人有份,难分优劣,毫无效用;还有的同志不把心思用在工作上,在推荐干部前夕,多方打探,跑关系,拉选票,结果有些人为照顾面子,照顾关系,全然不顾组织纪律和原则,充当“好人”,

18、使得推荐票未能票未能完全体现群众意愿。    一是认识不到位,工作搞绝对化。主张唯票取人,把民意与“票数”简单地等同起来。    二是任人唯亲的现象依然存在。由于推荐机制不完善、不健全,实际操作中仍然存在“在少数人中选少数人”的不良现象,往往推荐的是现任领导身边的同志和领导机关中的熟面孔。又由于个别主要领导的“短期”效应,提拔一批干部就走人,跟踪追究责任机制不明确,使得极少数的领导干部为了一点点个人私利,把组织问题个人化、干部问题商品化,不负责任地推荐一些综合素质较差的干部,以领导意图代表群众意愿。   

19、 三是目前的群众推荐、评议和测评结果大多数是向单位领导反馈,没有向群众公开,因而透明度不高,在一定程度上影响了群众参与、讲实话的积极性。 二、改进和完善党政领导职位空缺人选推荐工作的办法及对策1、创新民主机制,增强民主意识(1)2、改进推荐方式,完善推荐办法(1)组织推荐、群众推荐与个人自荐相结合,加大个人自荐力度。(2)3、规范推荐制度,提高推荐质量(1)建立推荐责任追究制度。具体来说,对组织推荐、个人推荐建立推荐责任追究制度,被推荐的干部经任用后,2年内出现较严重的问题,要视情节和具体情况,对推荐者给予党纪政纪处分。(2)实行推荐结果公示制度。推荐过程结束后,组织部门应及时将考察组形成的推荐汇总结果和了解到被推荐人的德、能、勤、绩等具体情况向群众公开,接受群众的监督。真正从选拔干部第一道程序上就树立“群众关”,提高干部工作的透明度。真正树立起群众是选人用人的主体观念,使“群众公认”的原则真正落到实处,让人民群众按照自己的意愿推荐干部,让组织决定的干部得到群众的认可,从而维护和提高党在人民群众中的威信,取得人民群众的认可,保证民意的真实性。(4)完善对推荐工作的监督制度。要充分发挥纪检部门和组织部干部监督部门的监督保障作用,对推荐工作实行全程监督,认真受理群众关于干部推荐工作的来信来访,及时查处在干部推荐工作中的违法违纪问题。 13 / 13

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