《区法院加强档案管理工作.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区法院加强档案管理工作.doc（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 区法院加强档案管理工作 增强档案管理意识提高档案管理水平区法院加强档案管理工作根据省高院归档和档案管理工作会议精神，法院依据档案法的要求，坚持档案工作“集中统一管理，维护完整与安全，便于提供利用”的基本原则和“为审判工作服务”的基本宗旨，不断加强领导，完善措施，规范管理，有效促进了档案管理工作。高度重视，全员学习，提高档案管理意识。一是强化档案法规教育，培养全员档案意识。今年以来，该院领导高度重视档案工作教育，多次组织全院干警学习档案知识，反复宣传档案管理法律法规，定期考查学习情况并分庭室进行评分，增强了全员档案意识，提高了各庭室归档意识，营造人人关心档案管理工作的强烈氛围，
2、形成全员重视、齐抓共管的良好局面。二是强化业务规范，提高档案管理质量水平。该院将档案工作纳入法院工作的总体规划，制定档案工作管理目标，明确档案工作责任制，与其它工作一起部署、一起检查、一起考核；并调整了档案工作领导小组、档案鉴定领导小组及保密工作领导小组，严格负责档案工作规划的制定、档案管理措施的落实以及档案安全保管等有关事宜。同时每年派员参加区举办专职档案员培训班，进行档案业务学习、指导，使档案管理有条不紊地推进。严格制度，着重落实，提高档案管理效率。一是健全规章制度，规范档案管理工作。该院根据档案目标管理要求，建立健全了一整套档案统一管理制度。（1）归档限期制度。制定了立案归档制度，诉讼案
3、卷审结即移交档案室，严格办理移交手续，编制归档目录，逐一检查，逐一签名，做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范，提高归档率、完整率。（2）借卷审批制度。制定了调阅、借阅、查阅档案规定，严格借阅诉讼档案的管理，本院各部门借阅、查阅档案的，应填写借阅、查阅案卷函，经部门负责人同意，办公室负责人审核批准后方可办理。本院干警借阅期限为3个月，到期未还需按规定办理续借手续；如外单位或个人借阅，需经主管院长签字批准后方可到档案室借调档案。调阅、借阅、查阅档案规定的实施，一方面保证法院审理工作和档案室管理井然有序，另一方面也保证了审判资料不流失、有效保护了当事人的秘密。 二是按章办事，严格日常检查，严把
4、质量关。档案人员按照档案管理的要求逐份检查，检查的内容包括：档案盒标注的名称、内容是否正确、案卷封皮填写是否正确、案卷数是否正确等等。每年集中归档期一结束，档案人员把归档中发现的问题汇报给主管领导，在主管领导指导下及时纠正解决。三是注重开发利用，提高服务效果，充分发挥各类档案的使用价值。为了充分发挥档案的潜在作用，方便利用，该院档案室注重编制档案检索工具，共编制案卷目录、全引目录、专题目录、文号目录4种以及档案工具索引、库房档案存放示意图等。注重汇编资料，将收集到的档案信息重新组合，进行深加工，编制成芝山区法院组织机构沿革、大事记、各类案件结案基础数字统计、基础数字汇编、档案统计台帐、案例编研
5、等汇编资料，以确保利用档案的各种需要。注重为各个处室提供良好的档案服务，把“死档案”变成了“活资料”。加大投入，完备设施，改善档案管理环境。该院领导经常到档案室实地检查，针对管理要求，下决心为档案室添置、更新了部分设备，购置了电脑、增设了新档案柜、更新窗帘、温湿度计、灭火器等，使库房达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠“八防”要求，优化了档案室的管理环境。 全面履行工商职能 优化区域发展环境各位领导：今年以来，我们工商局认真贯彻落实全县优化经济发展环境工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“一个中心，四个突破”的总体要求，充分发挥工商职能作用，为全县经济加快发展竭
6、尽全力，尽心尽责。一、认清形势，把握县情，切实增强优化发展环境的紧迫感和责任感作为政府职能部门之一的工商部门，我们深深体会到，要发展，环境非常重要；要优化发展环境，部门作用同样非常重要。只有经济发展了，我们部门才能获得更大发展。基于这样的认识，我们在全县优化经济发展环境工作会议后，立即召开了系统全体干部职工动员大会，传达学习会议精神，要求全系统各部门、各单位、每一位干部职工都要紧紧围绕县委、县政府的部署和要求，首先，在思想上牢固确立“两个观念”：即“人人都是生产力”、“每个公务员都代表政府形象，每个部门都是投资环境”的观念；强化“四个意识”：即进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识。
7、从切实转变作风，强化行政创新，以改革的精神、创新的意识，切实转变职能这三个层次来推进优化发展环境工作，做到“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”，切实达到转变职能、改进作风、强化创新、提高效率、降低投资与发展成本，加快发展的目的。其次，在行动上真正做到从部门做起，从我做起，从小事做起，自觉把支持和促进全县经济发展作为工商行政管理工作的第一要务，把群众、企业和政府满意作为衡量工作的第一标准，把优化经济发展环境作为部门第一责任。工作中坚持主动上前，服务靠前，全局上下坚持与全县经济发展同频共振，自觉、主动地投身到优化经济发展环境的工作中去。再次，在优化责任落实上，
8、我们实行一把手负责制，层层落实责任，实行一级对一级负责。并通过电视、报纸等媒体向社会各界公开承诺，聘请党委、政府和有关部门行风监督员随时监督，主动向县人大、县政协汇报工作，争取意见和建议等多种形式，增强优化工作的责任感和使命感。各工商分局还通过主动到地方党委、政府征求意见和建议，召开辖区个私业主和群众代表座谈会等形式，不断推动部门优化工作的步步深入和地方党委、政府、群众满意率的提高。二、脚踏实地，大胆创新，努力创造“三大环境”推动优化工作的深入开展 要把优化发展环境的各项措施落到实处，在实践中就必须大胆探索，勇于创新，正确处理好执法监管与优化发展环境的关系；就要求工商部门必须在立足自身职能的前
9、提下，通过充分发挥职能作用，为经济发展提供优质服务。为此，我们着力营造出三种环境推动优化工作的深入有效开展，即营造优质高效的服务环境、营造规范有序的市场环境、营造公平严明的法制环境。-以服务经济建设为中心，努力营造优质高效的服务环境。今年以来，我局认真落实县委、县政府关于优化经济发展环境的各项政策规定，积极主动地投身到加快全县经济发展环境工作中去，并积极探索优化工作新举措，在全系统推出了“三大窗口”建设和“五项服务”，出台了强化部门招商、服务全县招商的新办法，在全系统充分营造“人人都是环境、个个都是窗口”的优化氛围。在登记注册窗口，我们按照行政许可法的要求，下放个体登记权限，实行分局直接办理，
10、实现了一个窗口对外，使个体登记发展进入了快车道。截止10月底，全县已新发展个体工商户4073户，完成年度目标的99%，而且80%的个体登记均实行了当场受理、当场审批、当日发照、当日办结。我们还在窗口推出了“引导服务、延时服务、跟踪服务、帮办服务、预约服务”等五项服务，为投资客商送去了更富人性化、人情味的服务，促进了招商引资和项目建设。截止目前，我局共为45个外资项目、216个民资项目提供了快捷、便利的服务，为客商解决了数十起项目建设中的难题。政务中心工商窗口连续多次被评为优质服务窗口，还被扬州市妇联授予“扬州市巾帼示范岗”荣誉称号。在促进民营经济发展和落实优惠政策上，我们采取了切实可行的措施，
11、依法降低和放宽市场准入条件，使更多的对象能够参与市场经营；我们还深入持久地开展了加快民营经济发展“四全宣传周”活动，在全县掀起了一个再创业、大发展的高潮；同时，我们认真落实扶持再就业的各项优惠政策，从市场准入、市场监管、扶持个体私营经济发展等各个方面为促进下岗失业人员再就业创造良好的外部环境。今年以来，我局因政策减免就达170余万元，从而使各类市场主体在进入市场的第一关就感受到了环境的优化和政府部门提供的全方位关怀。-以深入整顿和规范市场秩序为重点，营造规范有序的市场环境。今年以来，我们坚持把营造安全放心的消费环境、公平竞争的市场环境作为监管执法的重点，努力促进全县经济健康、有序、协调的发展。
12、一方面，以食品安全、农资质量为重点，我们在年初推出了“保安全、保健康”“双保”专项执法行动，今年来共立案查处各类违法经销食品案件20起，货值近20余万元，查获不合格食品2500公斤，封存假冒饮料近20000瓶，冒牌白酒2378瓶；检测各类蔬菜600多批次，数量5万多吨，销毁、清除不合格蔬菜32批次约6.5吨，检测猪肉60多批次，收缴未滚花白肉300公斤。查扣短斤少两农药119箱，不合格化、磷肥100多吨。为了抓好源头管理，我们还在城区主要农贸市场积极推行长效规范化管理，在全县主要农资经营户推行农产品质量申报制度，省、市局对我局的做法给予了充分肯定，并选择在召开了“全市肉菜粮放心工程长效规范化管
13、理现场会”。另一方面，以整治市容环境为重点，大力开展马路市场、户外广告等专项整治，积极为全县招商引资创造良好的市容环境。为配合政府做好这项工作，我们工商部门全局上下齐心协力，尽心尽责，主动克服部门工作任务繁重、头绪多、困难大等实际情况，自觉做到以全县这个大局为重，坚持把政府交办的每一件事做好。-以提高队伍整体素质为目标，努力营造公正严明的法制环境。我们通过学习与培训，不断提高干部队伍的专业化水平和法制意识，努力培养一支既有服务精神，又有执法水平的工商队伍，以有法必依求效率，以执法必严保公正，以违法必究顺民心，以法制意识和执法水平用干部，通过加强队伍自身建设，提高了优化发展环境的质量。首先，做到
14、“三不”，即“不错位，不越位，不缺位”。第一是不错位，就是在监督检查中，明确监管的重点，该服务的提供服务，该管理的严格管理，决不干扰企业正常的生产经营活动；第二是不越位，就是不超越自己的职权范围和权限去工作，明确自己的职责，在职责范围内正确的履行工商职能，同时也十分注重加强同公安、卫生等部门的协调与配合；第三是不缺位，小到一个工作岗位，大到全局的工作职能，每个岗位、每个单位都有明确的管理目标和职责，绝不出现该管的事没有管的情况，绝不出现管理和服务的真空地带。其次，做到“四个有”，即有一套比较完备的制度、规范，有一套比较科学的办事程序，有一支素质较高的执法队伍和有一套比较严密的监督制度。三、抓住
15、热点，攻克难点，努力为全县经济加快发展再作新的贡献近两年来，我局在整顿队伍作风、规范执法行为、提升服务水平等优化经济发展环境工作中，做了一定的工作，取得了一定的成效，工商队伍素质和工商形象有了较大提升。但是，我们也深感与人民群众和县委、县政府的要求相比，还存在距离。为此，今年初，我们在全系统大刀阔斧地开展了以“加强机关作风建设”、“五项清理、查纠六种问题”等为内容的“两个层面三满意工程”等多种活动，通过这一系列活动，目的就是为了进一步规范我们的执法行为、收费行为和服务行为，使我们工商部门和工商干部能够让人民群众和党委、政府更加满意。一方面，我们在全系统深入开展了加强机关作风建设活动，年初提出了
16、创建“最佳服务部门、文明行业、群众满意基层站所、群众满意执法大队”等创建具体目标，要求各分局都能力争进入当地党委、政府表彰的优质服务单位。我们还通过狠抓效能监察、明查暗访，深入开展行风督查、严查违规违纪案件，采取多种形式广泛征询社会各界的意见和建议等措施，加强部门作风的整改，推动服务水平的提高。另一方面，我们在前期队伍教育整顿的基础上，深入开展了“五项清理”，查纠“六种问题”活动。“五项清理”即：清理执法案件。我们对去年以来所办执法案件进行了全面清理，重点清理有无处罚不当、违反办案程序等问题；同时对涉案当事人进行回访，当面征询意见。清理行政收费情况。对去年以来各项行政性收费进行清理，重点清理是
17、否认真落实“收支两条线”规定、是否严格执行收费项目和标准，有无擅自设立收费项目、提高收费标准、坐支挪用、搭车收费等违纪违规行为。清理消费者投诉处理情况。重点清理对去年以来的消费者投诉是否认真负责受理，处理结果是否符合法律法规的规定。清理对工商执法人员举报的办理情况。重点清理去年以来群众署名反映工商干部违法违纪问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈。清理执法队伍。我们对在岗执法人员进行了一次全面清理，决不允许无执法资格人员参与执法，并对全系统协管人员进行了全面清退。查纠的“六种问题”是：利用办理“案费证照”以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿等执法腐败行为；乱收费、乱罚款等执法争利行为；粗
18、暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为；越权执法、滥施处罚、以罚代管、以罚代刑等随意执法行为；在履行市场监管职责中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为；瞒案不报、压案不查等失职渎职行为。针对清理检查中发现的问题，我们认真查找制度上、管理上存在的薄弱环节，健全制度，加强管理，注重防范。努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。对违法违纪行为，我们进行了动真碰硬的查处，坚决纠正不正之风，严格规范执法行为，在全系统产生了很好的影响。通过主动对全系统执法行为、收费行为、服务行为、廉洁行为的立体式、全方位式的自查自纠和严格整改，使全体工商干部的工作作风
19、有了明显改进，服务和执法水平有了明显提高，有力地推动了让群众满意、企业满意、政府满意的“三满意工程”建设，为全县经济加快发展创造了良好的环境。以上汇报，请各位领导批评指正。谢谢大家！ 关于区人口综合调控管理体制及工作职责的设想 为了加强本区人口综合调控工作的领导和协调，合理调控本区人口的总量和结构，提高人口的综合管理水平，促进本区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据市政府21号文件和市人口综合调控领导小组会议的精神，现对我区人口综合调控管理体制及工作职责提出以下设想： 一、关于本区人口综合调控的管理体制
20、 根据上下对应的原则，将区人口与计划生育工作领导小组、区外来流动人口管理领导小组“二合一”，成立区人口综合调控领导小组及其办公室。区人口办挂靠区计委，职能上要体现“权威性、综合性、操作性”，以及“规模小、部门全、职能实”的要求，其性质为综合协调的工作机构，不取代现有政府各职能部门的管理职责；现有各职能部门的基本职能不变、执法主体不变、与上级部门的对口关系不变。 各镇、街道、园区相应建立人口综合调控领导小组及其办公室，并配备1名专职人员。各镇、街道、园区根据精干、高效的原则，整合本地区内的劳动保障、治安、人口计生、卫生、房屋
21、租赁、社区保安等协管力量，组建一支社区综合协管队伍。社区综合协管队伍由各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室统一领导，接受公安、劳动保障、房屋土地、工商行政、人口计生、卫生等市、区有关职能部门的业务指导。社区综合协管队伍人员配置由各镇、街道、园区辖区内外来人口规模和实际需要确定。 二、关于人口综合调控管理部门的主要职责 区人口综合调控领导小组负责本区人口发展工作的统一领导、统一决策、统一政策、统一协调和统一推进。具体职责包括：1、执行市人口综合调控领导小组有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口综合调控领导小组的决
22、定事项；2、确定本区人口发展的战略、方针、目标和任务；3、审定本区人口发展的中长期规划和年度计划；4、审议控制总量、优化结构、提高素质、促进合理分布等人口综合调控的重大政策；5、推进本区计划生育、人才引进、外来人口管理和户籍制度改革等有关政策措施，以及决定对本区人口方面重大群体性矛盾的处理意见等。 区人口办要加强对本区人口综合调控的指导、协调和督办，为区人口综合调控领导小组加强人口综合调控提供决策依据。具体职责包括：1、执行市人口办有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口办的决定事项；2、提出区领导小组审议的议题，落实区领导小组的决定事项；3、组织编制本区人
23、口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；4、对本区综合性的人口问题进行协商研究，并提出处理意见，报区领导小组审议；5、组织开展本区重大人口问题的战略性、前瞻性、综合性研究，并提出对策建议，供区领导小组决策；6、沟通信息，汇总情况，向市、区领导提供有关人口工作动态信息和专题材料；7、完成市人口办及区领导小组交办的其他事项。 各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室负责落实辖区内人口综合调控和外来人口管理工作。具体职责包括：1、执行区领导小组的决定事项，完成区人口办交办的任务，2、组织编制辖区内人口发展的中长期规
24、划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；3、组织社区综合协管队伍协助相关职能部门开展社区治安、房屋租赁、务工经商、综合保险、计划生育、卫生防疫和疾病控制、统计信息管理，以及有关证件管理等工作。4、沟通信息，汇总情况，向区领导小组及其办公室提供有关人口工作动态信息和专题材料。 三、关于下一步工作要求 1、建立并完善人口综合调控机制，加强人口管理综合协调、综合研究和政策的综合配套。要整合各种管理资源，统筹运用各种管理手段，建立政府领导、部门指导、社区为主、各方配合的工作机制，形成全社会齐抓共管与综合
25、治理的新格局。要抓紧对人口有关的重大问题，如松江新城人口的合理规模、人口导入以及农村人口的集中等的综合研究、超前研究，要坚持“适度、有序、规范”、“控制人口、广纳人才”等原则。人口战略规划要和国民经济与社会发展计划、城市总体规划统一谋划、同步实施；人口管理政策和社会经济政策要统筹考虑、综合配套。2、按照“条块结合、以快为主”的原则，建立属地化的外来人口长效管理机制。以“一支队伍、一张证、一个房”为重要抓手，提高外来人口综合管理水平。以社区为基础，加强外来人口的属地化管理。把外来人口管理作为当前人口管理的重点，纳入社区综合管理和服务体系。逐步实现外来人口管理体制由“以条为主”向“以块为主”转变，管理手段由多证管理向单证管理转变，管理方式由条线管理向综合管理转变，建立属地化的外来人口长效管理机制。 13 / 13