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1、-范文最新推荐- 县国土资源局年度工作总结 今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极探索和大胆实践构建保障和科学发展新机制,以保护资源,保障发展为工作思路，进一步完善体制，提高素质，团结协作，求新思变，扎实工作，努力创建和谐国土，责任国土，服务国土，使国土资源管理事业上了一个新台阶。一、基本工作情况 1、加强矿业整顿。今年以来,矿业秩序因暴利驱动出现反弹,偷开盗采、以采代探、越层越界等混乱现象，为此我局在县委、县政府的统一领导下，会同县有关部门，开展了大规模持久性的矿业整顿行动。一是强力治乱，集中打击无证采矿。连续开展三次集中打击，采取“三不留一毁闭”，
2、彻底取缔了全县非法采矿。同时加大动态巡查，防止死灰复燃，进一步巩固了矿业秩序治理整顿成果。今年以来，共出动矿山治理人员*多人次，清理无证采矿*多个次，扣押采矿设备*台，拆除工棚*间。二是强力治散，推动矿产资源整合。认真贯彻实施*县矿产资源整合方案，创造条件，积极行动，争取尽快落实*矿区*个采矿权的整合规划。今年，我县已上报了矿产资源调规请示，现正在审批中，可望年底前完成整合工作。另外，*矿区资源整合方案也在编制和审报中。三是强力治本，加大采探矿权监管力度。我县现有采矿权*个，探矿权*个（其中有效期内*个，正在办理保留延续*个，办理转采*个），调查证*个。2018年采矿证到期矿山*个，已上报受理
3、*个，延续矿山*个，换发采矿证*个。完成*个采矿权拍卖申请。完成*个矿山矿产资源开发利用情况基础表填报工作，年报率*。下发年检通知*份，年检率达*%，现场检查率*%，下达现场整改指令单*份。及时发现越层越界非法行为。*矿业公司*采区因超层越界被县政府依法进行了关闭。同时，还加大了对探矿权的监管力度。专门成立了地勘股，加强了对探矿权的动态监管，对不符合设计方案的，坚决予以整治。下达勘查许可证延续通知书*份，探矿权到期*个，完成探矿权年检*个。今年共下达整改指令*份，有效地防止了以采代探行为的发生。 2、严格耕地保护。*县土地利用总体规划（19972018年）确定我县区域内耕地总面积为*公顷，基本
4、农田保护区*个，基本农田面积为*公顷。截至XX年年底，我县耕地总面积*公顷，基本农田面积为*公顷。我县耕保率达*%以上，且大多处于经济发展带上，建设用地稀缺。因此，保护资源，保障发展成了国土管理工作的一项基本功。一是严格责任，规范管理。严格执行国务院深化改革严格土地管理的决定等一系列方针政策。XX年年县政府成立了耕地保护领导小组，与各乡镇签订了耕地保护责任书，按基本农田保护条例的规定制定切实可行的耕地保护措施。全县设立保护小区*个，耕地保护碑*块，永久性保护标志*块。坚决贯彻落实“五个不准”，按照国家土地政策法规和国家宏观调控政策，严格建设用地审批，将有限的土地用在刀刃上，保证重点项目的用地。
5、2018年度共组卷上报已审批国家建设用地6宗，面积*3亩，正在准备组卷*宗，面积*亩。二是占补平衡，严守红线。近年来，我们抓住了国家土地复垦整理项目的机遇，大力抢跑土地开发整理项目，以项目保平衡，XX年以来，我县先后投资土地开发整理项目*个，总投资达*万元，项目完成后可增加耕地*公顷，今年我局进一步加大土地整理项目跑办力度，近期有望得到批复的项目：*省级土地开发项目*亩，投资*万元，计划明春开工；*省级土地整理项目*多亩，投资616万元；*市级*土地整理*亩，投资*万元，现工程已过半；*市级土地整理*亩，投资*万元。通过土地开发和整理可以增加耕地面积，提高耕地质量，促进新农村建设，同时全县项目
6、落地奠定了坚实基础。三是盘活存量，节约集约。今年，我们在存量土地调查的基础上，进一步加大土地置换工作力度，清理利用闲置土地。通过抽查摸底，掌握可用于转换的土地*宗，面积*公顷，今年准备申请立项*宗，面积达*公顷,将弥补建设用地指标的不足。四是动态巡查，严格执法。在土地违法突出的*率先成立了联合执法队，实行动态巡查，按照“五不准”的要求，加大基本农田执法巡查力度，发现一起，查处一起。拆除田间房*多间，处理违法人员*人，其他乡镇也成立了相应组织，坚持巡查。同时建立了耕地保护长效机制，健全了台账、图、表*份（册），每个乡（镇）每个村都有自己的耕保台账、图、表，耕保台账。这些耕保资料都保存在各基层所，
7、便于平时检查考核。几年来，我们一直保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势，有力地遏制了私搭乱建田间房的势头。 3、倾力奥运安保。奥运安保是今年的一项特殊任务，为维护我县奥运安保局面，我局调动一切力量，确保各环节各部位万无一失。一是成立了领导机构，一把手总负责。二是制定并严格执行奥运安保4项专项制度，采取特殊时期特殊措施，严看死守。奥运安保期间，接待来局办事人员*多人次，检查车辆*多辆。全局*人参加了奥运安保值班，有*名干部下乡包村，每天坚守值班岗位的达*人。三是倾力做好信访工作。按照“谁主管谁负责”的原则，实行干部包案制，采取一人一案，一所一案，包案到底，奖惩分明，借助县委书记大接访，突
8、击解决困扰国土资源局多年的大案、要案、积案、老案。经过全局上下的共同努力，奥运期间，我局共*个案件解决了*件，一些老案难案基本都得到了圆满解决，其中*年以上5个，*年以上的*个，有力地维护了全局和全县社会稳定，被县委县政府评为奥运安保事迹突出单位，有两位同志受到嘉奖。 4、积极跑办项目。主要是结合国土部门特点和优势，充分用足政策，把跑办项目用地指标作为我局项目建设的重点工作，全力提供用地保障。一是涉及农用地转用，计划指标不够的，我们进一步加大跑办力度，一方面报请市局帮助解决，一方面主动到省厅争取。二是项目建设利用未利用土地进行建设的，根据项目用地需求，及时通过调整土地利用总体规划予以解决。在规
9、划调整中，到2018年规划建设用地指标已用完，我局将积极向市局争取，预支下轮规划指标。通过以上措施，今年我局已跑办成功的项目有*住宅小区项目争取用地指*亩；*旅游度假村项目争取用地指标*亩；*住宅区开发项目争取用地指标*亩；*住宅区争取用地指标*亩；*工程项目用地*亩。正在跑办的项目用地指标落实情况：*铁精粉球团项目争取用地指标*亩；*争取用地指标*亩同时，我局为落实项目建设土地先行的目标，又从市局争取回土地占补平衡指标*亩，为今后我县项目建设工作奠定了坚实的基础。 5、加强地灾防治。一是加强汛期地质灾害监测。建立24小时汛期值班制度，对*个重点监测区、点设立警示牌，对监测区周边村镇到村入户发
10、放防灾明白卡、避险卡*多张，做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后复查。制定防灾预案，建立汛期巡查和灾害速报制度，同各灾害隐患所在地村负责人签订责任书，确保监测区平安无事。二是加强矿区地质灾害防治。发放矿山企业安全防汛现场检查通知书*份，坚持汛期日报制度，防治汛期出现安全事故。同时大力打造绿色矿山工程，为*公司*争取*万元治理资金，为*争取治理资金*万元，通过投标施工。三是加大灾区治理力度。对重点灾区进行防治立项，积极减灾防灾。为*泥石流地质灾害区争取治理资金*万元，通过项目招标进行施工。负责实施县政府投资98万元的*东山崩塌治理工程，现已完工。 6、夯实业务基础工作。一是完成全县区片价划分工作，全县共
11、分四个档次，最高*元/亩，最低*元/亩，由原来的年产值测算调整为区片价，为落实建设用地征用补偿提供了标准，减少了补偿的随意性，维护了失地农民的合法公益。二是顺利推进第二次土地利用现状调查工作。农村地籍调查已完成外业调查，现进入内业整理、数据库建设阶段；城镇地籍调查正在进行外业实测阶段；与邻县地界接边工作进展顺利，现已完成与*县的接边工作。三是做好土地登记发证工作：国有土地使用权变更*宗，国有土地使用权验收*宗，集体土地使用权变更*宗，集体土地使用权验收*宗。四是3-6月份在全县范围内对经营性临时用地进行了清理，调查企业、单位及个人临时性用地*家*个用地点，清查无手续用地*亩，已办理临时性用地手
12、续*家，土地面积*亩。五是加强矿产资源补偿费稽征工作。截至11月底，共征收*万元，比去年全年多征收*多万元，超额完成市局下达的*万元征收任务。六是利用一个月时间，配合省地调院地灾核查小组，对全县*个地质灾害点进行了摸查，减掉*个，对剩余的*个全部建立了图片档案，并输入微机，为今后规范地灾监管工作提供了可靠的资料保证。七是对*家矿山企业进行了监督测量。其中露天开采*家，采场*家，共*，地下开采*家，井口*个，井下巷道*米。为矿山管理提供了执法依据。八是机关档案管理。配备专职档案员，按照县档案局统一要求，将XX年年前的所有文书、科技、声像档案进行了认真的分类归档，确保按时上缴县国家档案馆。7、规范
13、机关内部管理。一是建立健全各项规章制度，使机关制度达到24项，将事关机关运行的各个方面层次都以制度的形式确定下来，作为每个干部职工的行为准则，一把尺子量到底，一切依章办事，事事有章可循。二是深入开展机关效能活动、“两提一优”活动、政风行风活动，加强党的建设和廉政建设。倡导学习型机关，研讨型机关。规定每周五下午为集体学习日，集中学习法律、业务、政策等，提高人员执法水平，增强干部整体素质。开辟政务大厅，推行政务公开透明运行，现基础设施和应用软件均已安装完毕，经调试后便可试运行。三是积极开展形式多样的活动，增强机关凝聚力和向心力，通过成立篮球队，组织职工外出参观等活动，激发了大家的工作热情。今年我局
14、又被评为市级文明单位。 二、基本作法 1、倡导公平公正，构建和谐国土。公平公正体现民主和谐的管理理念，作为有着*个内部机构，*名干部职工的大局。国土局又是权力部门，各业务股室或多或少掌握着一些权力，工作中势必会产生一些权 我于XX年2月2018年元月，在三门闸乡担任党委书记，2018年元月任教体局党组书记、局长至今。几年来，我在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，团结、带领三门闸乡党委和教体局党组一班人，在不同的岗位上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十七大精神，始终保持共产党员的先进性，与时俱进，开拓创新，以科学发展观统领工作全局，在各个岗
15、位上都做出了突出的成绩。XX年年，三门闸乡先后被市县评为“综合治理先进单位”、“信访工作先进单位”、“夏粮生产先进单位”等；林华同志XXXX年年度荣获“河南省思想政治工作先进个人”称号，XX年年度获驻马店市“公仆杯”先进个人称号，2018年获“驻马店市宣传工作先进个人”称号。一、政治工作方面我始终坚持高举邓小平理论伟大旗帜，严格按照“三个代表”和党员先进性要求，统揽全局，扎实工作。一是加强理论学习。认真组织学习十七大精神，把握精髓，领会实质，掌握灵魂，为新世纪新阶段三门闸乡和教体局的改革、发展、稳定提供强有力的政治思想保证。坚持理论学习，联系实际认真学习党的有关政策，学习教育理论及相关知识，学
16、习有关法律法规，学以致用，指导工作。坚持依法行政，遵守党的纪律和法律法规。二是加强理论宣传和理论研究，充分利用报刊、电台、黑板报办理论学习专栏，举办演讲赛等多种有效宣传形式，加大理论宣传力度，把党的先进性教育提出的重要观点、重要论述、重大部署向广大党员干部讲深讲透讲明白，并结合工作实际，理论联系实际，深入基层，做好调研工作。在领导干部中开展“四个适应”“三种意识”的教育，“四个适应”即精神状态、工作作风、领导能力、艰苦奋斗的精神要与工作目标任务相适应。“三种意识”即奋发向上的意识、责任感意识、团结一致意识，提高工作积极性。三是加强基层党组织建设和党员教育工作。无论是在三门闸乡，或者是在教体局我
17、都能严格按照干部“五好”标准，着力培养重用“能干事、干实事、干成事、不出事”的干部，形成干事创业的氛围。在三门闸乡通过争取项目资金，对大庙、桃园铺等四个村室进行改建，改善他们的办公条件。切实抓好农村党员干部现代远程教育工作，在乡机关和霍庄、陈坡等14个村建好终端接收站点，建立了播放收看记录薄和点名册，培训人员4000多人次，有效提高了基层党员干部的素质。全乡有15个村委党支部达到“五好”标准，占总数的71.4%。二、经济工作方面一是强化农业基础地位，认真贯彻执行各项惠农政策，让农民得到更多实惠。紧紧抓住国家对农业加大投入的有利时机，采取各种得力措施，把各项惠农政策原原本本地贯彻执行下去。依照国
18、家政策，全面落实农业税全免、粮食直补、良种补贴和农机补贴政策，做好农村中小学“两免一补”资金发放工作。对农民实行种粮直补，共发放直接补贴款2318644.64元，补贴面积86581.24亩。实施良种补贴4万亩（其中玉米良种补贴2万亩，小麦良种补贴万亩），共 40万元。对农户购买的大型农机具补贴100多万元，新添大型农机具40多辆。发放“两免一补”资金20.98万元，受益学生2694名。在全乡建立四大特色农产品基地。即以五里、霍庄、菜元王、老房、大石等村建立高标准无公害蔬菜生产基地3000亩；以黄庙、六里、菜元王、白庙、大石为主的优质水稻基地15000亩；以许庄、五里为主的速生林生产基地1200
19、亩共11万多株；以许庄、赵庄、高庄、陈坡、白庙为主的烟叶生产基地XX多亩，达到了富乡富民富财政的目的。构筑了“九大经济板块”：以大石、五里庙、老房、老祖庙、六里等行政村为中心，建立了果林生产专业区，引进试验示范新品种，总面积发展到6000亩，总产值突破2400万元；以大付庄、大新为中心，逐步扩大花卉种植规模，形成花卉生产专业区；以许庄为中心形成速生林生产专业区，抓好林权落实，搞好林木保护；以黄庙、六里为中心形成养猪专业区；以三里、姜庄为中心，发展养鸡专业区；以姜庄、孔王、赵庄、老祖庙为中心，发展养鱼专业区；以陈坡、三里为中心，发展养牛专业区；以三里、大新为中心发展牛、羊屠宰加工专业区；以黄庙、
20、大付庄、菜元王、六里等村为中心发展皮毛加工专业区，有力地促进了全乡农村经济快速发展。二是强力推进项目建设和招商引资工作。全乡新上各类项目多个，比较大的项目近十个。由黑龙江省尚志市苇材局王兵先生投资兴建的广来木业制品有限公司项目，一期工程投资1000万元，年产万立方成品材，产品全部出口。目前标准化厂房已经建成，正在安装调试设备，该项目的建设填补了我县没有外贸出口的空白。由信阳市白清祥先生投资1000万元开发的三门闸乡蔬菜批发市场，一举扭转了过去市场冷清的局面，达到菜农、客商和管理者三方都满意，社会效益很好。由郑州客商投资700万元兴建的黄庙新型墙砖厂，目前已初步完成基础设施。另外还有武汉商俊峰先
21、生回归投资500万元兴建的河南鑫利达工贸有限公司项目，陈坡的木业公司，黄庙村的玻璃制品厂，大付庄村的精米加工厂等一大批项目。同时，乡党委、政府还大力发展民营经济，新上5个民营经济项目。三是抓好劳务经济，使之成为新的经济增长点。以国家实施“阳光工程”为契机，组织刚下学又有一定文化的青年到县农业广播学校学习计算机知识、汽车驾驶技术、工业管理、会计管理等专业知识，全乡共培训农民2万余人，占应参加培训农民的70%，参加农民转移培训700多人，占总人口的20，参加农民素质培训达到户均1.5人。在提高广大农民工素质的前提下，结合实施“回归工程”，与三门闸乡在外成功人士联系，以此为依托，建立用工接待站，达到
22、互惠互利的目的。利用北京的胡富友和广东虎门的刘新泰，分别在北京、广东虎门、惠州设立三个用工接待站，组织全乡民工有序外出。今年以来，仅接待站就安排民工就业5000余人，全乡长年在外务工人员达15000多人，劳务收入9000多万元，占农民人均纯收入的60%以上。三、社会治安综合治理工作认真落实了社会治安综合治理的各项措施，进一步加强了治安防控体系建设，集中整治了治安乱点和事故隐患，及时排查调处了矛盾纠纷，在三门闸乡和教育系统分别开展了以“平安进村、平安进校园、平安进单位、平安进企业、平安进组户”为内容的平安五进活动。通过平安五进各项工作措施的落实，调处矛盾纠纷30余起，整改安全事故隐患5处，对企业
23、周边环境，校园周边环境各治理20多次，社会治安形势有了进一步的好转，人民群众对社会治安的满意率进一步得到提高，安全感明显增强。同时，积极做好信访民调等工作，实行接访首问制和办案负责制，先后成功化解了庙前、陈坡、姜庄、许庄等矛盾纠纷，顺利解决了原部分村聘、乡聘民师的信访和上访问题，受到了市、县领导的高度赞赏，在三门闸乡受到群众赠送的锦旗、牌匾十余面（块）。四、计划生育等各项社会工作通过抓基层、打基础、促后进，强化村民自治、强化日常性管理、强化优质管理，计划生育工作取得了有目共睹的成绩。全乡人口出生率为6.03，政策生育率达97.6%，出生统计准确率100%，避孕措施落实率98%，及时率100%；
24、计划生育政策法规等宣传品的入户率100%，独生子女保健费及计生户奖励费发放率达100%，康检对象按期参加健康检查率达到98%以上。加强乡所建设，受到市、县领导的好评，并在三门闸乡开了现场会。还积极配合县妇幼保健中心开展出生缺陷干预工程，由于成绩显著，县妇幼保健中心专门在该乡召开了“出生缺陷干预工程现场会”，推广了该乡的做法。同时加大对教育、医疗卫生事业的投入，做好困难群众的救助工作，全乡呈现出和谐发展的良好局面。五、教育教学与教育工作我于今年元月底到教体局任职以来，提出了坚持幼儿教育创品牌，义务教育均衡发展，高中教育巩固提升，职业教育异军突起，教育质量持续提高的指导思想，秉承提高教育教学质量，
25、办人民满意的教育工作理念，树立全县一盘棋、全局一条心、系统一股劲的工作目标，将人民满意作为追求的最高境界，将人民的希望作为教育工作者拼搏的精神动力，始终如一地将提高教育质量作为永恒的主题来抓。一是强化质量兴教意识。今年春节过后，我就主持召开了提高教育教学质量动员大会，决定在全县教育系统开展教育质量年活动，制定了汝南县教育事业发展三年规划，提出了提高汝南教育事业发展的指导思想，发展目标、具体任务和主要措施。并配套制定了小学教学工作量化评估方案、初中教学工作量化评估方案、汝南县XX年2018学年中招奖惩方案和汝南县2018年高招奖惩方案。同时，实行教体局党组成员包片，机关股室负责人包乡、包校制度，
26、局机关人员向教育一线倾斜，为一线服务，干部到一线工作，问题在一线解决，实绩在一线检验。形成一切工作为了教学，一切工作服务教学，把发展教育、提高质量作为压倒一切的中心工作，目前在全县教育系统出现了人人讲质量，校校抓质量的氛围。为了保证优秀生源不外流，4月中旬报市教育局同意，通过素质抽测，把初中三年级品学兼优的1350名学生提前送到汝南高中、汝南二高和双语学校就读，并按高中新课程提前授课，效果良好。二是加强学校领导班子建设。强调校长应把心思百分之百用在学校工作上，树立不抓质量的校长就不是一个好校长，不是一个称职校长的理念。校长要实现三个转变：在教育的内涵上实现从注重量的发展到质的提升为中心的转变；
27、在发展重点上，实现以硬件建设为主到软件建设尤其是制度建设和文化建设为主的转变；在工作重心上，实现从关心和争取外部政策投入到关注教学的内部管理上来的转变。在日常工作中应做到：认真分析学校工作实情，查找薄弱环节，确定推进工作发展重点的突破口，完善学校现代管理制度，明确工作目标责任，层层分解落实，环环相扣；团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建成和谐之家。同时，要以正确的思想引导人，以高 各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2004年政府工作回顾2004年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督
28、支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。经济持续健康稳步增长全年实现国内生产总值（GDP）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%
29、。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。基础设施建设成就显著我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农
30、网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。工业经济快速发展突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企
31、业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。农业结构调整步伐加快农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂
32、，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。城镇化水平进一步提高小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨
33、，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。招商引资成绩斐然2004年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。各项社会事业全面进步精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社
34、会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体
35、素质进一步提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（KSCDC）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一
36、要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，
37、是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提
38、高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。二、2005年政府工作目标和措施2OO5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安
39、全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（GDP）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在
40、10以内。今年镇人民政府将着力办好十件大事：1、 规划、启动建设一个非花炮工业小区；2、 新组建一家花炮集团；3、 培育3家规模工业企业；4、 建设好张张家店小康示范村；5、 搞好
41、枨冲供电服务中心建设；6、 规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；7、 美化亮化一个枨冲精品小城镇；8、 完善好一个土地整理项目；9、 支持建设好枨冲青草新卫生院；10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方
42、面的工作。（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮
43、集团，培育3家规模工业企业。狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位
44、资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照833的进度均衡入库。（二）突出强农富民，积极推进农业产业化以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪
45、、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。大力推进农业
46、产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个
47、标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小
48、城镇以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关