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1、-范文最新推荐- 县委书记在招商引资鼓劲会上的讲话 （XX年8月6日）同志们：今天召开的这次会议，既是一次报帐会，也是一次鼓劲会和动员会。招商是我们工作的总抓手和突破口，也是#的希望所在，所以我们高度重视，今天参观了#，参观这些企业，应当给大家一个启迪。#园区这个位置大家知道，原先是一片平房和钓鱼塘,经过两年的时间，我们把它平整出来，办上企业，现在企业开始纳税了。一个#木业安排了290人，一个#木业安排了300多人，新的问题是劳动力价格上涨，缺少熟练的技术工人，企业流动资金不足，企业扩张存在困难等等。针对招商和这些情况，下面我讲三个问题。一、正确分析形势截止6月末，全县全口径引进招商项目#项，
2、到位资金#亿元,同比增长#%,完成年计划的#%。其中向上争取资金#项，引进资金#万元；国内外企业和个人投资#项，引进资金#万元；中长期贷款#项，引进资金#万元。#向上争取资金、争取项目的劲头很好，尤其是有几件大事我们运作的比较好。一是运作了开行贷款。开发银行对工业园区的贷款支持，我们成功通过了省政府有关部门的评估。这个政策性的贷款一贷#年，利息也比较低，前5年只还利息，从第6年开始还本。国家既然加大了对老工业基地改造的扶持力度，#坐上了这班车，应该说这是集体运作的结果，县一级挤到开行贷款这个盘子里的为数不多，第一批50个亿，县一级只有2个。现在政府苦于“助潮”助不起来，3平方公里的#加工园区征
3、地和修路就需要上亿元资金，要征地，要修路，要架电，谁来投入呢？原来一直困扰着我们，仅靠投资商，又让他修路，又让他通水，还让他建厂，谁上你这来呢？现在好了，我们争取到资金搞基础建设了，所以说这是我们运作的一件大事。另外上半年向上争取专项资金工作运作的也不错，争取了1个多亿，这个公共盘子里的“蛋糕”，谁伸手早，谁就受益的早。听了大家的汇报，我有一个感觉，大家对招商引资这件事是认真的。为什么要记录在案呢？就是要求招商引资大家有共同的认识，部门的角度不一样，职能不一样，认识程度不一样，招商的力度也不一样。在这，我要感谢中省直的同志们，这件事是相辅相成的，只有#地方经济的发展，你们的业务才会有发展，如果
4、#是个贫困县，也不可能有那么多家的通信公司到这来竞争，地方经济的发展促进了中省直各项业务的发展，反过来中省直各项业务的发展又促进了#地方经济的发展。我多次说过我们的联检部门，尽管招商引资没有地方的压力大，但是他们间接的，从政策上给予了我们很多的倾斜。为什么都请来说一说呢？就是想引起大家的重视。我看招商引资是喜忧参半，忧大于喜，为什么这样说呢？主要有这么五个问题。一是重视不够。不仅是在座的，包括我们的中层干部。什么叫重视不够呢？报帐时想起了招商引资，年初落实任务和招商局下去检查时，一些同志说了风凉话。这件事应当怎么看呢？如果没有招商引资，不可能有#地方经济的发展，也不可能有你们各项业务的提高。有
5、很多中省直单位，包括政法口，像法院，都很重视招商引资，但是有一些我们自己的单位不重视，没有形成良好的招商引资氛围。二是与己无关。领导还比较好，主要体现在一般干部上。我们的干部是否结合业务，对外来的客商宣传#，宣传我们良好的区位优势，投资环境了。有很多同志，只当评论员，不当战斗员，我认为招商引资贵在参与，一定要形成一种人人参与的局面。我不是说要各单位放下业务去帮地方招商，也不是说企业不追求利润，但是县委、县政府召开了会议，起码你们单位也要召开个职工会，宣传一下#的优势。尤其是我们#人，要结合#的变化，看看招商引资的重要性，这些年没有招商引资，没有启动民营企业，没有边贸企业向实业的转移，能否有今天
6、的局面。三是盲目乐观。盲目乐观从我开始，主要是我们的领导层存在盲目乐观。我曾对有的同志说：“我向省政府的领导和调研组汇报时讲，现在来#考察的每年都有#万多人，#万元以下的项目我们都不谈了。”这样说为了什么？为了让省政府给我们投入，从而加快招商引资。刚才听了汇报，1000万元以上的项目有几个？所以我们应当谦虚一些，不要太乐观了，我们的领导不能盲目乐观。看看我们的周边市县，#集团投资项目上亿元，亚洲发电进入#后投资7.8个亿，此外两个风力发电项目同时开工，今年年末投产运营；再看#现在是没有地方摆项目；#20万吨的复合肥、813尿素项目改造都是上亿元的大项目。再看我们，除了小木加工之外，有一些贸易和
7、房地产开发公司，还引进了什么大项目。所以要自我加压，这种竞争是自然化的，项目不去你那，就来我这。所以说我们在这执政，不促进地方经济发展，只盲目乐观，无所作为，是不行的。四是项目质量不高。真正能留的下、站的住的项目是加工型项目，它能安排劳动力就业，能为财政交纳税金，但是我县这样大型的加工企业太少。五是个别部门环境反弹。我们有的单位，企业办事要去10多趟。你不要只站在管理者的角度去对待它，有的企业刚发展起来，利润率低，非常困难，怎能不帮助它们一把呢？有些单位只管收费，只按条框办事，你们没错，我也同意。但是如果县委、政府不站在一定高度，不再强调这件事，都按条文去办，#会有发展吗？所以说，各单位也要站
8、在一定的高度，不能只考虑部门利益，不要只按条条框框去办，应当在依法行政的基础上灵活办理。此外，还有一个误区是招商引资费用问题。今天我们定一下，#县招大型加工企业，可以实行招标制。你去招商，县委、县政府给你出费用，100个商我们招成10个就有价值了。#企业今年能上缴税金5000万元，今年财政收入2亿多元的话，就占全县的四分之一。我们不为这样的企业做好服务，人家去那不能发展。南方客商曾说：“东北与南方的差距在软环境，而不在硬环境上。”东北有电、土地，交通运输条件也不差，差在哪呢，差在人上，首先是观念，其次是素质。到上海工业园办事，没有说不行的，只有说怎样办行的。而我们有的单位，不是说今天没人，明天
9、来吧；要不就说人家这缺一项，那缺一项。这种态度，谁还会到你这来投资呀。二、抢抓机遇，乘势而上#县正处于一个大发展的前夜，面临着千载难逢的机遇。我们有国家振兴东北老工业基地这个政策机遇，否则香港企业谁会上你这来，别说来投资，看都不会来的。另外还有对俄经贸的战略升级，没有这个机遇，省政府借#万元给#发展，让#报6个亿的省开行贷款项目，这都是不可能的。因为这是大环境，我们面临大发展的环境，如果搞的好，我们就上去了，如果搞不好，就要下去。我为什么说“三不”呢？不张扬，不言败，不争论。不张扬是因为面对#的具大压力。你们是否体会到，我们所有外事活动都遭到俄#公司的挤压。示弱是一种策略，#拉来人家上千客户，
10、客商都到#来了，人家的市场不就小了吗？#说：“我不要钱，交#元定金，床位就租给你先干着。”为什么这样说呢？因为任何市场的发育都有一个过程，这个过程的长短取决我们策略的正确与否。所以说这事不能张扬，有的事只能干不能说，有的事只能说不能干，有的事既不能说也不能干。不争论是内部不要打仗。没有你高我低，我们都是为了工作，不要内部闹矛盾，内部不团结班子不就乱套了吗？不言败，也是一样，都面临着共同的机遇，谁做的好谁就上去。难道我们轻易就认输吗？今年我们财政收入能达到#亿多元，可以给大家开#个月工资，考核后可以发奖金、涨工资，大家都受益。这不只是今天在座各位的事，而是老百姓的事，#的经济发展是全体老百姓受益
11、。县委、县政府动员各单位捐了#多万元，建立了大病救助基金会，这些钱可以救助很多人的命啊！经济如果不发展，能掏出来吗？再有县委#届#次全会提出了“#”的目标，这是#的延伸和发展，也是它的具体化。“#”不是指面积扩大，如果指面积的话，搞好的话，57年#面积也会扩大的。现在火车站在建#大市场，#马上要和火车站连接上，#工业园区已经和#连接上，#就会变的更好了。三、下步要求1、突出“一个中心”。以项目建设为中心。招商局正在修改计划，银行部门的贷款仍然算，但招商要以工业和贸易流通项目为主，多引进加工企业。2、侧重“两个重点”。一是招商。包括外商和内商，#县储蓄存款已经达到#亿元，这还不包括买卖人在外地的
12、存款，所以要启动内资。外资内资同样对待，一个政策。二是引资。向 上争取资金，#人当仁不让。该跑、该送、该吃都可以，只要经过组织批准，我们集体承担责任，连顿饭都不请人家吃，谁会上你这投资，哪个地方都需要费用，只要不往兜里放，送点土特产品，是可以的，不要非送钱吗？老百姓说这届县委、县政府做了实事，不就是因为你为老百姓修道了，因为你抓黑木耳项目使老百姓致富了，还有你把经济搞上去，保证工资了。“xxxx”和保持共产党员先进性教育活动是一个过程，它的根本目的是让老百姓富裕起来。人活着图什么？不就是为了生活质量的提高，为了老百姓得到实惠，求富求安求公道。招商一定要招加工项目，实行“定人、定点、定位”招商，
13、像#产业，是否可以去江源敲门招商，搞深加工。3、搞好“五件实事”。一是全党动手，全民动员，形成全民招商的舆论氛围。为什么县委、县政府高度重视招商工作，因为他事关全民利益。#做为#有史以来最大的项目，投入累计#亿元，建筑面积南北长#米，有#个摊位，它是指这个市场。没有#，中央、省、市不可能重视#，因为它提高了#的知名度，吸引了南方客商，推动了#饮食行业的发展，拉动了固定资产投资，是#的龙头企业。这个龙头运转的如何，一定程度上决定了#的发展方向，决定了#经济的成败。最近我们研究借给#1000万元，有人说有风险，有风险由集体承担，由我承担。#可以零地价，我们为什么不可以在困难时拉他一把呢？都说富商、
14、亲商、安商，怎样能体现出来呢？所以大家要提高认识，锻炼解决实际问题的能力，我们需要前瞻性的干部，扎扎实实的干部，一步一个脚印的干部。只有想不到没有干不到的，为什么有的单位招的好，有的单位招的不好呢，所以一定要形成一种大招商，招大商的氛围。二是明确目标和责任。年初招商局确定的指标、目标不变。归县委管的，实行末位淘汰制；不归县委管的，我向你的上级反映，开大会就批评，这种汇报电视公开，通过上电视台曝光，让老百姓评价。如果不这样做的话，#招商上不去，就不会发展。老百姓都盼着带领他们走一条富裕的路，我们就应当把自己的工作做好。年初定的目标不变，实行追究制、一票否决，完不成任务的末位淘汰。当然我们要的是真
15、实数据，分不清任务的、不好界定的，可以分开，参与招商的单位都分一下。但不是你做的，不要硬往自己单位拉。三是下力气整顿环境，创造富商、安商、利商的环境。举2个例子：一个是出租汽车司机拉#，知道他来#投资，不收打车费；另一个是中介公司不收工业园区#工作人员的租房中介费。出租车司机、中介人都能做到这点，我们为什么做不到呢？有的单位工作人员对外来投资客商不冷不热，所以说应当教育我们的工作人员，不要说不行，而是要告诉他怎样能行。在这个问题上，要抓典型，要抓正反两方面的典型，好的表扬，差的批评、曝光。四是调整招商政策，实行一事一议。大项目现在已经落到不具备优势的偏远市县，而我们却守着原来的招商政策不变，这
16、是不行的，好的项目可以一事一议。五是统一规划，突出重点。招商要突出口岸、资源、园区三个重点，口岸这个重点也就是突出外经贸重点。我的观点，不一定非把项目建到你们乡镇，招回来后让它进园区，税算乡镇的。我看有希望发展起来的项目主要是加工业，包括食品、保健品加工和电力等，#上了一条电视机生产线，#正在运作建汽车加工区。中省直单位可以利用你们的优势，多引进项目，我们实行重奖。总之，#县现在最大的事是抓好招商引资和项目建设，抓住了招商引资满盘皆赢，抓不好招商引资满盘皆输。 老年朋友们：你们好！在我国传统节日重阳节来临之际，在此我代表公司党委向全司广大离退休干部致以节日的祝贺和亲切的问候。老年朋友们，你们是
17、企业的功臣，电力公司几十年来的发展壮大的历史，是你们挥汗如雨、廉洁奉公、兢兢业业、无私奉献艰苦创业的历史，是你们的辛勤耕耘，电力公司才会有如此辉煌，如此壮大的今天。老干部，老同志是企业的宝贵财富。“吃水不忘挖井人”，对于你们的历史功绩，我们坚决不能忘记，也不应该忘记，今天你们虽然退出了工作岗位，但你们为了党的电力事业艰苦奋斗的献身精神，共产党人的优良品质和作风，丰富的知识和工作经验，崇高的威望和广泛的影响仍然在我们的工作中起着重要的作用，是取之不尽，用之不竭的精神财富。在今天这个会上，我将与在座的各位共同探讨三个方面的问题，一个是对当前政治、经济形式的分析；二是老年人保养健身知识，三是恳切希望
18、老年朋友们为公司的改革发展出点子，讲得不好的地方，请大家提出宝贵意见。一、国际国内形式分析总的来讲，国际安全形势总体是缓和局势，从军事方面看，尤其是911事件和伊拉克战争结束后，世界各国开始重新审视自身所有的军事战略，全球军事力量部署新一轮调整，美国提升军力应对威胁，军费预算达到3500亿美元，在美国核态势报告披露后，出台了新的核战略，其核心内容是降低核门槛，放弃相互确保摧毁战略，使核武器成为美国未来战争中可以使用的选择之一，美国还列出了中国、俄罗斯等7个可能的核打击对象，并宣称要作好准备在台湾海峡等热点地区使用核武器，美国军事改革的政策是：全面提升美国军队能力，应对多种不确定的威胁；俄罗斯将
19、奉行“现实控制”军事战略，其实质就是加强核控制。普京首先将保留“首先使用核武器的权利”作为条文颁布，正式提出“核控制”战略实施先发制人的核打击原则，一是加快生产和部署有很强突防和摧毁能力的“白杨m”州际弹道导弹，装备总数将在2018年超过100枚，而在这一时期美国反导系统对这种导弹的拦截能力只有710枚，这样可能确保对美国有足够的核威慑能力。日本也正在急不可耐地向军事大国跑步前进，日本的军事实力早就超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最，今年10月日本准备向伊拉克派遣一支约千人的部队，为美英军队提供燃料、武器、弹药等物质运输支持，同时日本准备与美国联合修建一个“爱国者”导弹防御系统，打算从美国全面引
20、进导弹防御系统，正在加紧制造空中加油机、侦察卫星和轻型航空母舰，目前，日本自卫队具有明显的进攻性质，日本拥有的武器将具有全球攻防能力。另外联盟也正在筹备成立欧洲军备，印度正在积极进行军事战略调整，全面加强国防建设。当然局部冲突不断也是影响国际安全的一个重要因素，以色列和巴勒斯坦的磨擦一直不断，严重影响着中东和平进程，美国针对朝鲜的核威胁论，也有一触即发的火药味，还有台湾问题，我国政府承诺收回台湾不放弃使用武力，不管xx分子怎样闹分裂，收回台湾是迟早的事情，也是炎黄子孙的夙愿。世界经济形式经济全球化，和平与发展仍是主题，政治形式多极化曲折发展，世界大战不可能打起来，世界经济缓慢复苏。从国内来看，
21、虽然上半年非典流行，但由于党中央、国务院的高度重视，全国各族人民众志成城，万众一心，打了一场漂亮的非典歼灭战，国内经济增长水平仍在7%以上。社会安定，人心稳定，国家主要是集中力量发展经济，xx大报告也指出了发展是执政兴国的第一要务，只有经济搞上去了，人民物质生活水平提高了，我们的国家才能强盛。本世纪我国将全面实现小康，作为关系到国计民生的电力企业，我们在建设小康的征途中占据着举足轻重的地位。从总的趋势来看，在今后一段时间内，国家对国有资产、国有企业管理将逐步进行改革，大家都知道国务院已经出台了国有企业暂行管理条例，对国有资产管理，国有企业改革作出了明确的规定，这说明国企改革是一定进行的，改革是
22、为了建立现代企业制度，目的在于促进企业发展。就我们电力企业而言，我们的想法是只要保证同志们的工资正常发放，有饭吃，有衣穿，有钱用就行了。改革难，难改革，要是真的把有的同志改下岗了，我们也不忍心，到底要怎样把这碗饭吃好，我希望在座的老同志、老前辈们出谋划策，多出点子，希望大家对我们的工作多提宝贵的建议和意见。大家都晓得，从大环境来看，今年不改，明年不改，三五年后国家对电力企业这一块同样要实行改革，基于这种状况，我们也正在努力摸索适合公司发展的一些好方法、好路子。现在公司的情况是人多负担重，线长面广，整个全县的经济环境也不容乐观，厂矿企业国有的仅存公司和自来水厂两家，烟厂被长沙烟厂兼并的过程大家是
23、非常清楚的，游行上访事件接连发生，在社会上造成了很大的影响，所以既使要改革，我们都要保持稳定大局，否则我们宁愿不改革，这一点请各们要理解、支持，接下来我与大家谈谈老年保健知识。二、科学生活，科学保健人类进入21世纪，社会经济得到快速发展，人们生活水平大大改善，但有的人由于养成长期不良的饮食习惯、生活习惯和不良的心理状态，缺乏健康知识，导致疾病的发生，严重影响着我们的正常生活，特别是今年上半年非典的出现，给人们敲响了警钟，人们越来越注重生活的质量，关心健康，爱护生命，已成为当今世界人们的共同话题。如何把握健康，促进健康是一门科学，现在社会安定，生活水平提高了，各位老年朋友，辛辛苦苦搞了一辈子革命
24、工作，也应该好好的享一下清福了，我在这里与大家一起探讨保健养身的知识，主要是希望在座的各位老同志都能健康长寿，我想只要大家科学饮食科学健身，调整心态，我的这个愿望是能够实现的。美国有个叫霍罗卡门的老人今年已经209岁了，经历了12个王朝，罗马尼亚的老太太今年104岁，92岁还生了个胖娃娃。正如北京医科大学保健专家、美国医学会会员齐国力教授所说重视保健活百把岁是没有问题的，这个目标并不难实现。因为人的寿命应该是100175岁，为什么达不到，最主要原因不懂得健身。齐国力教授从“平衡饮食”、“有氧运动”、“心理状态”三个方面给我们提供了一些科学的保健养生方法。 一是平衡饮食。所谓饮食，有饮和食二大类
25、，先讲饮的问题，国际上定出了6种保健品，第一绿茶，第二红葡萄酒，第三豆浆，第四酸奶，第五骨头汤，第六蘑菇汤(菌子汤)，为什么提菌子汤？因为菌子汤能提高免疫功能，可以提高免疫力，那骨头汤起么子作用呢？骨头汤里含琬胶，琬胶是延年益寿的，酸奶的作用是维持细菌平衡的它能够使有益的细菌生长，有害的细菌消灭，为什么要喝绿茶，因为绿茶里含有茶坨酚，而茶坨酚是抗癌的。日本人生活习惯比较好，在防癌普查时发现40多岁以上的人体内没有一个癌细胞，为什么有人得癌症，有人不得，就是跟喝绿茶有关系，如果每天喝4杯绿茶，癌细胞就不分裂，即使已有癌细胞分裂也要推迟9年以上，再一个喝绿茶能够坚固牙齿。另外，绿茶本身会有茶甘宁，
26、茶甘宁是提高血管韧性的，使脑血管不容易破裂，所以喝绿茶能防止脑、心血管病症，另外好的保健饮料就是红葡萄酒，因为红葡萄酒含逆转醇这种物质，它是抗衰老的，所以老年人常喝红葡萄酒能延年益寿，它还是抗氧化剂，常喝红葡萄酒的人不会得心脏病。再说饮食的第二个问题，“食”的问题，从谷、豆、菜三个方面讲，齐国力教授把老包谷排在第一位，讲包谷是“黄金作物”，美国医学会作了一个普查，发现原始的美国人，印弟安人没有一个高血压，没得一个有动脉硬化，主要就是吃包谷的作用，现在生活水平提高了，不需要天天吃包谷饭，早晨只要吃一碗包谷稀饭就可以预防高血压，动脉硬化。再一个就是黄豆，因为黄豆是营养之花，含有5种抗癌物质，特别是
27、含的饴黄酮，它能预防治疗乳腺癌、直肠癌，但这种物质在黄豆中才有，所以喝点豆浆，吃点豆腐脑，对身体绝对有好处。第三个方面是菜，首先要提的是胡萝卜，经常食用胡萝卜有三大好处，第一不容易感冒；第二美容；第三抗癌，而且明目。其次是南瓜，经常吃南瓜刺激维生素，产生胰岛素，不得糖尿病，还有经常吃苦瓜也不得糖尿病。还有经常食用西红柿会预防子宫癌、卵巢癌、胰腺癌、膀胱癌、前列腺癌，但是西红柿吃生的不起一点作用，一定要炒着吃，西红柿炒鸡蛋营养价值最好。再一个就是黑木耳，黑木耳能够预防心肌梗塞，治疗心脏病，大家可以经常吃。二是关于运动的问题。有一个很原则的经验，千万不要早上锻炼，建议大家傍晚锻炼，国际卫生组织规定
28、，饭后45分钟再运动，而且老年人的运动散步就可以了。早睡早起身体好，不能一概而论，晚上吸了一肚子二氧化碳，早上锻炼血压高，体温高，肾上腺素比傍晚高4倍，有心脏病的人很容易出问题。齐国力教授建议夏天早睡早起，冬天不要早上锻炼，改为晚上锻炼。关于睡觉的问题，建议睡前洗个热水澡，这样才能休息好。三是关于心理状态的问题。“笑一笑，十年少”，心理状态很重要，心宽才体胖，这个大家都晓得。心理学家提出了5个避免生气的方法。一是躲避，二是转移，三是释放，四是升华，五是控制，这是最主要的一个方法，就是你怎么骂我不怕，这一点很重要，邓小平同志做得最好，三起三落不要求平反，有一次非洲总统问小平同志有什么好经验，他就
29、讲一句“忍耐”，忍一时风平浪静，退一步海阔天空。笑在国际上已经成为一个健康的标准。三、发挥余热为企献策从政治上关心，生活上照顾好老干部是公司党委坚定不移的政策原则之一，这是对中华民族传统美德的继承和发扬，也是我们过去和今后工作的必须常抓不懈的。老同志的生活过得好不好，是对我们社会主义制度优不优越的检验；尊不尊重老同志是对我们社会道德风尚发扬得好不好的检验；关不关心老同志是对我们工作作风和素质好不好的检验，我们要用三个检验统一我们对离退休老干工作的认识，在全社会形成尊重老同志和重视老干工作的良好氛围。过来，我们定期向各位老同志通报工作情况，传达有关文件精神，组织参加一些重要的会议和政治活动、娱乐
30、活动，主要是为老同志的学习和活动创造良好条件，给老同志创造老有所学，老有所为的环境，让老同志晚年生活更加丰富多彩。同时，借此机会，我对老年朋友们提四点希望，一是希望在座的各位老年朋友积极参加工会组织开展的各项文化活动，老年党员要积极参加党的组织生活，支持企业党建工作，自觉履行党员义务，按时缴纳党费；二是恳切希望大家关心和教育下一代的健康成长、成才，对青年一代加强教育，严格要求青年，特别是教育、引导、鼓励自己的子女遵纪守法，爱岗敬业，为企业的蓬勃发展争做贡献；三是恳切希望在座的各位，心系企业，一如既往的关心企业发展，对于我们的工作提出合理的宝贵建议和意见；四是希望老年朋友们关心国家大事，加强政治
31、理论学习，自觉维护企业利益，做行风工作的评议员；打击非法安装，当好反窃电工作的联络监督员，一如既往地关心企业的发展，发挥传、帮、带的作用，使我们的企业后继有人。“长江后浪推前浪”，我们的电力事业需要一代又一代人的不懈努力，干部的新老交替是一个永无终结的过程，我们一定要肩负起这项重要任务，做好老干部工作，使我们的事业薪火相传，长盛不衰。最后祝各位老同志健康长寿，万事如意，合家欢乐！ 同志们： 今天，我们在这里召开全县完善乡镇政府为民办事设施工作现场会，主要任务是认真贯彻落实县委、县政府今年“四个十”重点工作，切实抓好乡镇政府为民办事设施建设，方便群众
32、办事，改善工作环境，树立政府的良好形象。这既是一次现场会，也是一次经验交流会，更是一次工作推进会。刚才，我们组织大家参观了车头镇便民服务一条街、车头镇政府大院规范化建设等为民办事设施现场，听取了车头、镇岗、龙布等三个乡（镇）的经验介绍，其它乡镇和有关部门也谈了各自的设想和打算，目的就是要使大家认清形势，统一思想，找出差距，采取措施，扎实工作，全面推进我县乡镇政府为民办事设施建设。下面，就完善乡镇政府为民办事设施工作我讲几点意见。一、 今年以来工作的简要回顾年初，针对我县大部分乡镇政府为民服务设施比较简陋，管理不够规范的实际，县委、县政府作出了进一步完善乡镇政府为民服务设施的决定，并把它列为今年
33、全县“四个十”重点工作。为切实抓好这项工作，各乡镇和县直有关单位做了大量的前期准备工作，有的乡镇动作快，工作实，取得了初步成效。一是县委、县政府制定了完善乡镇政府为民办事设施工作实施方案和考核方案，提出了完善乡镇政府为民服务设施的总体思路和基本要求；二是县委组织部、村建办梳理和归纳了乡镇党委、站所及村级为民办事各项规章制度；三是高云山、长沙、版石等乡镇提出了改造乡镇政府危房的初步方案；四是车头、孔田、镇岗、三百山、鹤仔、欣山、龙布等乡镇对政府大院进行了建设和改造；五是车头、镇岗等乡镇整合了站所资源，建立了便民服务中心，车头镇还建立了群众办事全程代理制度，绘制了便民服务导政示意图，印制了群众办事
34、指南，户均一本，为群众办事提供了极大的方便，受到了农民群众的欢迎和好评。总结车头镇的做法，我认为有五条经验：一是整合了便民服务资源，形成了便民服务一条街。二是政策透明，办事程序公开、有序。三是限时办结，工作效率高，群众满意度高。四是规范了机关管理，如实行办公区与生活区分开管理，方便群众办事；对干部进行动态管理，去向明了；制定工作首问责任制等；五是整治了机关环境，因地制宜进行了硬化、绿化、亮化工程，并划分了卫生责任区。六是部门配合好。但是，我县完善乡镇政府为民办事设施工作还存在许多薄弱环节和不足之处，如工作进展不平衡，有的乡镇还存在等待观望态度，工作迟迟不动；有的乡镇站所主管部门强调部门利益，在
35、工作支持和配合上做得不够；乡镇为民办事设施建设资金较困难等。二、充分认识新形势下完善乡镇政府为民办事设施的重要性和紧迫性完善乡镇政府为民办事设施是提高农村基层组织建设水平的基础性建设，是搞好“三民”活动的基石和主要保障。随着形势的发展，如何进一步改善工作环境，转变工作理念，改进工作方法，健全工作制度，用规范的运行机制来保证农村工作的高效率，促进农村基层组织建设整体水平的提高，是当前我们面临的一个亟待解决的问题。各乡（镇）和有关部门一定要从实践“xxxx”重要思想、保持共产党员的先进性、巩固党的执政基础、密切党群干群关系的高度，充分认识完善乡镇政府为民办事设施的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使
36、命感。一要敏于小中见大，善于创新理念。乡镇政府机关长期生活、办公一体化存在许多弊端，同时有些乡镇环境差、伙食差，留不住干部。因此，我们要用公司运作理念来谋划行政办公。二要敏于把握差距，善于重点突破。我县存在的差距有三点：一是有些乡镇干部的思想观念、工作方式与群众日益增长的民主意识不相适应。二是政策水平与其职责不相适应。三是工作透明度、服务质量和办事效率不高。我们要抓住两个突破：一是为民办事设施的突破。整合站所资源，要新建的要量入而出，各部门要开绿灯，给乡镇适当的资金支持。二是便民措施和干部规范化管理的突破。实行程序公开、政策透明、限时办结、首问责任制等。三要敏于洞察机遇，善于乘势而上。县委、县
37、政府将完善乡镇政府为民办事设施工作列入“四个十”重点工程，并且又有政策支持、群众有呼应、部门配合。大家要抓住机遇，乘势而上。三、突出重点，有计划、有步骤地抓好乡镇政府为民办事设施建设完善乡镇政府为民办事设施，要结合工作实际，围绕加强党组织的领导核心作用和转变政府职能，改善群众办事环境，依法建立系统的工作程序，对政府工作的决策、管理、协调、监督等工作环节明确规范，建立起指挥灵活、决策民主、管理到位、办事高效、政务公开、协调有序、监督有力的全过程管理运行机制。今年，我县完善乡镇政府为民办事设施的工作目标和总体思路是：立足实际，把改善环境和完善制度作为工作的切入点和重点，实施“3618”工程，即年内
38、抓好3个乡镇（高云山、长沙、版石）政府危房的改造；抓好6个基础条件较好的乡镇（鹤仔、孔田、三百山、欣山、车头、龙布、镇岗等）的规范化建设，使之成为全县各乡镇规范化建设的示范和样板；对全县18个乡镇政府大院及圩镇主要街道进行绿化、美化、净化、亮化，整合乡镇站所资源，为群众提供“一站式”服务，完善乡镇各项规章制度，创新工作机制，提高工作效率，树立政府的良好形象。完善乡镇政府为民办事设施是一项系统工程，涉及面广，内容繁杂。因此，要坚持高起点起步，高标准运作，力求工作的系统性、统一性和长效性，做到有计划、有步骤地运行，逐步建立起为民办事的长效机制。XX年，完善乡镇政府为民办事设施重点要抓好以下工作：一
39、是调查摸底，做好规划设计。各乡镇要对本乡镇政府为民办事设施的现状和制度建设情况进行一次全面的调查摸底，根据县委、县政府完善乡镇政府为民服务设施工作实施方案和考核方案，初步确定建设和改造项目重点，由各乡镇联系县建设部门进行规划设计，作好为民办事长远总体规划，报县委、县政府审定后，确定建设重点乡镇、重点项目、重点工程。规划设计完成之后各乡镇要认真组织实施。同时，各乡镇、各部门要制定好本年度工作要点和实施方案，于6月15日前报县委组织部、村建办。二是结合实际，完善规章制度。在做好调查摸底工作的基础上，结合各乡镇政府、各站所的特点，制定完善各乡镇政府、站所的有关为民、便民的规章制度。重点制定完善办事公
40、开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问责任制度、挂牌上岗制度、群众监督制度、信访接待制度等服务机制。建立完善的制度要切合实际、操作性强，既有对干部的约束、监督，又有对群众的服务规范。制度的运行既能体现干部执政为民素质，也能让群众感受到干部作风的转变。如办事公开制度，公开的内容一定要确切，不能敷衍了事，对办事程序、收费项目、收费标准等要逐项向社会公示。三是整合资源，建立便民服务中心。各乡（镇）要从转变乡镇干部的工作作风、提高机关工作人员的服务质量和办事效率出发，按照方便群众、利于监督、简便易行和切实有效的原则，建立便民服务中心或服务大厅，整合乡镇的有关职能部门资源，实行集中办公，挂牌上岗，一条
41、龙服务，把涉及到政府及有关部门的职能和办事制度、办事内容、办事程序、办事方法、服务承诺公开上墙，把有关农村工作的政策和法律、法规，乡镇经济和社会发展的重大决策，以及政府为群众办实事情况向群众公开。年内，要求各乡（镇）落实好60平方米以上的便民办公场所，落实好服务中心工作人员和办公经费，保证服务大厅运转有序、群众满意。四是突出重点，分类分步推进。实施“3618”工程，长沙、高云山、版石等乡镇重点抓好政府办公危房的改造新建工程，要求在6月底前搞好工程设计规划、办好土地审批手续； 10月底前完成任务的70%以上；12月底前全面完成工程任务；同时，抓好办公大楼周边环境绿化建设。除版石、长沙、
42、高云山等三个乡镇之外的其他乡镇，重点抓好为民配套设施建设，完善各项规章制度，抓好政府、站所、圩镇的绿化美化亮化净化工作，做到政府、站所、圩镇区域内有绿化带或绿化池，种植了花草树木，办公场所室内外整洁美观，有路灯照明设施，整修了线路和办公牌挂放。四、加强领导，落实责任，严格考核，确保完善乡镇政府为民办事设施工作落到实处1、加强领导，强化责任。为切实加强对完善乡镇政府为民办事设施工作的领导，县委、县政府已成立了完善乡镇政府群众办事设施工作领导小组。由县委副书记邝光华任组长，县委常委 、组织部长卓邦友，县委常委、政府副县长唐庆敏，县人大副主任罗明月为副组长，在座的相关责任单位负责人及各乡镇党委书记为
43、成员，领导小组下设办公室，负责对各乡镇、各有关部门有关工作的协调、督导、服务工作。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导小组和办事机构，把完善乡镇政府群众办事设施工作列为本乡镇、本单位今年的重要中心工作，摆上重要议事日程。要把这项工作的开展当作先进性教育活动为民办实事的一项重要内容，把这项工作作为改进干部作风，建设勤政、务实、高效政府的一项重要措施，实行重点突破，精心组织实施。各乡镇、各有关部门要严格落实责任制，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长及有关部门主要负责人是抓完善乡镇政府为民办事设施工作的第一责任人，不抓是失职，抓不好是不称职，各乡（镇）、各有关部门的主要领导一定要高度重视，认真履行自己的
44、职责，经常过问、定期研究，狠抓落实。2、密切配合，通力协作。抓好乡镇政府为民办事设施规范化建设，一定要注意从本乡镇的实际出发，确立规范化建设的基本思路、内容方式和工作机制，既要突出重点，又要整体推进、统一规范，既要一步到位，又要有计划、有步骤地组织实施。切忌搞形式主义，切忌搞成变相的达标活动，切忌以此增加群众的负担。为切实抓好这项工作，各乡镇、各有关部门要做到“八个必须”：一是必须成立机构，专人专抓；二是必须制定方案，搞好规划，不搞盲目乱干，以免造成浪费和损失；三是必须拓宽筹资渠道，采取财政拔一点、乡镇筹一点、站所主管单位出一点、挂点单位助一点的办法，广泛筹集资金，对站所主管部门要求在落实本部
45、门为民办事专项经费的基础上，为乡镇筹措提供扶持资金2万元以上；四是必须坚持单位挂钩帮扶，加快项目建设步伐；五是必须做好宣传发动工作，注重加强上下联系，把上上下下、方方面面的思想统一起来，把人心凝聚起来，全力投入到为民办事设施建设中去；六是必须密切配合，形成合力，各责任单位要从大局出发，密切配合，共同把任务落实好、完成好；七是必须加强项目建设管理，严把工程质量关；八是必须管好项目建设资金，要通过招标投标的办法来采购物资，确定工程施工队，以降低建设成本。3、强化督查，严格考核。为保证完善乡镇政府为民办事设施各项工作的落实，县委、县政府已成立了完善乡镇政府为民办事设施督查考核小组，制定了具体的考评细
46、则，把完善乡镇政府为民办事设施工作列为县委、县政府今年工作的重要考核内容。考核实行集中考评与平时考评相结合，硬性考评与群众评议相结合，定项与定量相结合。平时考核根据各乡镇、各有关部门工作进展情况，进行经常性跟踪督促检查。年度考核以平时考核为基础，年末进行全面汇总考评。对完成任务好、群众评价高的乡镇、单位给予表彰奖励；对工作消极被动，行动迟缓的，视情节轻重给相关责任人进行谈话诫勉；对领导不重视，措施不力，任务不完成的，给予通报批评，直至做出组织处理。五、立足实际，注重实效，积极探索和总结经验在今天的会议上，车头、镇岗、龙布等乡镇从不同角度介绍了完善乡镇政府为民办事设施好的做法和经验，这些做法和经
47、验的基本特点，是从实际出发，突出重点，注重效果，增强工作的针对性、有效性，很值得我们学习和借鉴。各乡镇、各有关部门要注意及时总结完善乡镇政府为民办事设施规范化建设的有效做法，巩固成果，把这项工作深入持久地开展下去，使之成为农村基层组织履行职责的基本制度和基本工作方式。 同志们，抓好完善乡镇政府为民办事设施是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工作，任务繁重而艰巨，各乡镇、各有关部门要从重规范、重质量、重效果入手，认真抓好工作落实。通过乡镇政府为民办事设施的规范化建设，真正推动当前的新农村建设和保持共产党员先进性教育活动的深入开展，从而促进我县农村基层组织建设和经济、社会各项事业的全面进步。 25 / 26