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1、-范文最新推荐- 县平安创建基层基础工作实施意见 创建平安华县、维护社会和谐稳定是实现我县建设陕西强县目标的要求，加强社会治安综合治理基层基础工作是推进平安创建、实现社会和谐稳定的基础。进一步加强和落实社会治安综合治理各项措施，努力把社会治安综合治理基层组织做强、把基层工作做实，全面提升“平安华县”水平，县委、县政府决定，在全县深入开展平安创建基层基础工作深化年活动。特提出实施意见如下：一、指导思想和工作目标指导思想及原则：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县政府的统一领导下，动员组织各方力量，大力实施社会治安综合治理强基
2、工程，以强化基层组织、完善基础设施、健全工作机制为重点，以落实领导责任制为抓手，以深化基层平安创建为载体，全力保障人力、物力、财力基层倾斜，全面夯实基层维护社会稳定的坚实基础。具体工作中必须坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进的原则。工作目标：全县基层综治队伍整体素质明显提高，基层软硬件防范设施及装备建设突出加强，基层综治工作制度日趋规范，基层创安活动不断深入，平安建设各项措施在基层全面落实，各种不安定、不安全因素和隐患在基层及时化解，维护社会稳定长效工作机制在基层得到建立和完善，全县社会治安综合治理和平安建设工作迈上新的台阶。二、时间及活动范围平安创建深化年活动在全县各乡镇、各部门中开
3、展进行，从2018年3月开始，至12月底结束。三、主要工作和任务分解（一）健全机制，整合资源，加强社会治安综合治理基层组织建设。1、切实加强乡镇综治委、综治办建设。乡镇综治委主任由党委书记担任，综治办主任由党委或政府副职担任，设专职副主任1名，配备2-3名综治专职干部，确保综治工作有人管、有人干。调整充实乡镇综治委工作力量，吸纳辖区内重要企事业单位、学校、驻军等参加综治委工作。加强以综治办牵头、有关部门参加的综治工作中心建设，进一步整合资源，强化力量，调动各方面力量参与平安建设的积极性，扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。（责任单位:县综治办,县编办）2、乡（镇）综治办要突出抓好以下几项工作：排
4、查调处辖区内的矛盾纠纷和社会不安定因素，协调处置各类突发性、群体性事件；开展治安混乱地区和突出治安问题及安全隐患排查整治，积极参与开展专项斗争；落实流动人口服务管理工作措施；统一组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、“”分子等重点人员的帮教管控，加强对社区闲散青少年、服刑在教人员子女、农村留守儿童、流浪儿童等青少年群体的教育、管理和服务、救助工作；协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作；全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向党委和政府提出工作建议。（责任单位：县、乡（镇）综治办）3、加强乡镇矛盾纠纷排查化解中心建设，健全领导和
5、工作机构，充实工作人员，整合基层派出所、司法所、民政、信访、法庭等基层维护治安、维护稳定工作的资源和力量，构筑相关部门相互配合，协作联动的工作平台，使大量的矛盾纠纷在基层得到有效化解。（责任单位:县、乡综治办）4、乡镇各综治成员单位，要定期向综治委（办）汇报各自履行职责情况。综治委（办）要加强对各综治成员单位履行职责情况的检查考核，整合基层综治成员单位力量，努力实现职能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，网络上的组合，信息上的汇合。要建立健全各综治成员单位协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。（责任单位：县、乡综治委）
6、 为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分发挥机关党建工作“走在前头”的示范引领作用，切实加强非公有制企业党建工作，加快推进“工业兴市”战略，市教育局党委决定响应市委号召，与湖北圣迪石化有限公司结对，开展“四联四为”（组织联建、队伍联动、活动联抓、目标连创，为业主分忧、为员工代言、为企业增效、为党旗增辉）党建主题活动。结合实际情况，现提出以下实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，以促进非公有制企业党组织和党员发挥作用为主线，以“强五基、创五好”为目标，以规模以上非公有制企业为重点，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面探
7、索非公有制企业党组织在健全组织、拓展活动、发挥作用等方面的新途径、新办法，扩大党建工作覆盖面，增强党建工作生机活力，优化企业发展环境，为促进非公有制经济健康发展、加快推进“工业兴市”战略提供坚强的组织保证。二、工作目标围绕市委“工业兴市”战略目标，充分发挥市教育局机关党组织的党建优势、人才优势，积极帮助湖北圣迪石化有限公司健全组织、拓展活动、发挥作用，为公司发展搞好优质服务，强化内部管理，优化外部环境，打造品牌效应，争取项目投资，提升党建形象。三、工作任务按照“一队一、一帮一”的方式，与湖北圣迪石化有限公司结对，围绕组织联建、队伍联动、活动联抓、目标连创，由局党委书记何昌胜同志联系企业业主，帮
8、助其上项目、强管理，抓服务、促发展；副局长王美年同志联系湖北圣迪石化有限公司党支部书记，帮助其建强组织、发展党员、开展活动、发挥作用；人事科科长刘中云同志联系该公司入党积极分子，帮助其端正入党动机、加强自我改造、发挥骨干作用、树立良好形象。具体工作任务为“五个一”：1、派驻一名党建指导员。经过局党委研究，市教育局决定选派王美年同志到湖北圣迪石化有限公司指导党建工作，并任党支部第一书记，具体负责联系和指导该公司党建工作，打开党建工作局面。2、组建一个党组织。在活动开展期间，将与企业所在地府场镇党委积极联系，在企业认真开展组织联建活动。按照“企业需要、业主理解、员工支持、党员拥护”的原则，采取“建
9、、联、挂”等多种形式，帮助该公司灵活组建党组织。3、培育一批党员。一是做好党员发展工作。帮助该公司加大入党积极分子的培养、教育和考察工作，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。实行共青团推荐“优秀青年”、工会推荐“优秀员工”、妇联推荐“优秀女工”的“三推优”与党组织发展党员的“选优”工作有机结合，把该公司懂技术、会经营、善管理的骨干和生产一线的青年优秀员工努力发展到党员队伍来。二是强化党员教育工作。重点开展“五个一”活动：讲一次党课、赠送一批党建读物、读懂一本党员学习教材、开辟一块学习园地、宣传一批先进党员，不断提高党员素质。三是加强党员组织关系管理工作。开展摸底调查，加强宣
10、传，让“口袋”党员主动到党组织报到，亮明身份。对于连续工作半年以上的党员，要求他们及时转接组织关系，按时参加党的组织生活。对于流动党员，要求必须持流动党员活动证或党员证明信，参加党的组织生活。4、建好一个阵地。按照有办公室、有办公桌椅、有制度、有标志牌、有党员活动室的“五有”要求，帮助该公司建立“党群一体化活动”场所，方便企业党员、流动党员开展活动。5、开展一系列活动。一是开展“结对共建”活动。市教育局机关干部将湖北圣迪石化有限公司员工开展一次互访活动。机关干部进企业、进车间，企业员工进机关、进科室，互相谈心交心，取长补短，实现互动共建。二是帮助企业大力开展“三推”活动。三是引导企业积极开展“
11、三亮、四比、五带头”活动。“三亮”，即亮身份、亮形象、亮成绩；“四比”，即岗位比奉献、文明比形象、服务比实效、技术比高精；“五带头”，即带头遵守法律法规、带头掌握过硬技术、带头提出合理化建议、带头创造工作业绩、带头服务群众，充分发挥党员的骨干作用，推动企业健康快速发展。四是开展“一对一”结对帮扶活动。机关党员领导干部与企业入党积极分子结对，扶植骨干，培养党员，无私奉献，真正体现党员的价值和意义，增强企业党建工作的活力和影响力。四、实施步骤一是宣传发动（2018年元月至2018年3月）。二是调查摸底（2018年3月初至3月底）。三是制定措施（2018年4月上旬）。四是组织实施（2018年4月上旬
12、至2018年11月底）。五是检查自评（2018年6月和2018年12月）。 2018年，我乡将以十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，自我加压，创新工作方式，推动科学发展，构建和谐xx，努力实现“五增”目标，即以农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加；以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入连续增长；以新农村建设为重点，实现基础设施建设不断增速；以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优；以转变干部作风为重点，实现干群关系有新增强。主要预期目标是：企业总产值6亿元，工业销售产值4亿元，企业增加值2.5亿元，农业总产值2.3亿元。固定资产
13、投资1.2亿元，财政收入增长15%，农民人平纯收入5400元。为实现上述目标任务，我们将着重抓好以下五个方面的工作：一、强化基地建设，着力凸显主导产业优势要立足茶叶和畜牧业，重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力，实现新发展。一是在南翼以全福河，大沟村为中心，以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机，建设湖北第一的绿色生态茶叶基地，打造湖北省生态茶叶第一乡，实现茶叶亩平产值4800元以上，农民人平纯收入达到8000元以上。二是在北翼以古水坪村为中心，按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路，培育2至3家龙头加工企业，带动3000农户增产增收，实现“双带双赢”。三是以横
14、冲、老屋棚、双河桥为中心，发展山羊、生猪养殖小区6个，培育生猪、山羊养殖大户100户以上，实现养殖小区内农民人均增收1000元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设，大力发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，进一步发展和规范农村专业合作经济组织，最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构，培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村，形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局，夯实农民持续增收的产业基础。二、强化项目建设，着力壮大财政实力坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，把项目建设作为推动发展的重要载体，立足于“抢”，立足于“争”，坚持大小项目一齐
15、抓，内资外资一起引，围绕大项目抓配套，围绕特色产业抓延伸，围绕资源优势抓加工，全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道，创新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同学，朋友带朋友，坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商，全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1000万元的项目3个落户工业园区，不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系，全力为项目建设谋划，竭力为企业发展排忧解难，盘活现有企业，促进西孚机械、华能远大等现有乡外10家企业尽快成长，做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新
16、创优创业活动，落实促进全民创业的各项配套措施，形成想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位的创业环境，全面激发群众干事兴业的热情与活力，形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围，推动民营经济突破性发展，形成民营经济铺天盖地发展态势，全年新发展个体工商户120户，发展工商企业10家，新增规模企业3家。三、强化新农村建设，着力改善人民群众生产生活环境加快新农村建设步伐，着重加强农村基础设施建设，竭力兴办实事。一是加大农业项目争取力度。积极向上争取项目资金，实施农业综合开发、低丘岗地改造、土地整理、“双低改造”等项目。二是加大乡村路网建设力度，硬化村级公路30公里
17、，加大村组公路维护力度，村组晴雨公路达到200公里。三是加大农村水利设施建设力度。全面推进农村安全饮水工程建设，解决6000多群众生产、生活用水难问题；加强对水库、堰塘、渠道等水利设施的整治维修，新修、维修渠道10000米，维修堰塘15口，逐步达到农田水利设施“水泥化”目标，不断提高农业抗灾能力。四是加强农村环境建设力度。大力推进生态家园建设，新增庭院净化1000户，“一池三改”300户。争创全国环境优美乡镇，加强集镇和中心村庄道路、排水、治圬、垃圾处理等设施建设，落实门面“五包”责任制和卫生保洁责任，定期开展集镇整治行动，努力保持整洁、卫生、和谐的集镇和中心村庄环境，加大农村卫生环境综合整治
18、，实施“村庄清洁工程”，着力实施农村垃圾无害化处理，改善农村环境卫生面貌。 四、强化改革创新，着力优化农村服务体系不断创新服务理念，进一步增强社会管理和公共服务职能，将工作重点转移到抓服务促进发展、抓服务方便群众、抓服务构建和谐社会上来，努力建立三大网络，着力打造群众信德过、靠得住的服务型政府。一是多元整合社会管理网络，提高社会综合管理水平。整合农村社会治安员、计生信息员、政策宣传员、政务监督员等社会公共管理资源，确定以农村文化科技中心户、社会治安中心户、人大代表、政协委员为主的社会综合管理员，弥补乡村两级覆盖面上的不足，明确社会综合管理员责任，分解任务，提高待遇，调动综合管理员的积极性，为他
19、们履职搭建平台，形成维护稳定、促进和谐的工作合力，实现社会管理服务的规范化、经常化。二是建立农村公益事业管理服务网络，提高公共服务水平。改变农村公益设施重建轻管的现象，做到水利设施有人管护，道路有人打扫，垃圾有人清运，治安有人维护。积极探索创新新农村公共设施管理，统筹解决一个集镇一个村办不成、办不了的问题，建立起农村安全公共设施管护长效机制。完善村组公路、水利设施管理运行机制，签订管护责任状，落实管护责任。三是建立健全困难群体救助帮扶网络，不断改善困难群众的生产生活环境。建立完善临时救助金、励志基金、贫困党员关爱基金等，强化大病医疗救助、临时救助、灾害救助等工作。加强残疾人康复工作，落实残疾养
20、老保险补贴政策，抓好五保户的集中供养。全面排查危房农户，采取扶贫搬迁、危房改造等措施，多渠道争取资金，大力实施危房改造工程，消除特困户居住安全隐患，有效改善危房户的居住和生活环境。五、强化政策对接，着力提升和谐社会水平坚持以人为本，统筹经济社会发展，加大和谐社会建设力度，不断创造稳定的社会环境。坚持教育优先发展，不断完善义务教育经费保障机制，加大教育投入，加快寄宿制学校标准化改造步伐，着力提高农村学校教育装备水平，加强校园安全监管和食品卫生管理，整治周边环境。进一步健全乡、村医疗卫生服务网络，加强乡中心卫生院、毛湖淌卫生分院、村卫生室建设，不断改善群众就医条件。不断完善新型农村合作医疗制度，提
21、高农民参合率。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。加强社会保障工作，加大新型农村社会养老保险工作力度，扩大参保面。全面落实计划生育各种奖扶政策，加快推进人口与计生信息化建设，深入开展生育文明建设，加强流动人口的计划管理，不断提高计生优质服务水平。抓好乡文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设，建立乡、村、文化中心户三级文化服务网络。开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，实施“电脑入户”工程，逐步提高农村电脑普及率。发展农村体育事业，广泛开展农民健身活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提升群众文明素质。加强社会治安综
22、合治理，有效化解各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪，营造稳定和谐的社会环境。加强村民（社区）自治组织建设，深入推进政务、村务公开，落实信访工作责任，切实做好信息搜集、矛盾纠纷排查化解工作，综合运用行政、经济、法律等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层和萌芽状态。强化生产、消防、交通和食品药品等安全管理，加强地质灾害治理，防止重大事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。加强武装、工会、妇联、共青团、民政、工商、林业等工作，推动妇女、儿童、残疾人、老龄事业发展进步。六、强化科学发展，着力加强政府自身建设一是要深化理论学习。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，以学习增强素质，全面加强党的理
23、论、方针、政策以及法律、科技知识学习，牢固树立和落实科学发展观，成为推动科学发展的行家里手，进一步深化乡情、村情认识，增强思路的前瞻性、决策的科学性和工作的创造性。坚持解放思想不动摇，坚持发展不动摇，把项目建设作为根本途径，把优化农业产业结构作为主攻方向，把深化改革作为发展动力，把改善群众生活作为出发点和落脚点，全力推进农村经济社会协调发展和全面进步。二是要深化效能建设。要牢记宗旨，准确把握群众所需所盼，不断拓宽渠道，推行超前服务、主动服务、创新服务、全程服务，善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。要广听民声，下访民情，诚解民需，做到思路在一线理清，矛盾在一线化解，困难在一线解决，作风在
24、一线锤练。要进一步深化效能建设。进一步健全和完善效能考核体系，做到效能考核制度化、系统化、全程化、常态化覆盖，建立健全工作落实的长效机制。各村、各单位要进一步振奋精神，强化责任，增强“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，树立雷厉风行、一抓到底的务实精神，把全部心思集中到加快发展上来，把主要精力投入到狠抓落实上来，紧紧围绕各项工作目标任务，恪尽职守，专心致志，全力以赴，持之以恒，一抓到底，抓出成效，确保各项工作目标任务完成。三是要提高依法办事能力。树立法制观念，把法律规范变成自觉的行为意识，善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村稳定。进一步拓宽民主渠道，大力推行政务、村务公开，保障广大群众的民主权利。要自觉接受人大、政协的监督，接受社会各方面的监督，提高人大代表建议、意见的办理质量，支持工会等群团组织工作。要发扬优良传统，大力弘扬求真务实作风，经常查找存在的问题，注重改造主观世界，不断提高自身建设。 13 / 14