县统计局2005年专项执法自查报告.doc

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1、-范文最新推荐- 县统计局2005年专项执法自查报告 县统计局2005年专项执法自查报告按照新平彝族傣族自治县人民政府办公室关于落实省政府2005年行政法规监督检查计划的通知文件精神,我局对2005年行政执法情况作了认真检查总结,现将自查工作报告如下:  一、行政执法责任制的建立、健全情况  1、以新统字20054号文印发了新平县统计局行政执法责任制实施方案,要求全局科、室、队结合本工作职能,认真贯彻落实。    2、建立了统计局行政首长执法责任制,明确了局长、分管局长以及法规责任人的行政执法责任。    3、因人

2、事变动,重新调整充实了新平县统计局“四五”普法领导小组。    4、建立了统计局法规工作制度及统计局法规岗位职责。    二、统计法律、法规执行情况    1、采取多种形式,积极开展统计法制宣传教育,促使统计法律、法规家喻户晓。      我局通过不同形式组织经常性的统计法律、法规宣传教育。一是利用岗前培训,建立持证上岗制度,对广大统计人员进行法律、法规知识培训。积极组织各乡镇、部门统计人员16名参加玉溪市统计局举办的2005年统计从业资格考试培训班;积极

3、推荐8名人选,参加县法制办举办的行政执法证培训班和2005年依法行政知识培训班。进一步增强了广大统计人员的法律意识和依法从事统计的自觉性。二是为了维护统计法的权威,加大统计执法力度,做到依法统计,力求不出假数,精心组织转发玉溪市统计局关于云南省元江县金珂集团糖业有限公司瞒报统计数据的通报文件120份发至各单位(部门)、厂矿企业。     2、统计局“四五”普法工作,圆满通过县普法领导小组的考核验收。      2005年是全国“四五”普法教育总结年,我局在圆满完成统计“三五”普法宣传教育的基础上,认真总结

4、经验,肯定成绩,找准不足,精心制定统计“四五”普法宣传教育工作规划,提出了“以深入学习宪法和国家行政法律为基础,以开展统计法律、法规知识普及教育为重点,进一步增强统计工作者和统计管理相对人的法律观念和法律意识,深入开展统计法规检查,扩大普法宣传效果,提高统计法制的权威,为我县统计事业健康发展提供保证作用,为推进依法治县,促进全县经济发展作出应有的贡献”的指导思想。并在规划中针对管统计、用统计的领导干部,统计调查单位的统计工作负责人,广大统计工作者、统计执法检查人员以及公民、法人和其他组织等五种不同的对象提出了不同的宣教学习内容。  3、加大统计执法检查力度,保证统计法律、法规贯彻实施

5、。  按照玉溪市统计局关于在全市范围内开展规模以上工业企业统计数据质量检查的通知(玉统发200541号)文件精神,在原文转发到13个各工业企业单位的同时,重点对8个工业企业单位进行抽查,并把抽查情况写成书面材料上报市局进行数据评估。      三、统计法律、法规实施中存在的问题及原因      1、官扰数、官出数现象日趋增多,统计执法困难加重。      当前由于利益多元化和目标考核的驱动,人为干扰统计数字现象较为突出,虽然各级领导干部

6、都对在统计上弄虚作假反感,但许多人又出于无奈,随应趋同,在诸如农产量、工业增长速度、 GDP、人均收入等统计指标上形成一定程度的虚报浮夸风,在利税、农村出生人口等统计指标中形成作假瞒报风。由于这些风气大多来自领导干扰,给统计执法带来一定难度,同级统计部门很难排除来自同级党政领导的干扰和说情,顺利开展统计执法检查。    2、统计基础薄弱,统计执法任重路远。    随着经济体制改革的深化,统计调查对象变动较大,受其影响,兼职统计人员无证上岗,统计调查单位不申请统计登记,不建立和保存统计记录和统计台帐、党政主管部门未经审批滥发统

7、计报表等现象较为普遍,依法治理统计工作任重路远。      分析产生和存在以上问题的主要原因:一是部分单位和政府领导人统计法制观念淡薄,无视统计法律、法规规定的法律责任;二是受利益机制的驱动,以数谋私、以数谋利腐败风气依然存在;三是统计改革落后于经济体制改革,基础建设薄弱矛盾突出。      四、进一步改进统计执法工作的设想      针对统计执法面临的矛盾和困难,分析其原因,我们认为必须通过进一步做好统计执法工作逐步加以解决。  &n

8、bsp;   首先还是应大力宣传统计法律、法规,扩大统计法律影响和氛围,特别要消灭宣传死面死角,真正使管统计的领导人员和作统计的工作人员增强统计法律意识,依法管统计,依法办统计,减少和避免对统计的人为干扰和人为参与违法。应利用“五五”普法进一步做好统计法律宣传教育工作。      第二,还应加大执法检查力度,严厉查处统计违法案件,扩大统计法律的威慑作用。      第三,要按处罚法要求修订好地方统计法规并搞好配套规章措施。    &nb

9、sp; 第四,以建立和落实行政执法责任制为核心,以强化统计检查员队伍和规范统计执法行为为侧重,搞好统计执法基础建设。    樊城区统计局政风行风建设情况自查自纠报告  区纠风办、各位行评代表:  按照区委、区政府和区纠正行业不正之风领导小组的安排部署,樊城区统计局被列为今年全区第七批民主评议行风单位之一。近一个月来,在区纠风办的领导和行评代表的精心指导下,通过宣传发动,走访调查,自查自纠,统计局行评工作进展顺利,收到了一定成效。现将有关情况汇报如下:   一、前阶段行评基本情况  (一)加强领导,提高认识,将思想行

10、为统一到行风评议的总体要求上来  市、区行风评议动员大会后,区统计局召开了统计局行风评议动员大会,按照区纠风办和市统计局关于民主评议行风的有关要求,对统计局行风评议工作进行了布置。成立了樊城区统计局行风评议领导小组和办公室,制定了实施方案。为加强对行风评议的领导,建立了领导联系制度,每个局党组成员分工联系全区16个行评代表和部分统计服务对象,负责对行评代表的联络和情况反馈。   (二)多渠道征求意见,认真查找问题  行风评议自查自纠阶段,在进一步提高思想认识的基础上,做到听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短,面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对

11、责任不推卸。广辟渠道、广开言路、广泛听取各方面的意见和建议,认真查找行风建设中存在的问题。     一是走出去访。区统计局统一印制调查问卷和征求意见表,深入机关、企事业单位、民营企业,发放问卷调查和征求意见表40份,截止目前,已收回34份。二是寻上门问。主要领导带领行评专班人员深入基层,深入服务对象,上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开区聘请的16名行评代表和统计局聘请的6名行风评议监督员、有关部门领导、政协委员和民营统计企业负责人座谈会,向他们通报了全区统计工作基本情况和目前正在开展的行风评议情况,听取他们的意见和建议。四是坐下来找。结合当前开展的“保持

12、共产党员先进性”教育活动,通过党组民主生活会、支部民主生活会、个人自查、每周政治业务学习等形式,从内部查找问题,要求每个科室、每位干部对照评议的基本内容“揭、摆、查”,采取自己找、大家提、相互帮的方式,剖析本科室、本人存在的问题,并写出自查自纠总结。目前,局各科室、每个干部均写出了自查自纠总结。   二、行评查出的主要问题   一个月来,我们召开大小会议6次,编发简报3期,接触有关人员100多人,发放征求意见函40余份,访问单位50多个,共收到各类意见和建议40余条,归纳起来,大致包括以下四个方面内容:   (一)服务基层的力度不够。

13、统计的源头在基层、数据的质量在基础,“双基”工作是统计事业的生命线,统计工作一旦脱离这些,将成为“无源之水、无本之木”。我们大多数统计人员都明白这些道理,但是在实际工作中由于各种因素的制约,主动性不够。主要表现在:随着国家统计方法制度改革的不断深化,创新工作意识,更新工作方式,特别是对基层统计人员的统计知识培训有待加强;因资金困难和工作需要的矛盾导致统计机关与基层沟通不畅,向上级统计部门反映基层统计工作的困难做的不够;与民营企业的联系不够,取得的第一手资料不多,民营企业依法报送统计数据的积极性不高;究其原因,主要是有畏难情绪,因为统计局作为全区统计管理部门,职能上比较宏观,基层、企业有时遇到的

14、问题,并不是我们能直接解决的,因此,我们在服务上不够积极主动。  ( 二)统计宣传力度不够。主要对统计法、湖北省统计管理条例等统计法律法规宣传还不到位,人们对这项工作还缺乏认识和了解,以人为本、依法统计、加大统计执法力度与创造灵活的服务机制的矛盾问题。   (三)开拓创新不够。有的同志思想不够解放,做事凭老经验、老办法;工作上标准不太高,只求过得去,不求精益求精。主动深入学习不够。大多数情况下都是被动地按照规定开展学习,主动学习的不多。有的同志在学习过程中不求甚解、浅尝辄止,深入钻研不够。统计服务的方向单一,涉及民计民生等面向社会公众服务的力度不够。&n

15、bsp;  (四)横向联系不够。与关联部门的事前协调不够,数据评估方式的差异导致数据的一致性有时得不到保证   三、存在问题的主要原因  对照自查自纠出来的问题,经过深入剖析,找出问题存在的根源。归纳起来,主要有以下三个方面:   (一)有针对性地教育工作开展不够。针对统计局人员年龄结构偏大这一特点,一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决深层次的问题少。由于思想教育的针对性不强,在业务工作中,职能不能够得到充分发挥。   (二)创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。部分干部职工认为统

16、计局是“清水衙门”,而且多次被评为优胜单位、区级文明单位、统计工作先进单位,存在盲目乐观思想。二是认为统计工作专业性强、难度大,创新不易,能维持现状就可以了。三是强调客观因素多,克服困难勇气不足,工作中遇到矛盾和问题,往往从客观上找原因多,而从主观上找原因少,不能有效解决矛盾。因而,思想上产生畏难情绪。   (三)服务手段和服务功能有待进一步提高。随着统计方法制度的改革和信息化的普及,新形势下服务对象对统计局的服务手段和服务功能提出了更高的要求,目前统计局的服务手段和服务功能有待进一步提高。统计局服务手段有限,虽然统计局建立了网站,但网站的宣传力度不够,网上利用率不高。&n

17、bsp;  四、下一步工作打算  (一)狠抓统计数据源头质量,搞好统计“双基”工作。统计数据质量是统计工作的生命,统计数据质量的高低将直接关系到区委、区政府的决策正确与否。下一步,我们一是要加强统计基本队伍建设,明确要求辖区各镇、办事处的“经贸办”一定要配备专职统计人员,加强统计系统的纵向协调与沟通,多向上面反映基层统计工作的意见和建议。同时加大培训力度,切实提高统计人员素质,按照省政府166号令湖北省统计人员持证上岗管理办法的要求,恢复统计人员持证上岗工作,建立健全统计规章制度,完善统计数据质量评估和审核方法,开展经常性的数据质量检查。二是结合全区第一次经济普查工作所取得

18、的资料,我们将在全区10个镇、办事处,88个行政村,65个社区居委会建立一套完整的统计台账,确保统计数据“有来源,说得清”。同时我们还将为全区10个镇、办事处统一配备微机,督促各镇、办事处建立健全电子台账,并做到一年一更新,一月一维护,从源头上把好数据质量关。   (二)以统计执法检查为手段,加大统计法律法规宣传,树立统计权威形象,理顺统计报表报送关系。今年67月,我局将在区人大的支持下,联合区政府法制办,对区属规模以上企业进行统计执法检查。通过检查,一方面宣传统计法律法规、理顺报表报送关系,通过统计执法检查,打击统计数据弄虚作假的现象,维护统计法律法规的“刚性”约束。另一

19、方面全面了解和掌握企业经营情况,听取企业的意见和建议,为企业提供信息咨询服务,加强与企业的交流与沟通,积极向区委、区政府反映企业的困难,切实帮助企业解决一些实际问题。    (三)努力提高统计服务水平、改善服务手段。一是紧紧围绕党政部门的中心工作,努力搞好统计服务,不断加大对统计主体的服务力度,提高统计服务水平。今年我们仍将调研信息工作纳入到各镇、街道办事处的经济目标考核范畴,并作为统计系统争先创优的重要依据,从而增进统计部门上下之间联系和横向交流,进一步促进全区统计工作的稳定发展,发挥统计信息的服务功能,更好地为区领导决策提供服务。同时,局党组将重新修订局机关调

20、研信息奖励办法,将调研信息工作纳入每位干部的目标责任状中,实行每月奖惩按时兑现,充分调动广大干部的积极性。在实际操作中,我们一是密切关注宏观经济形势,加大经济运行的监测力度,运用现代统计分析方法,捕促苗头性、趋势性的问题,为党政领导决策提供依据。二是积极开展重大课题和专题研究,注重发挥统计部门定量分析优势的同时,注重发挥统计系统的群体优势,在针对性、及时性上下功夫。三是加强统计信息网站建设。通过网站建设,初步形成上下互动、共建共享、信息畅通的综合性统计信息互动平台。   (四)加强机关作风建设,树立统计部门新形象。一是加强理论学习,推进思想作风建设。以”三个代表”重要思想为

21、指导,坚持把机关思想政治建设放在首要位置,从加强理论学习,提高思想道德、科学文化素质入手,积极发挥机关思想作风建设在精神文明建设中的推动作用。加强全心全意为人民服务的宗旨观念教育,从增强群众观念,改进机关作风入手,切实为人民群众排忧解难,努力为人民群众多办实事,多办好事,把维护人民群众的根本利益落到实处。从而提高机关思想作风建设的整体水平,使广大机关干部成为带头贯彻和实践“三个代表”重要思想的模范。要积极开展学习活动,抽出一定时间学理论、学知识、学本领。每周四集中学习时间不得少于1个小时。要通过思想的解放和观念的更新,开动脑筋,创造性地工作,把理论学习的成果转化为工作的思路和对策,不断开拓工作

22、新局面,为促进全区统计事业的发展提供精神动力、思想保证和智力支持。二是完善内部管理制度。要进一步完善各项内部管理制度,将每一个职工的工作作风和工作实绩与年终考核结合起来,切实转变机关的工作作风。要努力转变机关职能,改进服务方式,下功夫提高机关工作效率,通过采取有重点的专题调研、有针对性地定点联系等一系列措施,督促机关干部经常深入基层、深入企业,使机关职能和服务方式有明显转变。通过制定工作效率标准、规定办事时限、严格岗位职责,狠抓工作纪律,全面实行政务公开、办事时限公开、工作纪律公开,有效提高服务水平和工作效率。   统计局这次行评自查自纠工作,在区纠风办的领导下,在行评代表

23、的积极指导、帮助下,在统计局干部职工的认真努力和广大群众的积极配合下,查找了不少问题,采取了整改措施,初步取得了成效。但离区委、区政府的要求,离行评代表的要求,特别是离全区统计服务对象的要求还存在一定的差距,查找的问题可能还“横未到边、纵未到底”,整改措施尚不够有力。对于这些问题,我们将进一步采取措施,特别是在行评的下一阶段,我们一定要进一步精心制订整改方案,加大督办和整改力度,以实实在在的整改成绩和良好的行业作风迎接行评工作。 岳西县信用联社关于开展金融统计大检查的自查报告 人民银行岳西县支行: 根据岳银发(2004)25号关于转发<中国人民银行关于开展金融统计大检查的通知>的通

24、知要求,县联社立即组织相关人员认真学习,深刻领会文件精神,并对照统计检查内容进行了自查,现将自查情况报告如下: 一、金融统计数据的真实性情况 通过对2003年年末和2004年一、二季度末上报县人民银行(及市农金体改办)科目统计数据的自我检查,认为上报数据真实完整。没有发现下列统计违法行为。 1、未虚报、瞒报、伪造、篡改金融统计资料,更没有违反统计法规和工作程序编造统计数据的行为。 2、统计数据与原始统计记录,统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料核对基本一至,数据差异不大。 3、未利用常规的业务操作虚增,虚减原始统计记录或与统计有关的其他原始资料行为。 4、未强迫或授意基层信用社和基层社统

25、计人员在统计数据上弄虚作假。 二、统计法规和统计制度的贯彻情况。 1、认真贯彻统计法、金融规定等法律、法规。 2、贯彻执行中国人民银行制定的金融统计制度及有关管理办法,并接受人民银行的监督、检查。 3、及时收集、汇总、编制、管理本系统金融统计数据和报表。 4、依法向人民银行报送统计数据、报表、统计资料。 5、按时、按质、按量完成人民银行布置的各项统计调查工作。 三、统计工作管理情况 1、统计岗位设置及人员配备情况。 联社金融统计工作主要由计划信贷股负责,计划信贷股配备专职统计员一名,各基层信用社的统计工作基本上是由信用社主办会计、内勤主任或信贷会计兼任,未配专职统计人员。 2、统计人员的业务培

26、训状况。 联社对统计人员的业务培训一般是利用举办会计,信贷培训班时,对统计人员进行业务知识培训,今年统计局要求统计人员必须持证上岗,联社以县统计局关于开展统计普法、统计执法培训工作为契机,组织全县基层信用社统计人员学习了统计法、统计法实施细则、安徽省统计管理监督条例及相关法律、法规,并进行了统一考试,使他们进一步增强了统计意识,提高了统计人员素质,对统计工作的开展起到了积极作用。 3、日常报表操作情况 联社向县人民银行报送的报表主要有:现金统计项目月报表(表号905)、各项贷款累放、累放统计月报表(表号604)信贷资产统计月报表(903表)、信贷资产统计季报表(611表);其中604表、903

27、表是根据联社业务状况全辖汇总表来统计的,905现金项目月报表是每月由各基层社上报数据汇总而来的,611季报表是每季由各基层社,上报数据汇总而来。由于季报表中的贷款投向分类比较细化,与会计科目分类很不一至,而基层社上报数据又不准确,所以贷款投向数据在统计时存在一些估报现象。 四、存在的问题及整改措施 (一)存在的问题: 1、未建立相应的统计操作规程。 2、未建立农村信用社的金融统计制度,使得统计人员职责不明确。由于统计人员大都是会计兼职,在统计上报工作中遇到不属于自身职责范围内的情况,就存在一些估报、漏报、迟报等有违统计法规的现象。 3、农村信用社的许多统计数据仍处于手工操作状态,工作效率不高。

28、 (二)针对以上统计工作中存在的问题提出如下整改措施。 1、尽快建立相应的统计操作规程。 2、建立完善农村信用社的统计制度,加强法律建设,提高认识,明确职责,依法统计,确保各项统计数据的真实、准确和完整。 3、加快农村信用社统计电子步伐,使他们尽快改变手工统计的落后状况,逐步提高统计工作效率,以适应金融统计发展的需要。                                  二00四年九月二十七日 15 / 16

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