1、国资委党委书记年度民主生活会对照检查材料根据市纪委监委、市委组织部对开好这次民主生活会的有关要求，个人在会前通过深入开展学习研讨，进一步增强了对开好此次民主生活会的正确认识；通过开展谈心谈话听取各方意见，进一步查摆了自身的不足和差距；通过深入剖析问题原因，进一步找准了问题症结和努力的方向。现将个人对照检查情况向各位领导、同志报告如下，请与会同志们提出批评意见。一、存在的突出问题和具体表现（一）在讲政治方面。一是政治学习浮于表面。学习方式单一，基本上是依赖党委会议、中心组学习，满足于照本宣科、浅尝辄止，停留在“学过了”和“传达了”等较浅的层面，沉下心来读原著、学原文、悟原理的次数太少，由于是碎片
2、化的学习，导致学习效果不佳，没有做到入脑入心。二是政治站位还不够高。平时想问题、作决策、抓工作时，考虑局部利益比较多，站在政治高度来看待和分析问题不足。比如面对防范化解债务风险的巨大压力，更多强调的是确保市属国有企业的债务总体可控，对各县区平台公司的债务问题主动关注较少，支持县区平台公司化债的力度也有限。三是政治能力有待加强。总体而言，个人的政治判断力、政治领悟力、政治执行力都与中央对党员领导干部的最高要求有很大差距，特别是透过事物表象把握事物本质的能力、运用马克思主义观点和方法论解决实际问题的能力、理论联系实际学用结合的能力还有很大的欠缺。（二）在顾大局方面。一是贯彻市委发展战略有差距。在统
3、筹发展与安全方面，加强安全生产的措施还要加强，有时存在麻痹大意、松劲懈怠的心态；经济稳增长的压力巨大，市属国企各项经济指标增长不太理想，有的指标甚至不增反降；债务风险依然较为突出，并呈现从区县向市级、从企业向政府传导的趋势。二是服务全局的作用发挥不够。与中央企业和全国优秀地方国企相比，市属国企核心竞争力不强，市场化程度普遍不高，服务全市经济社会发展的地位还不突出，未能发挥“龙头”带动作用。作为国资监管部门，推动市属国企高质量发展的力度还是太弱、步伐还是太慢。三是XX事件的负面影响犹在。去年市属国有企业爆出的XX事件，在全社会引起高度关注，不仅造成国有资产的流失，更有损政府的形象、干部队伍的形象
4、事后我们虽然做了很多补救措施，但是其负面影响至今仍未完全消除。以上种种问题，究其原因还是认识偏差的问题，是工作质量不高的表现。（三）在敢担当方面。一是工作主动性还有待加强。这次巡察组指出的问题中，有一条是国资委党委班子落实国企改革“只出方案不抓落实，只改形式不改内容”，我认为这条问题对我个人而言尤其需要摆出来讲。扪心自问，虽然去企业听过几次汇报，对上反馈的结果国企改革任务完成率99%,但是是不是真的改到位了，是不是正真发挥实效了，我到现在都不敢完全保证，足见抓工作的态度还不够认真。二是履职能力还有待提升。到国资委以来，本人将工作重心放在推改革、防风险、抓党建等中心工作上，虽然出台了一系列的工
5、作举措，但是整体效果还不够明显，在“排雷”“拆雷”的过程中，总感觉自己的能力还有很大的不足，面对一个全新的工作领域，有时还是力不从心，解决问题的措施和办法不多。三是直面问题的勇气还不够。在处理职工上访“老大难”问题时，缺乏足够的担当精神，习惯性把问题“交上去”，把矛盾“推出去”，将历史问题“传下去”。（四）在改作风方面。一是群众观念有所弱化。到国资委以来，下基层的次数屈指可数，对全系统9000多名职工的诉求、困难知之甚少，尤其是今年的改革面临机构和人员的整合,很多员工思想上出现了波动，对这些情况我有所了解，但掌握的不够全面，思想工作做得还不够细致。二是工作激情有所退化。随着年龄的增长和岗位的升
6、迁，干事创业的激情和艰苦奋斗的精神有所退化，最直接的表现就是，思想变得更加保守了，生活的要求越来越高了，习惯于按部就班，到点下班，作为领导干部没有起到模范带头作用。三是作风建设有待加强。抓机关作风建设的韧劲和力度还不够，机关干部工作推诿扯皮、互相踢皮球的现象时有发生。有的机关干部拈轻怕重，存在艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。有的机关干部“当一天和尚撞一天钟”，有的甚至“两耳不闻窗外事”直接躺平。（五）在管党治党方面。一是“两个责任”履行不到位。作为国资委党委书记，在管党治党方面，花的精力还不够，落实的效果还不理想，经常性的谈心谈话制度也坚持不到位，“第一责任人”的意识和落实“
7、一岗双责”的要求都有待进一步加强。二是执纪监督不够严格。国资委作为国有资产监督管理的职能部门，监督工作是一项重要的职能，但过去的监督工作效果一直不太理想，我到国资委以来，还没有真正问责过一次，“老好人”的思想依然没有根除，对于一些苗头性、倾向性的问题没有引起高度重视，存在“捂盖子”“留面子”现象,这极大地损害了监督工作的权威性。三是党的建设有待加强。抓党的建设总体上还是务虚大于务实，没有从根本上解决“两张皮”的问题，从上到下的重视程度还有待提升，并逐渐暴露出国企党建工作后劲不足的问题。比如，有的企业把党务干部和业务干部区别对待，挫伤了党务干部抓党建的积极性；有的企业抓党建的氛围不浓，“三会一课
8、组织生活会”等制度流于形式；机关党建也存在“灯下黑”的问题，甚至出现了支部书记的工作没人愿意做等问题。四是意识形态工作还需深化。对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识、把握还不够高，在意识形态专题研究、舆情分析、阵地排查等方面还需进一步加强，对舆情走势及时研判还不够准，舆情预判应对能力与形势发展需求还有差距，意识形态工作压力传导还需进一步加强。二、上年度民主生活会问题整改落实情况2022年度民主生活会，个人对照党史学习教育、学习贯彻新发展理念、为群众办实事解难题、提高能力本领、严守政治纪律和政治规矩等5个方面，通过深入剖析、广泛征求意见、开展互相批评，共列出17项问题。对此，本人以正
9、视问题的自觉和刀刃向内的勇气，自觉对标对表，真刀真枪自我革命进行有的放矢的整改。在强化理论武装方面，切实用“新思想”武装头脑指导实践；在全面从严治党方面，用好批评与自我批评的武器不断锤炼党性修养；在践行宗旨意识方面，积极帮助群众反映和解决“急难愁盼”问题；在担当作为方面，卯足“闯”“创”“干”的劲头。截至目前，去年所查摆的问题已基本整改到位，在这里向大家进行通报，也请大家监督。三、产生问题的原因分析（一）理论武装不实。在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足。反复学、深入学、带着问题学做得不到位，把“看了一遍”当成“学了一遍“，把看过了”当
10、作“学懂了”，把“学懂了”当作“悟透了”，没有从系统的层面来整体把握，没有做到融会贯通、学以致用。对各级重要会议精神、重要文件精神的学习存在实用主义倾向，与工作联系紧密的内容学得相对多一些，与工作联系不紧密的学得少或不想学，缺乏全面、系统地学习。（二）党性锤炼不硬。随着工作时间的自然增长，自认为党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，更多的满足于工作层面上不出问题，弱化了党性锤炼，放松了党性修养。随着工作阅历的增加，自认为应对工作游刃有余，但其实提升的空间还很大，一种自我满足的心态在作怪，深刻反思起来，其实与党中央对新时期党员干部的要求、与先进典型差距还很大。特别是面对国资系统系列腐败案
11、件，认为这是“旧账”，与自己关系不大，没有从思想层面引起重视，肃清流毒不够坚决有力。（三）宗旨观念不牢。对“我是谁”“为了谁”“依靠谁”这一问题更多停留在理论上，群众观点和公仆情怀还没有完全的落实到工作中。刚参加工作的时候，大部分时间与群众直接接触，对群众的所急所需感同身受，但是随着机关工作时间长了，工作性质的转变，由具体工作变为指导工作，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉求了解的不够充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情没有很好地坚持“群众满意”标准。（四）创新意识不强。习惯用老办法解决新问题，用固有模式推动工作，缺乏与时俱进的创新精神。面对繁重的工作任
12、务时，有时会有畏难情绪和求稳怕错的思想。对新知识、新业务学习不够、研究不深，视野还不够开阔，思想还不够开放，对于一些方向性的改革举措，还缺乏大胆先行先试的魄力和勇气。最直接的表现就是，在推动国企改革中，面对重重阻力，缺乏直面问题的勇气和担当，推进力度还不够大、工作进度还不够快；在指导市属企业在转型发展中破解难题、创新创业、高质量发展的新思路、新举措还不多。这些问题，归根结底还是政治能力的问题，是担当精神缺位的问题。五、今后努力方向和整改措施（一）加强理论学习，提升政治素养。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，深入学习习近平总书记关于国资国企的重要讲话精神；学习省委省政府关于实施创新发展战略的
13、有关部署；学习市党代会以及“市场主体培育年”“干部能力提升年”等会议精神；学习先进地区国资国企改革的的先进举措和发展经验；学习新技术新产业、经济管理知识和国资监管有关政策法规。坚持个人自学与集中学习相结合，理论学习与交流研讨相结合，坚持“学思用贯通，知信行统一”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动各项工作更上新台阶。（二）聚焦重点任务，强化政治担当。进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高站位、更严标准、更新理念、更实举措谋划推进国资国企改革发展；进一步优化国有资本布局，加快构建以产业引导基金为核心，以市场化基金为主体的产业基金群，积极投资布局现代
14、产业体系；聚焦推动国资国企思想观念转变、发展模式转型、管理机制转换，重点谋划解决好激励机制、放管结合、聚焦主业、降本增效、投资逻辑、融资化债、精准管理等关键问题；聚焦巡察整改，全面履行第一责任人责任，推动新问题和老问题、共性问题和个性问题一并整改，特别是把完善监管体制机制、防范债务风险、干部队伍建设、党风廉政建设、基层党的建设等重点整改任务，作为接下来的重点工作，不折不扣抓好整改。（三）筑牢廉政防线，净化政治生态。在全系统开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”专项工作，带头深刻汲取教训,聚焦清廉国企建设，在制度建设上着力，在作风整顿上着手，在问题整改上见效。进一步完善企业治理结构对一把手的权力制
15、约机制和企业内部风险防控机制，探索建立“一把手”权力清单和负面清单；推动各级企业党委认真落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，综合运用纪律监督、审计监督、社会监督多种维度，着力构建不敢腐、不想腐的体制机制;紧盯关键环节、重点领域，健全监督意见反馈整改机制，探索制定市属国有企业违规经营损失责任追究办法，完善责任追究工作体系和工作机制；加强向下穿透力度，将各级子公司200万元以上的资金使用，纳入国资在线监管信息系统进行实时监测，并与市纪委监管平台实行数据共享，把抓早、抓小做到位。（四）不断改进作风，加强政治锤炼。带头学习好、领会好、践行好习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示要求,自觉
16、维护好党员领导干部的形象，提高党性修养、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。坚定为民初心，强化宗旨意识，恪守立党为公、执政为民的理念，努力做到“我将无我、不负人民”。站稳政治立场，把准政治方向，坚守政治原则，恪守政治纪律，把廉洁从政的价值追求扎根于思想和行动中。国资委主任以案促改专题民主生活会发言提纲根据本次专题民主生活会的要求，主要从7个方面对自己进行批评和反思，现将个人对照检查情况向各位领导、同志报告如下，请与会同志们提出批评意见。一、存在的突出问题和具体表现（一）理想信念是否坚定方面。分析*等人的严重违纪违法案件，思想上一步步滑坡是最终导致走上不归路的重要原因，其根源是放松了思想改造
17、丧失了理想信念，背离了初心使命。这些被查处的干部，受党的教育多年，也曾有过理想、有过奋斗、有过追求，随着职位的升迁、权力的增大，他们本该补足精神之钙，坚定理想信念，严防腐败侵蚀，但是却放弃了党性修养，背弃了为民宗旨，最终蜕化变质，陷入违纪违法的深渊。从他们身上，使我进一步深刻认识到坚定理想信念的重要性。反思自己，尽管很重视理论武装，但往往是片段式学习多，尽管读原著读文件也不少，但领会精神实质还不深刻。同时，在日常的工作和生活中，没有时刻按照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想、改进工作，对主观世界的持续改造和自我完善抓得不够紧，干事创业的内生动力有所弱化。（二）是否正确行使权力方面。用权不公必
18、然会为民所弃。这些被查处的典型案例，都是权力观、地位观跑偏所导致的，我们拥有某些权力，但这些权力属于人民，必须正确行使。在日常工作中，我能够按照民主集中制要求，遵循重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格做到按程序、规则和集体意志办事，同时做到目标上合心、工作上合拍、措施上合力。虽然自认为能够无愧于心，但是深刻反思，在权力的运行过程中，仍然存在一些隐患和不足。比如，对需要党委会讨论的个别议题，事前没有充分了解与议题相关的政策规定和背景知识，决策前的调研论证有时不够充分，会议讨论时没有留足充足的时间让班子成员进行思考，有时觉得大方向没有错，在细节方面不应浪费太多的时间。（三）是
19、否严守政治纪律和政治规矩方面。我初到国资委时对自己定下了三个底线：保证自己不触犯红线、保证生产经营不出大的风险、防止发生大的腐败案件。这方面自认为还是能够严格要求自己、严格约束自己，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩，但是同新形势、新任务、新要求相比还有一定差距。一是党规党纪学习力度有待加强，没有真正把党章党规党纪学深学透，也没有起到很好的带头示范作用，这是放松了对自己党性修养的一种表现。二是自我警示警醒力度有待加强，对*、*等人严重违纪违法案件的思想根源和严重危害认识不足，对相关违纪违法案件大多数时候只在茶余代后有所提及，很少在大会上进行批判和反思。三是纪律规矩监督力度有待加强，在国资委机关虽然
20、坚持做到了经常性的提醒谈话，但是对全系统有时缺乏强硬的督促检查，对基层一些容易出现廉政风险的岗位，全过程监督上抓得还不够深入，存在上紧下松的现象。（四）是否构建亲清政商关系方面。我本人之前也在国企工作过，深知企业的发展离不开政府的支持，政府也应该主动靠前服务、助力企业发展。作为国资监管部门，与企业打交道的机会多，交往密切，我始终认为要坚持出以公心，干干净净接触企业，做到政商有交往不搞交易、有交集不搞交换，不能侵害群众利益、国家利益。自认为这方面还是坚持了底线原则,没有违规插手干预企业经营，也没有通过监管企业向特定对象输送不正当利益。但是在为企业服务的质量上还有待提升，比如对企业融资需求、人才用
21、工等问题的解决，服务还不到位，在开展安全生产、环保、党建等工作常规检查时，有时存在多头检查和重复检查，给企业正常生产经营带来了一定负担。（五）是否严格管教亲属方面。作为党员领导干部，家庭也是党组织引导、培养自己在家庭生活中发挥示范带头作用的重要阵地。在家庭教育管理方面，自认为还是做到了从严规范生活作风，从严管理配偶子女和亲属好友，严格要求家人及亲属，不给任何违规违纪行为可乘之机，但在常态化廉政教育引导上还需持续深入，运用典型案件警示警醒方面做得不深不实。（六）是否相信组织、依靠组织，是否心存侥幸、不知敬畏方面。我始终认为在入党申请的时候，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，是党组织给予了我们政治生
22、命，没有哪个父母不爱自己的孩子，组织也是我们的“父母”，所以犯了错误不可怕，关键是要相信组织、依靠组织，组织才是最坚实的靠山。借这次民主生活会，在这里我也郑重向组织承诺，本人不管在过去还是在将来，都将一如既往地做到对组织坦诚，始终心怀敬畏，始终相信组织、依靠组织，重大事项一定按照组织原则,如实向组织报告，请组织监督、请各位同志监督。（七）是否违规举债虚假化债搞形象工程、面子工程方面。在落实债务管理方面，个人花了大量的精力去防范债务风险，坚决控制高成本融资，不断优化债务结构，不断夯实信用基础,坚决抵制违规举债虚假化债，坚决不搞面子工程、形象工程。虽然取得了一定成效，但也必须如实向组织报告，当前国
23、资系统的债务风险仍然较为突出，工程项目建设成本还有进一步压缩的空间，破解当前化债艰难局面的工作还有待加强。二、对净化修复本地政治生态存在的问题剖析和建议（一）问题表现。一是调查研究不实。我们有时出台文件机械的生搬硬套，缺少细致的调查研究，一味的向上“对标对表”，导致政策执行上下一般粗，缺乏可行性。二是责任担当不力。随着从严治党不断深入，部分干部出现“只求不出事，宁愿不干事”的思想倾向，凡是都要请示上级拍板，避免自己担责。三是斗争意识不强。部分同志对身边的不良风气态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之。（二）有关建议。一是要大兴调查研究。主要领导要带头深入开展调查研究，在促进高质量发展
24、防范化解重大风险、解决群众关切问题等方面，深入一线开展大研学、大调研行动,坚持把调查研究作为基本工作方法，做到因地制宜、因事施策。二是要强化激励约束。一手治为官不为、一手抓正向激励，坚持严管和厚爱结合、约束与激励并重，不断激发干部干事创业活力。着力打消干部“干多错多、动辄问责”的思想顾虑，使干部在制度和规矩的范围内放心放手大胆闯、大胆试、大胆干。三是要增强斗争意识。要以动真碰硬的勇气，坚持肃流毒、正生态、促发展。大力提拔重用敢于斗争、善于斗争的干部，增强广大党员干部敢于斗争的底气。三、产生问题的原因分析（一）党性锤炼不够硬。在日常工作中，有时以工作代替党性锻炼，放松了对主观世界的持续改造，对
25、世界观、人生观、价值观抓得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够。（二）担当意识不够强。虽然平时对各项工作都能认真负责抓好落实，但是工作中有时也有懈怠心理，有时会有畏难情绪，思想上存在“求稳多、求进少”的倾向。（三）自我要求不够严。随着工作年限和岗位的变化，下属同志和周围人员不断迎合自己、服务自己，带来心理的不断变化，逐渐放松了对自我的反省意识。（四）警醒意识不够强。总觉得只要自己不触高压线、不越红线，不做违法乱纪的事情，似乎一切都离自己很远，然而,却疏忽了“河边易湿鞋”的道理，疏忽了作为一名党员领导干部，既要管好自己，又要管好身边人的责任，对自身担负的反腐倡廉责任认识不够到位。四、今后努力
26、方向和整改措施（一）坚持以案为鉴，构筑思想防线。以组织开展好“镜鉴”以案促改肃流毒、正生态、促发展活动为契机，坚持旗帜鲜明讲政治，做到思想清醒、政治坚定，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格。时刻从反面典型中汲取教训，提高自我约束能力、自我警醒能力，过好权力关、金钱关、人情关。（二）强化干事创业，敢于担当作为。把反腐教育当作自我革新、自我升华的契机和转折，不断激发干事创业斗志，不忘初心使命。聚焦国资国企改革发展，把完善监管体制机制、防范化解债务风险、干部队伍建设、党风廉政建设、基层党的建设等，作为接下来的重点任务，推动工作质量上台阶上水平。（三）筑牢廉政防线，净化政治生态。深刻汲取反面典型案例和国资
27、系统腐败案件的深刻教训，着力推进“清廉国企”“清廉机关”建设，着力推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入企业生产经营和改革发展各方面全过程。坚决查处靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题，不断擦亮国资国企高质量发展的清廉底色。（四）不断改进作风，加强党性锤炼。大力推进“作风建设年”工作，带头学习好、领会好、践行好中央“八项规定”精神，以及习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示要求,自觉维护好党员领导干部的形象，提高党性修养、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前重要政治任务，做到心怀“国之大者”，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在学习贯彻中不断锤炼过硬政治本领。
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