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1、供电企业党风廉政教育方式研究 随着社会主义市场经济的快速发展，不良思潮大量涌入国内经济市场，近年来我国社会普遍存在违规违纪现象，很多企业领导的抗诱惑能力较差，在金钱与利益的趋势下做出违背国家利益的事情。而供电企业作为我国支柱型能源产业，其经营和发展直接关系着国家经济命脉与国民生活需求。因此，在该时期，如何强化供电企业党风廉政建设成为相关人员必须重视的问题，如何创新管理思路及工作理念，如何健全、完善相关管理机制，促使供电企业朝着更好更快的发展方向迈步是重中之重，笔者仅以我单位为例分析党风廉政教育方式，仅供参考之用。 一、当前反腐倡廉宣传教育工作存在问题 第一，反腐倡廉宣传教育工作缺乏整体性。主要
2、表现在一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育工作基础性作用认识不到位，对宣传教育工作重视不够、抓得不紧；一些单位认为反腐倡廉宣传教育与己无关、是纪检监察部门的事，没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中，工作措施不得力，工作效果不明显；一些相关部门缺乏工作积极性和主动性，没有完全承担起反腐倡廉宣传教育的责任。 第二，反腐倡廉宣传教育工作缺乏针对性。主要表现为宣传教育工作“一锅端”，没有因材施教，把领导干部的教育与对一般干部职工的教育混为一谈，把应在领导干部中或重要、关键岗位开展的教育活动搞成了全员教育，反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明、效果不佳。 第三，反腐倡廉宣传教育工作缺乏广泛性。对象上，一些
3、单位只注重抓住领导干部和重要岗位人员这些重点教育对象，忽略了更广大的普通员工，反腐倡廉教育的覆盖面不广。内容上，一些单位反腐倡廉教育仅仅只局限在工作上，没有把宣传触角伸向更广泛的个人领域，是教育更加人性和深入人心。 第四，反腐倡廉宣传教育工作缺乏实效性。存在反腐倡廉教育与制度建设相脱节，缺少严格的监督作后盾，没有将教育、制度、监督融为一体，发挥各自最大的效能，使教育缺少说服力，警示性的效果。 第五，反腐倡廉宣传教育工作缺乏多样性。目前反腐倡廉教育仍以开会、学文件、读报纸、看宣传片等方式为主，没有利用当前日新月异的新媒体的崛起，没有把教育寓于丰富多彩的、为群众喜闻乐见的活动中，教育的方式方法单一
4、，反腐倡廉教育没有很强的吸引力和感染力。 二、我国供电企业党风廉政教育特征 改革开放以来我国供电企业工作重心就是建立符合国情的企业管理机制，但我国现代企业管理机制建立较晚，在该时期仍然处于逐步探索阶段，机制的建立难免会有漏洞及缺失，给个别立场不坚定或原则不强的领导干部以可乘之机，导致我国供电企业党风廉政建设受到严重威胁，其具体表现在以下几方面 第一，党风廉政教育活动存在被动性。根据当前我国供电企业基层党建现状，我国供电企业在开展党风廉政建设工作时多为应付上级考察或完成上级赋予的任务及职责，仅有较少部分的供电企业会主动开展党风廉政教育工作，因此致使教育地位较为被动。 第二，党风廉政教育的针对性不
5、强。现阶段我国供电企业党风廉政教育活动多服从上级指示，没有根据企业自身的现状研究教育形式，致使很多不符合企业实情的教育工作的出现，影响了教育作用的发挥，而至于被教育人员的思想有没有真正得到启发，企业教育人员则并不十分重视，导致教育工作的实效性过低，不能满足党风廉政建设需求。 第三，现阶段供电企业党风廉政教育活动缺乏灵活性。当前我国供电企业党风廉政教育活动仍沿用传统教育形式，例如观看廉政视频、宣读国家党风廉政教育文件及心得记录等，没有利用新式传媒手段宣传党风廉政教育活动的重要性及其作用，使各种先进的教育方式得不到有效利用。即使个别供电企业建立了党风廉政宣传网站，但因照本宣科大于实效宣传，使其难以
6、发挥真正的宣传及教育作用，久而久之，企业党风廉政网站也就失去了影响力。 第四，党风廉政教育管理的协作性不强。在开展党风廉政教育管理工作时，企业党政工团及其职能机构应负起管理责任，并应协同配合、齐抓共管做好管理工作，但当前我国供电企业党风廉政教育管理工作由纪检机构独立行使监管权力，缺乏协同作战机制，使得党风廉政教育的效果及声势较低，不足以引起受教人员的重视。 根据上面提到的四点教育问题，笔者认为其主要原因应分为以下三点 第一，领导思想及意识存在偏差，没有认识到党风廉政工作的重要性。党风廉政工作得不到企业领导的重视，再加之教育力度不足，使得个别领导存在侥幸意识。甚至某些领导认为党风廉政教育工作既费
7、时又费力，不仅对企业建设无实质性进展，同时又浪费大量金钱，是一项费力不讨好的工作，因此将全部精力都投入到经济建设工作中。正是因这种错误思想的制约，使得供电企业党风廉政教育得不到财力支持，从而降低了其教育实效。 第二，党风廉政教育的组织体系尚不完善。随着我国供电企业内部职能的改革，与我国国情符合但又脱节于国际企业管理机制的管理理念不断涌现，使得党风廉政教育工作处于管理真空地带，至今没有对其明确定位，因此逐步被淡化。最为明显的特点就是企业领导拼了命的想要压缩党政人员以节约企业开支，从而使得事多人少的党风廉政教育形式的形成，在极大程度上制约了企业党风廉政教育工作的有序进行及发展。 第三，党风廉政宣传
8、及教育工作的开展缺乏实效性。党风廉政教育是一项系统的、长期的工作，其作用在于潜移默化的影响员工思想，使其在工作过程中处处以党为先，以企业为先。但现阶段我国供电企业虽已建立了党风廉政教育工作机制，但当涉及具体的教育形式、落实机制及细致分工时，其实质性效果仍然微乎其微，没有出台一套可行性高的量化指标，使得党风廉政教育过于形式化。 三、新时期我国供电企业党风廉政教育创新思路 拓展廉政教育基地功能。在原有实体廉政教育基地的基础上，建立“清风网络学院”，充分利用现代网络、虚拟现实、全景展示等技术手段，宣传廉洁从业理念，增强宣传教育效果，充分调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性，努力营造廉
9、荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围，进一步开拓反腐倡廉宣教新局面。 建立违章行为记分机制。笔者认为，若想真正提高党风廉政教育的实效性，首先应提高受教人员的重视程度，通过建立动态记分机制使受教人员的职务任免、薪酬奖励与其直接挂钩，具体操作规程应按季度或按半年执行，以全员通报形式公布一期考核的评分。首先应设定考核基本分（100分），通过日常检查、监督、暗访等形式了解相关人员或职能机构的工作情况，对被考察人员或部门实施记分处理，如发现党风廉政问题，既应对照记分规范对其进行记分处理，相同问题如多次出现，记分应成次方形式叠加，直至扣完基础分位置，而对于在工作中表现较为突出的员工或部门，应予以加分奖励，分
10、值记录情况应按照每季度或每半年全员汇报一次的形式开展，并应向单位党委，年末应将每一期的分值记录情况汇总，按照组织或个人的得分情况确定考核等级，笔者建议考核等级分为四类，一等为一期考核得分超过90分，二等为一期考核得分超过70分，三等为一期考核计分超过60分，四等为一期考核得分低于60分，对考核结果为一等人员应通报奖励并实施薪资奖励，连续三期得分均为一等者应予以加薪或提供晋升空间。二等、三等人员应对其加大教育力度，使其思想得以升华，努力向一等发展。而对于四等人员，应对其进行通报批评，取消一部分单位发放的福利，并且对连续两期评分均为四等者，应予以记大过或开除处理，上报当地纪检单位，对其进行全市批评
11、。 加强廉政风险防控，强化重点领域和关键环节的监督检查，是协同监督工作的出发点和落脚点。而在当前反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先、防患于未然，只有做到发现问题在先、防范风险在前，才能确保以点带面，才能减少和控制诱发腐败的风险。因此金华电业局深化落实协同监督工作机制，重点加强对腐败现象易发多发重点领域的监督制约，努力探讨用发展的思路和改革的办法来解决“违章”问题，借鉴安全生产违章记分管理模式，将违章记分引入党风廉政建设领域，在全局范围内全面实施廉洁从业违章行为记分管理。 总结新时期传统党风廉政建设及教育模式已远远不能满足党风廉政防控目标，并且其防控与教育弊端也越来越明显，而就供电企业而言，其是国家支柱型产业，企业内部党风廉政教育活动的效果直接影响着国家经济利益，因此，各级地方纪检部门必须创新党风廉政教育方法及教育思路，竭力避免各种违法乱纪行为的发生，努力维护地方利益与国家利益，促使电力市场朝着有序、健康、可持续发展的方向迈步。 （国网浙江金华供电公司）