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1、-范文最新推荐- 在全区机关效能建设总结会议上的讲话 一、开展机关效能建设的基本情况和主要特点一年来，我区把机关效能建设作为全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的大事来抓，认真落实省市机关效能建设有关会议精神，突出重点、把握关键，分类指导、争创特色，上下联动、整体推进，确保了机关效能建设工作的有序开展。主要体现在以下五个方面：1、领导高度重视，自觉把深化认识贯穿始终。省、市机关效能建设动员大会召开后，区委迅速召开会议进行专题研究，深入基层开展调研，多方征求意见，明确提出“强素质、破难题、优服务、促发展”的活动主题，及时成立了领导小组和工作机构，制定下发了实施意见和工作方案。通过召开
2、常委扩大会、专题动员会、辅导报告会等形式层层统一全区广大干部的思想认识，并多次召开领导小组工作会议和转段动员会议，从组织保证和工作责任层面保证了活动的有序开展。各宣传舆论部门以“机关效能建设大家谈”专栏等为载体，强化舆论宣传，营造了良好的氛围。2、注重分类分层、自觉把统筹推进贯穿始终。各级各部门紧紧围绕活动主题，服从服务于区委、区政府中心工作，积极创新工作方法，分层分类抓好指导。区经统局、社会发展局等部门，着力于简化办事手续，提高办事效率;区两院、公安分局等执法部门，着力于提高服务水平，坚持依法行政;组纪宣等党群部门，着力于密切党群干群关系，深入基层开展调查研究;区工商、国税分局等双重和垂直管
3、理部门，着力服务于地方经济社会发展，积极发挥自身职能优势。xx、xx等乡镇围绕统筹城乡发展，xx、xx、xx等乡镇围绕优化发展环境，xx、xx等山区乡镇围绕提高服务“三农”水平，各有侧重，认真做好结合文章，创出自己的特色。五个街道以“四城联创”为载体，在创建特色社区方面做了大量的工作。通过一年的效能建设，各级领导班子“知难而上、抓难碰硬、统筹发展”的能力和水平得到明显增强;广大机关干部“务实办事、高效办事、把事办好”的能力和水平得到明显提高。3、坚持标本兼治，自觉把整改提高贯穿始终。围绕影响群众切身利益的“急症”问题、影响干部队伍形象的“重症”问题、影响机关工作运行的“顽症”问题，注重把解决共
4、性问题与个性问题结合起来，着力在标本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出台了“三项禁令”和加强机关效能建设的若干规定。全面推行政务公开，织里镇实行了政务公开数字化，设立了群众办事服务咨询中心和服务办事大厅，实行“一站式”服务。全市乡镇效能建设现场会在我区织里镇召开。4、始终突出重点，自觉把建章立制贯穿始终。按照“重在建设”的要求，从健全制度体系、完善考评办法着手，积极探索长效机制，促进机关效能的提升。在方便基层群众办事方面，实行了便民服务全程代理制、365窗口服务、为民服务村级代理等制度;在提高决策水平方面，制定了调查研究制度，全面推行了乡镇领导班子工作规则和区级部门领导集体决策重大问题议事规则;在
5、提升干部能力素质方面，完善了党委中心组理论学习制度，制定出台了干部教育培训意见和周末读书会制度;在考核考评体系方面，修改完善了领导班子和领导干部实绩考核办法;在强化监督制约方面，以效能建设“五卡一书”为主要措施进行教育和整改。5、着眼务求实效，自觉把强化督导贯彻始终。以区效能监察投诉中心为龙头，充分发挥监督员和新闻媒体的舆论监督作用，整合了督查资源，设立了投诉热线电话和投诉信箱，建立起了全方位、立体式的监督网络体系。按照全区效能建设的总体部署，认真开展普查、督查、暗查和追查，先后开展了9次明查暗访活动，组织2次“基层评议机关”活动，全区共有16名机关工作人员受到不同程度的处理，对评议处于末三位
6、的单位给予了谈话警示，效能监察投诉中心受理的47起投诉案件，已全部办结，实现了投诉者“零回诉”。二、开展机关效能建设取得的初步成效通过近一年的努力，全区机关效能建设取得了一定成效，主要体现在四个方面：1、健全了理论学习机制，干部队伍整体素质有了提高。通过建立完善理论学习制度，拓宽教育培训渠道，提高机关干部的思想政治素质，促使广大机关干部理想信念更加坚定，实践“三个代表”的自觉性不断增强。各级各部门利用理论中心组、周末读书会等形式，广泛开展了以党史党建知识、专业业务知识、新技能新知识为主要内容的学习活动，提高了机关干部的理论政治素养和岗位业务能力。2、规范了干部行政行为，机关工作效率得到新的增强
7、。抓住贯彻行政许可法的契机，认真做好法规、规章的清理规范工作，全区共清理行政许可事项220项，决定保留90项，确定了112项须与上级对接待定项目，为行政许可法的顺利实施奠定了基础。启动行政审批制度改革，加强审批办证服务中心建设，规范了行政权力的运作。完善了区级部门会议报批审核制度，规范文件、信息简报管理，进一步提高了行政效率。3、落实了优化服务措施，机关干部作风得到逐步改善。完善机关部门联系乡镇街道、行政村和结对社区制度，落实了农村工作指导员，拓宽群众来信来访渠道，健全了人大代表走访选民、政协委员调查反映社情民意制度，建立开通了政府热线、监察投诉电话等民意收集反馈机制，使群众反映的大多数问题得
8、到及时了解和处理，机关工作人员接待办事群众的服务态度得到进一步改善。4、突出了为民服务重点，群众关注的问题得到了解决。围绕八项为民办实事项目，以落实“再就业工程”为抓手，广泛开展了农村剩余劳动力培训工作和就业援助员工作。组织实施“结对帮扶送温暖”活动，加快低保救助对象危房改造，慈善救助、农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养力度得到加大，社会保障体系不断健全。扎实开展“百村示范、千村整治”工作，大力推进康庄工程，城乡建设步伐不断加快，群众生活质量得到了明显提高。实践证明，开展机关效能建设的决策是符合中央关于加强执政能力建设、牢固树立和落实科学发展观、全面推进依法行政的要求，符合当前经济社会发展
9、的实际需要，符合广大群众的意愿和要求。借此机会，我代表区委和区机关效能建设领导小组，向为开展机关效能建设付出艰辛劳动的各级各部门领导、监督员以及效能办全体同志，表示衷心的感谢!三、开展机关效能建设的几点体会1、加强机关效能建设，必须充分尊重民意，取信于民。坚持民主，发扬民主是社会进步的重要标志。为此，在机关效能建设中，我们始终坚持走群众路线，把集中民意、发挥民智作为重要途径。先后分两次组织开展了由人大代表、党代表、效能监督员等六个层面人员参加的民主评议活动，组织开展了近千人参加的问卷调查活动和意见征求活动，从群众最不满意的问题改起，从群众最需要解决的事情做起，得到了群众的广泛参与和积极支持。2
10、、加强机关效能建设，必须坚持以人为本，以能促效。实践证明，必须抓住干部能力素质这个核心，才能在不断规范行政行为过程中优化机关效能，提高工作效率。为此，我们始终强调，开展机关效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心在人。坚持把思想教育作为首要环节来抓，设置了效能建设活动周、周末读书会等载体开展学习活动;坚持把提高机关干部履行职责的能力作为关键，创新形式，注重干部培训和实践锻炼;坚持把规范干部行为作为树立机关新形象的着力点，完善管理制度，激发机关干部干事创业的内在动力。3、加强机关效能建设，必须积极探索创新，勇于开拓。开展机关效能建设，没有现成和系统的实践经验可以照搬。为此，在机关效能建设中，创
11、造和应用了许多有效载体，建立监督员队伍，组建机关效能监察投诉中心，组织明查暗访，开展效能评议，进行正反典型教育等，切实加大了工作力度。同时，在实践中还创造了效能监督卡、效能告诫、工作去向告知制、“干部换岗交流一天”活动、“一线工作法”等好经验、好做法，先后召开了经验交流会进行了推广，使探索创新的成果及时运用于机关效能建设的实践。4、加强机关效能建设，必须围绕发展大局，满意群众。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。为此，在机关效能建设中，我们始终把服务发展、服务群众作为第一要求，把促进发展、群众满意作为第一标准，以解决影响发展的突出问题和群众的急难问题为着力点，用发展的实绩来检验效
12、能建设的成效，使发展环境得到了再优化，机关效能得到了再提高，干部服务意识和服务能力得到了再增强，“五个xxx”、“六个区”的目标得到了新推进。同志们，从今年开始，机关效能建设将从集中开展转入经常化开展，各部门、乡镇街道要继续提高思想认识，继续把这项工作牢牢抓在手中，继续坚持工作的高标准和严要求。根据中央的统一部署，今年将在区级机关和乡镇街道开展保持共产党员先进性教育活动，要把机关效能建设作为开展先进性教育活动的重要内容，以加强执政能力建设为主线，以保持先进性教育活动为契机，总结运用各种行之有效的做法和经验，不断把机关效能建设引向深入。3、落实了优化服务措施，机关干部作风得到逐步改善。完善机关部
13、门联系乡镇街道、行政村和结对社区制度，落实了农村工作指导员，拓宽群众来信来访渠道，健全了人大代表走访选民、政协委员调查反映社情民意制度，建立开通了政府热线、监察投诉电话等民意收集反馈机制，使群众反映的大多数问题得到及时了解和处理，机关工作人员接待办事群众的服务态度得到进一步改善。4、突出了为民服务重点，群众关注的问题得到了解决。围绕八项为民办实事项目，以落实“再就业工程”为抓手，广泛开展了农村剩余劳动力培训工作和就业援助员工作。组织实施“结对帮扶送温暖”活动，加快低保救助对象危房改造，慈善救助、农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养力度得到加大，社会保障体系不断健全。扎实开展“百村示范、千村整
14、治”工作，大力推进康庄工程，城乡建设步伐不断加快，群众生活质量得到了明显提高。实践证明，开展机关效能建设的决策是符合中央关于加强执政能力建设、牢固树立和落实科学发展观、全面推进依法行政的要求，符合当前经济社会发展的实际需要，符合广大群众的意愿和要求。借此机会，我代表区委和区机关效能建设领导小组，向为开展机关效能建设付出艰辛劳动的各级各部门领导、监督员以及效能办全体同志，表示衷心的感谢!三、开展机关效能建设的几点体会1、加强机关效能建设，必须充分尊重民意，取信于民。坚持民主，发扬民主是社会进步的重要标志。为此，在机关效能建设中，我们始终坚持走群众路线，把集中民意、发挥民智作为重要途径。先后分两次
15、组织开展了由人大代表、党代表、效能监督员等六个层面人员参加的民主评议活动，组织开展了近千人参加的问卷调查活动和意见征求活动，从群众最不满意的问题改起，从群众最需要解决的事情做起，得到了群众的广泛参与和积极支持。2、加强机关效能建设，必须坚持以人为本，以能促效。实践证明，必须抓住干部能力素质这个核心，才能在不断规范行政行为过程中优化机关效能，提高工作效率。为此，我们始终强调，开展机关效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心在人。坚持把思想教育作为首要环节来抓，设置了效能建设活动周、周末读书会等载体开展学习活动;坚持把提高机关干部履行职责的能力作为关键，创新形式，注重干部培训和实践锻炼;坚持把规
16、范干部行为作为树立机关新形象的着力点，完善管理制度，激发机关干部干事创业的内在动力。3、加强机关效能建设，必须积极探索创新，勇于开拓。开展机关效能建设，没有现成和系统的实践经验可以照搬。为此，在机关效能建设中，创造和应用了许多有效载体，建立监督员队伍，组建机关效能监察投诉中心，组织明查暗访，开展效能评议，进行正反典型教育等，切实加大了工作力度。同时，在实践中还创造了效能监督卡、效能告诫、工作去向告知制、“干部换岗交流一天”活动、“一线1 2 下一页 各位领导，同志们：黄省长的报告紧紧把握时代脉搏，以科学发展观为统揽，以鼓舞干部群众、凝聚干部群众为目的，客观总结了去年所取得的
17、成绩，深入分析了当前国际国内形势，全面部署了今年的工作任务，号召全省广大干部群众鼓足劲、沉下心、埋头干，努力推动我省经济社会快速、协调、持续发展。面对这种全国快速发展，全省加速崛起的逼人态势，进贤要实现赶超先进、跨越发展的目标，就必须以超常的胆识去应对挑战，以超常的理念去开拓工作。XX年，进贤发展的目标要更高，发展的思路要更清，发展的举措要更实。目标要更高，就是要把进贤放在全国激烈竞争的平台上，把进贤置于江西率先崛起的战略中，把进贤投于南昌快速做大做强的洪流中，树立更新的发展理念，制定更高的发展目标。我们的要求是，今年的发展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8个百分点。具体来说，就
18、是地区生产总值增长要超过25%，财政总收入要增长20%以上，全社会固定资产投资增长要达到50%。思路要更清，就是要清醒认识自己，科学把握形势，突出差异化竞争，坚定不移地推进工业立县、开放兴县、民营富县三大战略。工业立县，就是要围绕唱响企业品牌、推进科技进步、规范行业竞争三大目标，加强建设企业技术创新体系，探索循环经济发展路子、强化职工技术培训、完善工业经济运行监测网络、健全经济运行调度制度等五项工作，力争在特色产业培育、规模企业扶持、工业基地建设上实现新突破。开放兴县，就是要坚持把发展开放型经济作为经济工作的“头号工程”，作为“一把手工程”。立足从战略上谋划，从全省和全国的大格局中定位，不断创
19、新发展开放型经济的观念、方法和机制。民营富县，就是要按照“放开、扶持、服务、引导”的要求，通过“招商引进、国退民进、平台吸进、城市放进”，促进民营经济迅速发展，对财政的贡献率大幅度提升，尤其要大力培育创业、和谐的社会文化，激活全社会的创业细胞，以创业带动就业，以创业带动富裕。举措要更实，就是要着眼跨越发展的目标，围绕差异化竞争的思路，精心研究工作，制定务实举措，快速推进全面建设小康进贤的进程。从进贤当前实际出发，关键是要大力提升五种能力：一是要大力提升资本运作能力，熟练运用政策性银行信贷融资、担保融资、项目融资、出让土地使用权融资、特许经营权融资等五种融资方法，拓宽融资渠道，进一步强化政府调控
20、，强化投入对经济增长的拉动效应。二是要大力提升城市经营能力，通过强规划、严运作、重管理，进一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升体制创新能力 全面完成商贸流通领域企业改制，加速推进事业单位改革，进一步释放企事业单位活力。四是要大力提升招商引资能力，通过能人招商、亲情招商、优势招商，拓宽招商渠道，扩大引资成果，进一步推进开放兴县战略，提高外向型经济比重。五是大力提升协调发展能力，大力实施以城带乡战略，推进农村城镇化、农民非农化;强力实施以工哺农战略，加速农业产业化进程，形成工农互动、相互促进的良性循环;全力实施社会文明战略，强化民生保障，繁荣社会事业，维护社会稳定，做到物质文
21、明、精神文明、政治文明同步谋划、同步推进、同步落实。 同志们：这次全市节能减排工作会议，主要任务是分析上半年全市节能减排工作目标责任完成情况，进一步明确下半年节能减排工作的目标任务，以坚定的决心，更有力地措施，确保完成全市今年和“十一五”期间节能减排目标任务的实现。刚才，各县(区)政府和平凉发电公司、xx煤业集团公司汇报了上半年节能减排工作进展情况，国安同志分析通报了上半年全市节能减排工作情况，提出了下半年节能减排工作的主要任务，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。一、认清形势，提高认识，切实增强节能减排工作的紧迫感和责任感今年上半年，全市上下认真贯彻落实全国、全省节能减排工作电视
22、电话会议和全省节能降耗工作会议精神，大力实施节能减排项目，加强了重点行业、重点企业的节能工作，采取措施，对重点污染企业实施了停产治污，全市节能减排工作取得了积极进展。但从节能减排各项指标完成情况来看，形势依然十分严峻。上半年，全市万元gdp能耗3.19吨标准煤，同比下降1.67%;万元gdp电耗1527千瓦时，同比上升5.6%，规模以上工业增加值能耗6.29吨标准煤，同比上升1.93%。全市万元gdp能耗仅下降1.67%，距年降耗4.4%的目标差2.73个百分点，万元gdp能耗、电耗两项指标均有不同程度上升。总的来看，全年节能减排工作成效一般，名次落后，形势严峻，任务艰巨。分析综合能耗增加的原
23、因，主要是工业结构性矛盾突出，电力、冶金等高能耗企业生产增长较快，特别是xx发电公司、xx乐华冶炼公司等6户企业的先后投产，以及主要煤电骨干企业产销形势较好，综合能耗增速高于增加值增速。同时，由于农业受灾严重，第一产业增加值下降了8.8%，成为万元gdp不降反升的又一重要因素。但是，从主观上分析，主要是认识不清楚，措施不落实、投入不到位、协调不得力。特别是有些地方对抓住节能减排的有利时机，加快结构调整缺乏紧迫感，迎合一些客商的投资需求，热衷于上高耗能、高污染项目。这种状况如不及时扭转，完成今年节能减排任务和“十一五”规划目标将成为一句空话，后果非常严重。当前，节能减排工作受到了上上下下的普遍关
24、注。在国务院召开的全国节能减排电视电话会议上，xx总理强调指出：“节能和减排两个约束性指标，是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移的去实现”。徐守盛省长在人民大会堂回答记者关于甘肃环境治理问题时说，国务院下达的节能减排任务和指标是必须要完成的，完不成就引咎辞职。市委、市政府对节能减排工作高度重视，按照省委、省政府的要求，把节能减排作为 “一票否决”的重大工作来抓，与各县(区)、各有关部门签定了目标责任书，明确了责任单位、责任人和落实责任的工作措施。各县(区)、各部门、各企业一定要高度重视，既要充分认识节能减排工作的重要性，又要认清目前节能减排形势的严峻性，增强紧迫感，切实把思想和行动统一
25、到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央和省市关于节能减排的决策和部署上来，按照市委、市政府确定的“推进新跨越，建设新平凉”的总体要求，正确处理经济增长和节能减排的关系，花大气力，下真功夫，实现今年和“十一五”规划确定的节能减排目标，确保经济增长建立在资源节约、综合利用和环境保护的基础上。二、明确重点，全力突破，确保完成XX年节能减排工作的目标任务一要加快发展步伐，努力扩大经济总量。我市属典型的“两高一资”型经济，工业结构性矛盾在一定时期内难以有大的突破。从长远观点看，要把万元gdp能耗降下来，关键是要做大做强能耗低、附加值高的非煤产业，紧紧围绕煤电、草畜、果菜、旅游等优
26、势产业和特色产业，积极调整优化产业结构。要加大投入，加快技术改造和技术创新步伐，积极扶持现有非煤企业做大做强，努力扩张经济总量。要充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引进现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。要积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展装备制造业、农产品加工业等低耗能产业，大力发展旅游商贸等第三产业和高新技术产业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。二要突出抓好重点行业和工业企业节能降耗。我市煤炭、电力、水泥、冶炼等行业，是全社会能源消耗的主要行业。省列7户、市列50户重点用能企业的能耗总量占全市工业能耗总量的89.4%以上。华能平凉发电公
27、司、xx煤业集团、平凉祁连山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7户重点用能企业更是我市节能降耗的重点。各企业要充分利用自身资金、技术优势，在各个环节上实施节能工作，降低能耗，在全市发挥示范带动作用。各县(区)要切实加大对市列50户重点用能企业节能降耗工作的检查和指导，强化重点能耗企业节能降耗目标责任制管理。要切实发挥行政职能作用，落实“属地管理”原则，把属地管理节能降耗的企业真正纳入到管理监测中，加大监管调度力度，确保国家、省市政策政令贯彻到位。三是围绕“八大工程”，大力实施节能减排项目建设。节能减排任务只有落实到具体项目上，才能真正落到实处。今年列入计划实施华能平凉发电公司2号炉等离子点火装置、x
28、x煤业集团150万吨洗煤厂、祁连山水泥公司水泥配料系统及变频调速设备改造等重点节能降耗项目20个，概算总投资2.8亿元，至目前，已完成项目8项，完成投资1.2亿元。计划实施重点污染治理项目16个，已完成5项，完成投资2800万元。对没有完成的项目，要全力抓好协调指导和督促检查，定期了解项目进展情况，确保完成年度进度计划。要认真落实节能降耗评价制度，凡新建项目、改扩建项目都要进行节能降耗评估。今年新建项目的能评率要达到100%。要严格执行未实施能评的项目不予立项，不纳入审批，核准范围的项目不准开工的政策。四要加快淘汰落后生产能力。要严格执行国家有关产业政策，抓紧制定我市实施淘汰落后产能分年度工作
29、方案，综合运用经济、法律和必要的行政手段，按期淘汰水泥立窑、资源枯竭的小煤矿以及不符合产业政策的凝汽式燃煤小机组，关闭淘汰敞开式和生产能力低于1万吨的小电石炉、5000千伏安以下的铁合金电热炉(特种铁合金除外)、100立方米以下的铁合金高炉等落后产能。要对全市小造纸、小化工等“十五小”开展排查，明确淘汰落后的企业名单，对污染严重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。市政府已制定下发了全市水泥行业结构调整实施意见。各县(区)要严格按照要求，限期迁建或关闭对影响生态环境和城区大气环境的水泥企业。五是强化对重点排污企业的监管。市政府责令对崆峒区百兴集团福利制革厂和峡门造纸厂、泾川王母
30、泉啤酒公司等五户企业停产治污。停产治污的通知下发后，崆峒区百兴集团福利制革厂和峡门造纸厂、静宁县恒达公司原料分公司、泾川王母泉啤酒公司和泾川育才酒精公司等5户企业均落实了停产措施，千方百计加大投入，制定和完善治理方案，加快了治理进度。目前，除泾川育才酒精公司正在制定治理方案外，其它4户企业污染治理和整改措施落实较好。市政府已发文批复恢复试运行。对恢复试运行的企业，环保部门要加强日常监测，确保环保设施正常运行。对仍在停产治理的企业要加强巡回检查，防止非法生产和治理措施不落实而间断式生产的情况发生。对城市污水处理厂工程，崆峒区政府要按照7月20日、8月14日、15日市政府主要领导、分管领导督查确定
31、的事项，加快污水管网和污水处理厂建设，确保今年10月底建成通过验收，完成运行率和负荷率。六是积极推动全社会的节能工作。节能涉及全社会各个领域，是一项系统工程。建筑节能，要大力推动既有建筑的节能改造，努力提高新型墙体材料使用比例，加强墙改基金的征收，充分发挥基金的调控作用。交通运输节能，要积极推进节能型综合交通运输体系建设，优先发展公共交通，淘汰老旧汽车，鼓励发展节能环保交通工具，推广使用清洁燃料汽车。商业和民用建筑节能，要引导和鼓励在公共设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、民用住宅中推广应用高效节电的新照明光源和装置等。农村节能，要结合新农村建设，发展农村户用沼气、太阳能等新型能源，推广省柴节
32、煤灶。大力推广免耕、覆膜等旱作农业技术和集约生态养殖技术，加快淘汰和更新高耗能农业机械设备。政府机构节能，要按照市委、市政府关于加强政府机构节约资源工作的意见，制定出具体的实施办法。重点要抓好建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备、公务用车节能，推动政府节能采购。七是切实加强节能统计工作。能源利用统计工作是节能降耗的基础性工作，对于掌握能源消费情况、查找薄弱环节、确定阶段性目标、抓好节能工作具有非常重要的意义。目前，节能降耗统计工作衔接不紧密，企业统计报送人员业务素质亟待提高的问题突出。各县(区)、各企业要充分认识到做好能源统计工作的重要性，加强领导，确定专门人员，切实搞好此项工作。
33、统计部门要加强同节能主管部门的衔接沟通，对全市能源利用情况进行认真分析总结。重点企业节能降耗措施不落实，能耗指标居高不下的要坚决实施停产整改。三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作措施落到实处节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。实现节能减排的目标任务和政策措施，关键在于加强领导，完善政策措施，狠抓技改项目落实。一要加强组织领导。市政府已经成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，市经委、市发改委、市环保局、市统计局等有关部门主要负责同志为成员的节能减排工作领导小组，协调解决工作中的重大问题。各县(区)也要尽快成立相应机构，切实加强对本区域内节能减排工作的组织领导，把这项工作纳
34、入重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。要成立专门的节能管理机构，配备专职节能管理人员，加强节能管理。二要实行部门联动。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督。各有关部门要尽快制定具体措施，把各项工作任务逐级分解，分解任务，责任到人。各县(区)、各部门要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力。市经委、环保局要加强对重点耗能企业的能源监测;市统计局要加强节能统计工作，健全能源利用的统计分析制度;市质监局要加强节能计量工作的管理，强化企业能源计量器具检定、校验督查，加快制定重点耗能产品单位综合能耗限额等相关标准。同时，要建立能耗指标公报制度和重
35、点用能单位能源利用状况报告制度，定期发布。三要加强监督管理，严格执法。市经委、市环保局要结合我市节能减排工作的实际情况，研究制定主要能耗产业产品能耗标准、能源节约标准、节能减排考核指标体系和建筑行业能耗评定规范。要定期开展节能减排环保专项检查，加大节能减排执法力度，强化对重点用能企业的监督管理，依法开展节能减排执法监察。各有关企业、单位要积极配合，全力支持，对拒绝依法监察监测的企业要追究主要负责人的责任。对个别不重视、不配合，甚至故意刁难的企业和单位，要通报批评，情节严重的要按照有关法规给予经济处罚。会后，市节能监察中心要深入市列50户企业开展节能减排监察监测，对企业能耗过程进行检查、评估和分
36、析，及时掌握能耗管理水平和能源利用状况，帮助企业找原因，挖潜力，搞好服务，提出切实可行的改进措施和技术改造方案。各县(区)、各部门、各单位要普遍开展资源能源利用、污染物排放情况大检查，找出存在的问题和薄弱环节，切实加以解决。四要加大投入。节能减排要靠项目支撑，要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，运用资金补助、贷款贴息等方式，引导社会资金投资节能减排项目。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。要加大政府对节能减排的投入，县(区)政府都要在财政预算中设立节能减排专项资金。要从国家鼓励的产业出发，挖掘一批好的企业技术改造、清洁生产和节能减排的1 2 下一页 19 / 19