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1、-范文最新推荐- 在庆祝教师节暨优秀教师先进事迹报告会上的讲话 我到这只有十几天时间，今天有幸参加第二十一个教师节庆祝大会。教师是一个崇高而光荣的职业，工作非常辛苦，在这里当教师更辛苦，更应得到尊重。值此，我谨代表中共*县委、人大、政府、政协，向辛勤战斗在教育战线的广大教职员工致以节日的慰问，并通过你们向默默支持你们工作的家人表示衷心的感谢和亲切的问候，向今天获奖的同志表示热烈的祝贺，也向支持、关心教育事业的各界人士表示崇高的敬意。借此机会，我讲三点意见。 一、回顾过去，骄人成绩令人瞩目 这段时间，
2、我的主要精力用在调查研究和抢险救灾上，对教育方面情况了解不多，还没有多少发言权，今天主要是来看望同志们。前两天看了一些文件资料，听了有关同志的简要汇报，对教育工作有两点初步印象： 首先是在困境中奋斗，取得了骄人成绩。*是财政穷县，本级财政收入仅5300万元，绝大部分收入来自上级补助；同时，*又是人口大县，去年应接受义务教育的人数超过17万，在校学生人数超过20万人，教育支出占到可用财力的60%。一方面是“穷财政”，一方面是办“大教育”，在这对矛盾面前，县委、政府始终把教育放在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴县”战略，加大了教育的投入力度，进一步完善了教育
3、保障机制，广大教育工作者与县委、政府同甘共苦、艰苦奋斗，取得了显著成绩。全面实现“普九”达标，办学条件和教育环境根本改善；教育队伍素质整体提高，涌现出一大批优秀校长、优秀教师、师德标兵和骨干教师；全县小学生的年巩固率保持在98以上，初中生的年巩固率保持在95以上，在校学生总数已达21万人，今年高考中，全县本科上线首次突破千人大关，创下历史新高；办学规模、办学水平、办学效益显著提升，在全市教育年度目标考核中成功实现“六连冠”，教育教学各项工作取得了丰硕成果。这些成绩的取得，是社会各界大力支持的结果，是教育部门艰苦奋斗、开拓进取的结果，更是全县六千多名教职员工辛勤耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表
4、百万人民向全县广大人民教师、教育工作者再道一声：你们辛苦了！ 其次是在改革中发展，还面临着许多困难。我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难。随着改革开放的深入推进，教育体制正发生着深刻的变化，各地在教育资源、教育人才和教育质量等方面的竞争日趋激烈；入校学生不断增加，全县出现了100多个80人以上的大班，教学用房、活动场所等教育资源事实上严重不足；全县学校直接负债高达1.29亿元，尚有d级危房25000多平方米，沉重负债危及正常运转，安全隐患令人担忧；优质生源和骨干教师外流严重，教育发展已滞后于教育需求，总体形势不容乐观。教育改革与发展的任务还十分
5、艰巨，但是县委、政府抓教育的决心没有变，对教育的投入不会减，也希望教育战线的同志们增强危机感和紧迫感，精诚团结，迎难而上，克服困难，推进*教育事业发展。 二、抢抓机遇，加速发展刻不容缓 当前*进入了一个关键的历史时期。加快发展是当前最大的政治任务，这也是一切工作的出发点和落脚点，更是解决包括教育在内的所有问题的唯一出路。教育战线的同志要自觉地服从和服务于加快发展这个大局，清醒认识到事关发展的逼人形势、难逢机遇和紧迫任务。 （一）发展形势逼人。党的xx大确立了在本世纪前二十年全面建设小康社
6、会的奋斗目标，作为国家贫困县的*，虽然纵比取得了不小的成绩，但横比却差距极大。我县资源贫乏、自然灾害频繁，区位条件恶劣、交通设施落后，经济总量小、发展差距大。从人均地方生产总值来看，XX年我县为1820元，仅为全国的五分之一，全省的三分之一，全市的二分之一。XX年仅2047元，比全国低6450元，比全省低3985元。差距惊人，形势逼人。保持发展差距只会越来越大，跟着发展将永远落后，不发展会更加落后，缩小差距的唯一出路是加快发展。我们必须以比其他地方更快的速度、付出比其他地方更多的心血、拿出比其他地方更强的举措来推动跨越式发展。 （二）面临机遇激人。作为“两德
7、”的故乡，对中国革命作出过特殊贡献的国家级贫困县，我们具有独特的政治优势。今年1月，针对*缺水现状，总书记作出了“要切实帮助老区人民解决生产生活中的实际困难”的重要指示； 8月14日，总书记亲临*视察，留下了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的殷切嘱托； 8月22日，总书记又在国务院两部一办关于*的调研报告上批示道：“两部一办的同志雷厉风行，提出的安排意见很好。关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难。”这充分体现了党中央和xx对*人民的极大关怀，是我们加快发展的强大政治优势。为贯彻落实好总书记指示，国家有关部委就*急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持金额将超过6亿元；
8、省市两级分别成立了支持*发展领导小组，加大了支持力度；8月31日，省委、省政府召集南充市委、市政府和*县委、政府以及省级相关部门的负责同志就落实总书记重要指示，加快*发展有关问题进行了专题研究；各大媒体聚焦*，进一步提高了*的影响力，为我们争取支持、获得帮助创造了条件。同时，随着朱德同志120周年诞辰的日益临近，*将再次成为社会关注的焦点，*迎来了千载难逢的发展历史机遇期，跨越式发展的黄金期。只要我们坚定信心，把这次机遇当作一笔重要的战略资源，创造性地运用好这个机遇，就一定能实现更快更好的发展。 （三）工作任务催人。*的发展已进入关键阶段，牢牢把握大好机遇，
9、紧紧扭住工作重点更是关键中的关键。近两年，我们必须按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的总体思路，举全县之力，打好五大工程的攻坚战。一是抓好朱德故居保护与建设。这不仅是挖掘优势资源、带动三产发展的龙头工程，更是思想教育的示范工程。今年内要完成所有项目的方案设计和手续报批，全面启动朱德故居的保护和建设；在朱德同志120周年诞辰纪念前夕，全面完成区内的各项建设任务，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。这不仅是关心困难群众的当务之急，更是执政为民的民心工程。我们必须
10、结合*实际，坚持“先难后易、梯级推进，因地制宜、科学规划，分类指导、分步实施”的原则，在两年内，大力兴建各类人饮工程，切实解决26万群众的缺水困难；完成思德水库等中型骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实改善群众生产生活状况，提高人民生活水平。三是建好“两路一桥”。这不仅是打破伟人诞辰纪念活动交通瓶颈的紧迫任务，更是促进*发展的基础工程。我们必须在11月正式开工潆（溪）新（政）路， XX年9月底全部完工并交付使用；在今年9月全面完成新（政）马（鞍）路可行性研究和设计招标，12月底前进场施工，XX年10月全面完工交付使用；在今年9月完成新政嘉陵江大桥的可行性研究和设计招标，12月进场施
11、工，XX年11月全面完工并交付使用，从而打通新县城出境通道，构架以新县城为中心的新的交通网络。四是快速推进县政府驻地迁建。这不仅是我县近几年的“头等大事”，更是构筑跨越式发展新平台的希望工程。我们必须按照规划和迁建日程安排，快速推进迁建单位办公和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。确保XX年6月整体搬迁目标的圆满实现；力争XX年10月底前完成4平方公里主城区建设，使新县城初具规模。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。这不仅是展示革命老区新面貌的亮点工程，更是实 现农村全面、协调发展的长效工程。要重点抓好新政马鞍公路沿线47个村的创建示范。年内全面完成规划，抓好搞点示范
12、工作；XX年全面实施规划的基础设施项目，完成人居环境整治和沿线农房改造，农业产业化初具规模；XX年完成沿线乡镇村与村之间、院落之间的道路建设，使场镇基础设施明显改观，村（居）民居住环境更加优美，农田基本建设明显改善，水土流失得到根本治理，结构调整步伐加快，特色鲜明的产业带初步形成。实现沿线乡镇人均地方生产总值3000元以上、农民人均纯收入2500元以上目标。 同志们，应对挑战，我们责无旁贷；加快发展，我们使命如山。已经铺开的五大重点工程，每一件都是不能一蹴而就的难事，每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年内圆满完成，任务十分艰巨。这需要我
13、们万众一心，迅速行动，抓紧每一天、干好每件事。机遇面前人人平等，*所面临的发展机遇，同样是加快发展教育的历史机遇。我们一定要认真分析，深刻领会总书记指示精神，结合*教育工作实际，认真组织研究，找准切入点，找到突破口；要围绕教育负债沉重、学生失辍学严重和教育系统的迁建等问题，加强内引外联，广泛争取各级各界的倾斜扶持；要进一步增强大局意识、协作意识，充分发挥教育战线的智力优势，积极为全县的经济社会发展献计出力。 三、艰苦奋斗，促进教育再铸辉煌时代在前进，社会在发展，全面建设小康社会的伟大实践，给教育和教育工作者提出了更高的要求。培养全面发展的人才，培养高素质的创
14、新型人才，培养合格的社会主义事业建设者和接班人，是我们必须完成的艰巨任务。广大教育工作者责任重大、使命光荣。为此，我给大家提四点希望： 一要树立远大理想，增强奉献精神。教育是神圣而崇高的事业。作为这项崇高事业的建设者，教育工作者的工作成效关系到学生的将来，关系到社会的发展，这要求我们要有高度的历史使命感和社会责任感，充分认识“十年树木，百年树人”的深刻内涵，甘于清贫、讲求奉献。我们要有从教乐业、矢志不渝的远大理想，要有吃苦耐劳、甘为人梯的奉献精神，要有扎根老区，献身教育的高尚情操。*是生养我们的热土，要有热爱家乡、建设家乡的赤子情怀，用我们百倍的努力来提升*
15、教育的水平，用我们无私的奉献来托起*明天的希望，用我们辛勤的劳动为国家为家乡培养一批又一批合格的建设者。 二要加强师德修养，当好学生楷模。德高才能为范。在学生的心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模，不仅促进学生知识的积累，而且影响学生身心的发展、人格的形成和人生道路的选择。因此，广大教职工要十分注重教师职业道德建设，自觉加强师德修养，强化政治理论学习，努力改造自己的世界观、人生观和价值观，正确对待功名利禄，正确对待困难与挫折，正确对待竞争与失败，用良好的心态面对事业，用高尚的情操感染学生，用远大的理想引导学生。我们提倡教师参加各种高雅有益的活动，
16、反对参加低级庸俗的娱乐活动；我们提倡感化和管教学生，反对一切形式的体罚和侮辱行为；我们提倡师生平等，教学相长，反对居高临下的家长制作风。教师要有严谨治学的学者风范和爱生如子的慈母情怀，把知识和关爱播洒给每一个学生，让每一个学生都充满自信，让每一个家庭都充满希望。 三要强化培训学习，提高整体素质。学高方能为师。教师素质的高低，直接决定教育教学质量的好坏，直接影响学生知识体系和基础素质的形成。面对激烈的竞争，面对新一轮课程改革，广大教师要不断学习新知识，吸收新信息，用新思想、新理念武装自己的头脑；要确立终身学习的理念，不断充实和完善自己，用渊博的知识去培养学生；
17、要不断改进教育方法，优化教学过程，用先进的方法去传播知识和文明。要切实履行好“传道、授业、解惑”的为师职责，争当“依法施教、为人师表、苦练内功、提高素质” 的模范，以优秀的个人素质、优异的工作业绩，在激烈的竞争中努力把自己锻造成一代名师,不当“教书匠”，争做“教育家”。 四要深化教育改革，提升办学水平。改革创新是教育发展的不竭动力。我们必须紧跟时代步伐，切实树立理念也是生产力、教育也可以招商引资、教育同样可以经营等全新的教育观念，按照思想领跑、品牌经营、核心打造、特色发展的思路，将产品设计、产品营销理念引入教育领域。努力探索教育改革和发展的新途径，不断巩固义
18、务教育、发展高中教育、壮大民办教育；充分挖掘学校办学潜能，因校制宜，凸显办学个性，扬长补短，彰显特色；大胆整合人力资源，将人力资源转化为提升学校办学水平的人才资本，以教师品牌去打造教育品牌；提升教育档次，创优质教育、名牌教育，努力推进我县教育高品位、特色化发展，切实增强*教育的竞争实力。 同志们，*发展根系教育，教育发展任重道远。县委政府对教育发展充满信心，教育优先发展的战略地位不能动摇。在座各位是全县6000多名教职员工的优秀代表，是*教育的中流砥柱，我们相信，今天的会后，你们会带动更多的同仁安居乐业、勤奋工作，能引导大批新秀与时俱进、迅速成长！我们相信，
19、有全县人民的大力支持，有全体教育工作者的团结奋斗，我们一定能战胜各种困难，推动*教育事业的更快发展！ 各位老领导，同志们，朋友们： 在中华民族传统节日中秋佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，意义非同寻常。在此，我受县长的委托，谨代表县人民政府向在座各位并通过你们向全县人民以及各民主党派和无党派爱国人士致以节日的祝贺和亲切的问候！今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真按照市委“五句话”的发展思路，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，遵循理性执政、率先发展的基本要求，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作重点，进一步解放思想，开拓进取
20、，转变作风，扎实工作，三个文明建设取得了新的进展，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业的大好局面。 一是经济发展取得新成效。18月，全县完成国内生产总值13.1亿元，同比增长14。工业经济增效强劲，全县规模以上工业企业实现工业总产值3.6亿元，同比增长45.1；实现销售收入3.5亿元，同比增长45.7，实现工业增加值1.1万元，同比增长57.6，实现利润645万元，同比增长66.5，实现税金623万元，同比增长68.4，产销率达98.6，同比增长0.6个百分点。农村经济形势喜人，18月实现农业总产值10.1亿元，同比增长29.5，粮食喜获丰收，全年预计总产量达到36.2万吨，同比增
21、长10.1，输出劳务17.6万个，实现劳务收入5.3亿元。商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额达到6.6亿元，同比增长18.3。投资拉动效益显现，18月完成全社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.2。其中基本建设投资完成2亿元，同比增长124.5；更新改造投资完成2391万元，同比增长34.3。财税金融稳步增长。县级一般预算收入完成5303万元，占年度预算收入的63.7，同口径同比增长9.6，一般预算支出完成12829万元，占年度预算支出的66.4，同比增长14。在全市半年经济考评中，我县一举夺得4个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。 二是经济结构调整迈出新步
22、伐。继续坚持调整工作重心，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，三产比由年初的39：26.5：34.5调整为38：27.2：34.8，二三产业比重分别提高.07和0.3个百分点。产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央1号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县粮食播面同比扩大12.8万亩，总产量增加4.6万吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产4.4万吨，仅粮食生产全年农民可增收280元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存
23、栏820头，牧业产值占农业总产值比重提高到53；春夏两季产正干茧46万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹2.7万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县24户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达692万元，同比增长75，工业经济效益综合指数同比提高14个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在
24、我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。 四是城乡社会呈现新面貌。加快推进旱山村人畜饮水和中改、水保待基础调入建设，新建人畜饮水工程处，解决了万人和万头牲畜饮水困难问题，新实施退耕还林面积万亩，天保工程亩，农村生产生活条件得到改善。加大基础设施建设力度，紧紧围绕打造生态卫星城和构建10平方公里框架城市目标，以晋城镇省级重点小集镇为载体，扭住莲花湖景区、南西输水工程、城网改造等重点工程建设不放松，步步紧逼，
25、环环紧扣，打造了人文和谐、山水相依的南充生态后花园。重点工程快速推进。采取县级领导分线联系，每两周一次形象进度督查、挂牌通报等办法，促进莲花湖大坝主体工程、西山垭立交桥、金龙山变电站、*中学整体搬迁、青少年活动中心、文庙、文博等50个重点建设工程的顺利进行。南台小区二期改造工程全面结束；占地430亩的莲花湖已完成大坝修筑、蓄水和部分景点基础建设。城 市配套功能进一步完善。采取招投标和业主负责制等办法加快南西输水、城区电网改造等城市配套工程建设进度，加快“两河”治理，推进城北新区、南台小区、天宝小区等高档公寓和住宅小区建设，城市服务功能和人居环境明显改善。城市品位明显提升。按照“打造单体美、提升
26、总体美”的要求，全面放开设计市场，严把建筑工程规划设计关，打造建筑精品，使一幢建筑成为一道风景。抓住春季植树的有利时机，对城区58个山头落实给58个单位按总体规划和要求进行绿化，实现了一山一景。实施单位内部和小区同步绿化与建设，城市绿化率达到了30。按“以十分的精力创卫，以百倍的心血巩固创卫成果”的要求，严格按省级卫生县城标准，落实创卫长效管理机制，继续搞好净化、亮化、美化，巩固创卫成果，全面提升城市管理水平和档次。教育、卫生、计生等各项社会事业取得了长足进步，社会治安形势得到根本好转。 五是人民生活有了新的变化。我们始终坚持把增加群众收入、改善人民生活作为一切工作的出发点和归宿。18月城镇居
27、民人均可支配收入达到元，增长；农民人均纯收入达到1500元，增加300元；各项存款月末余额达18.7亿元，同比增长13.9，各项贷款月末余额达9.9亿元，同比增长9.1，城乡居民消费能力增强、消费领域拓宽、消费档次提高；城镇登记失业率控制在以内，困难群众基本生活得到妥善安排，社会保障水平有了新的提高。 总之今年以来的工作成绩的取得是来之不易的，是值得充分肯定的。总结我们的经验有四点：一是必须始终坚持发展至上，尤其是以经济建设为中心不动摇，坚定不移地推进跨越式发展，任何时候，任何情况下都不游离、不分心、不松劲。二是必须始终强化县委的核心领导，坚持团结协作。上半年，我们尽管经历了县委、政府部分领导
28、成员的变动，但县四大领导班子始终坚持县委的核心领导不动摇，团结协作，带领全县上下真抓实干，形成了聚精会神谋发展的良好氛围。三是树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，紧密结合*的实际，妥善处理好发展与偿债、改革与稳定、眼前与长远的关系，绝不靠增加债务搞建设，绝不以透支未来树政绩，确保了县域经济快速、健康、协调发展。四是有一大批思想解放、与时俱进、善谋实干的党政干部，有全县老同志、老干部和驻县各单位、外来客商的关心支持以及广大干部群众的积极参与。在此，我代表县委、政府向奋战在各条战绩上付出艰辛的广大干部群众，向关心支持*两个文明建设的各界人士表示衷心的感谢！喜庆之余，我们还要清醒地看到，前进道路仍
29、然存在的矛盾和问题，主要是经济总量不大，人均水平偏低，县、乡财政收支平衡压力较大，工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全县经济具有支持作用的大企业比较少，城镇就业压力大，低收入人数较多等等，这些问题需要我们高度重视，认真研究对策，采取有效措施加以解决；需要我们以高度的政治责任感和强有力的历史使命感克服困难，扎实工作，锐意进取，开拓奋进。 下半年后三个月是事关我县实现全年发展目标任务的关键时期，改革、发展和稳定任务非常繁重。我们将按照锦涛总书记“一定要把事关群众切身利益的事办好、一定要把*建设好”的敦敦教诲，牢记重托，不辱使命，加快推进思维、机制、体制三大创新，聚合土地、人才、资金三大资源，实现
30、经济总量、运行质量、发展后劲三个突破，圆满完成全年目标任务。在工作重点上要突出抓好六方面的工作：一是要以调整经济结构为主线，进一步加大投入。集中力量抓好南西输水、莲花湖景区、城网改造、城市路网、机关单位迁建等一批重大项目建设，尽快形成新的经济增长点。二是以增加农民收入、财政收入和扩大就业为立足点。大力实施农业和农村经济结构的战略性调整，培植壮大龙头企业，推进农业产业化。努力开辟财源，重点培植能够支撑财政的骨干财源。大力发展民营经济，加大对中小企业的扶持，积极发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。继续把劳务输出作为一项战略、一个产业来抓，加快拓展新疆、深圳、北京等地劳务市场。三是进一步扩大对外
31、开放，加大招商引资力度，认真做好“依靠两头、启动民间”的文章，增加投入，多上项目。四是以深化改革为着力点，增强经济和社会发展的生机与活力。集中力量打好国有、集体企业改制攻坚战。五是以优化环境、搞好服务为突破口，进一步增强*对外的吸引力。突出抓好软环境建设，切实抓好行政审批制度改革，认真治理“三乱”。加快实施“科教兴县”战略，创造培养人才、吸引人才、留住人才的环境。六是扎实推进民主法制建设，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，做好新时期的统一战绩工作，进一步加强与各民主党派、工商联和无党派爱国人士的合作共事。全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结。不断扩大基
32、层民主，进一步调动广大人民群众的积极性。做好以县乡债务偿还、安全生产为重点的维护稳定的各项工作，保持良好的社会环境。 希望在座的各位同志、各界朋友，充分发挥知识密集、经验丰富、联系广泛的优势，多为县委、县政府的工作献计献策，为*的发展贡献力量。县委、县政府有决心、有信心与全县人民一起，进一步解放思想，抢抓机制，开扰创新，扎实工作，把我县的经济建设和各项社会事业继续推向前进。最后，祝各位中秋愉快、身体健康、阖家欢乐、万事如意！ 同志们： 从XX年8月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇（区）紧紧抓住新一轮区划调整的机遇，积极破解各种新矛盾
33、、新问题，加速磨合，加快发展，三个文明建设取得了显著成绩，呈现出六个特点：一是综合实力实现了新提升；二是发展后劲有了新增强；三是城镇建设拉开了新框架；四是资源整合产生了新成效；五是老百姓生活质量有了新提高；六是镇村干部队伍展现了新风貌。但是，回过头来看一看，在同样的形势、同样的条件下，镇与镇之间也形成了一定的反差。当前，我们正处在发展的宏观调控期、社会的加速转型期、矛盾的累积凸现期，镇级经济社会如何科学发展，新的思路是什么，重点抓手在哪里？这是全市市镇两级干部必须深入思考的问题。今天，市委、市政府在金港镇召开全市统筹城乡发展现场会，主题十分明确，就是要在新的形势、新的目标、新的要求下，推动乡镇
34、工作进一步解放思想，攻坚克难，创新思路，加大力度，全力开创新局面，实现新突破。可以讲，这是在关键的时间，开的一次十分重要的会议，意义非同一般。 最近一段时间，我短平快式地对各镇进行调研，就一直在思考一个问题，就是行政区划调整以后，面对严峻的宏观形势，面对统筹城乡发展的艰巨任务，作为镇一级党委、政府、总公司，应该如何面对现实、着眼未来，以新的理念、新的思路、新的举措，加速推进新型工业化、城市现代化和经济国际化，切实加快统筹城乡发展步伐，奋力开创乡镇工作新局面，再创新辉煌。今天我把这个问题带给大家，希望通过此次会议，发动大家一起研究、思考并解决好这个问题。 &
35、nbsp; 刚才，我们看了金港镇的工业投入、服务业项目、标准型厂房和社区建设，听了根法书记的专题发言，通过实地“看”、“听”、“议”，大家一定感触很深，震动很大，启发也很多。并镇之后的两年时间里，金港镇在以根法书记为班长的领导班子带领下，与时俱进弘扬张家港精神，创新思路抓发展，在“富民强镇”的大原则和按经济规律办事的大前提下，不断瞄准更高目标，不断创新体制机制，走出了一条符合金港特点的城乡统筹发展新路子。金港镇的实践证明，新思路，才有新出路、新作为；重实干，才能有实效、出实绩。本着“破解难题，寻找答案”的目的，今天会议的总要求，就是要突出“一个统筹”：统筹城乡发展，推进
36、“三个集中”：企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现三个文明协调发展，构建和谐社会。 下面，我就各个镇在破解难题抓发展，迎接挑战抢机遇的过程中，如何学习借鉴金港镇经验做法，进一步创新思路，加快发展提五点要求，然后再请各镇（区）党委书记谈谈感想和下一步的思路打算。 一、进一步激发率先发展的动力，要争先进位，攀高比强。 乡镇是我市经济社会发展的基础，行政区划调整后，工作范围更广了，群众期望更高了，发展难度更大了，但越是在这样的形势下，就越是要弘扬张家港精神，树立率先创业之
37、志，谋划率先创优之策，闯出率先创新之路，努力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。 一要解放思想，把率先发展的干劲鼓得更足。思想解放的程度，决定着地方发展的速度。我们张家港每一次大发展都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“发展黄金期”，也先行进入了“矛盾凸现期”。总的看，在压力和挑战面前，全市各镇始终保持了拼搏争先的锐气，坚持加快发展不停步，坚持率先发展不动摇，坚持科学发展不放松，不断推动经济社会发展跃上新台阶，为全市的快速发展、协调发展挑了重担。特别是金港镇，把区划调整作为一次规模、实力、名次“重新洗牌”的良机，始终把争先进位贯穿于各项
38、工作之中，敢想，敢试，敢做，保持了发展的强势。当前，各镇要深入推进新一轮思想大解放，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践，把解放思想的成果转化为率先发展的干劲。 二要比学赶超，把率先发展的标杆定得更高。近两年来，我市各镇（区）的经济发展，纵向比形势喜人，去年全市8个镇中已有4个镇销售超百亿元，今年杨舍镇销售将突破300亿元，最小的大新镇也将突破30亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前10位的强镇相比，差距还十分明显。所以，我们要不断强化不进则
39、退、慢进也是退的忧患意识，敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识，锐意进取、敢为人先的率先意识，以更高的目标定位，更高的工作标准，开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比规模、指标，比速度、水平，又要比精神状态、工作思路，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多；不图形式图实绩，看谁富民兴镇的贡献大；不争是非增后劲，看谁抢抓机遇的本领强，从而在全市上下形成你追我赶、奋发争先的生动局面。 二、进一步理清科学发展的思路，要放大优势，培育特色。 思路决定着出路。近两年来，全市各镇发展各有千秋，而金港镇之
40、所以在统筹城乡发展方面走在前列，关键是思路清晰，措施扎实，既看到自身与先进相比存在的差距，又看到自身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，形成了自己的特色。比如，保税区的大量拆迁安置，这可能在其他地方看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作创新的“突破口”，农民社区建设搞得有声有色。比如，双山岛限制工业发展，却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，土地瓶颈、财力匮乏难发展时，金港标准型厂房建设却在快速推进。所以，我们今天看金港、学金港的目的，就是要使大家有所启发，既要肯干事、敢干事，又要能干事、会干事、干好
41、事、不出事。当前，乡镇工作千头万绪，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤为重要。 一要放大比较优势，不断提升发展定位。比较优势是挖掘和发挥出来的。比如，杨舍镇作为城关镇，区位优势比较明显，发展基础比较厚实，社会资源比较丰富，一方面要按照城市总体规划，积极服务和参与城市及张家港经济开发区的开发建设，另一方面要主动与城市建设接轨，抓好城市外延，接受城市中心的辐射，推进城乡一体化建设。当然，由于各个镇的情况条件不同，不可能有统一的发展思路，在这里，我就有关镇的发展重点再提一些想法，供大家参考。塘桥镇工业基础好，城市建设也有一定规模、档次，应研究如何进一步提
42、高经济发展质量，提升城市品位；锦丰镇的特点是规模企业多，临江优势明显，应研究如何依托规模企业，呼应冶金工业园的发展，加快实现区镇联动；乐余镇城市建设的整体框架已经拉开，与市区、常熟交通接轨的效果也已经显现，要研究如何充分发挥片区中心镇的带动作用；凤凰镇要研究如何抓好韩国工业园的投资环境建设，继续保持招商引资的好势头；南丰镇要研究主动接轨大片区，发展好现有产业；大新镇在继续打好五金品牌的同时，要研究主动接轨、服务保税区、冶金工业园的问题；农场管理区生态农业、绿色农业的发展已形成了一定声势，大交通体系也正在加快构建，要研究如何加快发展，尽快缩小与全市的差距。
43、二是始终着眼未来，不断增强发展后劲。没有经济，就没有一切；没有投入，就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济建设为中心，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位，实现“两个率先”，就必须在有效投入上加大力度。各镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平，而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底，市委扩大会议还要搞一次大的现场交流活动，到时，希望各镇（区）都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。 三、进一步突出集约发展的重点，要创新创优，攻坚克难。
44、; 两年前，我市大规模的并镇，引发了新一轮的区域大整合，目的就是为了在更大范围内配置资源，提升集约发展水平。现在，我们要统筹城乡发展，建设节约型社会，更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇积极推进“三个集中”，即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，对全市各镇是一个很好的学习参考，这也是今天会议要解决的重点问题。目前，金港镇80%以上的新批企业都落户在工业集中区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房16万平方米，到年底累计建成面积有望突破80万平方米；镇区人口（包括外来人口）已达到20余万人，城镇化率提高至60 %；一批农民集中居住区已初具规模，中德中南小区居住人口达到了1.2万
45、人以上。各镇（区）可以结合自身实际，按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念，围绕“三个集中”做一些深入思考。 一要以新型工业化的标准建设园区。对于各镇工业集中区，要进一步提高规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目要争取早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面（镇、村、企业、个人）的积极性，引导鼓励社会资金参与工业园区基础设施建设，加快园区建设进度。尤其要根据市场需要，不断完善和优化标准型厂房的设计建设，降低投资成本和运营成本，提高出租率和利用率。 二要以城市现代化的要求安
46、置农民。目前，全市镇村规划已基本确定，鼓励农民集中居住的相关政策也在抓紧研究拟定之中，各镇作为农民集中居住区的建设主体，要加大资金筹措力度，加快启动、加快推进农村宅基地归并及集中居住工作。由于各镇的情况不同，条件不一，市委、市政府对农村住宅区建设模式不做统一规定，只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安置小区一定要按照城市现代化的理念来建设，有条件的要“先安置、后拆迁”，规划水平要好，建设档次要高，配套能力要强。二是农民集中居住一定要坚持“不刮风、不搞形式、不搞运动”的原则，循序渐进、先易后难，成熟一个建设一个。在此基础上，各镇都要从实际出发，抓紧推出一批象金港甚至超过金港的安置小区。
47、 四、进一步落实惠民发展的举措，要以人为本，讲求实效。 近年来，随着城市化、工业化和国际化进程的加快，广大群众得到的实惠不断增多。比如，杨舍镇积极配合市区建设，加大拆迁力度，不仅在城市现代化建设中立了大功，而且认真安置失地农民就业，大力发展商贸服务业，既增加了地方财力，又促进了群众增收。全面实现小康，最艰巨、最繁重的任务在农村，重点、难点是增加群众收入。我们要牢固确立科学发展观，确立以人为本、富民优先的发展理念，紧紧依靠工业化来致富群众，依靠城市化来带动农村，依靠产业化来提高农业，加快构建群众增收的长效机制。 一要找准切入点，切实破
48、解“三农”难题。农民想什么，农村干什么，农业抓什么，各镇主要领导任何时候都要心中有数，只有这样，才能有效维护农村稳定，保障农民利益，促进农村发展。当前，尤其要创新思路，深化完善农村“三大合作”改革（农村社区股份合作、农村土地股份合作、农村专业经济组织合作），充分激发农村发展活力；要按照统筹城乡发展和“多予少取放活”的思路，真正做到该给的给到位、该减的减到底、该放的放到边，使农民得到长期的实惠；要重视进镇农民的就业培训，健全农村社会保障和救助制度，使农民成为社会文明进步成果的享受者。 二要抓住着力点，大力发展服务业。服务业是财力经济、就业经济、增收经济。金港这两年可用财力不断增加，与他们大力发展服务业是分不开的。各镇要认真分析自身区位优势、产业优势，结合工业化和城市化发展，大力发展生产服务业，壮大传统服务业，不断培育经济新的增长点，切实提高群众资产性和经营性收入。比如，我市工业经济比较发达，可以在生产服务业、现代物流业等领域大胆突破；比如，有的地方外来务工人员较多，可在完善商贸服务以及打工楼建设方面大胆突破；有的可依托规模企业，采取多元投资、配套延伸等多种形式提升服务业发展水平，等等。 &n