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1、-范文最新推荐- 在生态省建设动员大会上的讲话 这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上
2、进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。党的xx大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。xx强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“xxxx”重要思想和党的
3、xx大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了政府工作报告。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了山东生态省建设规划纲要论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我
4、省生态省建设进入一个新的阶段。山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线
5、500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍；水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%；工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第
6、1、3、4、6位；生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨；海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到2020年国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是
7、推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过20年左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔
8、接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是XX年到XX年，为启动和推进阶段；中期是XX年到2018年，为发展和提高阶段；远期是2018年到2020年，为全面发展阶段。按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展；抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用；大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，
9、建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格
10、环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国
11、际竞争力。第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，10年全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实 施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认
12、真落实山东省生态环境建设与保护规划纲要，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管
13、理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实
14、搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照清洁生产促进法的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理
15、，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三、加强领导，落实责任，确保完成生态省建设的各项任务建设生态省是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，同时也是一个长期建设和渐进发展的过程，任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远，立足当前，扎实工作，稳步推进，坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组，各级党委和政府也要按照省里的做法，建立健全领导组织，加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制，实行一把手
16、亲自抓、负总责，层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发，明确分工和责任，搞好相互协调和配合，切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作，及时调度工作进展情况，当好党委、政府的参谋助手。这次会议上，将把山东生态省建设规划纲要印发全省讨论，在作进一步修改完善后，年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际，抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前，各地都要完成编制任务，在明年一季度之前通过专家论证，并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段，切实加大宣传教育力度，增强各级领导和广大群众的可持续发展意识，使生态省建
17、设家喻户晓、深入人心，把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策，依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况，自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理，加大执法力度，依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象，推动生态省建设走上法治化轨道。三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业，在生态保护和建设上，各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专
18、项资金用于生态省建设，并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用，依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态，制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道，鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革，通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设，逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。四要强化
19、科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域，加快人才培养，加强基础研究，努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术，积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，大力推广运用科技成果，提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围，把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上，将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督，严格考核，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓，一任
20、接着一任干，确保实现生态省的目标。同志们，建设生态省事关可持续发展战略的实施，事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现，事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，认真贯彻“xxxx”重要思想，在省委的坚强领导下，聚全民之才、用全省之智、举全省之力，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明！ 尊敬的各位朋友，各位来宾：今天，我们十分高兴，也非常荣幸地迎来了远道而来的尊贵客人以 书记为团长的新疆阿合奇县党政代表团一行。下面，我将市的市情概况以及近年
21、来经济社会发展的基本情况向各位来宾作一简要介绍。市位于江西东部，辖10县1区。国土面积1.88万平方公里，人口380万，其中市区人口近30万。全市以山地、丘陵为主，“七山半水两分田，半分道路和庄园”是地形地貌的形象概括。在地理位置上， 可谓“襟领江湖，控带闽粤”。东邻福建，南接赣州直通广东，西近京九铁路与吉安、宜春相连，北临鄱阳湖，是长珠闽产业转移的重要承载阵地。同时，是离江西省会南昌最近的设区市，鹰厦、浙赣、向乐铁路，320、316、206三条国道以及昌厦一级公路、沪瑞高速公路、京福高速公路交会贯通。在物产资源方面，素有“赣抚粮仓”之称，是国家区域性商品粮基地，农业特色产品众多。
22、分别被国家农业部命名为中国蜜桔之乡、中国白莲之乡、中国麻鸡之乡、中国西瓜之乡。自然景色秀丽、生态植被良好，森林覆盖率达61%，是江西木竹主要产区；矿藏丰富，已探明的金属和非金属矿产资源有40多种，铀矿储量居亚洲第一。从人文景观看，是有待开发的江南旅游胜地。共有省级历史文物保护单位40多处，有“洞天、福地”兼而有之的南城麻姑山，有被誉为“千古第一村”的乐安流坑明清古建筑群，有临川的日月温泉和资溪的法水温泉，还有江南名寺金山寺、千年古刹疏山寺，有在东南亚颇具影响的曹洞宗发源地宜黄的曹山寺，以及宜黄的省级华南虎保护区等。尤其让 人引以为豪的是悠久的历史和深厚的文化底蕴。自古就有“才子之乡”、“文化之
23、邦”的美誉。江西历代文学艺术家大全收入1296人，其中区域的名家317人，将近占1/4。列入中国名人词典的有143人。“唐宋八大家”中的王安石和曾巩，以及被誉为“东方莎士比亚”的戏剧家汤显祖都诞生在抚州。此外，还有陆象山、晏殊、晏几道等名儒巨公。新中国成立后，秉承光大“临川文化”中崇文好学的优良传统，成为教书育人的一方沃土。基础教育水平长期居于全省前列，仅恢复高考至今，共输送大学生14万多人，其中，少年大学生224名，占全国少年大学生总量的10%以上；全市中小学生有2300多人次在全国和全省数理化三科大赛中获奖。教育已成为抚州一个品牌、一大产业。抚州更是一块红色的土地。第二次国内革命战争时期，
24、全市有三分之二的地方是革命根据地和游击区，毛泽东、周恩来、朱德、邓小平、陈毅、彭德怀等老一辈革命家都在抚州从事过革命活动。近年来，市委、市政府结合抚州实际，进一步理清发展思路，提出了以招商引资为突破口，以推进工业化、城市化和农业产业化为支撑的“一招三化”战略。这一战略，是在对全市经济发展形势进行科学论证的基础上，经过广泛讨论、深层发动而提出的，因而很快成为全市干部群众的理念和意志，成为各级领导的共识和追求，成为各行各业的任务和主题。“一招三化”战略的实施，也使抚州经济和社会发展步入了快速、健康发展的轨道。XX年，全市生产总值为168.4 亿元，三大产业比为28.4：42.8：28.8；财政总收
25、入12.01亿元，其中地方财政收入8.72亿元；全社会固定资产投资65亿元；城镇居民人均可支配收入6800元，农民人均纯收入2353元。下面，我从这四个方面分别介绍。一、把招商引资作为牵动全局的总抓手和突破口，着力构筑开放型的经济发展格局我市招商引资工作大体经历了起步摸索、全面铺开和加速发展三个阶段。从“一招三化”战略实施至今，全市共引进市外资金225亿元，目前有注册100万元以上的客商企业867家, 1000万元以上的有39家。其特点，一是领导高度重视，全社会广泛参与。初始阶段，我们主要依靠党政的主导力量推介产业、区位和资源优势，体现了招商工作“一把手”工程的要求。同时出台了一系列奖励政策，
26、使全市上下对发展靠开放、开放促发展形成了高度共识。二是极力营造创业氛围，不断改善投资发展环境。对客商的事优先办、立即办、特事特办；全面推行了执法责任制，设立了政务公开栏；加强了集中办事大厅管理，建立了招商引资项目洽谈大厅，24小时之内可以为客商办理好各类证照，为客商提供一站式审批、一个窗口收费，“一条龙”优质服务。对进工业园区的工业、加工业项目，除税收外，实行零规费管理。同时，每个项目确定1-2个部门全程跟踪服务，坚决保护外商的合法权益；对客商个人生活起居提供优质服务，为客商子女就读提供最好的学校等。 三是走出去、请进来，通过全方位、多层次、多角度举办招商活动，不拘一格促招商。四是扩
27、大合作领域，培育良好载体。一二三产业全面启动，从工业、农业、商贸流通、城市公用设施建设、社会事业等各领域深入推进。五是强化督查，严格考核。在提高工作的组织化程度、施加工作压力和推动力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引资督查、调度活动雷打不动，有关部门定期检查、及时通报。这一阶段招商工作给我市社会经济发展带来四个方面的深刻变化：即，发展目标更加明确、工作重点更加突出；干部作风出现极大的转变；经济结构得以不断优化；创业氛围更加浓厚，投资环境有了明显的改观。今年以来，我们在总结完善前阶段招商工作成果的基础上，针对存在的问题，提出“四整合”方略。一是整合招商方式，建立灵活的引资网络。通过以商招商
28、、委托招商、媒体招商、登门招商、以情招商、超市招商等形式，有针对性地开展招商活动，降低招商成本，提高招商效率。二是整合项目优势，建立有序的项目管理协调机制。重点围绕我市支柱产业选项目，抓好其产业链的配套和延伸，做优、做强优势产业；围绕农业产业化、县城经济特色产业选项目，提升其附加值；围绕临川文化、自然生态景观以及人文资源包装项目，形成旅游产业；围绕教育、城建、交通、水电等基础设施和优势资源，挖掘具有抚州特色和能解决我市发展瓶颈制约的项目；围绕承接沿海地区无污染、低资源消耗的项目转移，发展劳动密集型产业。三是整合工作机制。进一步完善考核机制。坚持谁引进、谁受益、谁服务，防止和杜绝弄虚作假，坚决兑
29、现奖惩。建立领导挂点责任制。重大项目实行动态管理，部门跟踪，专门人员服务。在抓好每旬一报表，每季一调度，半年一检查的同时，对重大项目利用外资情况进行公示、通报，督促项目投产。四是整合政策资源，发挥低成本优势。对工业园区的土地进行统一规划、规范运作，优先安排境外投资企业及其他大财团和跨国公司，提升档次，发挥园区产业集聚效应；开展多层次、多渠道、全方位的劳动力专业技术培训业务，举办各种培训班，提高劳动者素质，提高就业率，增加对投资企业承接能力；优先确保大型企业的原材料供应，限制中小企业，坚决取缔无证高耗能企业，制止恶性竞争、资源掠夺性企业的生产经营；克服部门本位主义和权力寻租现象的发生，充分发挥优
30、惠政策资源的最大效用。二、发挥企业的主体作用，加大政府的推动力度，推进工业化进程我市工业工作，从落实“三项措施”入手，狠抓“三个重点”。三项措施：一是完善促进工业发展的激励机制。制定下发了关于培植壮大我市优强企业的若干意见和加快民营经济发展的意见等一系列鼓励工业经济发展的文件，并出台了相关的政策措施，对县区级政府进行考评和奖惩，重点考核新增税金、园区发展、新增投入、新增规模以上企业、新增专业村户等指标。对工业企业的考核，重点以实际上交税金和完成年度目标任务为依据，确定奖励标准，重点奖励企业法人。同时，设立了工业发展奖励基金、工业技术创新基金，正着手建立中小企业信用担保体系，通过考核奖励，激发企
31、业膨胀升级。二是加强工业生产调度和协调服务。要求各有关部门切实加强对工业经济运行的调度分析和监督，及时解决运行中出现的问题和矛盾，结合服务承诺和政务公开，积极为企业搞好资金、政策、信息等相关方面的服务。三是加强对工业生产的帮扶领导。实行领导班子挂点帮扶企业和重点项目制度，帮助企业及时协调生产经营和发展中遇到的困难和问题。三个重点：一是突出骨干带动，壮大骨干企业群体。我们把培植的重点放在医药、机械、食品、纺织、化工、建材等支柱产业中的重点企业。确定了20户企业，作为重点扶持的骨干企业，实行动态管理，从“规划、政策、服务”着手，扶强扬优，促其做强做大。首先制订扶持规划。一方面督促企业做好中长期发展
32、规划，特别是做好技术改造和新产品开发项目规划， 争取纳入国家或省规划“笼子”，取得国债或上级财政贴息支持。另一方面要求各有关部门做好配套扶持规划，如要求市县工业园区要依托重点企业，制订好园区的产业发展规划；要求招商部门制订好配套招商规划等。其次是落实扶持政策措施。要求各有关部门分别就抓好重点企业和重点项目调度、加强金融对重点企业扶持工作、加快我市医药工业发展等制订印发了实施意见。并商金融、供电、财税等部门，建立了重点企业专项统计调度制度。二是突出增加投入，加速扩充经济总量。进一步抓好工业园区建设，推动工业园区创特色、创水平、创效益、增后劲，依托工业园区的载体作用，千方百计新上工业项目。目前我市
33、开工建设1000万元以上的工业企业有230多家，投资1.26亿元的凯丽啤酒和投资1.26亿美元的大亚木业已全面投产。同时，通过开展银企联谊和“信用抚州”等活动，融通金融主渠道资金；通过鼓励全民创业和开展在外抚州人“财力返乡、智力返乡”活动，扶持民营经济发展，多渠道筹集技改和新上项目资金。三是突出调整改革，增强企业发展的活力。坚持改革与结构调整相结合，以产权改革和现代企业制度建设为重点，优化股权结构和公司治理结构，提高工业企业的整体素质和竞争力。以产权招商为手段，吸引外地大公司重组停产、破产企业，盘活存量资产，实现资源优化配置。调整工业布局结构，建立以工业园区为主要载体，以重点企业为核心的产业聚
34、集群，壮大延伸支柱产业，降底企业的综合生产成本。三、发挥城市要素集聚功能和经济带动能力，推进城市化进程城市框架没有拉开、城市化水平低、基础设施欠帐多的矛盾，曾严重地制约了我市的经济发展。针对这种情况，我们加大了城市规划、建设、管理的力度，以提高城市品位、塑造城市形象为目标，大力推进城市化进程。一是抓好城市规划。完成了城市总体规划的修编，确定了“一城两水串四区”的城市规划格局，同时把新区建设规划和工业园区规划结合起来，编制了城市新区控制性详规、修建性详规和城市道路及景观工程规划设计，奠定了城市发展的脉络和骨架。新区开发与旧城改造坚持“先规划后建设、先地下后地上、先重点后一般、先打基础后上水平”的
35、原则，同步配套建设基础设施和公共设施。旧城改造按照控制性详细规划成片进行，不得零星插建。城区内建设单元起点为一万平方米。老城区主要街道原则上只拆不建。城区内不准集资建房，不准私人建房。新区开发和旧城改造按照规定预留城市公用设施、园林绿化和公共活动场所用地。在城市规划区内新建和改建街道、桥涵、立交桥和供水、燃气、电力、电信、通讯、广播、有线电视、路灯等管线工程，必须向城市规划行政主管部门申请，由城市规划行政主管部门核发建设工程许可证，对未取得建设工程规划许可证的工程、擅自改变规划许可证规定内容的工程必须组织拆除，并依法处罚。二是搞好城市经营。用经营城市的理念，组建了城市建设投资公司，建立了面向社
36、会融资搞城市建设的新机制。通过市场运作，对自来水、道路、桥梁等一批有盈利能力的基础设施进行公开招投标，盘活了存量资产，增强了政府的再投资能力。这一理念，使我们治理了多年未清淤的人民公园西湖，建成了湖滨公园；通过总量控制，分期开发，保持城建开发“饥饿”状态，使上顿渡城区土地迅速升值。同时，在经营城市中，牢牢抓住土地经营、资产经营和城市品牌等方面，建立了土地储备制度，完善了有形土地市场。通过运作土地，使有效益项目与无效益项目实现互补，走出一条了以地换路、以地换堤、以地换广场的路子。城市的公用设施包括环境卫生、花木管理等实行公开招投标，街道冠名权以及桥梁、路灯的广告权也试行拍卖。从而形成了城市建设资
37、金投入机制的良性循环。三是完善城市功能。在每年的政府工作报告中，都确定了本年度应该抓好的、群众普遍关心的重点基础建设工程，并按时间进度狠抓落实，年终兑现承诺。着重抓好人行道、供水、供电、燃气等管线的改造；规划建设好菜市场、停车场；增加公厕和垃圾中转站；提高环卫、环保、市政、园林等公用设施的完好率和利用率等。在抓好城市外延扩张、拉大城市框架的同时，注重城市内涵的提升。积极开展了“绿化抚州，美化家园”活动，建设了一批街区绿色花卉景点。在市城区内推行拆房建绿、拆墙透绿和立体绿化，扩大绿化面积，提高绿化档次。沿街的高层建筑安装轮廓灯、霓虹灯、泛光灯、射灯。赣东大道、大公路等几条主要街道更新和增加夜景灯
38、饰，临街店面“穿衣戴帽”，进行美化。四是狠抓城市管理。总体要求是“摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、建章立制促长效、优质高效建项目”。加大了脏、乱、差整治力度。坚决依法拆除城区中和城区周围违章建筑，重点取缔违章占道的各类经营活动，做到坐商入店、行商归市、摊点归位，让市容好看，让行人好走、让摊点规范、让市民满意。切实抓好“门前三包”，实行路长管理责任制，所有沿街单位、门店都要与路长签订“门前三包”责任状，严格履行“三包”义务、市区道路实行全天候保洁，保洁率要求达100%。同时，狠抓城市道路交通管理。以整治非法营运车辆为重点，规范整顿机动车和自行车的秩序；实行道路微机监控，提高管理的科技含量，科学组
39、织交通流；加大“严管街”、“示范街”的建设力度和管理力度，确保全市交通秩序安全畅通、井然有序。四、发挥资源优势，围绕区域特色，推进农业产业化进程 我市是农业大市，做好“三农”工作在整个经济发展中具有十分重要的意义。农业产业化经营为我市“三农”工作展现了新的发展平台。我们的做法： 一是抓基地建设。我们根据各县（区）自身的优势，坚持因地制宜、合理布局、相对集中的原则，围绕本地主导产业的壮大、龙头企业的裂变扩张、城市发展的需求，建立了一批具有独特优势的农产品生产基地。如以南丰县为主逐渐向盱江河沿岸和昌厦公路沿线的南城、临川、广
40、昌等县（区）延伸的南丰蜜桔生产基地；以广昌、宜黄县为主逐渐向南丰、黎川、南城等县延伸的白莲生产基地；以临川、金溪、南城县（区）为主逐渐向崇仁、南丰、黎川、东乡等县延伸的绿色大米生产基地；以临川、金溪县（区）为主逐渐向东乡、南城、乐安、宜黄、崇仁等县延伸的黄桅子生产基地等，使我市农业资源优势逐步转化为产业优势和经济优势。二是抓龙头企业。以国家和省、市农产品龙头企业为重点，选择一批投入产出比大、发展势头好、具有一定知名度的企业加以扶持，使之成为农业产业化的脊梁。同时，积极鼓励和引导有较雄厚资金的城市工商企业进入农业产业化经营领域，为农业产业化经营增添活力。目前全市年产值或销售收入500万元以上的龙
41、头企业有88家，其中年产值或销售收入1000万元以上的36家，带动农户30余万户，占总农户的37%。这些龙头企业中，有2家被国家有关部委评为全国农业产业化重点龙头企业；有8家被省有关部门评为全省农业产业化重点龙头企业。三是抓农业合作组织建设。坚持“民办、民管、民受益”的原则，增强农民专业合作组织的凝聚力和经济实力；坚持农民和企业自愿互利的原则，发展和完善多样化的利益联结机制；充分发挥行业协会在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调节利益纠纷、行业损害调查等方面的作用，切实维护和保障行业内农户和企业的合法权益。逐步完成了果业、蔬菜、花卉苗木、食用菌等协会的组建工作。四是抓绿色品牌创建。我
42、市在调整农业结构，推进农业产业化工作中，十分注重农产品品牌战略的实施。首先是把加快绿色食品发展作为一项长期的战略性工作来抓，大力发展优质无公害及绿色农产品。组织实施了绿色行动计划，加大优质农作物和畜禽良种的引进、选育和推广力度，对每申报成功一个绿色食品的龙头企业，市政府给予奖励。其次是加强农产品质量标准体系、检验检测体系建设。同时，加强了农产品质量监测体系建设，建立了市级农产品质量安全检测中心。目前，全市已有60多个名优农产品在国家和省级注册商标。广昌白莲、南丰蜜桔、崇仁麻鸡、临川西瓜4个名优农产品产地先后被国家有关部门命名为“中国之乡”。这些品牌产品通过连续几年组织参与香港美食节、莲花节、蜜
43、桔节、西瓜擂台赛等展览展销活动，借助各种宣传媒体，提高了知名度，大大拓展了我市在一些传统名优农产品销售空间。以上是我们的市情概况和抓经济工作的一些做法。这些年来，虽有长足的发展和进步，但各方面还有不少的差距。我们真诚地期望县各位领导对我们的工作多提宝贵的意见和建议 ，也由衷地希望，今后加强交流，真诚合作，优势互补，共图发展，携手前进！ 谢谢大家！ 今天，市委在这里召开全市发展党员暨党员教育管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，分析研究新形势下全市发展党员和党员教育管理工作遇到的新情况、新问题，总结交流经验，统一思想认识，明确
44、目标任务。下面，我就近几年全市发展党员和党员教育管理工作作一简要回顾，并就今后工作谈几点意见： 一、近年来全市发展党员和党员教育管理工作的简要回顾近年来，全市各级党组织以邓小平理论和 “xxxx”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的原则，紧紧围绕“建设青藏高原区域性现代化中心城市”的目标，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。（一）围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作。全市各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，
45、着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。一是坚持党员标准，严格工作程序。各级党组织在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准发展党员。注意把那些自觉学习和实践“xxxx”重要思想，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中取得突出成绩的符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保了新党员的质量。二是坚持改善结构，注意均衡发展。 在做好工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作的同时，注意在青年、妇女、少数民族和生产、工作第一线，以及党的力量比较薄
46、弱的地方发展党员。特别是在农村结合开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，着重解决了后进村多年不发展党员，党组织力量薄弱的突出问题。在非公有制经济组织中，通过选派党建工作指导员等方法，积极帮助和支持非公有制企业建立党的组织，做好发展党员工作。同时，积极稳妥地开展了在新的社会阶层发展党员试点工作。进一步改善了党员队伍的结构和分布。三是坚持教育引导，做好基础工作。注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围，在全市建立起了一支数量足、质量优的入党
47、积极分子队伍。同时，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育。各级党委每年都要利用业余党校定期举办入党积极分子培训班，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。结合“七一”表彰等活动，运用身边的典型和模范人物激励、引导入党积极分子向党组织靠拢，为发展党员工作奠定了坚实的基础。四是坚持制度建设，建立长效机制。各级党组织坚持从实际出发，制定和完善了入党积极分子考察、思想汇报、谈话、发展党员公示等一系列规章制度，并将发展党员工作纳入了党建目标责任制，实行目标管理，量化考核，用制度规范发展党员工作，坚持做到有领导、有计划地发展党员，防止和避免了突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。截止XX
48、年底，全市党员总数已达到75000多名，其中妇女党员18000多名；少数民族党员11000多名；35岁以下的青年党员16500多名。党员队伍的发展壮大不仅有力地推动了党的建设工作，而且有力地促进了全市经济社会的发展。（二）立足实际、改革创新，切实加强党员教育管理。各级党组织高度重视党员教育管理工作，密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持围绕中心，服务大局，积极探索党员教育管理工作的有效方法和途径，建立和完善了党员教育、管理两个机制。一是建立并完善了党员教育机制。各级党组织着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断 探索和改进党员教育的内容和形式，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到95%以上，教育质量不断提高。二是建立并完善了党员管理机制。市委和市委组织部在广