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1、-范文最新推荐- 在驻街单位各界知名人士座谈会上的讲话 尊敬的各位领导、各位同仁： 今天，我们欢聚一堂，本着加强联系、加深友谊、推进合作的目的，隆重召开驻街单位各界知名人士座谈会，我谨代表街道工委、办事处向今天莅临的各位领导、各位同仁表示热烈的欢迎！向关心、支持*街道的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！ *街道是一个典型的城郊结合部，占地7.7平方公里，常住人口4.3万，东起*，南临王港，西达*伞厂，北至府后路，辖区内有8个社区居委会、2个村，有市委、市政府机关、*高新技术开发区、湘雅医学院、中南医院、科技园和一大批实力雄厚的房地产开发公司、餐饮服务企业等70多家驻街单位。*街道是市府机关所在
2、地，是一个集政治优势、经济开发优势、环境优势、信息优势、科教优势于一体的黄金宝地，各级领导对*的改革、发展、稳定都非常关注，*成为了全区乃至全市十分火爆的投资热土。 近年来，*街道以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区委提出的“举全区之力抓城市建设，合万众之心建经济强区”的思路，坚持以财税工作统揽全局，坚持团结和依靠全街人民群众，全街各项事业蓬勃发展。 一、党建工作取得新的成绩。一是加强了思想作风建设。按照区委的统一部署，街道在领导班子、全体机关干部中深入开展“访民情、解民忧、帮民富”活动，实行干部、特困对象一帮一，以不同形式为特困对象排忧解难；同时，各支部带领广大党员深入到群众当中，广泛听
3、取意见，宣传和传达党的各项政策，积极为群众排忧解难，达到了改进作风、促进工作的目的，密切了党群干群关系。二是加强了班子民主建设。街道党政班子带头坚持民主集中制原则，并把民主科学决策制度延伸到村、居委会，要求各级班子成员在工作中讲大局、讲民主、讲团结、讲奉献，凝聚力和战斗力明显增强，全街上下形成了民主科学决策的浓厚氛围。街道党政班子连续四年被评为全区的“十佳领导班子”。三是加强了干部队伍建设。街道工委把加强干部队伍建设作为工作的重中之重。每年年初开展干部竞聘上岗，今年2月在干部竞聘中有2名干部因平时工作平平换岗到社区锻炼；按照区委部署，按避时、避亲、避籍的原则对13名干部进行了单位间交流；去年对
4、社区支部班子和社区居委会班子进行了换届，选举产生了经验丰富、年富力强的社区班子，社区各项工作齐头并进。四是加强了基层组织建设。街道工委坚持不定期地对基层支部（总支）班子进行考核考察，完善了制度体系，加大了对入党积极分子的培养和新党员的发展力度，近两年共发展新党员15名，并加强了对“两新”组织党建工作的指导，基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。 二、经济建设中心突出。近年来，我街始终坚持以经济建设为中心，经济持续快速增长，由2001年完成税收任务890万元增长到2003年的2503万元，连续三年财税增长35%以上，财税完成名列全区第一，今年税收任务为3400万元，目前已完成税收任务 万元。招商引资
5、工作取得新突破，先后引进了等几个实力雄厚的房地产开发重点项目，加快了以餐饮为特色的第三产业和其他社会服务业的发展，显著增强了街道的财税实力和发展后劲。 三、其他各项事业蓬勃发展。一是重点工程顺利推进。近两年是我街开发建设的关键年，去年我街顺利完成了*移民拆迁工作任务。今年上半年在时间紧、任务重、历史遗留问题多、矛盾集中的复杂情况下，顺利完成了*大道建设工程共76户的拆迁任务，确保了建设工程的如期进行。顺利完成了市检察院征地拆迁工程任务，并提前交付用地，街治用地已着手启动，目前正着手启动*村的农民重建安置开发建设工程。二是城市管理工作成效显著。两年来，街道一手抓建设，一手抓整治，大力实施美化、绿
6、化、亮化工程。重点整治了*街、市场等地的脏乱差现象，依法拆除违法违章建筑近10万平方米，对长纺路、*街、黄泥河等路段进行了修缮，街道市容、市貌较以往有了显著的改善。三是计生工作一年一个台阶。在确保全市计生工作模范街道荣誉的同时，深化基础管理，全面提升优质服务水平，计生协会活动经常，计生综合改革卓有成效，计划生育率达99.6%以上，今年将争创全市计生工作示范街道。四是社会事业全面发展。精神文明创建活动深入人心，社区建设全面铺开，低保、劳保、优抚、残联、殡改等各项工作进展顺利。五是确保了社会大局的稳定。我街在特困企业多、下岗失业人员多、两劳人员多、弱势群体多、拆迁失地农民多的情况下，充分发挥党组织
7、战斗堡垒作用，通过群防群治，摸排监控，以宣传教育为主，采取有效措施，较好的维护了一方稳定，确保了一方平安。2002年、2003年街道连年被评为区双文明建设先进单位。城管、综治、计生等多项工作获得市、区先进。 这些成绩的取得，是上级领导和各界朋友大力支持的结果，也是全街人民辛勤劳动的结果。我们在看到成绩的同时，还面临严峻的挑战。*地处湘江之滨，介于纯城区湖和纯农村*岭之间，以城区带农村，辖九个社区、两个村，东临湘江，西与高开区、街道互相交叉，既有规范和提升城市管理水平的任务，又有加速农村城市化进程的挑战；既有下岗失业人员再就业的历史难题，又有失地农民安居乐业的现实压力。我街经济基础还很薄弱，经济
8、运行质量低，发展缺乏空间。*今年的税收任务是3400万元，基本上是第三产业的税收，而其中稳定可靠的财源只有餐饮、休闲、小规模零售业所提供的300万元左右，其他90%是建筑业、房地产开发业等政策性、周期性强的不稳定财源。城市基础设施还很差，城市化水平低，亏损企业多、下岗职工多、特困人员多，社会矛盾突出，就业压力还很大，社区建设和体制改革还面临很多困难，农民的生活水平还很低。*尚有800亩地等待拆迁，1000余名村民的安置房建设迫在眉睫，这既是*如何发展的关键环节，也是涉及到市委、市政府周边稳定与否的要害所在，无疑地应成为我们*今后两三年工作中的重点和难点。*有一支讲纪律、讲党性、讲团结、高素质的
9、干部队伍，这是我们迎接任何挑战的组织保证。我们需要的是如何在这个基础上冷静地分析形势，客观地把握我们的优势和不足，明确奋斗目标，树立坚定信心，采取切实措施，面对困难和机遇，依靠广大干部群众，认清形势，加强学习，改进作风，凝聚党心民心，实事求是，勤政廉政，依法行政，坚持科学的发展观，攻坚克难，奋力拼博，围绕发展和稳定两大历史任务做出我们应有的努力。 面对这一形势，要真正做到保一方稳定、谋一方发展，我们还有许多工作要做，其中重中之重、难中之难就是依法依规、实事求是、高速高效地做好*村的拆迁安置工作，特别是安置房的建设任务将尤为复杂和艰巨，它既关系发展又涉及稳定。从长远来看，经过两年多的艰苦奋斗，*
10、街道将不再有农村、不再有农民、也不再有农业生产，“三农”问题在*将不复存在；经过两年多的艰苦奋斗，*将形成比较成熟、比较发达的第三产业，构筑起有一定规模、比较合理、比较稳定的财源结构，并提供比较充分的就业机会，从而为失地农民、失业下岗工人提供生活出路，为市委、市政府周边的社会稳定和长治久安做出应有的贡献。 各位领导，各位来宾，我们相信在区委、区政府的正确领导下，只要我们每个人一如既往地支持和关心*的发展、一如既往地支持*的各项事业、一如既往地团结奋斗，*的发展将更快更好，社会将更加稳定有序，*的明天将更加美好。 同志们：今天召开的既是一次常委会，又是一次视察活动。视察之前，县政协责成办公室和经
11、济委的同志们到有关部门和乡镇进行了摸底调查，对全县的农业产业化和开发区建设情况有了初步了解。今天上午，大家共同进行了参观视察。视察过程中，各位主席和常委边看边议，深受启发和鼓舞。刚才，大家又听取了县农业局任局长和开发区管委会王主任的情况汇报，韩县长、张县长分别代表县政府讲了重要意见。与会常委进行了讨论发言，谈了自己的想法和建议。下面，我就这次视察，谈几点意见：一、关于农业生产工作 今年以来，我县农业农村工作以党的十六届三中全会为指针，以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，进一步转变农业农村工作方式，努力推动农村经济跨越式发展和农民收入的快速增加，各项工作均呈现出良好的发展势头，迈出了新的步
12、伐。棉花、粮食、林业、蔬菜、畜禽养殖等产业齐头并进，蓬勃发展，不仅实现了农业增效、农民增收的目的，而且极大地促进了全县加工业、商业流通、民营经济的快速发展。其中，通过这次视察，我感觉收获最大的一点是，县委、县政府通过几年来对农业和农村经济工作的重大调整，已成功地实现了从微观到宏观、从推动型向拉动型、从管理型向服务型的转变，彻底走出了就农业抓农业、催收催种的老套路，而是站在宏观的角度，在战略上调整，在关键环节上发力，力促农民整体增收、多元化增收。实践证明，我们工作重心的转移和工作方式的转变，是农业和农村经济工作快速发展的重要原因和根本所在，是符合夏津客观实际的，是得民心、顺民意的。具体到农业各项
13、具体工作取得的成绩，是令人欢欣鼓舞、催人奋进的。一是粮棉种植水平有了新的提高。由于棉花市场的拉动，棉花价格出现了近几年来没有过的好价格，群众植棉的积极性比以往更高，今年的棉花种植不仅面积大，而且大部分种植的是新品种的抗虫棉。这充分说明，县委、县政府在棉花种植上抓良种繁育、抓基地建设、抓科技服务，抓住了棉花生产的关键环节，抓在了农民群众的心坎上。在粮食生产上。由于今年上级优惠政策的激励，粮田面积稳中有升，通过依托重点龙头企业，狠抓优质专用小麦基地建设，不仅稳定了我县的粮田面积，而且有效地促进了农民增收，同时也为民营企业发展提供了良好的原料基础和条件。 二是林业生产发展迅速。三倍体毛白
14、杨工程是我县农村产业结构调整的一项重大举措。近几年来，县委、县政府在三倍体毛白杨种植上下了很大的气力，去冬今春集中搞了两次以农田林网为主体、骨干河道片林建设为重点的植树造林活动，成效非常显著，其面积之大、总量之多、成活率之高都是前所未有的，可以说实现了历史性突破。这不仅是农业增效、农民增收的有效途径，而且对于改善生态环境、促进泉林纸业发展都将发挥积极的作用。三是畜牧养殖稳步发展。通过合理调整畜禽产业结构，重点抓好优质肉牛、奶牛、草食动物的规模饲养，以点带面，点面结合，主导产业特色化日趋明显，养殖规模进一步扩大，效益稳定增长。通过加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，提高畜牧科技含量，牛、羊、
15、猪等牲畜的品质改良步伐不断加快，养殖水平和效益稳步提高，尤其是肉牛、奶牛发展十分迅速，成为我县一个新的经济增长点。此外，我县农业在农民培训、农业基础设施建设等方面也做了大量的工作，取得了明显的成效。总之，通过前段调查和这次视察，使我们看到了农业生产取得的可喜成绩，这也充分说明了县委、县政府对农业工作的决策是正确的，措施是得力的，成效是显著的。关于今后的农业工作，谈几点不成熟的想法：一是抓住机遇，用活政策，加快发展。农业在我县的基础地位是不容置疑的，只有农业和农村经济的大发展才有全县经济的大发展。大家都知道，今年中央对“三农”问题非常关注和重视，这不但为我们做好“三农”工作指明了方向，而且提供了
16、良好的发展机遇。我们应认真研究和探索新形势下做好“三农”工作的新方法、新思路、新途径，充分利用好上级的优惠政策，抢抓机遇，加大力度，努力促进我县农业生产和农村经济工作快速发展。二是积极改善农业生产条件。应积极搞好农业综合开发，加快中低产田改造步伐，突出抓好农田基本水利建设，加快“平原水库”及其配套工程建设，大力发展引水、用水、节水工程，不断提高抵御旱涝灾害的能力。三是不断扩大农业投资领域。招商引资不仅仅局限于工商业上，农业也是一个很重要的领域。对我们夏津县来说，农业有着更重要的地位。因此我们应在现有的基础上，进一步加大引进国内外农产品名优品种和先进技术的力度，大力引进外来资金开发农业资源，加强
17、与大中院校、科研单位和大公司、大企业的合作交流，借助外力，大力发展农产品加工项目，努力实现农产品的就地转化和加工增值。四是加快农村劳动力转移。农村的出路在于城镇化，农民的出路在于非农民化。随着农业生产机械化程度的提高，越来越多的农民正从土地中解放出来，走向进城务工的道路。因此，我们应大力发展劳务输出，进一步完善县、乡、村三级劳务信息网络，积极提供数量更多、质量更高的用工信息。同时，应重视科技培训和文化教育，努力提高外出务工人员的素质和能力。五是进一步健全和完善农业社会化服务体系。目前我县建立了一系列棉花、小麦、蔬菜等专业协会，它们在各自的领域中发挥了积极的作用。下一步应搞好对这些协会的扶持和帮
18、助，促进其更加规范和完善，使之成为我县农业生产和发展中信息交流、科技推广、良种繁育、运销服务等环节的中流砥柱，更好地发挥主导带动作用。农业工作就谈这些，不当之处，请在座的各位批评指正。二、关于开发区建设近几年来，县委、县政府对城区基础设施建设十分重视，在县财政非常紧张的情况下，集中精力进行了几项大的工程建设（朝阳公园、城栾路广场、正在施工的德商公路及外环等），使夏津的城市面貌和外在形象有了较大的改观，给居民群众生活也带来了很大的方便。刚才，大家实地察看了开发区基础设施建设情况，王主任又进行了全面的汇报，大家对开发区有了进一步的了解。夏津县经济技术开发区自1998年启动以来，规模不断扩大，功能逐
19、步完善，品位不断提升，招商引资的承载力逐年增强，城市功能显著提高，为全县的经济建设和城市建设都做出了巨大的贡献。今年以来，县委、县政府为了进一步加大招商引资的力度，把开发区硬件建设作为一件大事来抓，下大气力进行了几项大的重点工程建设，并取得了较为显著的成效。刚才大家现场察看了开发区几条主要干道的建设情况，一是308国道向西延伸至西外环；二是双鸿路向东延伸至永馆路；向西延伸至西外环；三是永乐路向北延伸至北外环），这几条路建设开通后，不仅形成了四通八达、主干衔接的道路环网景观，而且对于提高城市品位、改善投资环境都有很重要的现实意义。其他基础设施建设硬件如水、电、绿化等配套设施也在逐步得到完善。这些
20、基础设施建设工程的开工建设，不仅客观地反映了开发区一班人在规划、建设、管理、服务等方面所做的大量卓有成效的工作，而且也充分反映了县委、县政府在改善投资环境、加快经济发展的迫切愿望和决心。就开发区目前的情况讲，所辖企业的规模和数量已经撑起了全县工业企业的半壁江山，成为全县经济发展的“顶梁柱”，并且随着越来越多的企业入区建设，其地位和作用将更加突出。由于时间关系，就开发区建设情况，简要地谈几点看法：一是进一步加大招商引资力度。项目数量的多少决定着开发区发展的速度，引进项目的水平决定了发展的水平。新的经济增长点和新兴产业生成的规律，要求我们必须紧紧抓住项目这个载体，用项目带动实现整体引进，推动开发区
21、的产业结构调整，构筑开发区新世纪经济增长的新格局。开发区、招商局及有关部门，应进一步增强协作配合的自觉性，发扬负重奋进、攻坚克难的拚搏精神，落实目标责任，强化协调调度，通过“走出去、请进来”的方式，争取引进更多的高科技、高起点、大投入的内外资项目入区。 二是进一步优化开发区发展环境。开发区环境建设问题，不仅仅是形象问题，更是展示城区精神风貌、显示城区文化品味、扩大区域对外开放的重要举措。我们应按照“高科技、外向型、园林式”的城区发展定位目标，想尽千方百计加大投入，尤其是道路、水、电等配套设施建设，使开发区的硬件建设尽快达到规范、配套、完善的标准，为外来客商创造良好的发展条件和环境。同时，认真贯
22、彻落实县委、县政府出台的相关政策和措施，努力做到开发区内无乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，树立开发区良好的外部形象。三是加强管理，搞好服务。应进一步搞好对区内企业的管理和服务，强化责任，搞好协调，提高效率，积极为入区企业提供优质快捷的服务，尤其是协助企业做好项目审批、土地、水、电、通讯等一系列工作，使入区企业切实感受到开发区的优越性，以吸引更多的外地客商入区建设。关于农业工作和开发区建设我就谈这些，不当之处，请在座的各位批评指正。最后，给在座的各位常委提个要求，希望各位常委回去以后，积极做好宣传工作，宣传我县农业生产的大好形势，宣传开发区建设取得的巨大成就，广造声势，广造舆论，为全县经济发展营造
23、良好的发展氛围，努力促进全县农业工作和开发区建设再上一个新的台阶。谢谢大家！ 同志们： 今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰20022003年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游2003年总结和2004年安排作工作报告。 一、2003年全市旅游工作2003年，
24、各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7关于加快旅游业发展的决定制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。 全市旅游
25、工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好“非典”防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。2002年接待国内外游客6122万人次，旅游总收入26s8亿元。其中接待海外游客1017万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。 (一)防“非典”工作成效显著。去年4月份以来，根据市委、市政府的统一部署，全市旅游行业突出防治重点，严防“非典”通过旅游传播和扩散。成立7防“非典”领导小组和旅行社、
26、星圾饭店、旅游景区、综合协调、检查督办五个专班。在指导思想上提出：宁可旅游业暂时受损，也要确保全市人民的生命健康；在工作部署上制定下发宜昌市旅游经营单位预防控制“非典”应急预案，进行7紧急动员、总体部署；在落实措施上要求旅游从业人员要做到“两熟知”、“两能够”，旅游企业要严格执行”不准”。建立并执行旅游行业防“非典”三项制度日报制、督办制、处罚制。实行2、时值班制，“五一”期间不停休。对执行“五不准”和政府通告不力的旅游企业及从业人员，给予了严厉的处罚。通过全市旅游行业的共同努力，全市未发生一起通过旅游活动传播、扩散的非典病例和疑似病例。为全市防“非典”工作做出了积极贡献， &nbs
27、p; (二)宣传促销效应显现。全市通过节庆活动、媒体宣传、网络等多种形式，抓住重点时段，先后组织开展7一系列旅游宣传活动，有力地促进“非典”后旅游市场的恢复。一是突出宣传“新三峡、新宜昌”。三峡工程蓄水通航发电后，加大了对新三峡旅游的宣传推介，先后举办了新三峡旅游首游式、新三块旅游研讨会；央视欢乐英雄国庆特别专辑热气球飞越新三峡，节目措出后在全国引起了强烈的反响。国务院外交部、国家旅游局组织的“游三峡、见证历史”活动在宜举行，这是非典后我国在欧美市场举行的最大规模、的旅游促销活动。二是放大节庆品牌效应。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第四届中国宜昌三峡国际旅游节，是规格最高
28、、最具有世界性、群众参与最多的一次旅游节节庆期间，先后开展了焰火晚会、全国百强旅行社“新三峡”游宜昌行、旅游节投资洽谈会、新三峡之旅考察等八大主题活动和第三届中国网友节、事件旅游及旅游目的地建设管理国际论坛等九大系列活动。开展了“新三峡十景”评选活动，197万人参加了网上评选，评选出了三峡大坝、石牌等“新三峡十景”。三是积极拓展国内外旅游客源市场。组织开展7赴日、韩、欧美等国的旅游宣传促销，在武汉举办大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的走进宜昌导游词，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源
29、市场。 三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资303亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。2003年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心；浙江丽水元辰有限公司投54亿元兴建“关帝圣坛”；香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港；长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，
30、心四园区”项目；兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。 (四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以2003“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了宜昌市星级旅游餐馆标准，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有
31、限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意率高达984，比去年上升了了6个百分点。 (五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的十六大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导
32、游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。 回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：“非典”重创了我市旅游业，“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行
33、业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问！在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够；旅游项目建设发展不平衡；旅游市坍整顿规范力度不够；旅游企业整体素质不高；各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。二、2004年全市旅游工作安排2004年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建
34、世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，2004年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神，认真落实市委、市政府关于进一步加快旅游业发展的决定，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，2004年接待国内外游客总量恢复到2002年的水平。为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅
35、游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、中国旅游报等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报；争取与央视合办有影响力的节目；积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展；开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动；组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动；力争宜昌与全国热点旅
36、游城市客源互动；参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会；编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册；组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。2、精心举办旅游节庆活动全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。 3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种
37、形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝双神游、“两坝一峡”游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发“农家乐”旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，
38、构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥中国旅游报宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的长江三峡区域旅游发展规划为指导，重点修编宜昌市旅游业发展总体规划，蝙制“两坝一峡”旅游发展规划，进一步加强县市区旅游规划编制工作。2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游
39、区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕三峡宜昌旅游投资指南推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效
40、年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局关于整顿规范旅游市场秩序的方案要求，全面安排部署旅游市场整顿工作要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因
41、和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为以有关法规为依据，以“六不准”为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场
42、所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止“八乱”，努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作旅游服务游客监督手册和导游出团单，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。2、加强行业管理。一是加大旅行社管理条例、旅行社管理实施细则、导游人员管理条例、
43、导游人员管理实施办法、市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知落实力度。二是出台宜昌市旅游监察管理办法、宜昌市旅游车船管理意见等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定行业自律公约3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法
44、体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100。4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面
45、制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案。对照创最佳标准；突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进
46、旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。三、打造新亮点，增创新优势市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到2018年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点；在全市旅游资源上，秭归、兴山；夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快
47、形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。(二)在旅游项目建设上打迨新亮点这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目
48、的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面；从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳；从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化；从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业；鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社；鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合；鼓励和支持旅